Algero 12 aprile 2013

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1 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 1 Orientamento in senso ecologico della domanda pubblica: i vantaggi e le opportunità per le imprese. Algero 12 aprile 2013

2 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Due elementi di riflessione 2 La crisi economica La strategia europea

3 Qualche riflessione sulla situazione italiana: Luci ed ombre. 1/2 3 Sono aumentati i contrasti: Dal 2010 al 2011, la quota di aziende che ha aumentato il fatturato e passata dal 34 al 40%, mentre quelle che lo hanno ridotto è passata dal 19 al 26% (le migliori +48, le peggiori -24%) (*) Sembra che le prestazioni delle imprese distrettuali sia mediamente migliore delle altre (*) vedi III rapporto sui distretti Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare

4 Qualche riflessione sulla situazione: luci ed ombre 2/2 4 Elementi positivi: Aumento delle innovazioni (di prodotto, di processo e soprattutto per il servizio al cliente) Si diffondono le innovazioni per l ambiente Migliora l efficienza della rete di subfornitura siamo più attenti al mercato UE Elementi negativi Problemi di finanza Carenza professionalità Lavoro nero Insufficiente integrazione tra imprese e tra imprese, enti locali e strutture di ricerca. Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare

5 La Strategia europea: Europa Le iniziative faro L'Unione dell'innovazione Youth on the move Un'agenda europea del digitale Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse Una politica industriale per l'era della globalizzazione Un'agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro Piattaforma europea contro la povertà Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare

6 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare La strategia europea 6 La comunicazione COM(2011) 571 tabella di marcia verso un Europa efficiente nell impiego delle risorse Il primo capitolo parla di Produzione e consumo sostenibili e di GPP Il 7 programma quadro ambientale l obiettivo 2: trasformare l Unione in un economia a basse emissioni efficiente nell uso delle risorse, verde e competitiva (anche qui è forte il richiamo al GPP)

7 La filosofia della strategia europea 7 Migliori prodotti Una produzione più pulita e intelligente Un consumo più intelligente ATTRAVERSO Un approccio basato sul prodotto e il suo ciclo di vita Una impostazione orizzontale e coerente delle politiche ambientali Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare

8 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Le potenzialità del GPP 8 favorisce la diffusione di modelli di consumo e di acquisto sostenibili favorisce la razionalizzazione della spesa pubblica Favorisce gli operatori che propongono prodotti e servizi migliori e innovativi stimolando le imprese a investire in R&S e nella formazione del personale Riduce gli impatti ambientali dei consumi Favorisce il controllo degli aspetti sociali lungo la filiera produttiva

9 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 9 PAN GPP: Obiettivi ambientali di carattere strategico Efficienza e risparmio di risorse naturali, in particolare energia Riduzione dei rifiuti prodotti e miglioramento dello loro qualità Riduzione uso sostanze pericolose

10 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 10 Un esempio: l edilizia da problema ad opportunità L edilizia in Italia: da fattore anticiclico a fattore peggiorativo della crisi economica ed ambientale. La occupazione di suolo e il dissesto Dati europei: 10% del PIL 20 milioni di occupati Il 40% del energia consumata Il 35% delle emissioni di CO2 Il 30% di acqua consumata Il 33 di rifiuti generati

11 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Un esempio: l edilizia da problema ad opporunità 11 La direttiva 2012/27/UE il recupero e l efficientamento del patrimonio edilizio esistente. Un piano di investimenti e di lavoro di rilevante portata. Occupazione più qualificata Prodotti innovativi Risparmio di energia risorse naturali ed economiche (proviamo a passare da 200kWh/m2 anno a 70?)

12 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare 12 I gruppi di prodotto prioritari per i quali sviluppare i criteri ambientali minimi (CAM) Arredi e mobili per ufficio Materiali da costruzione Gestione dei rifiuti Servizi energetici (illuminazione, riscaldamento, ecc ) Servizi urbani (verde pubblico, arredo urbano,ecc ) Attrezzature elettriche ed elettroniche per ufficio Cancelleria per ufficio Servizi di ristorazione pubblica Servizi per la gestione degli edifici (pulizia, manutenzione ecc ) Prodotti tessili e calzature Trasporto pubblico e mezzi di trasporto

13 La stato dell arte dei CAM: Criteri adottati 13 Carta per copie e ammendanti (DM 12/10/2009 G.U. n.269 del (Nuovo DM in via di pubblicazione) arredi, IT, tessili, apparati di illuminazione pubblica (DM 25/2/2011, G.U. n.64 del ) ristorazione collettiva, serramenti esterni (materiali costruzione) (DM 25/7/2011) G.U. n. 220 del ) Servizi energetici per gli edifici, (DM 7/3/2012 G.U. n.74 del ) acquisizione veicoli per il trasporto su strada, (DM 8/5/2012) servizi e prodotti di pulizia (DM 24/5/2012) Guida per l integrazione dei criteri sociali negli appalti pubblici (DM 6/6/2012) Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare

14 Attività in programma per il GPP 14 I nuovi CAM in via di definizione Costruzione e manutenzione di strade Costruzione e manutenzione edifici Arredo urbano e parchi e giardini Servizio gestione rifiuti urbani, Revisione dei CAM già adottati Ammendanti IT Illuminazione pubblica Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare

15 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Suggerimenti 15 È necessario rafforzare la sinergia fra le diverse attività della PA ed i settori produttivi È necessario rendere obbligatori alcuni CAM È necessario superare la logica del prezzo più basso passando a quella del LCC È necessaria una riflessione sulle politiche di acquisto della PA, in modo da tener conto della struttura produttiva nazionale.

16 Riccardo Rifici - Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare Grazie per l attenzione 16 Riccardo Rifici Rifici.riccardo@minambiente.it