complessivamente emessi: non inferiore a 150) secondo la periodicità prevista nei singoli progetti avviati;

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1 Allegato A CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO ALL ESTERNO MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO DEL "SERVIZIO DI ELABORAZIONE COMPETENZE ECONOMICHE E DEGLI ADEMPIMENTI CONNESSI, IN FAVORE DEL COMUNE DI ARZIGNANO INDETTA AI SENSI DELL'ART. 125, COMMI 9-11 DEL D. LGS. 163/2006 E SS.MM.II. IN COMBINATO DISPOSTO CON IL REGOLAMENTO COMUNALE PER L ESECUZIONE IN ECONOMIA DI LAVORI, FORNITURE E SERVIZI. CPV: Servizi di gestione retribuzioni. CIG: Numero Gara: Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Arzignano Piazza Libertà n Arzignano (VI) Tel.: 0444/ Fax: 0444/ PEC: arzignano.vi@cert.ip-veneto.net C.F. e P.IVA: A. Oggetto e durata dell appalto L appalto ha come oggetto la fornitura di servizi di elaborazione delle competenze e gestione dei documenti e degli adempimenti contrattuali, fiscali, contributivi e contabili connessi a favore del Comune di Arzignano come di seguito meglio specificati nel presente Capitolato Tecnico. Per semplicità di esposizione il Comune di Arzignano è di seguito indicato con l acronimo: C.d.A. I servizi sono afferenti alla Cat.9, All. II A D.lgs. 163/06. I servizi che dovranno essere svolti dall aggiudicatario sono i seguenti: Elaborazione cedolini paga mensili per il personale dipendente a tempo indeterminato e determinato, con applicazione del CCNL Regioni Autonomie locali della Dirigenza e del Comparto (numero di cedolini annui complessivamente emessi: non inferiore a 1300); Elaborazione cedolini paga mensili per il Segretario comunale in convenzione, con applicazione del CCNL dei Segretari comunali (numero di cedolini annui complessivamente emessi: non inferiore a 12); Elaborazione cedolini paga mensili per il personale di vigilanza distaccato alla gestione associata di polizia locale di Arzignano dipendente degli enti associati (numero di cedolini annui complessivamente emessi: non inferiore a 150); Elaborazione di cedolini paga mensili per sindaco e assessori (numero di cedolini annui complessivamente emessi: non inferiore a 150); Elaborazione mensile per 10 mesi all anno di cedolini paga per unità impiegate nell attività di vigilanza presso le scuole (c.d. nonni vigili) (numero di cedolini annui complessivamente emessi: non inferiore a 150); Elaborazione di cedolini paga per consiglieri, componenti commissioni consiliari, componenti altre commissioni istituite presso l ente, (collaudi, gare, ecc) secondo la periodicità stabilita di volta dai singoli atti di liquidazione dei compensi spettanti; Elaborazione di cedolini paga per collaboratori coordinati e continuativi secondo la periodicità stabilita di volta dai singoli atti di incarico conferiti; Elaborazione di cedolini paga per l esercizio di funzioni pubbliche (revisore dei conti, Nucleo di valutazione) secondo la periodicità stabilita di volta dai singoli atti di liquidazione dei compensi spettanti; Elaborazione mensile per 6 mesi all anno di cedolini paga per le unità annualmente impiegate come lavoratori di pubblica utilità nell ambito di progetti di reinserimento lavorativo finanziati dalla Regione o altri soggetti pubblici o privati in numero variabile non inferiore complessivamente a 25 unità annue impiegate (numero di cedolini annui 1

2 complessivamente emessi: non inferiore a 150) secondo la periodicità prevista nei singoli progetti avviati; Per un totale annuo di circa elaborati; Variazioni nell ambito di una tolleranza del 15% in più o in meno della consistenza annua sopra riportata non comporteranno revisione del corrispettivo annuo. Variazioni superiori alla suddetta tolleranza comporteranno, invece, una proporzionale modifica del corrispettivo. I servizi richiesti, di cui al presente capitolato tecnico, devono essere resi per 36 mesi ovvero per il triennio 01/01/ /12/2017, ad esclusione delle attività preliminari necessarie all avvio dell appalto successivamente illustrate, con opzione di rinnovo per un ulteriore periodo di 36 mesi ai medesimi patti e condizioni contrattuali. L affidamento di che trattasi potrà quindi avere una durata complessiva presunta, considerando sia il termine originario del contratto sia l eventuale periodo di rinnovo, pari ad un massimo di 72 mesi totali. A.1 Oggetto del servizio dalla stipula del contratto all inizio dell esecuzione del servizio: L aggiudicatario del servizio, per il periodo compreso tra la data di stipula del contratto e il , è obbligato ad effettuare le attività di cui all elenco che segue. Specifica delle attività richieste: I. la ditta aggiudicataria s impegna ad acquisire dall attuale fornitore del servizio l intero data base relativo alle posizioni gestite, ad importare l archivio completo dei dati gestiti dall attuale fornitore nella propria procedura di elaborazione delle retribuzioni e ad ottimizzare il data base stesso in modo da consentire la gestione onnicomprensiva dei dati acquisiti da un punto di vista normativo, contrattuale e fiscale; II. L aggiudicatario dovrà acquisire dal fornitore uscente i dati progressivi contrattuali, retributivi (anagrafica retributiva) e fiscali per ogni singola anagrafica dei dipendenti ed assimilati, e compiere tutte le necessarie attività propedeutiche di allineamento dei dati importati nella propria procedura al fine di garantire il corretto espletamento delle prestazioni oggetto del servizio di cui al presente Capitolato Tecnico; III. il nuovo Fornitore dovrà elaborare le buste paga ed i tracciati di output contabile sotto meglio specificati contestualmente al Fornitore uscente al fine di permettere al C.d.A. di verificare il corretto inserimento delle anagrafiche, la verifica della correttezza dei cedolini elaborati in parallelo e la verifica di compatibilità dei tracciati richiesti nei punti successivi. IV. In particolare tutti i tracciati contemplati nei punti successivi, come ad esempio il V. formato standard del prospetto paga (cedolino), il tracciato per i riepiloghi contabili mensili, il tracciato per il caricamento dei bonifici nel sito della Banca del C.d.A., dovranno essere predisposti, redatti e resi in forma definitiva dall aggiudicatario, cui farà seguito ogni opportuna verifica del C.d.A. nel merito, entro la fine del mese successivo alla firma del contratto, in modo che l aggiudicatario possa effettivamente garantire un periodo di gestione parallela non inferiore ad 1 mese. Per quasi tutti i tracciati e file richiesti in tale capitolato sarà necessario suddividere il costo del lavoro anche per singolo intervento ed impegno oltre che per centro di costo. Relativamente a quanto sopra si evidenzia che: i tracciati saranno definiti con l aggiudicatario durante il periodo di affiancamento; i tracciati potranno essere oggetto di successivi aggiornamenti nel corso dello svolgimento del servizio; nel corso del servizio potranno definirsi nuovi tracciati, in aggiunta a quelli definiti nel periodo di affiancamento, secondo nuove e sopravvenute esigenze organizzative e gestionali del Comune. Il C.d.A. e l aggiudicatario convengono che durante il periodo propedeutico di cui sopra le spese eventualmente sostenute dall aggiudicatario sono comprese e compensate nell importo offerto dall aggiudicatario dell appalto. A.2 Oggetto del servizio dal 01/01/2015 fino alla fine del servizio: ELABORAZIONE MENSILE DELLE RETRIBUZIONI/COMPENSI: 2

3 Ai fini delle elaborazioni mensili il C.d.A. comunicherà all appaltatore di regola entro il giorno 8 del mese le variazioni necessarie alla gestione giuridica ed economica dei rapporti rientranti nell appalto. Le variazioni saranno comunicate mediante compilazione di massimo due file in excel contenenti etichette distinte per tipologia di variazione e per voce erogata appositamente predisposti per il caricamento massivo delle variazioni intervenute nella procedura dell appaltatore. Il Fornitore si obbliga a svolgere le seguenti attività, con cadenza mensile ed entro i termini di seguito indicati: 1. Caricamento nel gestionale e controllo variazioni mensili che perverranno dall Ente relativamente ai percettori di reddito dipendente ed assimilati sia per quanto attiene all anagrafica che per gli aspetti retributivi, compresi DETRAZIONI e ASSEGNI FAMILIARI; 2. Caricamento nel gestionale e controllo variazioni mensili correlate alla situazione assenze del dipendente in particolare: Malattie Brunetta; Malattia periodo di comporto; Aspettative non retribuite; Permessi ed altre assenze non retribuite; Malattia del figlio; Congedi parentali; Scioperi; 3. L elaborazione delle buste paga dovrà avvenire conservando inalterata la classificazione delle voci retributive, sia fisse che accessorie, che attinenti ai vari compensi erogati a vario titolo come redditi assimilati attualmente utilizzata; 4. L applicazione del trattamento contrattuale, delle trattenute fiscali e previdenziali dovrà essere costantemente aggiornata secondo la normativa vigente, ricadendo l onere del relativo adeguamento/aggiornamento esclusivamente sull aggiudicatario del servizio in base all inquadramento giuridico ed economico posseduto dal dipendente/collaboratore/percettore di reddito assimilato; in caso di applicazione di benefici economici di fonte normativa o contrattuale nazionale o decentrata durante il servizio, l adeguamento del trattamento economico spettante e la corresponsione dei relativi arretrati laddove prevista e spettante dovrà avvenire a cura esclusiva dell aggiudicatario del servizio, senza necessità di dati di input da parte della stazione appaltante e a prescindere dalla data di decorrenza degli arretrati spettanti. Inoltre per quanto riguarda la gestione dell assegno del nucleo familiare la procedura dovrà gestire i relativi importi spettanti in base ai dati di composizione del nucleo e reddituali comunicati alla prevista scadenza annuale dall ufficio del Personale. 5. L elaborazione delle voci correlate all effettuazione del lavoro straordinario o di altre voci accessorie non ricorrenti dovrà avere una distinta contabilizzazione nei riepiloghi contabili mensili, così come i compensi spettanti agli amministratori locali, ai lavoratori socialmente utili o ad altri in base alle esigenze richieste; 6. La contabilizzazione mensile dei costi dovrà essere impostata secondo i criteri attualmente utilizzati presso l ufficio indicato, che prevedono l elaborazione e fornitura dei dati riepilogativi mensili in formato PDF per centri di costo, per tipologie di costo e per valori patrimoniali ed in particolare contenente raggruppamenti per: 1) tipologia di spesa; 2) centri di costo; 3) capitoli di bilancio; 4) impegno/accertamento; 5) oneri a carico ente; 5) reversali; 6) mandati su reversali; A tal fine l appaltante s impegna a fornire in tempo utile all appaltatore ad avvio del servizio e in seguito di anno in anno gli schemi contabili per consentire la fornitura degli output contabili necessari in base alla contabilità applicata; in ogni caso la procedura dovrà consentire anche l effettuazione dei raggruppamenti dei costi secondo le indicazioni di volta in volta comunicate in sede di variazioni mensili dall ufficio del Personale secondo le personalizzazioni richieste. 3

4 7. La procedura di elaborazione dei cedolini dovrà tenere automaticamente conto, nel determinare la progressività dell imposta, nel calcolo dell imposta mensile e nei conguagli fiscali, degli imponibili fiscali derivanti da eventuali precedenti contratti, intercorsi sia con il Comune che con altri Enti laddove richiesto e comunicato; 8. Elaborazione delle competenze dovute per cessazione del rapporto di lavoro, liquidate dopo la cessazione e non ricomprese nell ultima busta paga (produttività, voci accessorie residue, tredicesima mensilità, arretrati contrattuali, conguagli fiscali in caso di tardiva comunicazione delle dimissioni da parte del lavoratore o per altri casi imprevedibili); 9. Fornitura per ciascun percettore di redditi di lavoro dipendente o assimilato di un cedolino paga in formato elettronico che sarà consegnato mensilmente nel giorno di accredito delle competenze a cura del Fornitore nella dei diretti interessati all indirizzo risultante nel data base dell attuale Fornitore ad avvio del servizio o ad altro in seguito comunicato; 10. Predisposizione mensile di un file di dati per l accredito delle competenze, che consenta il pagamento tempestivo ed elettronico da parte dell istituto bancario con funzioni di tesoriere del comune. Questo flusso di dati dovrà essere predisposto su un apposito tracciato informatico che il Comune trasmetterà all istituto bancario incaricato. 11. Gestione delle voci relative ai rapporti debito/credito (prestiti, cessioni del quinto, pignoramenti, ecc); 12. L adeguamento delle procedure dipendenti da intervenute modifiche normative di carattere immediatamente cogente dovrà essere effettuato obbligatoriamente e ad esclusiva iniziativa della ditta appaltatrice. 13. la correttezza formale e contabile, nonché la conformità alle vigenti normative del risultato del calcolo degli stipendi e di ogni altro adempimento previsto nel presente capitolato d oneri è compito e responsabilità della ditta appaltatrice. 14. la ditta aggiudicatrice si impegna a implementare per almeno tre utenze il collegamento alla propria procedura di elaborazione delle retribuzioni in modalità remoto per visualizzazioni, estrazioni, ecc. 15. la ditta appaltatrice si impegna ad effettuare nel primo anno di attività non meno di 6 giornate di formazione della durata di almeno 4 ore ciascuna presso la sede dell appaltante per istruire gli addetti all ufficio del Personale sulle funzionalità dell applicativo in modalità remoto; per gli anni successivi le giornate di formazione dovranno essere non inferiori a 2 per ciascun anno di durata dell appalto. TEMPI DI ESECUZIONE DELL ELABORAZIONE MENSILE DELLE RETRIBUZIONI/COMPENSI: La stampa di prova dei cedolini in formato pdf unitamente alla stampa pdf del modello F24EP e dei riepiloghi di contabilità dovrà essere trasmessa entro il giorno 13 del mese di competenza all ufficio del Personale per la sua preventiva validazione; in caso di necessità di revisione, le successive bozze con le parti rettificate dovranno essere trasmesse entro un tempo massimo di 3 ore lavorative dall invio della richiesta delle correzioni evidenziate dall ufficio del Personale nella fase di controllo. La documentazione definitiva delle retribuzioni dovrà essere predisposta entro il giorno 15 del mese di competenza, dei seguenti allegati: Cedolini; Riepilogo ritenute fiscali; Cessioni, prestiti, riscatti Riepilogo competenze/trattenute; Trattenute sindacali per sigla e dettaglio dipendenti; Riepilogo totalizzazioni mensili; File banca Distinta banca (lordo, ritenute e netto); Stampa netti; Stampa F24EP; File F24EP per la trasmissione telematica con Entratel; Riepiloghi di contabilità per: 4

5 1) Entrata e spesa; 2) Capitolo; 3) Impegno; 4) Anno; 5) Centro di costo; 6) Tipologia di voce; 7) Riepilogo ritenute e mandati su ritenute per anno e voce; 8) Riepilogo contributi carico ente per anno e voce. 9) Distinta contributi Cpdel, Fondo credito, TFS, TFR, INPS, IRAP. Nel caso in cui i tempi di esecuzione di cui sopra non fossero rispettati dall aggiudicatario, il Comune di Arzignano applicherà una penale giornaliera pari all uno per mille dell importo contrattuale netto fino al raggiungimento del 10% dello stesso importo contrattuale netto. Viene in ogni caso fatto salvo il diritto del Comune al rimborso del maggior danno sofferto. ATTIVITÀ MENSILI CONNESSE CON L ELABORAZIONE DELLE BUSTE PAGA L aggiudicatario è inoltre obbligato ad effettuare, entro i termini previsti dalla normativa vigente ovvero a richiesta del Comune, le seguenti attività/prestazioni: Entro il giorno 5 del mese successivo a quello di competenza: 1) Predisposizione, controllo di coerenza e fornitura del modello UNIEMENS per l invio telematico da parte del Comune di Arzignano; 2) Predisposizione, controllo di coerenza e fornitura del modello DMA 2 per l invio telematico da parte del Comune di Arzignano; 3) Predisposizione, controllo e fornitura di ulteriori eventuali dichiarazioni mensili da trasmettere agli istituti di previdenza in connessione all elaborazione mensile delle retribuzioni (es: DASM); Gestione del TFR e dei fondi integrativi e/o fondi pensione del comparto (Fondo Perseo) incluse le relative comunicazioni periodiche agli istituti previdenziali e ai fondi pensionistici; Calcolo dei contributi del Fondo Perseo e predisposizione dei modelli di pagamento previsti da tali enti ed effettuazione delle comunicazioni periodiche con le modalità previste dai singoli Enti; ogni diverso e nuovo adempimento in materia previdenziale, fiscale e/o in generale attinente alla gestione del rapporto di lavoro in senso lato, qualora previsto in futuri aggiornamenti dell attuale normativa e correlato all elaborazione delle retribuzioni e dei redditi assimilati. ATTIVITÀ PERIODICHE CONNESSE CON L ELABORAZIONE DELLE BUSTE PAGA Erogazione tredicesima mensilità contestualmente alla retribuzione riferita al mese di dicembre di ogni anno con anticipo dei tempi di fornitura ordinari di 5 giorni (scadenza 8 dicembre per l elaborazione di prova e 10 dicembre per l elaborazione definitiva con comunicazione variazioni entro il 03/12/); Fornitura a richiesta dei dati in formato excel relativi al costo del lavoro; Estrazione dati per la compilazione della rilevazione del conto annuale del personale e fornitura delle tabelle del trattamento economico compilate secondo le istruzioni della Ragioneria generale dello Stato; Elaborazione del budget del costo del personale suddiviso per aree e centri di costo; Ricalcolo di conguagli periodici pregressi, relativi a variazioni delle voci fisse o accessorie per tutti gli aventi diritto indipendentemente dal periodo di riferimento; Effettuazione conguagli da luglio di ciascun anno derivanti da modello 730/4; Ai fini della denuncia e autoliquidazione INAIL: fornitura entro il giorno 20 di gennaio di ogni anno di apposito file in formato excel riportante gli imponibili INAIL suddivisi per tipologia di contratto e per singolo soggetto assicurato; Elaborazione, controllo e invio telematico del modello 770 semplificato e ordinario entro i termini previsti dalla legge; in particolare l aggiudicatario avrà cura di inserire nelle dichiarazioni fiscali i dati forniti dal Comune in formato file compatibile col tracciato ministeriale relativi ai 5

6 compensi di lavoro autonomo (abituale ed occasionale) e alle residuali tipologie di redditi da inserire nel modello 770; Elaborazione, stampa e fornitura in formato pdf entro la scadenza di legge del modello CUD a cura del Fornitore nella dei diretti interessati all indirizzo risultante nel data base dell attuale Fornitore ad avvio del servizio o ad altro in seguito comunicato; in caso di cessazione del rapporto di lavoro essi dovranno inoltre essere consegnati entro dodici giorni dall eventuale richiesta del Dipendente/altro percipiente di redditi assimilati cessato; Predisposizione di query personalizzate che consentano agli addetti dell ufficio del Personale l estrazione in accesso remoto di dati a cadenza mensile o periodica sul costo del lavoro per singolo dipendente o collaboratore o per gruppi di dipendenti/collaboratori, secondo strutture e tracciati definiti con l aggiudicatario (ad esempio per centro di costo) con gestione di differenti percentuali di imputazione tra più centri di costo o progetti, l estrazione di dati mensile e periodica per il calcolo del TFR e della previdenza complementare, nonché di eventuali componenti variabili di compensi e retribuzioni; Estrazione dati, controllo di coerenza e fornitura file necessari alla compilazione dei quadri della dichiarazione annuale IRAP relativa ai redditi di lavoro dipendente ed assimilati; L appaltatore si riserva di richiedere, con un termine congruo di preavviso, file o report necessari a soddisfare esigenze contingenti del Comune anche derivanti da richieste sindacali ed obblighi statistici (es. ISTAT, censimenti, elezioni) o di rendicontazione di costi. L aggiudicatario s impegna a rendere disponibile il materiale richiesto entro un termine non superiore a 3 giorni in relazione alla complessità della richiesta inoltrata; Estrazione e fornitura dati necessari per l effettuazione di comunicazioni e/o elaborazione di prospetti contemplati dalla normativa vigente (es. prospetto costi per le pubblicazioni previste dal D.Lgs. 33/2013, etc). Nel caso in cui i tempi di esecuzione di cui sopra non fossero rispettati dall aggiudicatario, il Comune applicherà una penale giornaliera pari all uno per mille dell importo contrattuale netto fino al raggiungimento del 10% dello stesso importo contrattuale netto. Viene in ogni caso fatto salvo il diritto del C.d.A. al rimborso del maggior danno sofferto. Cura degli adempimenti connessi alla notifica di cartelle esattoriali e di avvisi bonari relativi agli anni di vigenza del contratto e agli anni precedenti all affidamento del servizio. Per adempimenti s intende la presentazione di documentazioni ed istanze atte alla definizione e/o annullamento della richiesta pervenuta dall Ente accertatore; Inserimento dei dati comunicati dall ufficio del Personale relativi al versamento del contributo di solidarietà INPS sui premi di previdenza integrativa nella DMA 2; Inserimento dei dati comunicati dall ufficio del Personale relativi al versamento di eventuali regolarizzazioni contributive negli appositi quadri della DMA 2. L'aggiudicatario dovrà fornire un servizio di aggiornamento giuridico relativo all ambito del servizio fornito. A3. Attività successive alla prestazione del servizio Alla fine dell affidamento del servizio, ovvero nel periodo di affiancamento eventualmente previsto in favore del successivo aggiudicatario prima della fine del servizio di cui al presente Capitolato Tecnico, l aggiudicatario è obbligato a: I. trasferire al Comune e al nuovo aggiudicatario tutti gli archivi dei dati progressivi, fiscali, anagrafici e contrattuali necessari per permettere allo stesso di fornire il servizio di elaborazione delle retribuzioni/compensi e di effettuare tutti gli adempimenti fiscali, contabili, contrattuali, previdenziali previsti dalla normativa vigente (Es. Autoliquidazione INAIL, CUD, modello 770, dichiarazione IRAP, etc.) il cui termine di scadenza sia successivo al termine del contratto di fornitura e riferiti all ultimo periodo gestito. II. fornire il necessario supporto ed il necessario affiancamento al successivo aggiudicatario del servizio al fine del completo allineamento degli archivi; In caso di risoluzione anticipata del servizio l aggiudicatario è obbligato a: 6

7 I. trasferire al Comune e al nuovo fornitore tutta la documentazione e tutti i dati progressivi, fiscali, anagrafici e contrattuali necessari per permettere a quest ultimo di fornire il medesimo servizio in corso d anno; II. fornire il necessario supporto ed il necessario affiancamento al successivo aggiudicatario del servizio; III. ottemperare a tutti i necessari adempimenti la cui scadenza si realizza entro il compimento della fase di affiancamento/passaggio al nuovo fornitore e comunque entro il termine contrattualmente previsto. L aggiudicatario, entro e non oltre 7 giorni lavorativi successivi al termine contrattuale delle sue attività, ovvero dalla cessazione del contratto per qualunque altra causa, è obbligato a consegnare al Comune tutta gli archivi detenuti nel corso dello svolgimento del servizio. Inoltre alla scadenza di ogni anno l appaltatore dovrà fornire in particolare: Stampa cedolone in formato pdf di ogni dipendente, con tutte le voci di competenza erogate e dettaglio imponibili CPDEL e TFS/TFR; Stampa PDF o altra estrazione in formato excel delle voci fisse e accessorie di dettaglio di ogni dipendente, che consenta la compilazione e l aggiornamento del modello PA04 e del modello TFS/TFR nel rispetto delle modalità di compilazione (criterio di cassa per PA04), e delle procedure (S7) diramati dall INPS. B. Importo a base d asta L importo complessivo stimato dell appalto per l intera durata del servizio (3 anni + eventuale rinnovo di ulteriori 3 anni) è pari ad euro ,00.=(ottantanovemilaottocentoventi/00) oltre IVA di legge. C. Criteri di aggiudicazione L appalto sarà aggiudicato mediante procedura negoziata, ai sensi degli artt. 57, 125 c. 11 del D Lgs.163/06 e con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del D. Lgs.163/06 e s.m.i., mediante ribasso percentuale sull'importo del servizio posto a base di gara. Si procederà all'aggiudicazione anche quando sia pervenuta una sola offerta valida; L'Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara. Non sono ammesse offerte in aumento, indeterminate, condizionate, o offerte parziali. D. Requisiti di partecipazione Saranno invitati alla gara per l affidamento del servizio indicato i soggetti di cui all art.34 del D.Lgs.n. 163/2006 in possesso dei seguenti requisiti soggettivi e tecnici minimi: a) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., espressamente riferite all'impresa e a tutti i legali rappresentanti; b) Realizzazione negli ultimi tre esercizi di un valore della produzione desumibile dagli ultimi tre bilanci depositati, oppure di un fatturato globale desumibile dalle dichiarazioni IVA, non inferiore al doppio dell'importo posto a base d'asta [in caso di raggruppamento temporaneo di imprese tale dichiarazione deve essere resa da tutti i concorrenti, ciascuno per la parte di propria competenza]; c) realizzazione negli ultimi tre esercizi a favore della Pubblica Amministrazione di un fatturato specifico, desumibile dalle dichiarazioni IVA, o dalla copia delle fatture, o dalla copia dei contratti in servizi analoghi a quelli oggetto della procedura, ossia di ELABORAZIONE PAGHE, non inferiore all'importo posto a base della procedura di cottimo fiduciario [in caso di raggruppamento temporaneo di imprese tale dichiarazione deve essere resa da tutti i concorrenti, ciascuno per la parte di propria competenza]; d) Realizzazione di servizi analoghi a quelli oggetto della procedura, ossia di ELABORAZIONE PAGHE, svolti negli ultimi tre anni antecedenti alla data trasmissione della lettera d'invito. Per ciascun servizio, dovranno essere indicati la data di affidamento, il periodo di esecuzione e l'importo. [in caso di raggruppamento temporaneo di imprese tale dichiarazione deve essere resa 7

8 solo dai concorrenti che concorrono al possesso dei requisiti, ciascuno per la parte di propria competenza]; E. Obblighi dell aggiudicatario L aggiudicatario si impegna a: 1. garantire la stabilità e la continuità del servizio in ogni circostanza, assicurando personale quantitativamente e qualitativamente adeguato alle necessità; 2. garantire in tutti i giorni lavorativi la disponibilità per assistenza telefonica o mediante posta elettronica relativa a tutti i servizi oggetto del presente appalto 3.mantenere opportuni contatti con i funzionari degli uffici competenti dell Amministrazione, al fine di verificare il buon andamento dei servizi. L aggiudicatario, inoltre, dovrà fornire tutto il personale adatto alla gestione dei servizi oggetto dell appalto. L aggiudicatario, infine, dovrà provvedere all aggiornamento necessario del proprio personale che verrà impiegato per lo svolgimento delle suddette attività, anche in materia di trattamento dei dati, ai sensi del D.lgs. n. 196/03. F. Stipula del contratto L aggiudicatario, prima della stipula del contratto, è obbligato, a pena di esclusione: a. a fornire, entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta, all Amministrazione la documentazione necessaria alla stipula del contratto; b. a costituire deposito cauzionale definitivo pari al 10% dell importo contrattuale al netto di IVA. Qualora lo stesso utilizzi il metodo della polizza fidejussoria, questa dovrà essere esigibile a semplice richiesta, senza obbligo di preventiva escussione. Lo svincolo della cauzione avverrà solo dopo la risoluzione di ogni eventuale pendenza e dopo l avvenuta regolare esecuzione del servizio e comunque non prima di aver ottemperato a tutti gli adempimenti ed obblighi anche fiscali riferiti all anno 2014 e da effettuarsi per legge nell anno 2015, dei quali si riporta a titolo esemplificativo ma non esaustivo il seguente elenco: modd. CUD., 770, Conto Annuale, etc). c. a presentare copia di polizza assicurativa di responsabilità civile professionale con massimale rct. non inferiore a ,00 (cinquecentomila euro) comprendente le coperture per: multe, penali, sanzioni amministrative; per perdita di documenti e ricostruzione dati; per danni a terzi ai sensi del D. Lgs 196/2003 (Legge sulla Privacy). d. ad iniziare il servizio entro il termine prescritto dal capitolato di appalto o dalla data indicata dall Amministrazione; e. ad applicare ed osservare le condizioni normative, retributive, assicurative e previdenziali risultanti dalle norme di legge e dai contratti collettivi di lavoro, anche con specifica condizione contrattuale; Accertato il possesso dei requisiti richiesti la mancanza anche di uno solo degli stessi è motivo di esclusione - l aggiudicatario sarà invitato a firmare il contratto d appalto alla data e all ora indicata dall Amministrazione, pena decadenza dell aggiudicazione. Se l aggiudicatario non si presenterà alla stipula del contratto alla data indicata, l Amministrazione potrà procedere alla revoca dell aggiudicazione e all affidamento al concorrente che segue nella graduatoria. Il contratto diviene efficace al momento della stipula, ma per garantire la continuità del servizio, l Amministrazione potrà richiedere che l inizio dell appalto avvenga anche nelle more della sottoscrizione formale, fatta salvo la stipula del contratto quanto prima, secondo quanto stabilito dall art. 11, comma 12, del Dlgs. 163/06. G. Periodo di Prova L impresa aggiudicataria è soggetta ad un periodo di prova di due mesi. Qualora durante tale periodo l esecuzione della prestazione non rispondesse alle norme previste dal presente capitolato 8

9 l amministrazione ha facoltà di risolvere con lettera motivata da indirizzare alla ditta aggiudicataria e successivamente aggiudicare il servizio alla ditta che segue in graduatoria ove l offerta sia rispondente all esigenza dell Amministrazione, senza che niente sia dovuto all impresa aggiudicataria a nessun altro titolo. H. Divieto di cessione e subappalto L aggiudicatario non potrà subappaltare, nemmeno in parte, i servizi oggetto del presente appalto, né cedere, per nessun motivo, il contratto relativo o il credito che ne deriva, senza il consenso scritto dell Amministrazione. La cessione e il subappalto non autorizzati sono motivo di risoluzione del contratto e fanno sorgere il diritto per l Amministrazione a fare l esecuzione in danno, con incameramento della cauzione definitiva, fatto salvo il risarcimento di ogni conseguente maggior danno. I. Contestazioni e penali L aggiudicatario è soggetto a penalità quando ponga in essere inadempimenti nella gestione dei servizi e, in particolare: - si renda colpevole di manchevolezze e deficienze nella qualità degli stessi, - non ottemperi alle prescrizioni del contratto in ordine alla documentazione da presentare, agli orari e ai tempi da osservare. Qualunque reclamo rilevato dall Amministrazione, addebitabile all aggiudicatario, sarà ad esso contestato per scritto mediante PEC o FAX. L aggiudicatario dovrà rispondere per scritto, entro 10 giorni, adducendo le dovute giustificazioni. Se queste non saranno ritenute sufficienti, verrà applicata una penale di euro 250,00. Dopo l applicazione di n. 2 penali l importo della penale di cui sopra, per le ulteriori penali successive, sarà raddoppiato. Le penalità sono portate in deduzione: sui crediti vantati verso l Amministrazione da parte dell aggiudicatario; sulla cauzione, ove i crediti manchino o siano insufficienti. In tale ultimo caso l importo della cauzione dovrà essere immediatamente reintegrato. Qualora l ammontare complessivo delle penali superi il 10% dell importo annuale dell appalto, è facoltà dell Amministrazione richiedere la risoluzione del contratto, riservandosi di incamerare la cauzione e di agire per gli ulteriori danni derivanti dall interruzione dei servizi e dal successivo affidamento ad altro soggetto. Le penalità non escludono il risarcimento dei danni derivanti dal mancato e non conforme svolgimento sei servizi. Per quanto non espressamente indicato nel presente Capitolato e nel Bando di gara, si fa riferimento a tutte le norme vigenti in materia. J. Risoluzione del contratto La grave e/o ripetuta inosservanza degli obblighi contrattuali assunti dall aggiudicatario consentirà all Amministrazione di risolvere il contratto dando comunicazioni all aggiudicatario con lettera a.r. e preavviso di 30 gg. Oltre a quanto genericamente previsto dall art del Codice Civile, per i casi di inadempimento alle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per inadempimento, ai sensi dell art del Codice Civile, le seguenti fattispecie: interruzione del servizio; sottoposizione dell aggiudicatario alle procedure derivanti da insolvenza; cessione del contratto non autorizzata per iscritto dall Amministrazione (il subappalto è vietato); inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro e di quelli integrativi locali; perdita anche di uno solo dei requisiti di partecipazione previsti dalla normativa vigente in materia di affidamento dei servizi; reiterate applicazioni di penalità, così come previsto dal precedente articolo. Con la risoluzione del contratto sorge il diritto dell Amministrazione di affidare a terzi i servizi in 9

10 danno dell aggiudicatario. A questo ultimo saranno addebitate le spese sostenute in più dall Amministrazione rispetto a quelle previste dal contratto risolto. Tali maggiori spese saranno prelevate dal deposito cauzionale e, ove questo non sia bastevole, da eventuali crediti dell aggiudicatario. Nel caso di minore spesa nulla competerà all aggiudicatario inadempiente. L esecuzione in danno non esime l aggiudicatario dalla responsabilità civile e penale in cui lo stesso possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione. In caso di risoluzione del contratto l Amministrazione potrà scorrere progressivamente la graduatoria formatasi in sede di gara ai sensi dell art. 140 del Dlgs. n. 163/06. K. Recesso del contratto da parte dell aggiudicatario Qualora l aggiudicatario recedesse dal contratto prima della scadenza convenuta, senza giustificato motivo o giusta causa, l Amministrazione si riserva di trattenere, a titolo di penale, tutto il deposito cauzionale ed addebitare inoltre le maggiori spese comunque derivanti per l assegnazione dei servizi ad altra Ditta, a titolo di risarcimento danni. L. Tutela dei dati personali L aggiudicatario dovrà indicare le modalità di assolvimento degli obblighi derivanti dal Dlgs. n. 196/03 e s.m.i., nonché descrivere le procedure con cui sarà effettuato il trattamento dei dati personali relativamente all assolvimento degli obblighi contrattuali e dell espletamento dei servizi oggetto dell appalto. L aggiudicatario, nel trattamento dei dati, nell effettuare le operazioni e i compiti a esso affidati e nel rispetto del disciplinare sulla sicurezza, dovrà osservare le norme di legge sulla protezione dei dati personali e attenersi alle decisioni del Garante dei dati personali e dell Autorità giudiziaria, provvedendo a evaderne le richieste. L aggiudicatario è nominato responsabile esterno dei dati, di cui titolare è la stazione appaltante, gestiti in forza del presente contratto. L aggiudicatario, inoltre, non dovrà diffondere né utilizzare, per sé o per altri, dati, notizie e informazioni, anche riservate, delle quali sia venuto a conoscenza nello svolgimento delle attività oggetto del presente contratto. L appaltatore, in qualità di Responsabile esterno, si impegna a trattare i dati forniti: garantendo all Amministrazione il diritto di verificare, in tempi e modalità da concordare, il rispetto degli obblighi di legge e delle eventuali ulteriori disposizioni e/o procedure e/o istruzioni; informando tempestivamente l Amministrazione di condizioni o problematiche che siano suscettibili di rendere difficile o pregiudicare la gestione o l espletamento delle attività nel rispetto della legge e delle eventuali disposizioni, procedure e/o istruzioni dettate dall Amministrazione e, in particolare, di qualsiasi elemento oggettivo o soggettivo che abbia compromesso o possa compromettere la sicurezza,la correttezza e la legittimità dei dati trattati. M. Pagamenti Il pagamento del corrispettivo annuo delle prestazioni oggetto dell appalto sarà effettuato esclusivamente a mezzo di bonifico bancario a trenta giorni dal ricevimento delle fatture. La prima fattura sarà emessa al termine dl periodo di prova di cui al precedente punto G, mentre le successive saranno emesse con cadenza mensile posticipata, riportando in tutti i documenti gli estremi del contratto e il CIG assegnato. L Amministrazione effettuerà il pagamento, dopo aver accertato la regolare esecuzione del servizio, e previa verifica della documentazione attestante il versamento dei contributi assicurativi e previdenziali (DURC) ed effettuato sul conto corrente dedicato comunicato all appaltante ai sensi della Legge n. 136/2010 e s.m.i.. N. Controversie contrattuali 10

11 Per qualsiasi controversia che potrà insorgere tra l Amministrazione e l aggiudicatario, il foro competente è quello di Vicenza. O. Facoltà di revoca della gara Prima della stipula del contratto il Comune di Arzignano si riserva la facoltà di revocare la gara di pubblico incanto di cui al relativo bando ed al presente Capitolato. Nessun indennizzo è dovuto ai concorrenti, neppure per le spese vive sostenute per la documentazione. P. Spese Tutte le spese relative al contratto e sue consequenziali, nessuna esclusa né eccettuata, sono a totale carico dell aggiudicatario che accetta di sostenerle. Q. Norme finali La controparte si obbliga al rispetto delle disposizioni contenute nel vigente Codice generale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, e di quelle contenute nel Codice di comportamento del Comune di Arzignano adottato con deliberazione della Giunta comunale n. 21 del 29/01/2014, entrambi scaricabili dalla Sezione Amministrazione Trasparente al seguente link: strazione_trasparente/_veneto/_arzignano/010_dis_gen/020_att_gen/ 11