La disciplina delle S.I.O.S. -Strutture Impianti e Opere Speciali (prima e dopo il III Decreto Correttivo al Codice: D.Lgs n.

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1 La disciplina delle S.I.O.S. -Strutture Impianti e Opere Speciali (prima e dopo il III Decreto Correttivo al Codice: D.Lgs n.152/2008 )

2 Le Categorie di lavori Art. 72 commi, 2 d.p.r. n. 554/1999 Per opere generali si intendono le opere o i lavori caratterizzati da una pluralità di lavorazioni, indispensabili per consegnare l'opera o il lavoro finito in ogni sua parte Art. 72 commi, 3 d.p.r. n. 554/1999 Per op. sp. si intendono le lavorazioni che nell ambito del processo realizzativo dell'opera o lavoro necessitano di una particolare specializz. e professionalità Art. 72 commi, 4 d.p.r. n. 554/1999 Si considerano SIOS, le seguenti opere specializz. di valore + 10 % dell importo compless.del contratto; esse sono le seguenti :..

3 Le S.I.O.S. d.p.r. n.34/2000, All.A OS 13: Art. 72 commi, 4 del d.p.r. n. 554/1999 Riguarda la produzione in stabilimento industriale ed il montaggio a) il restauro, in opera la di manutenzione di superfici decorate di beni architettonici, strutture il prefabbricate restauro di in beni mobili, di interesse storico, artistico ed archeologico; b) c.a. l'installazione, normale o la gestione e la manutenzione ordinaria di impianti precompresso idrosanitari, del gas, antincendio, di termoregolazione, di cucina e di lavanderia; c) l'installazione, la gestione e la manutenzione di impianti trasportatori, ascensori, scale mobili, di sollevamento e di trasporto; d) l'installazione, gestione e manutenzione di impianti pneumatici, di impianti antintrusione; e) l'installazione, la gestione e la manutenzione di impianti elettrici, telefonici, radiotelefonici, televisivi e simili; f) i rilevamenti topografici speciali e le esplorazioni del sottosuolo con mezzi speciali; g) le fondazioni speciali, i consolidamenti di terreni, i pozzi; h) la bonifica ambientale di materiali tossici e nocivi; i) i dispositivi strutturali, i giunti di dilatazione, e gli apparecchi di appoggio, i ritegni antisismici; l) la fornitura e posa in opera di strutture e di elementi prefabbricati prodotti industrialmente; m) l'armamento ferroviario; n) gli impianti per la trazione elettrica; o) gli impianti di trattamento rifiuti; p) gli impianti di potabilizzazione. Art.107 Schema nuovo Reg.

4 Art. 74 comma 2 so alto ta: c Le lavorazioni relative a opere generali, e a SIOS di cui all'articolo 72, comma 4, indicate nel bando di gara, non possono essere eseguite direttamente dalle imprese qualificate per la sola categoria prevalente, se prive delle relative adeguate qualificazioni; esse, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 13, comma 7, della Legge, sono comunque subappaltabili ad imprese in possesso delle relative qualificazioni. Le medesime lavorazioni sono altresì scorporabili e sono indicate nei bandi di gara ai fini della costituzione di associazioni temporanee di tipo verticale. Art. 13, comma 7, della L. 109/94 e s.m.i. Art. 37 comma 11 D.Lgs n. 163/2006

5 La disciplina delle S.I.O.S. nel D.Lgs n.163/2006: art. 37 c. 11 (già art. 13 comma 7 l. n.109/94) 11. Qualora nell'oggetto dell'appalto o della concessione di lavori rientrino, oltre ai lavori prevalenti, opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica, quali STRUTTURE, IMPIANTI E OPERE SPECIALI, e qualora una o più di tali opere superi altresì in valore il 15 per cento dell'importo totale dei lavori, esse non possono essere affidate in subappalto e sono eseguite esclusivamente dai soggetti affidatari. In tali casi, i soggetti che non siano in grado di realizzare le predette componenti sono tenuti a costituire, ai sensi del presente articolo, raggruppamenti temporanei di tipo verticale, disciplinate dal regolamento che definisce altresì l'elenco delle opere di cui al presente comma. Per le medesime speciali categorie di lavori, che siano indicate nel bando di gara, il subappalto, ove consentito, non può essere artificiosamente suddiviso in più contratti.

6 Le S.I.O.S. ante riforma DLgs../2008 S.I.O.S. Valore 10 % importo tot.lavori Valore + 10 % importo tot.lavori Valore + 15 % importo tot.lavori non sono indicate nel bando di gara Devono essere indicate nel bando e possono essere integralmente subappaltate Divieto di subappalto Obbligo esec. diretta per aggiudicatario altrimenti: obbligo cost. A.T.I. verticale

7 I rilievi della Commissione Europea Nota al Governo Italiano (gennaio 2008) L art. 37 comma 11 sembrerebbe in contrasto con il Trattato di Roma e con le direttive in materia, in quanto lesive della concorrenza, nella parte in cui dispone: Il divieto di subappalto per le S.I.O.S. L obbligo di costituire A.T.I. verticali

8 La disciplina delle S.I.O.S. alla luce del D.Lgs n Qualora nell'oggetto dell'appalto o della concessione di lavori rientrino, oltre ai lavori prevalenti, opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessita' tecnica, quali STRUTTURE, IMPIANTI E OPERE SPECIALI, e qualora una o piu' di tali opere superi in valore il quindici per cento dell'importo totale dei lavori, se i soggetti affidatari non siano in grado di realizzare le predette componenti, possono utilizzare il subappalto con i limiti dettati dall'articolo 118, comma 2, terzo periodo; il regolamento definisce l'elenco delle opere di cui al presente comma, nonche' i requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione, che possono essere periodicamente revisionati con il regolamento stesso. L'eventuale subappalto non puo' essere, senza ragioni obiettive, suddiviso. In caso di subappalto la stazione appaltante provvede alla corresponsione diretta al subappaltatore dell'importo delle prestazioni eseguite dallo stesso, nei limiti del contratto di subappalto; si applica l'articolo 118, comma 3, ultimo periodo.»;

9 Le S.I.O.S.: cosa cambia S.I.O.S. di valore + 15 % importo totale dei lavori Ammesso il subappalto, nel limite del 30 % In caso di subappalto, la Stazione Appaltante paga direttamente i subappaltatori, nei limiti del contratto di subappalto Scompare obbligo formale per aggiudicatario di costituire A.T.I. Gli affidatari comunicano alla S.A. la parte delle prestazioni eseguite dal subappaltatore, con specificazione del relativo importo e con proposta di motivato pagamento Quali i tempi di maturazione del credito del subappaltatore?

10 PROBLEMATICHE APERTE Quali i requisiti di qualificazione richiesti all aggiudicatario rispetto ad una S.I.O.S.? 70 % o 100 % del valore delle lavorazioni della S.I.O.S.? E venuto meno il divieto di costituire l A.T.I.? L Analogia fra disciplina della categoria prevalente e quella delle categorie S.I.O.S. La disciplina delle S.I.O.S. e l avvalimento