A Piccoli Passi Minori non accompagnati e cittadinanza attiva

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1 A Piccoli Passi Minori non accompagnati e cittadinanza attiva di Lucia De Marchi Spresiano, 17 novembre 2017 MINORI STRANIERI NON ACCOMPAGNATI SEMINARI DI AGGIORNAMENTO SULLA NORMATIVA Piano Territoriale per l Integrazione 2017 Regione Veneto in collaborazione con la Provincia di Treviso

2 DEFINIZIONE DI MSNA Minore Straniero Non Accompagnato: s intende il minore non avente cittadinanza italiana o di altri Stati dell Unione Europea che, non avendo presentato domanda di asilo, si trova per qualsiasi causa nel territorio dello Stato privo di assistenza e rappresentanza dei genitori o di altri adulti per lui legalmente responsabili in base alle leggi vigenti nell ordinamento italiano, D.P.C.M n.ro 535/1999, D.lgs 142/2015, art.2, e: minore non accompagnato: lo straniero di età inferiore agli diciotto, che si trova, per qualsiasi causa, nel territorio nazionale, privo di assistenza e rappresentanza legale superamento fra MSNA e MSNAR ; D.lgs 142/2015, artt. 18 e 19: definizione del nuovo sistema di accoglienza dei MNA Legge Zampa, art. 2: per minore straniero non accompagnato presente nel territorio dello Stato si intende il minorenne non avente cittadinanza italiana o dell Unione europea che si trova per qualsiasi causa nel territorio dello Stato o che è altrimenti sottoposto alla giurisdizione italiana, privo di assistenza e di rappresentanza da parte dei genitori o di altri adulti per lui legalmente responsabili in base alle leggi vigenti nell ordinamento italiano

3 NUMERO MSNA PRESENTI ED IRREPERIBILI Fonte: Elaborazione personale IV Rapporto ANCI (2009), V Rapporto ANCI (2011), VI Rapporto ANCI (2016) e Rapporti Naz. Min. LL PS ; ; ; ; , ; Rapporto Ministero dell Interno Presen nze in migliaia ANCI MIN. LL PS MIN.INT 25846

4 LE RAGAZZE MINORI STRANIERE NON ACCOMPAGNATE DATI SULL ETA Fonte: Report Monitoraggio Min. del LLPS al Maggiori paesi di provenienza delle ragazze: Nigeria 45.8%; Eritrea 19.3%; Albania 8.6%; Somalia 5.5%; Costa d Avorio 4.2%

5 DISTRIBUZIONE PER REGIONI DI ACCOGLIENZA Fonte: Report Naz. Min. LL PS (SOLO PRESENTI)

6 Un viaggio A Piccoli Passi La geografia dell'accoglienza Fonte: Elaborazione personale Rapporto ANCI (2011), I Minori Stranieri Non Accompagnati In Italia, p. 6. Aree con maggior presenza Città del campo di ricerca Città ricerca 2015 Città del tour A Piccoli Passi Comuni di contatto e presa in carico ANCI ( )

7 Campo di ricerca Rappresentazione grafica della triangolazione COMUNITA' di ACCOGLIENZA Contesto sociale COMUNITA' d'origine MSNA MONDO della SCUOLA MONDO del LAVORO Lucia De Marchi, 2011

8 I Limbici. Focus della ricerca ALL ARRIVOINITALIA:MOHAMEDha16annievieneinseritoinunacomunità diprontaepoidisecondaaccoglienza.gli vengono riconosciuti 7 anni d istruzione svolti nel paese d origine. Viene iscritto in un ex-ctp (Centro Territoriale Permanente), ora CPIA(Centri Provinciali per l Istruzione degli Adulti) FRA ANNI: al CTP ottiene la licenza media in un anno anziché in tre. Successivamente Mohamed vorrebbe frequentare un corso professionale per diventare panettiere. Il corso dura due anni. La struttura di accoglienza, oltre all iscrizione a scuola non promuove altre attività a causa di mancanza di risorse (economiche, umane e di rete sociale). Quindi attorno a Mohamed si crea una debole rete di contatti e di opportunità sociali, economiche. Mohamed è come sospeso in un Limbo. MA Mohamed ha già 17 anni e potrà frequentare solo un anno del corso professionale prima del compimento dei 18 anni, quando verrà dimesso dalla comunità. Per poter restare in Italia da regolare, dovrà trovare una residenza e un lavoro regolare. MOHAMED non potrà terminare i suoi studi e quindi ottenere una qualifica professionale. Quale mercato del lavoro considererà questo minore come risorsa? Ma soprattutto quale sarà il grado d integrazione di questo minore? E lui stesso riuscirà a divenire parte attiva della società in cui spenderà la sua esistenza da uomo adulto? Fonte: Tesi di Dottorato di Lucia De Marchi (2014), Università Ca Foscari, Venezia.

9 DEFINIZIONE DI POVERTA IN BASE ALLA TEORIA DEL PREMIO NOBEL Amartya Sen DEFINIZIONE DELLA POVERTA : la povertà è incapacitazione totale e non come pura mancanza di reddito. Nella Teoria delle Capacitazioni, è la peggior forma di deprivazione che risulta dalla commistione fra la mancanza di benessere in senso materiale e la mancanza di opportunità di vivere in modo decoroso e accettabile LIBERTA : intesa come opportunità, ossia, la capacità della persona di ottenere, raggiungere o conseguire quelle cose che hanno un valore. Libertà intesa come processo, come libertà di agire per ottenere e perseguire ciò a cui si attribuisce valore per la propria esistenza AGENCY: colui che agisce è una persona che compie delle attività o apporta dei cambiamenti per conseguire gli obiettivi che si è data. Il contrario di una persona che agisce, è una persona oppressa

10 Come si esercita la cittadinanza attiva? Fonte: AA.VV. (2012), Participatory citizenship in the European Union POLITICAL PARTICIPATION ACTIVE CITIZENSHIP VOLUNTEERING CIVIC ENGAGEMENT or CIVIC PARTICIPATION CRITICAL CITIZENSHIP

11 FORMAZIONE DEL CITTADINO PLANETARIO E. MORIN, La Teoria della Complessità L UOMO E UN ESSERE COMPLESSO PERCHE BIOLOGICO E CULTURALE L EDUCAZIONE HA DUE OBIETTIVI: 1) L AUTO-FORMAZIONE; 2) LA FORMAZIONE DEI CITTADINI SUI PRINCIPI DI SOLIDARIETA, RESPONSABILITA ( paese di origine; continentale; planetario) FORMAZIONE AD UN PENSIERO COMPLESSO CHE CONIUGHI LA CULTURA UMANISTICA CON QUELLA TECNICA M. NUSSBAUM, NELLA FORMULAZIONE DI UN PROGETTO EDUCATIVO ALLA CITTADINANZA DEL MONDO, E FONDAMENTALE UNA CULTURA MULTIDISCIPLINARE CHE SAPPIA CONIUGARE PIU SAPERI FRA LORO. A. SEN, Teoria delle Capacitazioni CONIUGARE LE COMPETENZE TECNO-SCIENTIFICHE E UMANISTICHE PER L ACCESSO AI DIRITTI DI CITTADINANZA PER PROMUOVERE LE DEMOCRAZIE NELLE SOCIETA PER POTER OTTENERE UNA MIGLIORE QUALITA DELLA VITA, BISOGNA INNANZITUTTO COMBATTERE DELLE ILLIBERTA (ANALFABETISMO, ESCLUSIONE SOCIALE, MANCAZA DI LIBERTA POLITICA E DI ESPRESSIONE OLTRE AD UN EQUA RIPARTIZIONE DEL REDDITO

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13 MOSTRA LABORATORIO ITINERANTE PARTECIPARE E SEMPLICE!

14 A Piccoli Passi Minori non accompagnati e cittadinanza attiva Lucia De Marchi, FB e IN GRAZIE PER L ATTENZIONE! Gruppo FB: Minori Stranieri Non Accompagnati. Accoglienza, Formazione, Integrazione