Comune di SANT ANGELO IN VADO Provincia di Pesaro e Urbino Settore Amministrativo Servizio Attività Produttive

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1 Comune di SANT ANGELO IN VADO Provincia di Pesaro e Urbino Settore Amministrativo Servizio Attività Produttive Allegato A alla determinazione n. 152 del 9 maggio 2017 Schema di AVVISO PUBBLICO PER L'ASSEGNAZIONE DI UNO LOCALE DI PROPRIETA DEL COMUNE DI SANT ANGELO IN VADO, SITO IN VIA PRATELLO SANTA MARIA FINALIZZATO ALL'APERTURA DI UNA NUOVA ATTIVITÀ D'IMPRESA ARTICOLO 1 OGGETTO 1. L Amministrazione comunale di Sant Angelo in Vado, nell ambito delle politiche di promozione delle attività economiche ed in relazione alle politiche di valorizzazione commerciale del centro abitato intende favorire e migliorare l accoglienza e l attrattività dell offerta commerciale della zona interessata con specifiche azioni ed interventi diretti a favorire l avvio di attività d impresa commerciale, artigianale o di libera professione, attraverso l'assegnazione di un locale di sua proprietà, sito in via Pratello San Maria, distinto a catasto al Foglio 40, particella 161, subalterno 25, avente una superficie lorda di mq. 41, con loggia aperta e scoperto esclusivo; 2. Il locale sarà assegnato in comodato gratuito, fino al 31/09/2019 con possibilità di proroga per ulteriori sei anni, così fino al 30/09/2025, con contratto di locazione; 3. Costituiscono parte integrante del presente avviso pubblico i seguenti allegati: Allegato 1 Modulo di domanda per la partecipazione correlata del progetto di impresa; Allegato 2 Pianta del locale; Allegato 3 Schema contratto comodato uso gratuito; Allegato 4 Schema contratto di locazione. ARTICOLO 2 SOGGETTI BENEFICIARI 1. Possono presentare domanda per l'assegnazione dello spazio di cui all'articolo 1 gli aspiranti imprenditori che presentino i seguenti requisiti: a) avere compiuto il diciottesimo anno d età alla data di scadenza dell avviso pubblico; b) essere intenzionati ad avviare, entro il 1 ottobre 2017, una delle attività sopra meglio previste; 2. Essi dovranno iscriversi al Registro delle Imprese della Camera di Commercio competente per territorio successivamente alla data di presentazione della domanda e comunque non oltre il 30 settembre Possono inoltre presentare domanda le imprese costituitesi in data antecedente alla pubblicazione del presente avviso che intendano iniziare l attività o aprire, entro i termini richiesti dal presente avviso, come indicato nel successivo articolo E ammessa una sola domanda da parte del medesimo soggetto. 1

2 ARTICOLO 3 CASI DI ESCLUSIONE 1. A pena di esclusione al momento dell'affidamento del locale e alla sottoscrizione del contratto di comodato l'impresa dovrà: risultare in regola con le iscrizioni al Registro delle Imprese e/o REA e agli Albi, Ruoli e Registri Camerali per le relative attività. Per i liberi professionisti è richiesta l iscrizione al ruolo attinente la propria attività; non essere sottoposta a procedure concorsuali o di liquidazione e non trovarsi in stato di difficoltà (ai sensi della Comunicazione della Commissione Europea 2004/C244/02). 2. Sarà inoltre escluso l'imprenditore che presenti un progetto che non rientri tra i requisiti previsti nel precedente articolo Sono, inoltre, esclusi dalla presente procedura coloro che hanno già beneficiato, nell anno 2016, del fondo per benefici economici a favore di nuove attività economiche, come da apposito regolamento approvato con deliberazione consiliare n. 38 del 28/07/2016; 4. Sono esclusi, infine, gli imprenditori già in attività nel comune di Sant Angelo in Vado che intendano trasferire nel locale comunale la loro impresa. ARTICOLO 4 LOCALI DELL'IMPRESA E IMPEGNI CONSEGUENTI 1. I locali a disposizione del presente avviso saranno affidati: a colui che risulterà assegnatario, secondo le modalità previste dai successivi artt. 8 e 9; in comodato gratuito, come da schema di contratto allegato (allegato n. 3) da sottoscriversi entro il 31 agosto 2017 fino al 30 settembre 2019; in locazione, come da schema di contratto preliminare allegato (allegato n. 4), per sei anni, a partire dal 01 ottobre 2019 fino a 30 settembre Entro la data del 30/09/2017 il beneficiario potrà inviare eventuale richiesta, debitamente motivata, di proroga dei termini di apertura del locale, per un periodo comunque non superiore a due mesi. ARTICOLO 5 - ATTIVITA AMMISSIBILI 1. In via prioritaria saranno ammesse le domande per l apertura delle seguenti attività: a) attività commerciale di vendita al dettaglio in sede fissa; b) attività di impresa artigiana; 2. In caso di assenza di domande di cui al comma precedente, verranno esaminate le istanze per l apertura di uno studio per lo svolgimento della libera professione; 3. Sono escluse le attività che includono anche parzialmente la vendita di: armi, munizioni e materiale esplosivo, inclusi i fuochi d artificio; articoli per soli adulti; articoli monoprezzo; sigarette elettroniche; 4. Sono altresì escluse le attività seguenti: vendita attraverso distribuzione automatica; vendita e servizi di telefonia mobile; edicole e tabaccherie; attività di scommesse e gioco che comprendono anche parzialmente apparecchi automatici; attività di compro oro ; monomarca; 2

3 5. L impresa beneficiaria dovrà impegnarsi a: non cessare l attività per almeno tre anni dalla data di inizio attività; non istallare per i tre anni successivi all'assegnazione dello spazio apparecchi con video giochi e slot macchine; sottoscrivere entrambi gli schemi di contratto (allegato 3 e allegato 4) entro il 31 agosto 2017 e iniziare l attività entro il 1 ottobre 2017; sostenere le spese accessorie per l'apertura e il mantenimento dell'attività. ARTICOLO 6 - PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE 1. La domanda di assegnazione dell immobile di via Pratello Santa Maria, sottoscritta dal richiedente, dovrà essere redatta sul modulo previsto nell allegato Alla domanda dovrà essere allegata, a pena d inammissibilità, la seguente documentazione: una relazione tecnica del progetto d impresa che si intende avviare con relativo business plan che illustri il mercato, il prodotto o i prodotti e i servizi alla clientela, la concorrenza, il piano di marketing e la struttura aziendale gestionale; il piano economico-finanziario con relativi preventivi di spesa il più possibile dettagliati; il progetto di allestimento del locale con relativi rendering; il curriculum vitae del richiedente o del legale rappresentante in caso di impresa già costituita. ARTICOLO 7 MODALITA E TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE 1. La domanda di affidamento del locale, corredata dalla documentazione, prevista nel precedente articolo 6, dovrà essere inviata entro le ore 12,00 di sabato 10 giugno 2017, esclusivamente secondo le seguenti modalità: per via telematica all indirizzo di posta elettronica certificata del comune di Sant Angelo in Vado: comune.santangeloinvado@emarche.it. Saranno ritenute ammissibili le domande inviate da una casella di posta elettronica certificata ed in formato non modificabile (pdf) sottoscritta mediante firma digitale, oppure sottoscritta nell originale scannerizzato, accompagnata da fotocopia del documento di identità; in busta chiusa direttamente all Ufficio protocollo del comune (1 piano sede municipale) o tramite raccomandata A/R, indirizzata al comune di Sant Angelo in Vado Servizio attività produttive piazza Umberto I, Sant Angelo in Vado (PU). Con entrambe le modalità la busta dovrà recare all esterno la dicitura Avviso Pubblico per l'assegnazione di un locale in via Pratello Santa Maria per apertura nuova attività d impresa. ARTICOLO 8 - ESAME DELLE DOMANDE E CRITERI DI VALUTAZIONE 1. Le domande saranno valutate da una Commissione, composta da tre componenti, nominata e presieduta dal Responsabile del Settore Amministrativo, la quale attribuirà ad ognuna un punteggio massimo di 100 punti e redigerà la relativa graduatoria; 2. La valutazione dei progetti sarà effettuata sulla base dei seguenti criteri: a) in via prioritaria verranno esaminate le domande per l apertura di un attività commerciale o artigianale. In caso di assenza di domande di cui al periodo precedente, 3

4 verranno esaminate le istanze per l apertura di uno studio per lo svolgimento della libera professione; b) per l apertura di attività commerciali e artigianali, si prevedono i seguenti punteggi: ELEMENTI DI VALUTAZIONE 1. Qualità del progetto in riferimento all originalità, all innovatività dell attività che verrà svolta e capacità di offrire prodotti e servizi di qualità 2. Utilizzo di strumenti innovativi di commercializzazione / promozione, nonché servizi specifici alla clientela (es. e-commerce, convenzioni, prodotti e servizi per particolari target, mix commerciale, etc.) 3. Attività di vendita di prodotti tipici locali che valorizzino le eccellenze del territorio provinciale e/o prodotti agricoli a filiera corta 4. Esperienza del titolare e/o legale rappresentante nel settore specifico in cui si intende aprire l attività (curriculum di studio e professionale), partecipazione ad eventuali corsi di formazione e/o aggiornamento PUNTEGGO MASSIMO Fattibilità tecnica ed economica Età inferiore ai 35 anni del titolare dell impresa o del legale 15 rappresentante 7. Allestimento e riqualificazione dello spazio c) Per le attività di libera professione si terrà conto solamente dei criteri contrassegnati con i numeri: 1, 4, 5, 6 e 7 e, pertanto, il punteggio massimo attribuibile sarà di n. 60 punti. ARTICOLO 9 APPROVAZIONE E COMUNICAZIONE DELLA GRADUATORIA 1. La graduatoria prevista nell articolo 8 verrà approvata con atto del Responsabile del Settore Amministrativo e sarà pubblicata entro il 20 giugno 2017 per giorni 7 (sette) con le seguenti modalità: affissione all Albo Pretorio online del Comune di Sant Angelo in Vado; pubblicazione sul sito dell Amministrazione comunale: nella sezione> Bandi e concorsi. 2. Ai partecipanti sarà data comunicazione mediante PEC o raccomandata A/R. 3. L eventuale rinuncia dovrà essere comunicata entro sette giorni dal ricevimento della comunicazione di affidamento dello spazio. In tal caso l Amministrazione comunale procederà allo scorrimento della graduatoria fino ad esaurimento della stessa. 4. E ammesso ricorso al TAR Marche entro il termine di 60 (sessanta) giorni dalla data di pubblicazione della graduatoria. ARTICOLO 10 - TERMINE E CONDIZIONI PER L'APERTURA DELL'ATTIVITA' 1. Il beneficiario affidatario dei locali dovrà: impegnarsi ad avviare l attività entro il 1 ottobre 2017; sottoscrivere, entro il 31/08/2017, il contratto di comodato d'uso gratuito valido fino al 30/09/2019 e il preliminare di locazione; aprire il locale entro il termine massimo del 1 ottobre 2017, pena la revoca; 4

5 2. Entro la stessa data il beneficiario potrà inviare eventuale richiesta, debitamente motivata, di proroga dei termini di apertura del locale, per un periodo non superiore a due mesi. Entro il 31 agosto 2017 il beneficiario dovrà inviare all Amministrazione comunale la seguente documentazione: schema contratto di comodato d'uso e schema contratto di locazione debitamente sottoscritti per integrale approvazione dei loro contenuti; il contratto di comodato sarà stipulato registrato immediatamente, a cura dell'amministrazione comunale; relazione inerente la realizzazione del progetto e la data di apertura dello spazio al pubblico. ARTICOLO 11 - CONTROLLI 1. L'Amministrazione comunale potrà verificare, attraverso ispezioni e controlli, lo stato di attuazione dell'attività per la quale l'affidamento è stato rilasciato. 2. In caso di accertate gravi inadempienze, ovvero di utilizzazione dello spazio in modo non conforme alle finalità sottese all'affidamento dello spazio, si procederà all applicazione delle disposizioni di cui al successivo articolo 12. ARTICOLO 12 RESTITUZIONE DELL IMMOBILE E PENALE 1. La disponibilità dell immobile sarà revocata nei seguenti casi: per il mancato rispetto dei termini e delle condizioni previsti nell articolo 10; parziale o difforme realizzazione del progetto; avere reso dichiarazioni mendaci ai fini dell ottenimento dell'affidamento dello spazio. 2. In caso di revoca sarà applicata una penale pari a tre mensilità del canone di locazione previsto come fase successiva al comodato; 3. Sarà, inoltre, disposta la revoca dell'affidamento nei seguenti casi: cessazione dell attività nei tre anni successivi alla data dell'affidamento dei locali; trasferimento della sede operativa dell attività in altra zona; installazione di apparecchi con video giochi e slot machine nei locali sede dell'attività nei tre anni successivi all apertura dell attività; 4. In tutti questi casi, si applicherà una penale pari a due mensilità del canone di locazione previsto come fase successiva al comodato. ARTICOLO 13 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 1. Ai sensi della legge 241/1990 e successive modificazioni ed integrazioni, il responsabile del procedimento è il Responsabile del Settore Amministrativo. ARTICOLO 14 NORME PER LA TUTELA DELLA PRIVACY 1. Ai sensi e per gli effetti dell articolo 13 decreto legislativo 196/2003, i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale le dichiarazioni verranno rese. ARTICOLO 15 INFORMAZIONI 5

6 1. L avviso pubblico e gli allegati sono disponibili: sul sito Internet del Comune all indirizzo: nella sezione> Bandi e concorsi; all Albo pretorio online del comune; presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) del comune di Sant Angelo in Vado, piazza Umberto I, (1 piano) tel Il medesimo ufficio, su richiesta degli interessati, è disponibile, previo appuntamento, ad eseguire il sopralluogo presso i locali di via Pratello Santa Maria. Sant Angelo in Vado lì.. maggio IL RESPONSABILE 1 SETTORE (Augusto Sacchi) Allegato 1 Modulo di domanda per la partecipazione correlata del progetto di impresa. Allegato 2 Pianta del locali e spazi e visura catastale; Allegato 3 Schema contratto comodato uso gratuito; Allegato 4 Schema contratto di locazione;