GIUNTA PROVI N CIALE. Sono presenti nr. 7 (sette) componenti su 9 (nove), assenti nr. 2 (due). In particolare risultano: presenti i Signori

Transcript

1 PRATICA Nr. DBGP PROVINCIA DI CROTONE COPIA DELIBERAZIONE REG. GEN. NR. 231 DATA OGGETTO: MISURE ORGANIZZATIVE FINALIZZATE A GARANTIRE LA TEMPESTIVITA DEI PAGAMENTI - ART.9, COMMA 1, D.L.78/2009, COME CONVERTITO IN L.102/2009 SETTORE PROPONENTE SERVIZIO BILANCIO E PROGRAMMAZIONE BILANCIO GIUNTA PROVI N CIALE Nell anno duemiladodici, il giorno QUINDICI del mese di OTTOBRE alle ore 17:00, si riunisce, nella sala delle adunanze della Provincia di Crotone, la Giunta provinciale presieduta dal Presidente della Provincia Stanislao ZURLO, con l assistenza del Segretario Generale Ernesto Luigi SCALISE. Sono presenti nr. 7 (sette) componenti su 9 (nove), assenti nr. 2 (due). In particolare risultano: presenti i Signori ZURLO STANISLAO FRANCESCO (Presidente) PRATI UBALDO (Vice-Presidente della Giunta) ADAMO GIOVANNI FRANCESCO (Assessore - Bilancio) LENTINI GIOVANNI (Assessore - Pubblica Istruzione) LEOTTA ANTONIO (Assessore Imp.Sportivi Commercio Trasporti) SPATARO DOMENICO (Assessore - Attività Produttive) BRUNO GIANLUCA (Assessore al Turismo Politiche Giovanili Inn.Tecno) assenti i Signori CARBONE ALESSANDRO (Assessore-Edilizia Pubblica Scolastica, Patrimonio) COSIMO SALVATORE CLAUDIO (Assessore Urbanistica Pian.Territoriale Prot.Civ.) Dopo aver constatato che i presenti raggiungono il numero legale per deliberare, il Presidente pone in trattazione l argomento di cui in oggetto che la Giunta APPROVA

2 La Giunta provinciale Premesso che al fine di evitare ritardi dei pagamenti, anche alla luce della recente evoluzione normativa (art. 9 del Decreto legge 1 luglio 2009, n 78, convertito, con modificazioni, in legge 3 agosto 2009, 102, in tema di tempestività dei pagamenti delle Pubbliche amministrazioni) si provvede alla definizione delle misure organizzative finalizzate a garantire la tempestività dei pagamenti dell ente; Visto l art. 9 del D.L , N. 78 recante: Provvedimenti anticrisi nonché proroga di termini che, ai commi 1 e 2 testualmente recita: Al fine di garantire la tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni, in attuazione della direttiva 2000/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, recepita con il decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231: a) per prevenire la formazione di nuove situazioni debitorie: 1. le pubbliche amministrazioni incluse nell elenco adottato dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 5 dell articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, adottano entro il 31 dicembre 2009, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, le opportune misure organizzative per garantire il tempestivo pagamento delle somme dovute per somministrazioni, forniture ed appalti. Le misure adottate sono pubblicate sul sito internet dell amministrazione; 2. nelle amministrazioni di cui al numero 1, al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; la violazione dell obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all obbligo contrattuale, l amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi. Le disposizioni del presente punto no si applicano alle aziende sanitarie locali, ospedaliere, ospedaliere universitarie, ivi compresi i policlinici universitari, e agli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici, anche trasformati in fondazioni; Considerato che in questo Ente, fino al corrente esercizio, si è registrata una tempestività dei pagamenti complessivamente buona, nonostante le stringenti disposizioni che impongono il rispetto delle norme del Patto di stabilità interno e la costante e cospicua diminuzione dei flussi in entrata in cassa per trasferimenti erariali; Ritenuto di dover in ogni caso, formalizzare la disciplina del procedimento relativo alla liquidazione e pagamento delle somme dovute per forniture ed appalti; Visto il Decreto Legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 "Attuazione della direttiva 2000/35/CE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali"; Visto gli articoli 77 e 77 bis del D.L. 25 giugno 2008, n. 112 e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, Testo unico sull ordinamento degli Enti Locali e successive modificazioni; Visto il D.Lgs , nr. 267; Visto lo Statuto della Provincia di Crotone; Con votazione unanime espressa nelle forme e nei termini di legge Delibera 1. al fine di garantire il tempestivo pagamento delle somme dovute per forniture ed appalti vengono emanate le seguenti direttive per i responsabili di posizione organizzativa e/o responsabili di procedimento per quanto di competenza: - rispettare rigorosamente tutte le regole di assunzione di impegni di spesa previste dal T.U.E.L;

3 - redigere determinazioni di impegno di spesa chiare e con l indicazione di tutti gli elementi che permettano di definire il soggetto debitore, l importo, le modalità di liquidazione che dovranno essere rigorosamente seguite dai vari responsabili di settore; - verificare la compatibilità degli impegni di spesa da assumere con gli stanziamenti di bilancio; - trasmettere i provvedimenti che comportano spese ( determinazioni ex art. 183 TUEL) con congruo anticipo al responsabile del servizio finanziario, nonché verificare, prima dell ordinativo di spesa, che la relativa determinazione sia regolarmente esecutiva; - i Responsabili all atto dell assunzione di impegno di spesa devono accertare la compatibilità dei pagamenti derivanti da quegli impegni con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica (patto di stabilità interno), in particolare per le spese in conto capitale la coerenza con il programma dei flussi di cassa allegato al Peg. Di tale compatibilità verrà dato atto espressamente nel corpo della Determinazione Dirigenziale utilizzando la seguente dicitura: Verificato, ai sensi dell articolo 9, comma 1, lettera a) del D.L. 78/2009, convertito in L. 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità Interno; - il Responsabile del Servizio Finanziario verifica ulteriormente la compatibilità dei pagamenti con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, tenuto conto dello stato degli accertamenti ed impegni di parte corrente, nonché verificando di volta in volta l andamento dei flussi di cassa in entrata e in uscita della parte capitale che rientrano nei conteggi del saldo del patto di stabilità. A tal fine il Visto di Regolarità contabile attestante la copertura finanziaria viene così integrato: Visto del Responsabile di Ragioneria (ex art. 151 D.Lgs. 267/2000) Verificata la regolarità della documentazione nonché la copertura finanziaria della spesa di all int. Cap del Peg.; Verificata altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) D.L. 78/2009 convertito in L. 102/2009 la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità Interno; Si attesta la regolarità contabile del provvedimento. Data. Il Responsabile di Ragioneria 2. gli atti di liquidazione di spesa verranno trasmessi al Responsabile del Servizio Finanziario debitamente firmati e completi di tutti gli allegati, con congruo anticipo rispetto alla scadenza del pagamento, tenuto conto dei tempi tecnici necessari al Settore Finanziario per emettere i mandati di pagamento. 3. si rammentano, inoltre, gli ulteriori adempimenti di legge in merito alla regolarità degli atti di liquidazione delle spese quali ad esempio: - obbligo di attenersi ai termini di pagamento previsti dal D.Lgs. 231/2002, art. 4 che recita: 1. Gli interessi decorrono, automaticamente, dal giorno successivo alla scadenza del termine per il pagamento. 2. Salvo il disposto dei commi 3 e 4, se il termine per il pagamento non è stabilito nel contratto, gli interessi decorrono, automaticamente, senza che sia necessaria la costituzione in mora, alla scadenza del seguente termine legale: trenta giorni dalla data di ricevimento della fattura da parte del debitore o di una richiesta di pagamento di contenuto equivalente;trenta giorni dalla data di ricevimento delle merci o dalla data di prestazione dei servizi, quando non è certa la data di ricevimento della fattura o della richiesta equivalente di pagamento; trenta giorni dalla data di ricevimento delle merci o dalla prestazione dei servizi, quando la data in cui il debitore riceve la fattura o la richiesta equivalente di pagamento è anteriore a quella del ricevimento delle merci o della prestazione dei servizi; trenta giorni dalla data dell'accettazione o della verifica eventualmente previste dalla legge o dal contratto ai fini dell'accertamento della conformità della merce o dei servizi alle previsioni contrattuali, qualora il debitore riceva la fattura o la richiesta equivalente di pagamento in epoca non successiva a tale data ;

4 - obbligo di verificare la regolare stipula del contratto relativo alla spesa da pagare (a carico del soggetto che liquida); - obbligo di pubblicare gli incarichi sul sito Web (a carico del responsabile di settore che affida l incarico); - obbligo di impartire indicazione ai fornitori affinchè sulle fatture venga chiaramente indicato il Settore che ha ordinato la spesa in modo da consentire un più celere smistamento delle fatture ai Settori; - obbligo di acquisire preventivamente il DURC in corso di validità con esito regolare da allegarsi al provvedimento; - obbligo di adozione del provvedimento di liquidazione immediatamente dopo aver acquisito il DURC con esito favorevole, onde consentire alla Ragioneria l emissione del mandato in tempo utile per evitare la scadenza di validità del DURC stesso; - obbligo di effettuare, per i pagamenti di importo superiore ad ,00, la preventiva verifica delle eventuali inadempienze per somme iscritte a ruolo nei confronti degli agenti della riscossione ex art. 48 bis del D.P.R. 602/1973; - obbligo di indicazione nei provvedimenti di liquidazione di tutte le informazioni necessarie all Ufficio Ragioneria per la predisposizione del mandato di pagamento, in particolare: a) dati anagrafici completi del beneficiario, cod. Fiscale/partita Iva; b) coordinate IBAN del beneficiario nei mandati di pagamento per l esecuzione dei bonifici; c) cod. CUP per i lavori, cod. CIG; d) dichiarazione ai fini della ritenuta d acconto; - si ricorda, infine, che è prevista una responsabilità disciplinare ed amministrativa in capo al Responsabile di Servizio in caso di violazione dell obbligo del preventivo accertamento della compatibilità dei pagamenti. 4. nel caso di conoscenza di fatti o di atti che possono comportare, anche in prospettiva, situazioni di debiti non previsti nel bilancio e nella contabilità dell Ente, i Responsabili dei servizi debbono immediatamente riferire per scritto al Responsabile del settore economico finanziario, che a sua volta attiverà, se del caso, la procedura di cui all art. 153, comma 6, del Tuel. 5. di dichiarare, stante l urgenza, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs , nr. 267;

5 Oggetto: MISURE ORGANIZZATIVE FINALIZZATE A GARANTIRE LA TEMPESTIVITA DEI PAGAMENTI - ART.9, COMMA 1, D.L.78/2009, COME CONVERTITO IN L.102/2009 PARERI PREVISTI: DALL ART. 49 DEL D.LGS. nr. 267, DAL REGOLAMENTO SULL ORDINAMENTO DEGLI UFFICI DAL DECRETO DEL PRESIDENTE G.P. NR. 40/2006 REGOLARITA TECNICA X Favorevole Contrario Data Il Dirigente/Responsabile del Settore F.TO Dr.MICHELE SCAPPATURA.. REGOLARITA CONTABILE Sulla proposta di deliberazione in oggetto, il sottoscritto responsabile del Servizio di Ragioneria, ai sensi degli art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo , n. 267 ATTESTA la copertura finanziaria della complessiva spesa di Euro ////////////// Intervento. capitolo di P.E.G.. del Bilancio 20 impegno n.. /. ; Data Il Responsabile di Ragioneria Il sottoscritto Dirigente del Settore Bilancio, ai sensi dell art.151, comma 4, del Decreto Legislativo , n. 267, appone il visto di regolarità contabile successivo alla copertura finanziaria. X Favorevole Contrario Data 08/11/2012 Il Dirigente del Settore Bilancio F.TO DR. MICHELE SCAPPATURA VISTO CONFORMITA X Favorevole Contrario Data F.TO Dr. Ernesto Luigi SCALISE

6 PRATICA Nr. DBGP REG. GEN. NR. 231 DATA COPIA OGGETTO MISURE ORGANIZZATIVE FINALIZZATE A GARANTIRE LA TEMPESTIVITA DEI PAGAMENTI - ART.9, COMMA 1, D.L.78/2009, COME CONVERTITO IN L.102/2009 Di quanto sopra, si è redatto il presente verbale che consta di nr. 6 fogli e, previa lettura e conferma, viene sottoscritto Il Presidente F.TO Stanislao ZURLO F.TO Ernesto Luigi SCALISE ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E DI COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI La presente deliberazione viene pubblicata, mediante affissione all Albo Pretorio, per quindici giorni interi e consecutivi dal al , come prescritto dall art. 124, comma 1, del D.lgs nr. 267, nonché trasmessa ai capigruppo consiliari con l elenco prot. nr. del, come previsto dall art. 125, del D.lgs nr. 267 Crotone, lì Il Messo notificatore F.TO GIUSEPPINA LE ROSE DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ La presente copia è conforme all originale conservato in atti Crotone, lì Divenuta esecutiva in data DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITÀ in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.lgs. 267/2000; essendo trascorsi i termini previsti dall art. 134, comma 3, del D.lgs. nr. 267/2000; Crotone, lì F.TO Ernesto Luigi SCALISE