CIG Verbale di acquisizione delle offerte pervenute I e II seduta pubblica dell 8 e del 12 maggio 2017

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1 Affidamento di un "Servizio di supporto specialistico per l'attività di conciliazione delle controversie" mediante ricorso alla procedura negoziata di cui all articolo 36, comma 2, lett. b), del decreto legislativo n. 50/2016 con acquisizione sul mercato elettronico Intercent-ER tramite RDO Classe di iscrizione Servizi di arbitrato e conciliazioni. CIG Verbale di acquisizione delle offerte pervenute I e II seduta pubblica dell 8 e del 12 maggio 2017 Il giorno 8 maggio 2017, alle ore 10,20, presso la sede del Corecom in Viale A. Moro piano - a Bologna, si è riunita la Commissione nominata dal Direttore Generale con lettera prot. AL/2017/19364 del 24 aprile 2017 e composta da: Angelo Baratelli Funzionario P.O. del Servizio Diritti dei Cittadini Area Corecom - Presidente/Soggetto valutatore. Alberto Drusiani Funzionario del Servizio Diritti dei Cittadini Area Corecom Componente. Antonella Lucertini Collaboratrice del Servizio Diritti dei Cittadini Area Corecom - Segretario verbalizzante. Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna ( r_emilia ) Assemblea Legislativa ( AOO_AL ) AL/2017/ del 12/05/ :37:51 Assiste il collaboratore del Servizio Diritti dei Cittadini Area Corecom, Antonio Platis in qualità di esperto informatico. Premesso che: - con determinazione dirigenziale n. 158 del si stabiliva di espletare ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, una procedura negoziata per l affidamento di un Servizio di supporto specialistico per l attività di conciliazione delle controversie tramite una richiesta di offerta (RDO) rivolta a fornitori abilitati sulla piattaforma Intercent-ER Mercato elettronico Classe di iscrizione Servizi di arbitrato e conciliazioni, per l importo presunto di Euro ,00 Iva al 22% inclusa (di cui Euro ,21 imponibile ed Euro ,79 Iva) con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa e si approvavano i seguenti documenti, allegati alla predetta determinazione, a tutti gli effetti parte integrante della stessa: a) avviso di indagine esplorativa di mercato pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente sotto la sezione Bandi e contratti per un periodo pari a quindici giorni (Allegato n. 1); Viale Aldo Moro, Bologna - Tel corecom@regione.emilia-romagna.it PEC corecom@postacert.regione.emilia-romagna.it WEB

2 b) schema di condizioni particolari di RDO e Capitolato speciale (Allegato n. 2), con le specifiche condizioni di partecipazione dei fornitori invitati alla procedura e l inquadramento del contesto di riferimento, e i criteri per la valutazione delle offerte tecniche con l assegnazione del relativo punteggio; c) condizioni particolari di contratto (Allegato n. 3) che contiene le clausole che regolano il rapporto contrattuale ivi incluse le disposizioni sul Patto di integrità ; d) schema di DUVRI, da formalizzare contestualmente alla firma del contratto (allegato 4); - in data la Dirigente del Servizio Diritti dei Cittadini dell Assemblea legislativa, dott.ssa Rita Filippini, in qualità di R.U.P. approvava l inserimento della documentazione completa sul portale Intercent-ER (Fascicolo Fascicolo di Sistema FE Registro di Sistema n. PI ) invitando a presentare offerta le seguenti ditte che avevano inviato manifestazione di interesse e che risultavano iscritte alla piattaforma Intercent-ER: - Associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. - Avv. Luciana Toni - Avv. Alex Zanella - Dott. Marco Paschetto - Romina Cauteruccio - Studio legale Boris Vitiello - Studio Roda - Lazzari & Associati - contestualmente, la medesima Dirigente fissava come termine ultimo per la presentazione delle offerte il giorno alle ore 9:00 e stabiliva l aggiudicazione nei confronti dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del d. lgs. n. 50/2016; - con avviso registro di sistema n. PI , inviato a tutti gli operatori partecipanti tramite la piattaforma elettronica di Intercent-ER, il Presidente di Commissione, Dott. Angelo Baratelli, comunicava la data, il luogo e l ora stabiliti per l apertura e la valutazione della documentazione amministrativa, invitando, al contempo, le Ditte concorrenti a presenziare alla seduta pubblica. Ciò premesso il Presidente in presenza di tutti i membri della Commissione prima di procedere alle operazioni informatiche, certifica che presso gli uffici del Corecom sono presenti, in qualità di mandanti del RTI TLC Group, i signori: Giulia Gasparini C.I. AS Daniele Zaga C.I AA6 Cristina Toti Patente n. BO D Greta Venturi C.I. AS in qualità di legale rappresentante di TLC GROUP I suddetti componenti del RTI sono muniti di copia del documento d identità del mandatario Marco Paschetto, nonché di delega a rappresentarlo all insediamento della commissione di valutazione delle offerte per il servizio di supporto all attività di conciliazione. Alle ore 10:26 il Presidente provvede ad accedere alla piattaforma informatica di Intercent-ER e a constatare che, entro la scadenza prevista, è stata presentata offerta dai seguenti operatori economici (in ordine di presentazione dell offerta): 2

3 1 Dott. Marco Paschetto in qualità di mandatario della costituenda RTI TLC GROUP con sede in Bologna. 2 Associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. con sede in Modena. Il Presidente della Commissione, alla presenza dei membri della medesima e dei rappresentanti del RTI, procede all'apertura, in ordine di arrivo, della documentazione amministrativa presentata dagli operatori sopraindicati. Nello specifico, la Commissione procede a verificare che la documentazione prodotta sia completa di tutte le dichiarazioni e di tutti i documenti previsti negli atti di gara, sottoscritta con le modalità indicate dalla Stazione appaltante, e che la firma digitale risulti in corso di validità. In esito ai controlli sopra indicati e alla luce delle decisioni della Commissione, il Presidente rileva che la documentazione amministrativa prodotta dal seguente operatore economico è risultata completa e sottoscritta con le modalità indicate dalla Stazione appaltante, con firma digitale in corso di validità: Dott. Marco Paschetto in qualità di mandatario della costituenda RTI TLC GROUP con sede in Bologna Il suddetto operatore risulta pertanto ammissibile alle fasi successive della procedura negoziata. Il Presidente rileva che le dichiarazioni presentate dal seguente operatore economico, pur sottoscritte con le modalità indicate dalla Stazione appaltante e con firma digitale in corso di validità, non risultano complete rispetto a quanto previsto negli atti di gara, giuste le motivazioni a fianco indicate: Associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. con sede in Modena Manca la ragione di non assoggettabilità alle disposizioni che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili Art. 5 (lett. A) punto 1 (lett. q) del documento Condizioni particolari di RDO e capitolato speciale. Il Presidente, alla luce di quanto emerso dai controlli della documentazione amministrativa già effettuati, provvede a richiedere all'associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. con apposita comunicazione tramite piattaforma Intercent-ER, l'integrazione della documentazione amministrativa presentata e assegna un termine di tre giorni lavorativi per la regolarizzazione della documentazione applicando l istituto del soccorso istruttorio e la sanzione pecuniaria prevista all'art. 6 delle "Condizioni particolari di RDO e Capitolato speciale". La distinta di avvenuto pagamento dovrà essere trasmessa contestualmente alla documentazione regolarizzata, a pena di esclusione, entro il giorno 11/05/2017. Il Presidente, alla presenza dei membri della Commissione, procede quindi a predisporre in piattaforma - in via provvisoria - gli esiti della valutazione della documentazione amministrativa. Il Presidente, alle ore 11:20 chiude la seduta pubblica di valutazione della documentazione amministrativa e la aggiorna, presso i medesimi locali del Corecom, a: - venerdì 12 maggio 2017 alle ore 10:00: seduta pubblica per l analisi della integrazione della documentazione amministrativa e lo sblocco delle buste tecniche; 3

4 - venerdì 12 maggio 2017 ore 10:30: seduta privata per la valutazione delle offerte tecniche; - venerdì 12 maggio 2017 ore 14:30: seduta pubblica per la valutazione dell offerta economica. Il Presidente, alla presenza dei membri della Commissione, apre la seduta pubblica del 12 maggio 2017 alle ore 10:00 e prima di accedere alla piattaforma Intercent-ER, constata che presso gli uffici del Corecom, sono presenti in qualità di mandanti della RTI TLC Group, i signori: - Marco Paschetto C.I. AR in qualità di amministratore del RTI TLC GROUP - Giulia Gasparini C.I. AS Daniele Zaga C.I AA6 - Fabio Govoni C.I. AV Greta Venturi C.I. AS in qualità di legale rappresentante del RTI TLC GROUP. La Commissione procede alle operazioni di analisi dell integrazione della documentazione amministrativa, pervenuta in data 10 maggio 2017 (prot. AL/2017/22687) dall Associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. con sede in Modena, a seguito del ricorso al soccorso istruttorio di cui all art. 6 del documento Condizioni particolari di RDO e Capitolato speciale. Il Presidente comunica che, a causa di un errore tecnico da parte della Commissione di gara, la documentazione amministrativa richiesta è pervenuta all indirizzo di posta certificata corecom@postacert.emilia-romagna.it e non tramite la piattaforma informatica Intercent-ER. La Commissione constata che l Associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. ha ritenuto infondata la decisione, assunta dalla Commissione medesima, di irregolarità e la conseguente applicazione della sanzione pecuniaria. Il Presidente, sentita la Commissione, accetta la precisazione fornita dall operatore e annulla in autotutela, la richiesta di soccorso istruttorio e la conseguente applicazione della sanzione. Dopo aver completato le operazioni richieste sul portale Intercent-ER, la Commissione dichiara ammessi alle fasi successive della procedura di gara i seguenti operatori economici: Dott. Marco Paschetto in qualità di mandatario della costituenda RTI TLC GROUP con sede in Bologna. Associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. con sede in Modena. Il Presidente, alle ore 10:21 chiude la seduta pubblica di valutazione della documentazione amministrativa e convoca immediatamente la seduta privata dello sblocco delle buste tecniche. Il Presidente alle ore 10:23 procede allo sblocco delle buste tecniche e constata che sono pervenute le offerte tecniche, dai seguenti operatori economici (in ordine di arrivo): Dott. Marco Paschetto in qualità di mandatario della costituenda RTI TLC GROUP con sede in Bologna. Associazione Equilibrio & Risoluzione Conflitti s.r.l. con sede in Modena. 4

5 Il Presidente, unitamente alla Commissione, verifica che le offerte tecniche sono conformi alle prescrizioni di gara (sottoscritte con firma digitale valida, integra e consona alla procedura di RDO). il Presidente della Commissione alle ore 10:40 chiude la seduta pubblica di valutazione della documentazione amministrativa e sblocco delle offerte tecniche e dopo aver congedato i mandanti del RTI TLC GROUP, convoca immediatamente la III seduta privata per la valutazione delle offerte tecniche. Bologna 12 maggio 2017 Visto, letto e sottoscritto La Commissione: Angelo Baratelli Alberto Drusiani Antonella Lucertini 5