INCONTRI CON I TERRITORI

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1 INCONTRI CON I TERRITORI

2 [ART. 9.5 del PTCP] LE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE

3 INDICE capitolo 01 capitolo 02 capitolo 03 capitolo 04 capitolo 05 capitolo 06 capitolo 07 capitolo 08 capitolo 09 ambiti sovracomunali di pianificazione tipologie commerciali e procedure programmazione provinciale range di variazione provinciale indirizzi per la pianificazione comunale disciplina degli ampliamenti qualificazione energetico-ambientale perequazione territoriale monitoraggio

4 Riferimento normativo p.to 1 art. 9.5 comma 6 Ambiti rilevanti ai fini della programmazione evidenti caratteri di omogeneità e integrazione per quanto attiene la fruizione di servizi commerciali; collaudata consuetudine delle amministrazioni locali a cooperare e condividere scelte strategiche ed operative per ciascun ambito attraverso le Associazioni e Unioni di Comuni e il Nuovo Circondario Imolese Salvo specifiche disposizioni costituiscono riferimento per la sottoscrizione degli Accordi Territoriali 05 [!] Organizzazione territoriale valida fino ad un eventuale riordino istituzionale 01 ambiti

5 Riferimento normativo p.to 1 art. 9.5 commi 7/8/9 Località minori Centro abitato < 700 ab. selezionato dal Comune Commercio + Servizi Esercizio Polifunzionale Priorità per finanziamenti Provinciali a sostegno del commercio Centri abitati e nuclei aventi popolazione < 700 ab. Applicazione disposizioni art. 10 comma 1 D.lgs 114/1998 ciascun Comune individua i singoli centri e nuclei ove non risulti possibile garantire un adeguata presenza di esercizi di vicinato, nei quali intenda applicare le disposizioni dell art. 9 della L.R. 14/1999 Le località minori individuate saranno considerate prioritariamente dalla Provincia in tutti i provvedimenti di sostegno e incentivazione per il commercio e per le attività integrabili al commercio 01 ambiti

6 Riferimento normativo p.to 2 art. 9.5 Gerarchia RILEVANZA Provinciale Sovracomunale Comunale Di livello superiore Di livello inferiore In relazione alle caratteristiche dimensionali e localizzative In relazione alle caratteristiche dimensionali e localizzative Singole strutture STRUTTURA Centri Commerciali Aree Commerciali Integrate Aggregazioni di medie strutture [1-23] TIPO Alimentare/Non Alimentare Soglia dimensionale per popolazione comunale* * Popolazione di riferimento = anagrafica comunale al 31/12/ tipologie e procedure

7 Riferimento normativo p.to 2 art. 9.5 RILEVANZA provinciale sovracomunale comunale tipologie singole strutture aggregazioni centri commerciali aree commerciali integrate aree per medie strutture grandi MGA medie. piccole [!] 02 tipologie

8 Riferimento normativo p.to4 3 art tipologie

9 Riferimento normativo p.to 3 art tipologie

10 Riferimento normativo p.to 3 art. 9.5 [!] 02 tipologie

11 Riferimento normativo p.to 4 art. 9.5 Trasparenza del procedimento comunale sovracomunale parere consultivo altri comuni (60 gg) parere vincolante altri comuni (60 gg) MGA [!] tipo 23 Ai fini del monitoraggio del Piano è fatto obbligo ai Comuni di comunicare l esito dei procedimenti riguardanti le iniziative di rilevanza comunale e sovracomunale 02 procedure

12 Riferimento normativo p.to 5 art. 9.5 Programmazione provinciale Poli Funzionali esistenti A marcata caratterizzazione commerciale RIQUALIFICAZIONE Poli Funzionali esistenti A potenziale vocazione commerciale integrativa AEROPORTO/STAZIONE Nuovi Poli Funzionali A marcata caratterizzazione commerciale POTENZIALITA DI SVILUPPO SOSTENIBILITA + Nuove Aree A marcata caratterizzazione commerciale POTENZIALITA DI SVILUPPO SOSTENIBILITA 03 programmazione

13 Riferimento normativo p.to 5 art. 9.5 Programmazione provinciale_esempio Ambito sovracomunale di riferimento per l Accordo territoriale Tipologie ammesse Strumenti di attuazione Requisiti di sostenibilità qualità dell intervento Requisiti di sostenibilità accessibilità 03 programmazione

14 Riferimento normativo p.to 10 art. 9.5 Programmazione per la GDO [!] SOLO PER GRANDI STRUTTURE [ mq di SdV] di cui mq per superfici non alimentari e alimentari RANGE RESIDUO Alimentare mq Non alimentare mq [!] L inserimento delle grandi strutture di vendita da parte dei Comuni nei propri POC/PUA è subordinato alla verifica preliminare del Range presso la Provincia [!] L attuazione delle strutture è comunque subordinata agli esiti positivi della Conferenza dei Servizi 04 range

15 Riferimento normativo p.to 7 art. 9.5 Pianificazione insediamenti di rilevanza sovracomunale [!] DA RECEPIRE NEL PSC POC RUE Collocazione insediamenti ENTRO IL PERIMETRO del territorio urbanizzato e di preferenza all interno di assi commerciali esistenti o di progetto; eventuali localizzazioni nel TERRITORIO URBANIZZABILE da prevedere solo in caso di una dimostrata impossibilità di individuare soluzioni alternative; strutture comunque contigue ad aree già urbanizzate (+ mix funzionale!!!); i Comuni sono tenuti in sede attuativa a verificare i limiti e le condizioni di sostenibilità socio-economica, ambientale e territoriale; i Comuni individuano, in proporzione all'impatto, misure di mitigazione e compensazione dell'intervento; i Comuni sono tenuti ad inserire le scelte relative alle strutture di R.S. nei PSC, nel quale saranno esposte le scelte generali di sviluppo e qualificazione delle diverse tipologie, nonché i criteri per l'autorizzazione; PROGETTO AREE SFM + parcheggi scambiatori e servizi [TIPO ]. La Provincia si impegna a promuovere progetti e a coordinare soggetti pubblici e privati da coinvolgere nell attuazione degli interventi. 05 indirizzi

16 Riferimento normativo p.to 8 art. 9.5 Pianificazione insediamenti di rilevanza comunale sono da evitare localizzazioni esterne al territorio urbanizzato; [!] DA RECEPIRE NEL PSC POC RUE sono ammissibili medie strutture alimentari e non alimentari nei centri storici; la localizzazione di medio-grandi strutture alimentari è ammissibile solo in presenza di adeguati bacini d'utenza di vicinato e in aree dotate dei necessari requisiti di accessibilità o nei nodi intermodali della mobilità collettiva esistenti o programmati dal PTCP; dovranno essere garantite le condizioni di accessibilità richieste dalla D.C.R. 1253/1999; in particolare sono ammissibili insediamenti di medio-grandi strutture alimentari e non alimentari solo in localizzazioni dotate di idonei requisiti di accessibilità, garantiti dalla presenza di infrastrutture esistenti o di cui sia assicurata la realizzazione. 05 indirizzi

17 Riferimento normativo p.to 8 art. 9.5 Pianificazione insediamenti di rilevanza comunale [!] DA RECEPIRE NEL PSC POC RUE spetta agli strumenti di pianificazione generale e attuativa dei Comuni conformarsi ai requisiti di sostenibilità ambientali e territoriali fissati dal PTCP; i Comuni sono tenuti ad inserire le scelte relative alle medie strutture di vendita nei PSC, nel quale dovranno essere esposte le scelte generali di sviluppo e qualificazione delle diverse tipologie di commercio, con particolare riferimento alla salvaguardia del servizio nelle località minori e al rilancio della presenza del commercio nel centro storico, nonché definiti i criteri per l'autorizzazione delle medie strutture di vendita. 05 indirizzi

18 Riferimento normativo p.to 11 art. 9.5 INTERVENTI esenti dal range di variazione strutture di rilevanza comunale e sovracomunale Tipologia 23 centri commerciali di competenza comunale REQUISITI 1. Localizzazione 2. Mix Funzioni 3. Layout AMPLIAMENTI esenti dal range di variazione Coerenza con la disciplina della [!] Perequazione Territoriale [10%] [20%] [10%] per strutture che hanno già usufruito di incrementi 1. Strutture autorizzate prima del POIC 2. Strutture che non hanno già usufruito di incrementi 1. Progetto complessivo di riqualificazione rispondente ai criteri energetico-ambientali (p.to 12) 06 ampliamenti

19 Riferimento normativo p.to 14 art. 9.5 insediamenti soggetti a perequazione Rilevanza Provinciale Rilevanza Sovracomunale Ampliamenti di strutture esistenti CONTRIBUTO DI SOSTENIBILITA 75% RISORSE opere infrastrutturali strategiche e prioritarie secondo il PMP 25% RISORSE interventi nei centri urbani a sostegno della qualificazione e valorizzazione del commercio tradizionale [!] [!] FASE DI PRIMA APPLICAZIONE FASE A REGIME Il contributo viene concertato in sede di Accordo Territoriale sulla base di specifiche analisi redatte contestualmente all accordo Il contributo confluisce in fondi di compensazione esistenti Il contributo viene concertato in sede di Accordo Territoriale sulla base di specifiche analisi redatte contestualmente all accordo Il contributo confluisce in un fondo metropolitano* * Da concertare e sottoscrivere attraverso un Accordo tra Provincia e Comuni 08 perequazione

20 Riferimento normativo p.to 15 art Approvazione Piano Atto indirizzo Giunta (tavolo monitoraggio) Istituzione tavolo Incontri semestrali REPORT ANNUALE FINE PRIMA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA Verifica Range Nuova programmazione triennale/esaurimento capacità residue FINE PROGRAMMAZIONE OPERATIVA Nuova programmazione i Comuni dovranno comunicare alla Provincia entro 30 giorni dal perfezionamento delle procedure autorizzative, gli elementi salienti dei progetti commerciali di propria esclusiva competenza e di competenza degli Ambiti sovracomunali di pianificazione + Contributi associazioni economiche e sociali rappresentative degli operatori del Commercio e Consumatori VERIFICA STATO DELLA RETE COMMERCIALE 09 monitoraggio

21 Riferimento normativo p.to 12 art. 9.5 Qualificazione energetico-ambientale CHI Le nuove strutture commerciali e la riqualificazione delle strutture esistenti (p.to 12 c. 3), Gli ampliamenti compresi fra il 10 e il 20 % (p.to 11 c. 2b), Ed in modo particolare le strutture commerciali di competenza provinciale e sovracomunale (p.to 12 c. 4) DEVONO PREVEDERE: Valutazione degli impatti ambientali (c.4a) COSA Manuale di gestione e manutenzione (c. 4b) Soluzioni progettuali tali da soddisfare le azioni di priorità 1 indicate dalle Linee Guida ACEA Allegato N (c. 4c) Parcheggi interrati o multipiano (c. 6) Concorsi di progettazione (c. 7) 07 qualificazione E/A

22 Riferimento normativo p.to 12 art. 9.5 comma 2 (b) Azioni a priorità 1 delle Linee guida acea [SI] sistema insediativo [0] [TM] trasporti e mobilità [AQ] acqua [HP] habitat e paesaggio [EN] energia [MR] materiali e rifiuti [3] [5] [5] [14] [2] Tot 34 [RU] rumore [5] 07 qualificazione E/A

23 Riferimento normativo p.to 13 art. 9.5 Acea CHI I nuovi Poli o Aree a marcata caratterizzazione commerciale programmati dal PTCP (p.to 13 c. 4) OLTRE A QUANTO RICHIESTO AL P.TO 12, DEVONO PREVEDERE: COSA Soluzioni progettuali tali da soddisfare il Sistema di valutazione ACEA Soluzioni gestionali con riferimento alle Linee Guida ACEA, sulla base di un protocollo d intesa da sottoscrivere 07 qualificazione E/A

24 CONTATTI PIANIFICAZIONE TERRITORIALE Marco Guerzoni Samantha Trombetta ATTIVITA PRODUTTIVE E COMMERCIO Alice Giovanninetti alice.giovanninetti@provincia.bologna.it