Gli immigrati nel welfare locale. Antonella Ciocia e Tiziana Tesauro

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1 Gli immigrati nel welfare locale Antonella Ciocia e Tiziana Tesauro

2 obiettivo mappatura dei servizi socio-assistenziali rivolti agli immigrati mappatura dei servizi socio-assistenziali rivolti ai Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA)

3 Ipotesi Aumento della popolazione immigrata Quali politiche di inclusione? Vi è differenza a livello territoriale?

4 Attuale scenario del welfare italiano maggiore attribuzione di ruoli agli enti locali riduzione di spesa diseguale distribuzione geografica

5 Leggi regionali e piani programmatici per i servizi socio-assistenziali Nostra elaborazione rappresentazione GIS Luca Pianelli

6 Produttori di welfare Servizio Sanitario Nazionale Enti locali Piani sociali di zona Privato sociale Famiglie

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8 Tipologia di servizi dei PSdZ Prima accoglienza servizi pensati per far fronte ai bisogni urgenti degli immigrati che ancora non hanno trovato una sistemazione stabile. Accoglienza residenziale sistemazione abitativa in modo temporaneo o continuativo. Accoglienza semi-residenziale centri di incontro e di socializzazione, propongono attività integrazione Servizi facilitano percorsi di inclusione nei diversi ambiti della vita sociale Rappresentanza iniziative capaci di dar voce agli immigrati

9 Offerta del privato sociale

10 Minori in prima accoglienza Minori in prima e seconda accoglienza Minori in seconda accoglienza Pub. 268 Pub. 85 Pri Pri. C N.I. 129 Pri Pri. C N.I. 43 Tot Fonte: Minori stranieri non accompagnati Rapporto 2009, ANCI Italia Italia elaborazione GIS Luca Pianelli Tot 3.841

11 MSNA I minori stranieri non accompagnati sono tutelati dalle stesse leggi che tutelano i minori italiani La prima forma di tutela del minore che si trovi in uno stato di abbandono è il collocamento in luogo sicuro La tutela è di competenza dell Ente locale, in genere il Comune

12 Quantificazioni (rapporto ANCI 2010) i Comuni italiani negli ultimi tre anni hanno preso in carico minori stranieri non accompagnati, l'85% di loro concentrato in sole 93 città 2008 il 50% dei MSNA vivono Comuni oltre i abitanti (42 su 45) il fenomeno interessa però sempre più i Comuni appartenenti alle fasce demografiche comprese tra i e i tant è che nel il trend della presa in carico è cresciuto del 200% nel 2008 sono stati i minori presi in carico, dato sostanzialmente rimasto stabile ma in lieve calo del -8,3% La diminuzione è legata al fatto che i minori rumeni e bulgari sono nel frattempo divenuti comunitari

13 Età dei MSNA presi in carico confronto 2006/2008(rapporto ANCI 2010) Classi di età % di composizione , ,4 2,2-21, ,2 10,5-36,6 Variazione ,4 11,3 5, ,8 22,7 2, ,3 51,9 36,8 non indicata 1 1,4-8,3 totale

14 Comuni che hanno preso in carico MSNA Fonte: Minori stranieri non accompagnati Rapporto 2009, ANCI elaborazione GIS Luca Pianelli

15 Comuni che hanno stipulato accordi per ripartizione geografica 2008 Fonte: Minori stranieri non accompagnati Rapporto 2009, ANCI elaborazione GIS Luca Pianelli

16 Graduatoria dei servizi specifici di sostegno a favore dei MSNA richiedenti asilo (rapporto ANCI 2010) Denominazione servizio Frequenza % dei rispondenti assistenza sociale ,1 mediazione culturale ,8 assistenza sanitaria ,7 tutela legale ,4 altro 20 11,0

17 Costo medio giornaliero per l inserimento di MSNA in strutture di I e II accoglienza per ripartizione geografica e tipologia della struttura (rapporto ANCI 2010) Costo medio 92,60 Costo medio 78,50 St.Pub. 85,50 St.Pri. 74,22 St.Conv. 75,73 Costo medio 97,10 Costo medio 78,80 St.Pub. 87,40 St.Pri. 79,24 St.Conv. 69,79 Fonte: Minori stranieri non accompagnati Rapporto 2009, ANCI St.Pub. 108,75 St.Pri. 82,49 St.Conv. 86,58 elaborazione GIS Luca Pianelli Italia Costo medio 92,60 St.Pub. 91,23 St.Pri. 74,22 St.Conv. 77,90 Costo medio 91,60 St.Pub. 76,00 St.Pri. 101,30 St.Conv. 58,67 St.Pub. 96,80 St.Pri. 98,60 St.Conv. 79,33 Costo medio 78,70 St.Pub. 116,67 St.Pri. 84,81 St.Conv. 89,86 Italia Costo medio 79,70 St.Pub. 82,81 St.Pri. 79,05 St.Conv. 77,14 Costo medio 78,00 St.Pub. 69,67 St.Pri. 65,71 St.Conv. 63,07 St.Pub. 65,80 St.Pri. 87,31 St.Conv. 80,93 Costo medio 66,30

18 Spesa complessiva per l accoglienza a bilancio consuntivo per classi di ampiezza demografica Classi di Spesa complessiva in Euro Variazioni ampiezza Fino a , ,00 75,3 Da 5001 a , ,44 65,1 Da a , ,85-77,0 Da a , ,24 74,2 Oltre , ,88-36,6 Italia , ,41-31,5

19 Riflessioni conclusive I piccoli centri a differenza dei grandi (come risulta da una ricerca da noi svolta nei piccoli comuni della provincia di Rieti) valorizzerebbero di più e meglio la compresenza Secondo la nostra ipotesi ciò avviene per due motivi: 1) l immigrazione potrebbe rappresentare il loro futuro; 2) gli immigrati potrebbero essere la risorsa del loro welfare attuale e futuro