I problemi dello sviluppo in Cina e negli Upper Middle Income Countries: il ruolo delle banche multilaterali

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1 I problemi dello sviluppo in Cina e negli Upper Middle Income Countries: il ruolo delle banche multilaterali Nona Conferenza Banca d Italia MAECI Roma, 22 marzo 2016

2 Cina progresso secondo alcuni indicatori I Millennium Development Goals sono stati quasi tutti raggiunti Riduzione povertà da 878 milioni (88.3% popolazione) nel 1981 a 87,4 (6.5%) nel 2012 La Cina è un paese a medio-alto reddito (UMIC) con un reddito pro capite di $7.591 nel 2014 Il reddito pro capite cinese è cresciuto dell 8,6% in media annua tra il 1980 e il 2014 La disuguaglianza economica è fortemente aumentata: Gini da 0,24 nel 1985 a 0,46 nel 2015 Urbanizzazione: 56,1% popolazione nel 2015, era 19,4% nel

3 Cina problemi dello sviluppo nel raggio d azione delle MDBs Crescita economica Ribilanciamento growth drivers: + consumi, + servizi, + produttività (l offerta di lavoro si restringe come conseguenza del declino del surplus di lavoro rurale); la popolazione sta invecchiando (144 milioni sopra i 65 anni): effetto su pensioni, salute, servizi per gli anziani; middle income trap? Istanze sociali Presenza di ampie sacche di povertà (87 mln sotto la linea della povertà di $1,90 al giorno); urbanizzazione e aumento disuguaglianze (reddito pro capite province centro-ovest è circa metà di quelle ad est; hukou system; minoranze etniche; donne) Cambiamenti climatici e ambiente Costo inquinamento stimato a 6%-9% del PIL. Contaminazione aria, suolo, acqua; il mix energetico è dominato dal carbone; la Cina è il più grande greenhouse gas emitter; eventi climatici estremi (siccità, inondazioni) Sistema istituzionale e governance Debole cornice legale e regolamentare (rule of law, per esempio nel campo della protezione dei diritti di proprietà intellettuali); inefficienza delle State Owned Enterprises; stabilità ed efficienza del sistema finanziario 3

4 Quali MDBs operano in Cina? WB World Bank Group (IBRD, IDA, IFC) MDB Vol. operaz. CINA Vol. operaz. Totale Obiettivi / Oggetto $ 2,3 mld $ 60 mld lotta alla povertà / infrastrutture ADB Asian Development Bank EIB European Investment Bank NDB BRICS New Development Bank AIIB Asian Infrastructure Investment Bank $ 2,1 mld $ 16,4 mld lotta alla povertà / infrastrutture $ 0,8 mld (intera Asia)?? $ 0,5 mld Dal 2015 Inizialmente non in Cina $ 85,2 mld sviluppo economico/ finanza e infrastrutture Dal 2016 Inizialmente circa $ 0,5 mld sviluppo economico/ infrastrutture sviluppo economico/ infrastrutture Altre istituzioni: UN System, Green Climate Fund Agenzie cooperazione bilaterale (AFD, KFW, GIZ, JICA, KOICA, DFID, EU, ecc) Approfondimento: ADB Galaxy Project Commento: il coordinamento è guidato dalle autorità cinesi 4

5 Cina e MDBs Specializzazione/cooperazione nelle aree di intervento Aree di intervento WB ADB EIB NDB Mutamenti demografici XX XX Sviluppo settore privato XX X Collaborazione alla creazione e diffusione delle conoscenze XX XXX Cooperazione regionale XX XXX Riduzione povertà, mitigazione disuguaglianze e rafforzamento inclusività XXX XXX Cambiamenti climatici, energia e ambiente XXX XXX XXX XXX Sistema istituzionale e governance XX X Approfondimento: Policy Based Loan per ambiente macro area Beijing, Tianjin e Hebei Ruolo speciale ADB nella cooperazione regionale: GMS e CAREC 5

6 Gli UMICs in Asia UMICs e ADB UMICs GNI Per Capita (usd, 2014) Kazakhstan 11,850 Malaysia 11,120 Azerbaijan 7,590 Turkmenistan 8,020 China, People s Rep. 7,400 Thailand 5,780 Mongolia 4,280 Soglie UMIC: $ $ Soglia assistenza finanziaria ADB: $ Necessità di un rationale per l intervento - proposta: esternalità (global and regional public goods) Quali aree di intervento? Cambiamenti climatici Cooperazione regionale Diffusione conoscenze Povertà e disuguaglianze economiche Quali strumenti di intervento? Project lending Assistenza tecnica Operazioni con settore privato, PPP Policy based loans (come ultima risorsa) Discussione: Country Partnership Strategy con la Cina e proposta UMICs: sono compatibili? Soglia di intervento finanziario ADB, graduation della Cina e costo del finanziamento 6

7 GREATER MEKONG SUBREGION (GMS) In 1994, the first GMS-related project was approved for a value of $150 million. As of end-2015, a total of 76 projects have been approved since 1994, with an aggregate amount of $17.8 billion. Sectoral Distribution of GMS Investment Projects, (ADB, Government, and Co-financing) Sector Total Value ($million) ADB ($million) Government ($million) Cofinanced ($million) Total Number Agriculture and Natural $ $ $23.29 $ Resources Energy $2, $ $77.83 $2, Health and Social $ $99.00 $15.27 $ Protection Industry & Trade (incl. $69.08 $55.00 $14.08 $ Tourism) Transport $13, $5, $4, $4, Transport & Trade $37.59 $36.00 $1.59 $ Facilitation Urban Development $ $ $ $ Total $17, $6, $4, $6,

8 CENTRAL ASIA REGIONAL ECONOMIC COOPERATION (CAREC) PROGRAM In 2001, the first six CAREC-related projects were approved with a combined value of $247 million. As of end-2015, a total of 166 projects have been approved since 2001, with an aggregate amount of $27.7 billion. Loans and Grants (as of end-2015, amount in $ million) Transport Trade Facilitation Energy Total No. Amount No. Amount No. Amount No. Amount Ongoing 69 17, , ,326 Completed 43 4, , ,404 Total , , ,730 8

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