COMUNE DI SAN CONO Provincia di Catania ******* VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COMUNE DI SAN CONO Provincia di Catania ******* VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 28 di Registro OGGETTO: Approvazione programma del fabbisogno del personale per il triennio 2018/2020 e piano occupazionale per l anno Data 09/05/2018 L anno duemiladiciotto il giorno NOVE del mese di MAGGIO alle ore 9,30 nella sede comunale, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: Cognome e nome carica presenti Assenti BARBERA SALVATORE Sindaco X NITRO GESUALDO Assessore X FICHERA ROSALIA Assessore X PETITTO SANTO Assessore X MILITELLO GIUSEPPE Assessore X Partecipa il Segretario Comunale _dr.ssa Giuseppina La Morella Il Presidente Signor Barbera Salvatore nella sua qualità di Sindaco dichiarata aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell argomento di cui all oggetto.

2 REFERTO PARERI: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Amministrativo esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 53 della legge 142/90 e L.R. 48/91. Il Responsabile del Servizio San Cono, lì 23/04/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO : f.to: B.Rindone esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 53 della legge 142/90 e L.R. 48/91. Il Responsabile del Servizio San Cono, lì 23 /04/2018 f.to: F.Milazzo ===================================================================================== PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Servizio Amministrativo. LA GIUNTA COMUNALE Richiamati: - l art.39,comma 1 della legge n.449/1997 e l art.91,comma 1 del D.Lgs.n.267/2000, ai sensi dei quali gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno del personale, finalizzata alla riduzione programmata della spesa del personale, al fine di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio; - Gli artt.6 e 35 del d.lgs.30/03/2001,n.165, come modificati dal D.Lgs. 25 maggio 2017 n.75, secondo cui le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale del fabbisogno del personale in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività della performance, curando l ottimale distribuzione delle risorse umane e indicando le rispettive risorse finanziarie quantificate sulla base della spesa del personale in servizio e di quelle connesse alla facoltà assunzionale prevista dalla legislazione vigente; - La legge 12/11/2011 n.183 che all art.31, con decorrenza 2013, estende il rispetto del patto di stabilità anche ai comuni compresi tra 1000 e 5000 abitanti - La legge finanziaria 27/12/2006,n.296 che al comma 557 e successive modifiche impone agli Enti Locali soggetti al patto di stabilità la riduzione costante e progressiva, di anno in anno, della spesa del personale al lordo degli oneri riflessi e dell IRAP,con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali; - Il D.L. n.90/2014 convertito nella legge 11/08/2014,n.114 che dispone : a) l abrogazione del comma 7 dell art.76 del D.L.n.112/2008 che vietava le assunzioni di personale con qualsiasi tipologia contrattuale, qualora l incidenza delle spesa del personale superasse il 50% delle spese correnti ( art.3, comma 5); b) il contenimento della spesa del personale con riferimento al valore medio del triennio ( art.3 comma 5 bis che introduce il comma 557 quater all art.1 della legge 296/2006); c) deroga alle assunzioni a tempo determinato o con co.co.co. entro il limite del 50% della spesa sostenuta nell anno 2009 nel caso di lavori socialmente utili o nel caso di finanziamenti specifici aggiuntivi ( art.3, comma 9 che modifica l art.9 comma 28 del D.L.78/2010, confermando in pratica la deroga introdotta dall art.14, commi 24 bis e ter per le regioni a statuto speciale); - La legge finanziaria per il 2015 n.190 del 23/12/2014 che dispone: a) per gli anni la destinazione delle risorse per le assunzioni a tempo indeterminato all immissioni in ruolo dei vincitori di concorso collocati nelle graduatorie vigenti e alla ricollocazione del personale soprannumerario destinatario delle procedure di mobilità (art. 1 comma 424) b) proroga al 31/12/2018 del termine per il completamento delle procedure di stabilizzazione del personale precario ai sensi dell art.4, commi 6,7,8,9 e 9 bis del D.L. 31/08/2013, n.101 convertito nella legge 30/10/2013 n.125; - la legge finanziaria per il 2016 n.208/2015 che con il comma 228, modificando l art.3,comma 5 del D.L.90/2014, ha ridotto per gli anni al 25% della spesa dei cessati dell anno precedente la facoltà assunzionale degli enti locali; - il d.l. 24/06/2016,n,113 convertito nella legge 7/08/2016,n.160 che all art.16 : a) innalza al 75% la capacità assunzionale dei Comuni inferiori a abitanti che abbiano nell anno precedente un rapporto dipendenti/popolazione inferiore al rapporto medio stabilito per la corrispondente classe demografica con D..M. Interno; b) esclude dalle limitazioni dell art.9,comma 28 del D.L.78/2010 ( assunzioni a tempo determinato pari al 50% della spesa del 2009) le spese per assunzioni a tempo determinato effettuate ai sensi dell art.110,comma 1 del D.Lgs.267/2000; c) autorizza le assunzioni nelle regioni in cui il personale soprannumerario delle province sia stato ricollocato per almeno il 90%;

3 - il d.l.24/04/2017 n.50 che all art.22, comma 2 conferma per gli anni 2017 e 2018 le disposizioni di cui alla precedente lett.a) ed eleva al 90% dei cessati la capacità assunzionale per il 2018 qualora sia rispettato il rapporto dipendenti/popolazione e il rapporto tra spesa personale ed entrate correnti sia inferiore al 24%; - Il d..lgs. 25/05/2017 n.75 che apporta sostanziali modifiche al D.Lgs.165/2000 in tema di organizzazione degli uffici e stabilizzazione dei precari nel triennio 2018/2020, prevedendo l adozione da parte delle pubbliche amministrazioni del piano triennale del fabbisogno con le indicazioni delle risorse finanziarie, quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste dalla normativa vigente con eventuale rimodulazione della dotazione organica; la capacità assunzionale ai fini del reclutamento speciale previsto dall art.20 viene incrementata del valore medio di spesa utilizzata nel triennio 2015/2017 per le assunzioni flessibili; Vista la circolare del D.F.P.n.3 del 23/11/2017 che fornisce gli indirizzi per il superamento del precariato, rimarcando che le procedure di reclutamento speciale devono svolgersi in coerenza con il piano triennale del fabbisogno e previa certificazione della sussistenza delle correlate risorse finanziarie; Vista altresì la L.R. 29/12/2016,n. 27 che a) proroga al 31 dicembre 2018 la conclusione dei processi di stabilizzazione con applicazione delle sanzioni con decorrenza 2019 b) autorizza nel contempo la proroga dei contratti a tempo determinato per il 2017/2018 c) vieta l assunzione a tempo determinato di personale con qualifica professionale esistente nel bacino dei lavoratori precari d) proroga le graduatorie stipulate ai sensi dell art.4 del D.L.101/2013 fino al 2018 e) prevede l erogazione di un contributo regionale per tutta la durata del rapporto per le assunzioni dei soggetti inseriti nell elenco regionale di cui all art.30,comma 1 della L.R.n.5/2014; Dato atto che in questo ente: - la dotazione organica vigente è stata rideterminata con l atto di G.C.n. 25 del 21/04/2016 in n.21 posti di cui n. 17 occupati a tempo pieno, n.1 a tempo parziale, n.1 vacante e n. 2 occupati a tempo determinato, risultando pertanto rispettato il parametro dipendenti/popolazione ( ab.2700/142) ex D.M.10/04/2017; - nell anno 2017 è stato assunto un lavoratore precario ( Cat A), mediante stabilizzazione, nel rispetto della capacità assunzionale del 25% delle cessazioni intervenute negli anni 2015 e 2016; - nell anno 2017 si è verificata n.1 cessazione con un risparmio di spesa di ,58, per cui la capacità assunzionale per l anno 2018, rispettando il parametro dip./pop. è di ,44_pari al 75%; - sono previsti n. 2 pensionamenti nell anno 2018 con un risparmio di spesa su base annua di ,71; Considerato che le restrizioni sulle capacità assunzionali introdotte dall art.1,comma 228 della legge 208/2015, si esauriscono nell anno 2018, per cui dal 2019 la percentuale di assunzione è del 100% delle cessazioni, come previsto dall art.3 del D.L.90/2014, di cui il 50% destinato all accesso dall esterno; Considerato che questa Amministrazione intende continuare con il processo di stabilizzazione già avviato, in considerazione che tutti i soggetti precari presentano i requisiti di cui all art.20,comma 1 del D.Lgs.75/2017, nei limiti della quota di capacità assunzionale come incrementata dalle risorse aggiuntive a carico della Regione Sicilia ai sensi dell art.3 della l.r.n.27/2016; Ritenuto opportuno, nelle more che la regione Sicilia adotti le sue determinazioni in merito alla programmazione finanziaria per l anno 2018 e in merito alla copertura finanziaria dei soggetti stabilizzabili, già in fase di discussione all ARS, di non apportare modifiche alla dotazione organica e di non utilizzare la facoltà assunzionale dell anno 2018, limitandosi a sopperire alle vacanze d organico per l anno 2018 con l assunzione a tempo determinato e part-time delle seguenti figure professionali non presenti nel bacino dei lavoratori precari in servizio e ritenute indispensabili per la funzionalità dei servizi: 1) Specialista dei Servizi Tecnici, cat D3 2) Assistente Sociale, cat. D1 Considerato che l acquisizione delle citate risorse professionali può avvenire facendo ricorso all utilizzo di personale di altro ente, ai sensi dell art.14 del CCNL 22/01/2004 o mediante incarico ai sensi dell art.110,comma 1 del T.U.n.267/2000, la cui spesa, pur rientrando nel calcolo complessivo della spesa del personale, non è soggetta ai vincoli di spesa di cui all art.9,comma 28 del D.L.n.78/2010; Vista la nota n.354 del 20/04/2018 con la quale il responsabile UTC rileva la necessità di integrare fino a 24 ore settimanali la prestazione del custode del cimitero, attualmente a 18 ore; Vista la nota del 23/04/2018 con la quale il Responsabile del Servizio finanziario trasmette le tabelle 1 e 2 sul calcolo della progressiva riduzione della spesa del personale e sulla capacità assunzionale per il 2018 e attesta: - Che il Comune di San Cono nell anno 2017 ha rispettato il patto di stabilità interno; - Che l Ente non versa nelle condizioni di ente strutturalmente deficitario - che la spesa prevista per il rinnovo contrattuale decorrente dal 2018 ammonta ad ,00; - che la spesa del personale prevista per l anno 2018, calcolata ai sensi dell art. 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modifiche, è prevista in ,00 inferiore alla media sostenuta nel triennio 2011/2013 che era di ,65; Visto il parere favorevole del revisore dei conti prot del _2/05/2018 ; Dato atto che è stata data informazione alle OO.SS. e RSU con nota n del _26/04/2018

4 D E L I B E R A 1) Di confermare la dotazione organica come approvata con delibera di Giunta Comunale n.25/2016 in n. 21 posti a tempo indeterminato di cui n. 18 coperti e n. 3 vacanti. 2) Di dare atto che la facoltà assunzionale per l anno 2018 è di ,44 pari al 75% della spesa dei cessati nell anno 2017, essendo il rapporto dipendenti/popolazione alla data del 31/12/2017 inferiore alla media stabilita dal decreto ministeriale per la classe demografica abitanti ( 1:142). 3) Di approvare il piano del fabbisogno del personale per il triennio 2018/2020 che prevede : a) mantenimento dei posti coperti a tempo indeterminato. b) copertura dei posti vacanti di Specialista dei servizi tecnici,cat.d3, e di Assistente Sociale catd1 mediante utilizzo parziale di personale di altro ente ai sensi dell art.14 del CCNL 22/01/2004 o incarico a contratto ai sensi dell art.110,comma 1 del D.Lgs.267/2000, con una previsione di spesa complessiva di ,00 c) copertura nel 2019 dei posti vacanti di ( assistente sociale o tecnico) mediante concorso pubblico nel rispetto della quota del 50% destinata all accesso dell esterno, ai sensi dell art. 35 del D.Lgs.165/2001; d) utilizzazione della somma di ,97( 50% delle risorse assunzionali )+ risorse aggiuntive determinate dalla spesa dei contratti flessibili per la stabilizzazione di n. _30 lavoratori. d) prosecuzione dei lavoratori contrattualizzati ex art.12 della L.R.N.85/1995 e L.R. n.16/2006, fino al 31/12/2018, in forza dell art.3 della l.r. 29/12/2016,n.27, con una spesa a carico del bilancio di e) integrazione della prestazione oraria per il custode del cimitero da 18 a 24 ore per esigenze di servizio, con una spesa su base annua di 4.138,50, con decorrenza 1/04/2017. f) di riservarsi di modificare il presente atto non appena si chiarisce il quadro normativo in merito alla stabilizzazione dei precari circa l applicazione in Sicilia del d.lgs.75/2017 e la copertura finanziaria ai sensi della L.R.27/ ) Di prendere atto che la spesa per il personale per l anno 2018 è di ,00 inferiore alla media del triennio 2011/2013. INDI LA GIUNTA COMUNALE Esaminata la superiore proposta di deliberazione del Servizio Amministrativo Culturale; Preso atto che sulla medesima proposta di deliberazione, ai sensi dell art.53, della L , n 142, e successive modifiche e integrazioni, hanno espresso parere favorevole: - il competente Responsabile del Servizio in ordine alla regolarità tecnica; - il Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile; Con voti unanimi espressi nei modi di legge; D E L I B E R A 1) Approvare la superiore proposta il cui testo si intende qui di seguito integralmente trascritto. 2) Dichiarare, con separata e unanime votazione, il presente atto immediatamente esecutivo.

5 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO f.to: Salvatore Barbera IL SEGRETARIO COMUNALE f.to: Giuseppina La Morella L ASSESSORE Gesualdo Nitro Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione in applicazione della legge regionale 3 dicembre 1991, n.44: E stata pubblicata all albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi dal al (art.11, comma 1); Con lettera n., in data, è stata trasmessa ai capogruppo consiliari (art. 15, commi 3 e 4); È divenuta esecutiva il giorno in quanto: Sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ( art.12,c.1) X E stata dichiarata immediatamente esecutiva ( art.12,c.2 ) Dalla residenza municipale, lì. IL SEGRETARIO COMUNALE f.to: Giuseppina La Morella