ITALIA, EUROPA E NUOVE IMMIGRAZIONI

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Beata Fortunato
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1 ITALIA, EUROPA E NUOVE IMMIGRAZIONI Scritti di Albert Bastenier e Felice Dassetto, John Rex, Catherine Wihtol de Wenden, Ursula Mehrliinder, Carl-Ulrik Schierup, Danièle Joly, Han B. Entzinger, Jean Leca O ~ Edizioni della Fondazione Giovanni Agnelli

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3 I t: Nvr... : ITALIA, EUROPA E NUOVE IMMIGRAZIONI :\EST I -~i.o t-s - Scritti di Albert Bastenier e Felice Dassetto, lohn Rex, Catherine Wihtol de Wenden, Ursula Mehrliinder, Carl-Vlrik Schierup, Danièle Joly, Han B. Entzinger, Jean Leca (/) Edizioni della Fondazione Giovanni Agnelli

4 Indice Prefazione Marcello Pacini p. IX PRIMA PARTE Introduzione al fenomeno delle migrazioni internazionali in Europa Nodi conflittuali conseguenti all'insediamento definitivo delle popolazioni immigrate nei paesi europei Albert Bastenier e Felice Dassetto Premessa 1. Migrazioni, cicli migratori, tempi: posizioni teoriche 2. Cicli migratori europei dopo il Sfide e interrogativi 4. Alcuni interrogativi come conclusione Riferimenti bibliografici SECONDA PARTE Le politiche nazionali dell'immigrazione L'atteggiamento verso gli immigrati in Gran Bretagna fohn Rex 1. Statistiche sull'immigrazione 67

5 VI Indice 2. Differenze qualitative p Concentrazione nelle aree urbane Le fasi dell'immigrazione dal Nuovo Commonwealth Controllo dell'immigrazione e integrazione Legislazione sulle relazioni razziali e integrazione dopo il Strategie di integrazione dopo i disordini del 1981 nelle città Relazioni razziali sotto il governo Thatcher del Una società antirazzista e pluriculturale I problemi particolari relativi all'integrazione dei musulmani L'influenza del «Nuovo Diritto» degli intellettuali 83 Il caso francese Catherine Wihtol de Wenden Introduzione La politica francese sull'immigrazione: retrospettiva storica I diversi aspetti di una politica integrazionista «alla francese», i suoi simboli e le situazioni senza sbocco 93 Conclusione 102 Riferimenti bibliografici 104 La politica verso gli stranieri. Il dibattito per una legge degli anni Novanta sugli stranieri nella Repubblica federale tedesca Ursula Mehrliinder 1. Inizio delle assunzioni di lavoratori stranieri 2. Profilo statistico del numero di stranieri nella Repubblica federale tedesca 3. Regolamentazione del permesso di soggiorno e di lavoro nella legge sull'immigrazione del Disegno di una nuova legge sull'immigrazione 5. Prospettive

6 Indice VII La situazione svedese. Politica sull'immigrazione e sui rifugiati, politica di integrazione e di organizzazione etnica Carl-Ulrik Schierup 1. L'immigrazione postbellica 2. «Il modello svedese» 3. Fra opportunità e controllo Riferimenti bibliografici p TERZA PARTE Problematiche emergenti dall'attuale processo immigratorio in Europa I rifugiati in Europa Danièle Joly Introduzione 1. Tendenze principali in Europa 2. Armonizzazione europea Conclusione Riferimenti bibliografici L'emergenza delle politiche di integrazione per gli immigrati in Europa Han B. Entzinger 1. Andamenti dell'immigrazione 2. Requisiti di base per una politica di integrazione 3. Una tipologia delle politiche di integrazione: l'impostazione legale 4. Barriere all'integrazione 5. Politiche di integrazione specifiche 6. La dimensione culturale Conclusione

7 VIII Indice Nazionalità e cittadinanza nell'europa delle immigrazioni ]ean Leca 1. Nazionalità e cittadinanza nelle società europee 2. Nazionalità e cittadinanza nel diritto positivo europeo 3. Nazionalità e cittadinanza nella cultura europea 4. Nazionalità e cittadinanza nei sistemi politici europei Allegato 1 Allegato 2 Allegato Nota sugli autori 261

Sempre più spesso nel nostro paese le cronache degli avvenimenti riportano all'attenzione generale la questione degli immigrati extracomunitari: si tratta di un problema relativamente nuovo per

8 Sempre più spesso nel nostro paese le cronache degli avvenimenti riportano all'attenzione generale la questione degli immigrati extracomunitari: si tratta di un problema relativamente nuovo per l'italia, che ne scopre le implicazioni e gli effetti sociali più notevoli, mentre in altri paesi europei è già da tempo conosciuto e affrontato. D'altro canto è ben noto come la Comunità Europea si accinga a inaugurare una nuova stagione di integrazione, che riguarderà altresì il mercato del lavoro. Di qui la necessità e l'urgenza di comprendere quali siano le politiche più adeguate al fenomeno, e l'utilità di rivolgersi all'analisi dei provvedimenti adottati dai paesi con maggiore esperienza di flussi immigratori. La prima parte del volume esamina il problema generale dell'insediamento definitivo delle minoranze extraeuropee nei paesi comunitari, ricostruendone la genesi storica. Nella seconda parte vengono discusse le politiche di inserimento attuate dai paesi europei che da più tempo accolgono immigrati extracomunitari: la Gran Bretagna, la Francia, la Repubblica federale tedesca e la Svezia. Nella terza parte si delineano poi le prospettive del fenomeno, inserendo i problemi nazionali di integrazione nel più ampio quadro europeo, per tentare confronti e proposte comparate. Anche per l'autorevolezza degli autori il volume, una delle prime pubblicazioni italiane al riguardo, si segnala come un contributo assai utile alla comprensione del fenomeno nelle sue numerose articolazioni Istituto L Servizio e

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