Bologna Città Resiliente. Piero Pelizzaro, Kyoto Club 16/04/2013

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1 Bologna Città Resiliente Piero Pelizzaro, Kyoto Club 16/04/2013

2 Strategia Europea di Adattamento CONOSCENZA: 1. migliorare ed allargare la base di conoscenza ed individuare i gaps; 2. miglioramento della comprensione delle vulnerabilità e delle opzioni di adattamento; 3. facilitare l uso e lo scambio di conoscenze. POLITICHE E MERCATI: 1. integrare l adattamento nelle politiche a livello EU includendo anche la revisione della legislazione al fine di includere l adattamento; 2. identificare le azioni potenziali di adattamento per rendere i mercati più efficienti. COOPERAZIONE E FACILITAZIONE: 1. facilitare la cooperazione con e tra gli Stati Membri, regioni, città e altri rilevanti portatori di interesse (stakeholders); 2. fornire linee guida per lo sviluppo di strategie nazionali di adattamento. Documenti di policy della EC: 1) Libro Verde Adapting to climate change in Europe - options for EU Action (2007) 2) Libro Bianco Adapting to climate change: Towards a European Framework for Action (2009) Politiche Europee d Adattamento 1) Water Framework Directive - Floods Directive: River Basin management plans (2009 e 2015) 2) Flood Risk Assessment (2011 plans entro 2015) 3) Water Scarcity and Drought strategy, assessment 4) Nature protection directives - Post-2010 Strategy on Biodiversity 2

3 SNA: la strategia di adattamento in Italia L obiettivo della SNA è sensiblizzare gli stakeholders/decisori politici ai vari livelli; fornire raccomandazioni e linee guida per costuire capacità adattiva (nei vari settori e a varie scale territoriali) e quindi ridurre i costi per la società (attraverso la prevenzione) Prima fase: rapporto di sintesi sulle conoscenze Individuazione dei settori nazionali colpiti dagli impatti dei cc Valutazione e stima degli impatti presenti e attesi per ogni settore; Valutazione delle vulnerabilità di ogni settore al clima attuale e al clima futuro; Stima dei costi socio-economici degli impatti per ogni settore; Valutazione delle azioni di adattamento già avviate nel settore specifico; Valutazione delle capacità di adattamento di ogni settore; Individuazione delle possibili azioni/misure di adattamento per ogni settore. 3

4 SNA in Italia II Fase: Elaborazione della strategia: il processo L attuazione di azioni/misure di adattamento può necessitare di importanti ristrutturazioni in alcuni settori socio-economici particolarmente dipendenti delle condizioni meteo-climatiche o in comparti particolarmente esposti ai CC. E essenziale avviare un dialogo strutturato con tutti i soggetti interessati (inclusa la società civile) per studiare le necessità specifiche e le barriere per eventuali azioni/misure di adattamento: A. Questionario On-Line) B. Tavolo Istituzionale III Fase: Consolidamento della SNA Dotare la SNA di uno strumento operativo PNA (Piano Nazionale d Adattamento) finanziato con i fondi strutturali e contribuire al raggiungimento anche degli obiettivi del pacchetto clima energia della strategia Europa 2020, contribuire allo sviluppo sostenibile delle regioni convergenze. 4

5 BLUE AP Bologna Local Urban Environment Adaptation Plan for a Resilient City 5

6 THE PROCESS 6 Azioni Pilota Piano d Adattamento BlueAP 2.0 LCP Local Climate Profile Obiettivi: Realizzare un piano locale di adattamento ai cambiamenti climatici capace di coinvolgere i principali attori del territorio attraverso un processo partecipativo. Partner: Comune di Bologna, Ambiente Italia ( Istituto di Ricerca), Arpa Emilia Romagna, Kyoto Club (No- Profit) Processo Partecipativo Budget:

7 BlueAP obiettivi Realizzare un sistema informativo innovativo sui cambiamenti climatici e sui loro effetti a scala locale. Il sistema informativo supporterà il processo di pianificazione partecipata, la selezione delle migliori strategie e azioni e il monitoraggio del piano; Arrivare alla definizione e progettazione di azioni pilota capaci di coinvolgere sia il settore pubblico che quello privato; Incrementare la consapevolezza dei principali stakeholder, dei cittadini e della politica in merito ai rischi e alle vulnerabilità connesse ai cambiamenti climatici; Inserire Bologna nel network delle città europee impegnate nelle politiche di adattamento ai cambiamenti climatici. 7

8 BlueAP 2.0 Kyoto Club Le attività dovranno assicurare un elevata diffusione a livello locale, nazionale ed europeo dei risultati intermedi e finali del progetto. Le attività di comunicazione saranno orientate ad integrarsi con le attività previsto per il processo partecipativo. Gli strumenti saranno: Stakeholders Challenges e 100 Financing Challenges questionari con report finale per identificare criticit, bisogni ed opportunità; incontri dedicati, 20 Focus groups con gli stakeholders del settore privato (almeno 30) e amministratori locali (at least 50); workshops di quartiere, per sottoporre il piano d'adattamento alla cittadinanza; hard copies / leaflets / reports posters; 8

9 Local Climate Profile Delineare il profilo climatico e valutare i rischi e le vulnerabilità ai cambiamenti climatici della città di Bologna. Indicatori di Monitoraggio: m2 di superficie dedicata alle misure di adattamento Come ARPA Emilia-Romagna A questo proposito verrà realizzato un sistema informativo caratterizzato da: 1) scenari climatici locali; 2) censimento/mappe di rischio e vulnerabilità alle isole di calore; 3) censimento/mappe di rischio e vulnerabilità ad allagamenti e inondazioni; 4) valutazione dei rischi di carenza idrica; 5) potenziali fattori di resilienza e adattamento esistenti. 9

10 Processo Partecipativo Kyoto Club L'obiettivo è di sviluppare ed implementare un processo partecipativo bottom-up e replicabile per il trasferimenti delle informazioni tecnico scientifiche agli stakeholder e per l'identificazione e l implementazione delle misure di adattamento. Gli attori identificati per sono: 1. Local decision-makers; 2. Local agencies responsible for the management of water, energy, green areas, building property, warning and emergency systems; 3. District Zones; 4. Specific communities, urban areas or Single Buildings or Services; 5. Business associations and companies. 6. Associations, non-governmental organizations and experts; 7. Other Governmental levels 10

11 Piano d Adattamento Ambiente Italia Il Piano Il Piano di Adattamento sarà basato sull analisi e valutazione di fattibilità delle migliori best practice europee al contesto bolognese. L intero processo di pianificazione sarà ispirarato e rafforzato dal coinvolgimento degli stakeholder (azione 4). La strategia sarà incentrata prevalentemente sulla gestione delle acque, SUDS, e infrastrutture verdi. Principali Task Selezione delle migliori buone pratiche Dettaglio delle strategie e delle misure di attuazione Validazione da parte dello Scientific Board Selezione revisione finale delle strategie e misure di attuazione Adozione del piano: commitment politico 11

12 Azioni Pilota Sono previste SEI azioni start-up operative durante il progetto: 2 azioni pilota faranno riferimento al settore pubblico e 4 azioni a quello privato. Tra le azioni ipotizzate (la cui fattibilità è da valutare): 1.Inserimento di almeno una misura di adattamento all interno del RUE; 2. Linee guida sulle infrastrutture a rischio; 3. Campagna promozionale sui tetti verdi (coinvolgimento di almeno 3 privati) 4. Permeabilizzazione di parcheggi (sottoscrizione di almeno 2 agreement); 5. Serbatoi di raccolta acque (almeno 2 agreement con privati) 6. Bacini di ritenzione/infiltrazione (almeno 2 agreement con privati) 7. Assicurazione danni: partnerniship pubblico/privata con almeno due compagnie 12

13 Monitoraggio Arpa Emilia-Romagna Monitorare nel lungo periodo i rischi e la vulnerabilità ai cambiamenti climatici. Valutare il contributo del progetto nella promozione delle diverse misure di adattamento (pianificazione, investimenti, analisi dei rischi, gestione informazioni) Informazione sui risultati di progetto, coinvolgendo cittadini e stakeholder. Previsti 2 protocolli differenti: A. Monitoraggio dell impatto dei cambiamenti climatici (rischio e vulnerabilità) sulla base di quanto definito nel Local Climate Profile; B. Monitoraggio del livello di implementazione delle azioni previste dal Piano di Adattamento. 13

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