Bilancio consolidato 2016 del Comune di Canale Relazione sulla gestione consolidata - Nota integrativa
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- Angelina Ruggiero
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1 Bilancio consolidato 2016 del Comune di Canale Relazione sulla gestione consolidata - Nota integrativa RELAZIONE SULLA GESTIONE CONSOLIDATA La presente Relazione costituisce allegato al bilancio consolidato ai sensi di quanto previsto dal punto 5 del Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato di cui all Allegato 4/4 al D. Lgs. 118/2011. La Relazione sulla Gestione si compone di una parte iniziale, riportante i principali elementi rappresentativi del Bilancio consolidato, e della Nota Integrativa. La Nota Integrativa, oltre ai richiami normativi e di prassi sottesi alla predisposizione del bilancio consolidato, descrive il percorso che ha portato alla predisposizione del presente documento, i criteri di valutazione applicati, le operazioni infragruppo, la differenza di consolidamento e presenta le principali voci incidenti sulle risultanze di gruppo. L articolazione dei contenuti della Nota Integrativa rispetta le indicazioni contenute nel Principio contabile applicato concernente il Bilancio consolidato. Il risultato economico del Gruppo Amministrazione Pubblica Comune di Canale Il Gruppo Comune di Canale è così costituito: Comune di Canale Società intercomunale patrimonio idrico S.r.l. (S.I.P.I.) S.T.R. - Società trattamento rifiuti S.r.l. Consorzio per il Sistema Informativo (CSI Piemonte) Mercato Ortofrutticolo del Roero Società Consortile responsabilità limitata (MOR scrl) Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti (CO.A.B.SE.R) Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero
2 Il primo bilancio consolidato del Comune di Canale si chiude con una perdita consolidata di La perdita consolidata scaturisce dall insieme della gestione caratteristica, finanziaria e straordinaria: la gestione caratteristica consiste nell insieme di attività tipiche per le quali il Comune e le società/enti operano e dalle quali conseguono proventi e sostengono costi di produzione; la gestione finanziaria consiste nell insieme di operazioni legate al reperimento delle risorse finanziarie e ad investimenti finanziari; la gestione straordinaria consiste nell insieme di operazioni che non sono strettamente correlate alle attività tipiche del Comune e delle società/enti inclusi nel perimetro di consolidamento. Si riporta di seguito il Conto Economico consolidato suddiviso per le tre tipologie di gestione sopra descritte, con l indicazione separata dei dati relativi al Comune di Canale: Conto economico Comune (Conto economico 2016) Impatto dei valori consolidati Bilancio consolidato 2016 Valore della produzione Costi della produzione Risultato della gestione operativa Proventi ed oneri finanziari Rettifiche di valore di attività finanziarie Proventi ed oneri straordinari Imposte sul reddito Risultato di esercizio Di seguito la composizione sintetica, in termini percentuali, delle principali voci di Conto Economico consolidato, suddivise per macro-classi. Componenti positivi della gestione: Macro-classe A "Componenti positivi della gestione" Importo % Proventi da tributi ,17% Proventi da fondi perequativi ,86% Proventi da trasferimenti e contributi ,49% Ricavi delle vendite e prestazioni da proventi di servizi pubblici ,28% Variazioni nelle rimanenze di prodotti in corso di lavorazione, etc. (+/-) -48 0,00% Variazione dei lavori in corso su ordinazione ,02% Incrementi di immobilizzazione per lavori interni 790 0,02% Altri ricavi e proventi diversi ,21% Totale della Macro-classe A ,00%
3 Componenti negativi della gestione: Macro-classe B "Componenti negativi della gestione" Importo % Acquisto di materie prime e/o beni di consumo ,78% Prestazioni di servizi ,10% Utilizzo beni di terzi ,67% Trasferimenti e contributi ,23% Personale ,28% Ammortamenti e svalutazioni ,45% Variazioni nelle rimanenze di materie prime e/o beni di consumo (+/-) ,01% Accantonamenti per rischi 393 0,01% Altri accantonamenti ,51% Oneri diversi di gestione ,98% Totale della Macro-classe B ,00% Proventi ed oneri finanziari: Macro-classe C "Proventi ed oneri finanziari" Importo % Proventi da partecipazioni ,81% Altri proventi finanziari ,19% Totale proventi finanziari ,00% Interessi passivi ,45% Altri oneri finanziari 292 0,55% Totale oneri finanziari ,00% Totale della Macro-classe C Proventi ed oneri straordinari: Macro-classe E "Proventi ed oneri straordinari" Importo % Proventi da permessi di costruire 0 0,00% Proventi da trasferimenti in conto capitale 0 0,00% Sopravvenienze attive e insussistenze del passivo ,80% Plusvalenze patrimoniali 0 0,00% Altri proventi straordinari ,20% Totale proventi ,00% Trasferimenti in conto capitale 0 0,00% Sopravvenienze passive e insussistenze dell'attivo ,89% Minusvalenze patrimoniali 0 0,00% Altri oneri straordinari ,11% Totale oneri ,00% Totale della Macro-classe E Lo Stato Patrimoniale del Gruppo di Amministrazione Pubblica L attivo consolidato consiste nell insieme delle risorse impiegate nella gestione del Gruppo Amministrazione Pubblica Comune di Canale. Il passivo consolidato consiste nell insieme delle fonti di finanziamento che il Comune e le società/enti appartenenti al Gruppo Amministrazione Pubblica hanno reperito da soci e da terzi.
4 Si riporta di seguito lo Stato Patrimoniale consolidato, suddiviso per macro-voci, con l indicazione separata dei dati relativi al Comune di Canale e delle rettifiche apportate in sede di consolidamento: Stato patrimoniale Comune (Stato patrimoniale 2016) Impatto dei valori consolidati Bilancio consolidato 2016 Totale crediti vs partecipanti Immobilizzazioni immateriali Immobilizzazioni materiali Immobilizzazioni Finanziarie Totale immobilizzazioni Rimanenze Crediti Attività finanziarie che non cost. imm.ni Disponibilità liquide Totale attivo circolante Totale ratei e risconti attivi TOTALE DELL'ATTIVO Patrimonio netto di cui riserva di consolidamento Mercato Ortofrutticolo del Roero Società Consortile responsabilità limitata (MOR) Società intercomunale patrimonio idrico S.r.l. (S.I.P.I.) S.T.R. - Società trattamento rifiuti S.r.l Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti (CO.A.B.SE.R.) Consorzio per il Sistema Informativo (CSI Piemonte) Fondi per rischi ed oneri TFR Debiti Ratei e risconti passivi TOTALE DEL PASSIVO Il patrimonio netto presenta un incremento di dato dalla somma algebrica tra la variazione del risultato d esercizio - pari ad ed il totale delle riserve di consolidamento - pari ad Di seguito la composizione sintetica, in termini percentuali, delle principali voci di Stato Patrimoniale consolidato:
5 Stato patrimoniale Importo % Totale crediti vs partecipanti 149 0,001% Immobilizzazioni immateriali ,73% Immobilizzazioni materiali ,05% Immobilizzazioni Finanziarie ,65% Totale immobilizzazioni ,42% Rimanenze ,03% Crediti ,08% Attività finanziarie che non costituiscono immobilizzazioni 0 0,00% Disponibilità liquide ,44% Totale attivo circolante ,55% Totale ratei e risconti attivi ,03% TOTALE DELL'ATTIVO ,00% Patrimonio netto ,67% Fondi per rischi ed oneri ,86% TFR ,13% Debiti ,18% Ratei e risconti passivi ,17% TOTALE DEL PASSIVO ,00% Finalità del Bilancio consolidato Il bilancio consolidato del Gruppo Amministrazione Pubblica Comune di Canale ne rappresenta la situazione economica, finanziaria e patrimoniale, sopperendo alle carenze informative e valutative dei bilanci forniti disgiuntamente dai singoli componenti del gruppo e consentendo una visione d insieme dell attività svolta dall ente attraverso il gruppo. Attribuisce altresì al Comune un nuovo strumento per programmare, gestire e controllare con maggiore efficacia il proprio gruppo. Il consolidamento dei conti costituisce strumento per la rilevazione delle partite infragruppo e quindi dei rapporti finanziari reciproci, nonché per l'esame della situazione contabile, gestionale ed organizzativa, e quindi si traduce in indicatore utile anche per rispondere all'esigenza di individuazione di forme di governance adeguate per il Gruppo definito dal perimetro di consolidamento, individuato con delibera di Giunta comunale n. 86 del 21 Settembre Il bilancio consolidato costituisce uno degli strumenti attraverso cui il Comune di Canale intende attuare e perfezionare la sua attività di controllo sugli organismi partecipati cui è istituzionalmente e normativamente deputato. Rispetto a tali priorità, si evidenzia come il sistema dei controlli interni degli enti locali sia stato rafforzato a seguito delle integrazioni introdotte dal DL 174/2012 nel TUEL; in particolare sono state previste specifiche disposizioni in materia di presidio e monitoraggio delle società e degli organismi partecipati dagli art. 147 quater e 147 quinquies del D. Lgs. 267/2000: Articolo 147-quater Controlli sulle società partecipate non quotate
6 1. L'ente locale definisce, secondo la propria autonomia organizzativa, un sistema di controlli sulle società non quotate, partecipate dallo stesso ente locale. Tali controlli sono esercitati dalle strutture proprie dell'ente locale, che ne sono responsabili. 2. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 1 del presente articolo, l'amministrazione definisce preventivamente, in riferimento all'articolo 170, comma 6, gli obiettivi gestionali a cui deve tendere la società partecipata, secondo parametri qualitativi e quantitativi, e organizza un idoneo sistema informativo finalizzato a rilevare i rapporti finanziari tra l'ente proprietario e la società, la situazione contabile, gestionale e organizzativa della società, i contratti di servizio, la qualità dei servizi, il rispetto delle norme di legge sui vincoli di finanza pubblica. 3. Sulla base delle informazioni di cui al comma 2, l'ente locale effettua il monitoraggio periodico sull'andamento delle società non quotate partecipate, analizza gli scostamenti rispetto agli obiettivi assegnati e individua le opportune azioni correttive, anche in riferimento a possibili squilibri economico-finanziari rilevanti per il bilancio dell'ente. 4. I risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica, predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. 5. Le disposizioni del presente articolo si applicano, in fase di prima applicazione, agli enti locali con popolazione superiore a abitanti, per l'anno 2014 agli enti locali con popolazione superiore a abitanti e, a decorrere dall'anno 2015, agli enti locali con popolazione superiore a abitanti, ad eccezione del comma 4, che si applica a tutti gli enti locali a decorrere dall'anno 2015, secondo le disposizioni recate dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle società quotate e a quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile. A tal fine, per società quotate partecipate dagli enti di cui al presente articolo si intendono le società emittenti strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati. Articolo 147-quinquies - Controllo sugli equilibri finanziari 3. Il controllo sugli equilibri finanziari implica anche la valutazione degli effetti che si determinano per il bilancio finanziario dell'ente in relazione all'andamento economicofinanziario degli organismi gestionali esterni.. La fissazione dei principi attraverso cui addivenire alla predisposizione del bilancio consolidato è ancora in corso di definizione. A testimonianza delle valutazioni tuttora in essere circa le modalità applicative, è utile segnalare come la Commissione Arconet, istituita presso la Ragioneria generale dello Stato ai sensi dell art. 3bis del D. Lgs. 118/2011 con lo scopo di promuovere l armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti territoriali e dei loro organismi e enti strumentali, abbia più volte trattato, nelle sessioni succedutesi a partire dal 2016, i risvolti applicativi del bilancio consolidato, proponendo soluzioni operative e l aggiornamento dei principi
7 di riferimento; la serie di interventi si è tradotta nella condivisione, in via definitiva, nella seduta del 19 luglio 2017, del nuovo schema di decreto di aggiornamento degli allegati del D. Lgs. 118/2011, in cui sono presenti importanti novità in materia di bilancio consolidato, che di seguito vengono riepilogate: - aggiornamento delle finalità del bilancio consolidato; - rafforzamento del ruolo di coordinamento dell ente capogruppo e degli obblighi di collaborazione da parte degli organismi partecipati; - ampliamento dei criteri di definizione degli enti strumentali e delle società di capitali da ricomprendere nel perimetro di consolidamento; - aggiornamento dei criteri per determinare l irrilevanza delle partecipazioni ai fini dell inclusione nel perimetro di consolidamento; - specificazione della titolarità di affidamento diretto quale criterio per individuare gli organismi da ricomprendere nel perimetro di consolidamento; - anticipazione al 20 luglio del termine ultimo per la ricezione dei bilanci degli organismi partecipati; - tipologia di adempimenti informativi da richiedere agli organismi partecipati che non adottano i medesimi schemi contabili dell ente capogruppo; - responsabilità dell ente capogruppo relativamente alla corretta integrazione dei bilanci degli organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento; - specificazione delle attività da compiere per la riconciliazione dei saldi contabili e per le rettifiche di consolidamento per le operazioni infragruppo; - criterio di determinazione della quota di partecipazione in fondazioni. Gli aggiornamenti sopra richiamati dovranno essere formalizzati con la pubblicazione di specifico decreto ministeriale e troveranno piena applicazione a partire dal 2018 con riferimento alla predisposizione del bilancio consolidato al Per quanto riguarda la disciplina delle partecipazioni societarie degli enti pubblici, è infine da evidenziare il compimento del processo di riforma avviato con la L. 124/2015 (c.d. Riforma Madia): attraverso il D. Lgs. 175/2016, pubblicato in GU l 8 settembre 2016, il Governo ha emanato il Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica; l iter di approvazione di tale decreto è stato oggetto di rilievi da parte della Corte costituzionale (sentenza n. 251/2016) ed ha conseguentemente subito aggiornamenti e integrazioni ad opera del recente D. Lgs.100/2017 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica ; i temi della regolamentazione del Testo unico riguardano i seguenti aspetti: 1. Ambito del decreto e presupposti per la detenzione di partecipazioni societarie 2. Il rapporto tra ente e società partecipate 3. Amministrazione delle società partecipate 4. I controlli sulle partecipate e ricadute sull ente socio 5. Articolazione della struttura societaria e riflessi operativi 6. Organizzazione del personale 7. Interventi di razionalizzazione
8 8. Disposizioni di coordinamento Il primo adempimento di rilievo correlato al recepimento del D. Lgs. 175/2016 riguarderà la predisposizione del Piano di revisione straordinaria delle società partecipate, da effettuarsi entro il 30 settembre 2017; attraverso tale intervento, ogni amministrazione socia sarà chiamata a verificare la possibilità di mantenere le quote di partecipazione nelle società di capitali; i criteri per la verifica sono particolarmente restrittivi; in tal senso è possibile che l impatto della razionalizzazione si rifletta sui prossimi bilanci consolidati, riducendo il numero di enti da ricomprendere nel Gruppo Amministrazione Pubblica e conseguentemente, nel perimetro di consolidamento. NOTA INTEGRATIVA 1. Presupposti normativi e di prassi 2. Il Percorso per la predisposizione del bilancio consolidato del Gruppo Amministrazione Pubblica Comune di Canale 3. La composizione del Gruppo Amministrazione Pubblica Comune di Canale 4. I criteri di valutazione applicati 5. Variazioni rispetto all anno precedente 6. Le operazioni infragruppo 7. La redazione del Bilancio consolidato e la differenza di consolidamento 8. Crediti e debiti superiori a cinque anni- 9. Ratei, risconti e altri accantonamenti 10. Interessi e altri oneri finanziari 11. Gestione straordinaria 12. Compensi amministratori e sindaci 13. Strumenti derivati 1. Presupposti normativi e di prassi Il bilancio consolidato degli enti locali è disciplinato dal D. Lgs. 118/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge , n. 42", articoli da 11-bis a 11- quinquies e allegato 4/4 al medesimo decreto ad oggetto Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato, così come modificato dal D. Lgs , n Inoltre, come indicato al punto 6 del Principio contabile applicato, per quanto non specificatamente previsto nel D. Lgs. 118/2011 ovvero nel medesimo Principio contabile applicato, si sono presi a riferimento i Principi contabili generali civilistici e quelli emanati dall'organismo Italiano di Contabilità (OIC), in particolare il Principio contabile n. 17 Bilancio consolidato e metodo del patrimonio netto, approvato nel dicembre In sintesi, la normativa richiamata prevede che:
9 - gli Enti capogruppo redigano il bilancio consolidato con i propri Enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, che costituiscono il "Gruppo dell'amministrazione pubblica"; - al fine di consentire la predisposizione del bilancio consolidato, gli Enti capogruppo sono tenuti a predisporre due distinti elenchi concernenti: gli enti, le aziende e le società che compongono il gruppo amministrazione pubblica; gli enti, le aziende e le società componenti del gruppo compresi nel bilancio consolidato. Il Comune di Canale, con delibera di Giunta comunale n. 86 del 21 Settembre 2016 ad oggetto Ricognizione organismi, enti e società controllate e partecipate costituenti il gruppo amministrazione pubblica ai fini della individuazione dell area di consolidamento per la predisposizione del bilancio consolidato ex DPCM 28/12/2011, ha: - definito il perimetro di consolidamento per l anno 2016; - approvato le linee guida per il bilancio consolidato Il Percorso per la predisposizione del bilancio consolidato del Gruppo Amministrazione Pubblica Comune di Canale L art. 11-bis del D. Lgs. 118/2011 prevede che le amministrazioni debbano adottare comuni schemi di bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all allegato 4/4 al citato decreto. Tali disposizioni, entrate in vigore per tutti gli enti a decorrere dall esercizio finanziario 2015, sono immediatamente applicabili al Comune di Canale a partire dalla predisposizione del bilancio consolidato riferito al ; occorre peraltro segnalare come, ancorché la predisposizione del bilancio consolidato sia un adempimento da considerarsi a regime (ad esclusione dei Comuni con popolazione inferiore a abitanti, per cui l obbligo decorrerà a partire dal prossimo esercizio), i criteri operativi e le indicazioni sulla sua predisposizione siano ancora oggetto di ampio dibattito, in particolare in sede di Commissione Arconet, prevista dall art. 3bis del D. Lgs. 118/2011; è pertanto ragionevole attendersi che, per i prossimi esercizi, possano emergere nuovi orientamenti applicativi di cui l ente dovrà tenere conto nella predisposizione dei futuri bilanci consolidati. Gli schemi di Bilancio consolidato impiegati per l esercizio rendicontato sono stati tratti dal sito della Ragioneria Generale dello Stato, nella versione aggiornata al DM 30 marzo Il percorso di predisposizione del Bilancio consolidato del Gruppo Comune di Canale ha preso avvio dalla deliberazione della Giunta comunale n. 86 del 21 Settembre 2016 in cui, sulla base delle disposizioni del D. Lgs. 118/2011, sono stati individuati gli enti appartenenti al Gruppo, nonché quelli ricompresi nel perimetro di consolidamento. Successivamente, con nota prot del , è stato trasmesso, a ciascuno degli enti compresi nel perimetro di consolidamento, l'elenco degli organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento del Comune di cui alla Giunta comunale n. 86 del 21 Settembre 2016 sopracitata;
10 sono inoltre state impartite le linee guida previste per la redazione del bilancio consolidato 2016, al fine di consentire a tutti i componenti del gruppo medesimo di conoscere con esattezza l'area del consolidamento e predisporre le informazioni di dettaglio riguardanti le operazioni infragruppo (crediti e debiti, proventi e oneri, utili e perdite conseguenti ad operazioni effettuate tra i componenti del gruppo). I vari organismi partecipati ricompresi nel perimetro di consolidamento hanno quindi trasmesso i dati relativi alle operazioni infragruppo, il cui impatto verrà ripreso ed approfondito nel successivo paragrafo 6. Per quanto riguarda la correlazione tra lo schema di bilancio adottato dal Comune capogruppo per la predisposizione del consolidato e quelli impiegati dagli organismi rientranti nel perimetro, l ente ha proceduto ad analizzare i diversi prospetti, correlando le varie voci riscontrate con la propria articolazione dei conti; per lo svolgimento di tale attività, la Commissione Arconet nella seduta del 3 maggio 2017, prendendo in considerazione la posizione delle società di capitali, aveva fornito il seguente orientamento: Considerato che con riferimento all esercizio 2016, ormai chiuso, non possono essere previsti adeguamenti, il bilancio consolidato 2016 deve necessariamente essere predisposto secondo lo schema previsto dall allegato 11 al d.lgs. 118/2011. Pertanto, per le operazioni di consolidamento dei bilanci delle società controllate e partecipate è necessario fare riferimento alle informazioni presenti nella nota integrativa e richiedendo la riclassificazione dei bilanci secondo lo schema previgente. ; rilevati i tempi ristretti a disposizione e la collaborazione manifestata dai referenti degli organismi consolidati, si è preferito ricorrere ad un confronto puntuale sulle voci che richiedevano un maggior livello di dettaglio per essere ricondotte nell ambito degli schemi di conto economico e stato patrimoniale adottati dal Comune. 3. La composizione del Gruppo Comune di Canale Il Gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Canale al si compone, oltre che dall ente capogruppo, dei seguenti organismi: Organismo partecipato Sede Capitale Sociale/ Fondo di dotazione ( ) Capogruppo diretta % di partec. Comune di Canale Classificazione Mercato Ortofrutticolo del Roero Società consortile responsabilità limitata (MOR Scrl) Società Intercomunale Patrimonio Idrico S.r.l. (S.I.P.I.) Roero Verde S.c.a.r.l. Enoteca regionale del Roero S.c.a.r.l. Piazza Italia, Canale (CN) Piazza Risorgimento, Alba (CN) P.zza Marconi, Sommariva Perno (CN) Via Roma, Canale (CN) , , , ,00 Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale 35 6,74 5 4,55 Società partecipata Società partecipata Società partecipata Società partecipata
11 Organismo partecipato Sede Capitale Sociale/ Fondo di dotazione ( ) Capogruppo diretta % di partec. Comune di Canale Classificazione S.T.R. Società Trattamento Rifiuti S.r.l. Ente Turismo Alba bra- Langhe Roero S.c.a.r.l. E.G.E.A Ente Gestione Energia e Ambiente S.p.a. Gal Langhe Roero Leader S.c.a.r.l. Tanaro Servizi Acque S.r.l. Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti (CO.A.B.SE.R.) Consorzio per il Sistema Informativo (CSI Piemonte) Piazza Risorgimento, Alba (CN) Piazza Risorgimento, Alba (CN) Via Vivaro, Alba (CN) Piazza Oberto, 1 Bossolasco (CN) Piazza Risorgimento, Alba (CN) Via A. Diaz, Alba (CN) Piazza Risorgimento, Alba (CN) Corso Unione Sovietica, Torino (TO) , , , , , ,21 Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale Comune di Canale 3,39 1 0,50 0,46 0,02 5,1 3 0,04 Società partecipata Società partecipata Società partecipata Società partecipata Società partecipata Ente strumentale partecipato Ente strumentale partecipato Ente strumentale partecipato Di seguito si riporta l elenco degli organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento (valori bilancio al ): Organismo partecipato Capitale Sociale/ Fondo di dotazione ( ) Capogruppo diretta % di partec. Comune di Canale Classificazione Criterio di consolidamento Mercato Ortofrutticolo del Roero Società consortile responsabilità limitata (MOR Scrl) ,11 Comune di Canale 35 % Società partecipata Proporzionale Società Intercomunale Patrimonio Idrico S.r.l. (S.I.P.I.) ,00 Comune di Canale 6,74 % Società partecipata Proporzionale S.T.R. Società Trattamento Rifiuti S.r.l ,00 Comune di Canale 3,39 % Società partecipata Proporzionale Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero 0 Comune di Canale 5,1 % Ente strumentale partecipato Proporzionale
12 Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti (CO.A.B.SE.R.) 0 Comune di Canale 3 % Ente strumentale partecipato Proporzionale Consorzio per il Sistema Informativo (CSI Piemonte) ,00 Comune di Canale 0,04 % Ente strumentale partecipato Proporzionale Rispetto agli organismi ricompresi nel Gruppo Comune di Canale, nel perimetro di consolidamento non sono stati considerati i seguenti enti: - E.G.E.A Ente Gestione Energia e Ambiente S.p.a., Gal Langhe Roero Leader S.c.a.r.l. e Tanaro Servizi Acque S.r.l.: esclusione dal perimetro per irrilevanza della quota detenuta (inferiore all 1% e pertanto escludibile ai sensi del Principio contabile applicato concernente il Bilancio consolidato) - Roero Verde S.c.a.r.l.: esclusione dal perimetro per irrilevanza dell impatto economico patrimoniale delle grandezze di bilancio dell ente partecipato rispetto ai corrispondenti valori del Comune (incidenza inferiore al 10% del Patrimonio netto, del totale dell Attivo, dei Ricavi caratteristici e pertanto escludibile ai sensi del Principio contabile applicato concernente il Bilancio consolidato). Inoltre la stessa non rientra nel perimetro in quanto non è totalmente pubblica, il comune non detiene la maggioranza dei voti, non è affidataria o gestisce direttamente servizi pubblici locali - Enoteca regionale del Roero S.c.a.r.l. : esclusione dal perimetro per irrilevanza dell impatto economico patrimoniale delle grandezze di bilancio dell ente partecipato rispetto ai corrispondenti valori del Comune (incidenza inferiore al 10% del Patrimonio netto, del totale dell Attivo, dei Ricavi caratteristici e pertanto escludibile ai sensi del Principio contabile applicato concernente il Bilancio consolidato). Inoltre la stessa non rientra nel perimetro in quanto il comune non detiene la maggioranza dei voti e non è affidataria o gestisce direttamente servizi pubblici locali. - Ente Turismo Alba bra- Langhe Roero S.c.a.r.l.: esclusione in quanto non è totalmente pubblica, il comune non detiene la maggioranza dei voti, non è affidataria o gestisce direttamente servizi pubblici locali Nel corso del 2016 si è perfezionato l ingresso del Comune di Canale nella società ASMEL; tale organismo partecipato verrà ricompreso, qualora ne vengano confermati i presupposti, nel Gruppo Amministrazione Pubblica dell ente, a partire dalla predisposizione del bilancio consolidato riferito all esercizio 2017 La predisposizione del bilancio consolidato comporta l aggregazione voce per voce dei singoli valori contabili riportati nello stato patrimoniale e nel conto economico degli organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento secondo due distinti metodi ai sensi del principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato n. 4/4 al D.Lgs. 118/2011)
13 - Metodo integrale: comporta l aggregazione dell intero importo delle singole voci contabili con riferimento ai bilanci degli enti strumentali controllati e delle società controllate; - Metodo proporzionale: comporta l aggregazione di un importo proporzionale alla quota di partecipazione delle singole voci contabili con riferimento ai bilanci degli enti strumentali partecipati e delle società partecipate. Di seguito si fornisce una breve descrizione delle caratteristiche degli organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento del Comune di Canale - Mercato Ortofrutticolo del Roero Scrl: La società Mercato Ortofrutticolo del Roero Scrl (MOR Scrl) è una società a capitale a totale partecipazione pubblica che provvede alla gestione del Mercato Ortofrutticolo del Roero, proponendo tutte le iniziative atte a migliorare e potenziare gli impianti e le strutture mercatali. Ai sensi dell'art. 3 dello statuto la società "ha per oggetto: - la gestione di mercati ortofrutticoli, in particolare del mercato ortofrutticolo del Roero; - la promozione e adozione di tutte le iniziative atte a migliorare e potenziare impianti e strutture mercatali del Roero e territori limitrofi ivi compresa la realizzazione di nuove costruzioni e la ristrutturazione di quelle esistenti; - la promozione dei prodotti agricoli anche attraverso l adozione e l utilizzo diretto o indiretto di tutti gli strumenti e canali commerciali, sia all ingrosso che al minuto. ( ) La società consortile può svolgere servizi pubblici presso Enti locali non soci ed inoltre attività ad essa richieste da altri soggetti pubblici o privati. La Società consortile è in ogni caso vincolata a svolgere la parte più importante della propria attività con i soci ovvero con le collettività rappresentate dai soci e nel territorio di riferimento dei soci medesimi." MOR S.c.r.l. Stato patrimoniale Crediti vs partecipanti 0 0 Attivo immobilizzato Attivo circolante Ratei e risconti attivi TOTALE DELL'ATTIVO Patrimonio netto Fondi per rischi ed oneri TFR Debiti Ratei e risconti passivi TOTALE DEL PASSIVO
14 MOR S.c.r.l. Conto economico Valore della produzione Costi della produzione Risultato della gestione operativa Proventi ed oneri finanziari Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 Imposte sul reddito Risultato di esercizio Società Intercomunale Patrimonio Idrico S.r.l: La società è proprietaria delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni destinate allo svolgimento del servizio idrico integrato e provvede alla loro amministrazione. Dallo statuto è infatti possibile rilevare il seguente oggetto sociale: "La società è proprietaria delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni destinate allo svolgimento del servizio idrico integrato, già appartenenti al Consorzio Impianti Idrici Alba Langhe Roero, al momento della trasformazione ovvero che in futuro essa realizzerà ovvero che gli Enti locali conferiranno. La Società procede all'amministrazione dei suddetti beni, comprendente anche tutto quanto attiene alla loro concessione in uso ai gestori del servizio pubblico. L'amministrazione riguarda anche la realizzazione degli investimenti infrastrutturali destinati all'ampliamento e al potenziamento di reti e impianti nonché gli interventi di ristrutturazione e valorizzazione per adeguarne nel tempo le caratteristiche funzionali, ove tali compiti non risultino affidati a gestori del servizio pubblico in ragione del rapporto di concessione dei beni ovvero in base ai contratti di servizio conclusi tra essi e l'autorità d'ambito" S.I.P.I. S.r.l. Stato patrimoniale Crediti vs partecipanti 0 0 Attivo immobilizzato Attivo circolante Ratei e risconti attivi TOTALE DELL'ATTIVO Patrimonio netto Fondi per rischi ed oneri 0 0 TFR 0 0 Debiti Ratei e risconti passivi TOTALE DEL PASSIVO S.I.P.I. S.r.l. Conto economico Valore della produzione Costi della produzione Risultato della gestione operativa Proventi ed oneri finanziari 16 99
15 S.I.P.I. S.r.l. Conto economico Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 Imposte sul reddito Risultato di esercizio Società Trattamento Rifiuti S.r.l.: La Società Trattamento Rifiuti S.r.l. (S.T.R.) un organismo a totale capitale pubblico, detenuto dai comuni del Consorzio CO.A.B.SE.R.. La stessa è proprietaria degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali destinate all esercizio dei servizi di recupero e smaltimento rifiuti e provvede alla loro gestione: gestisce gli impianti di trattamento dei rifiuti solidi urbani provenienti dalle raccolte del bacino albese braidese. La società si occupa in particolare del trattamento di: rifiul solidi urbani residuali fanghi da impianl di depurazione scarl verde Lo statuto riporta infatti quanto segue: " Ai sensi di legge vigenti la società è ente titolare della proprietà degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali, conferiti dagli enti locali o loro forme associative, destinati all'esercizio dei servizi di recupero e smaltimento dei rifiuti. La società gestisce gli impianti di recupero e smaltimento dei rifiuti a seguito della scadenza dei contratti con gli attuali gestori. Assume anche la gestione degli impianti che è conferita dall'associazione d'ambito. Negli impianti si intendono ricompresi quelli di trattamento, valorizzazione, stabilizzazione, compostaggio, incenerimento, termovalorizzazione e ogni altro impianto di recupero e smaltimento dei rifiuti, ivi comprese le discariche, nonché l'esercizio di ogni ulteriore operazione di recupero e smaltimento dei rifiuti, per conto o nei confronti degli enti soci." S.T.R. S.r.l. Stato patrimoniale Crediti vs partecipanti 0 0 Attivo immobilizzato Attivo circolante Ratei e risconti attivi TOTALE DELL'ATTIVO Patrimonio netto Fondi per rischi ed oneri TFR Debiti Ratei e risconti passivi TOTALE DEL PASSIVO S.T.R. S.r.l. Conto economico Valore della produzione Costi della produzione
16 S.T.R. S.r.l. Conto economico Risultato della gestione operativa Proventi ed oneri finanziari Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 Imposte sul reddito Risultato di esercizio Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero: Il Consorzio Socio Assistenziale Alba Langhe Roero è un ente di diritto pubblico costituito tra 47 Comuni ricompresi nell ambito territoriale dell ex U.S.S.L. 65., per la gestione del servizio socio assistenziale. Il Consorzio governa infatti il sistema locale degli interventi in materia sociale; in particolare l ente stabilisce le forme di organizzazione e di coordinamento dei diversi soggetti pubblici e privati coinvolti, i criteri gestionali, le modalità operative e di erogazione dei relativi servizi. Ai sensi dell art. 4 dello statuto 1. Il Consorzio ha lo scopo di assicurare l esercizio delle funzioni socio-assistenziali nell ambito dei Comuni associati in attuazione di quanto previsto dalla L.R. 13 aprile 1995 n In particolare, gli interventi di competenza del Consorzio, sono i seguenti: a) assistenza sociale alla persona b) assistenza economica c) assistenza domiciliare d) assistenza socio-educativa territoriale e) assistenza alla persona disabile ex art. 9 L. 104/92 f) affidamenti presso famiglie, persone singole o comunità di tipo familiare g) interventi per minori ed incapaci nell ambito dei rapporti con l autorità giudiziaria h) inserimenti in centri diurni socio-assistenziali i) inserimenti in presidi residenziali socio-assistenziali l) integrazione dei servizi socio-assistenziali con i servizi sanitari m) apertura al concorso delle iniziative assistenziali e di solidarietà espresse dal volontariato, dall associazionismo e dalla cooperazione n) eventuali altri interventi previsti da norme successive nelle materie specifiche socio assistenziali. o) eventuali altri interventi previsti da norme successive nelle materie specifiche socio assistenziali. 3. Inoltre, il Consorzio, ai sensi dell art. 13, comma 4 della L.R. 62/95, esercita le attività per la tutela materno-infantile e dell età evolutiva, le attività a rilievo sanitario (art. 16, L.R. 62/95) per gli handicappati e gli anziani non autosufficienti, nonché le attività delegate e subdelegate dalla Regione (art. 34 e 38 L.R. 62/95).
17 Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero Stato patrimoniale Crediti vs partecipanti 0 0 Attivo immobilizzato Attivo circolante Ratei e risconti attivi TOTALE DELL'ATTIVO Patrimonio netto Fondi per rischi ed oneri 0 0 TFR 0 0 Debiti Ratei e risconti passivi TOTALE DEL PASSIVO Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero Conto economico Valore della produzione Costi della produzione Risultato della gestione operativa Proventi ed oneri finanziari Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 Proventi ed oneri straordinari Imposte sul reddito Risultato di esercizio Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti: Il Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti (CO.A.B.SE.R.) è un ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico, partecipato da 55 Comuni, che svolge attività di governo e coordinamento di servizi d igiene urbana in favore dei comuni consorziati. Nel merito il consorzio gestisce l organizzazione delle strutture di servizio della raccolta dei rifiuti, dei conferimenti separati e di spazzamento stradale. Infatti, ai sensi dell art. 2 dello statuto, Il Consorzio obbligatorio svolge tutte le funzioni di governo di bacino relative al servizio dei rifiuti urbani previste dalle leggi nazionali e regionali, in conformità alla disciplina di settore, al Piano regionale e al Programma provinciale di gestione dei rifiuti. CO.A.B.SE.R. Stato patrimoniale Crediti vs partecipanti 0 0 Attivo immobilizzato Attivo circolante Ratei e risconti attivi TOTALE DELL'ATTIVO Patrimonio netto Fondi per rischi ed oneri 0 0
18 CO.A.B.SE.R. Stato patrimoniale TFR Debiti Ratei e risconti passivi TOTALE DEL PASSIVO CO.A.B.SE.R. Conto economico Valore della produzione Costi della produzione Risultato della gestione operativa Proventi ed oneri finanziari Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 Imposte sul reddito Risultato di esercizio Consorzio per il Sistema Informativo: Il Consorzio per il Sistema Informativo (CSI Piemonte) è un consorzio avente personalità giuridica di diritto pubblico, non persegue scopi di lucro e informa la sua gestione a criteri di economicità Lo stesso realizza servizi innovativi informativi per le amministrazioni, al fine di aiutarle così a essere più efficienti, moderne e a ridurre i costi della spesa pubblica. Il CSI- Piemonte si occupa, dietro affidamento, della gestione e della realizzazione dei servizi ICT della pubblica amministrazione piemontese. Il consorzio lavora in tutti i settori: dalla sanità alle attività produttive, dai beni culturali ai sistemi amministrativi, dal territorio alla formazione professionale e al lavoro. In tal senso svolge attività di ricerca e sviluppo e progetta sistemi informativi e soluzioni che semplificano la vita di cittadini e imprese. Al CSI sono consorziati oltre 120 enti pubblici piemontesi: Regione Piemonte, Università e Politecnico di Torino, Città di Torino, tutte le Province, Comuni e forme associate, Aziende Sanitarie e Ospedaliere, Agenzie e altre amministrazioni locali. Ai sensi dell art. 4 dello statuto, il consorzio, in armonia con le vigenti leggi in materia di decentramento amministrativo e di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, il Consorzio opera principalmente a supporto dell innovazione tecnologica ed organizzativa degli Enti consorziati, anche nelle loro attività di collaborazione istituzionale con altri soggetti. In tale contesto, il Consorzio promuove e supporta l attività degli Enti consorziati nella messa a disposizione di servizi a cittadini e imprese. In tal senso, il Consorzio: a) progetta, sviluppa e gestisce il Sistema Informativo Regionale, nonché i sistemi informativi degli Enti consorziati, in coerenza con gli indirizzi degli Enti preposti alla digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, ove applicabili; b) promuove e realizza forme di collaborazione continuativa tra Enti pubblici ed Atenei nei campi:
19 - della ricerca e sviluppo di nuove tecnologie dell informazione, della comunicazione e della conoscenza; - del loro trasferimento a servizi sia della Pubblica Amministrazione sia di strutture produttive; - della formazione rivolta a tali tecnologie o da esse mediata; c) realizza un polo tecnico organizzativo delle Pubbliche Amministrazioni presenti nella regione, favorendo l interconnessione tra le stesse in coerenza agli indirizzi degli Enti preposti alla digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, ove applicabili; d) in coerenza con le proprie finalità istituzionali, promuove, realizza e valorizza, anche all estero, i prodotti, le soluzioni, i servizi, le esperienze e le competenze sviluppate su incarico degli Enti consorziati.. CIS Piemonte Stato patrimoniale Crediti vs partecipanti Attivo immobilizzato Attivo circolante Ratei e risconti attivi TOTALE DELL'ATTIVO Patrimonio netto Fondi per rischi ed oneri TFR Debiti Ratei e risconti passivi TOTALE DEL PASSIVO CIS Piemonte Conto economico Valore della produzione Costi della produzione Risultato della gestione operativa Proventi ed oneri finanziari Rettifiche di valore di attività finanziarie Imposte sul reddito Risultato di esercizio Si riporta di seguito la classificazione degli organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento secondo le missioni di bilancio indicate al c. 3 dell art. 11ter del D. Lgs. 118/2011. Missione di riferimento ai sensi del c. 3 Organismo Sintesi attività art. 11ter del D. Lgs. 118/2011 MOR S.c.r.l. Gestione del Mercato Ortofrutticolo del sviluppo economico e competitività Roero S.I.P.I. S.r.l. Gestione reti impianti e dotazioni del sviluppo sostenibile e tutela del servizio idrico integrato (di cui è territorio e dell'ambiente proprietaria) S.T.R. S.r.l. Gestione reti impianti e dotazioni del sviluppo sostenibile e tutela del
20 Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero CO.A.B.SE.R. CSI Piemonte servizio di recupero e smaltimento rifiuti (di cui è proprietaria) Gestione dei servizi socio assistenziali Gestione dell organizzazione delle strutture di servizio della raccolta dei rifiuti, dei conferimenti separati e dello spazzamento stradale Elaborazione dati produzione software *** territorio e dell'ambiente diritti sociali, politiche sociali e famiglia sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente servizi istituzionali, generali e di gestione Informazioni complementari relative agli organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento Ai sensi di quanto previsto dal Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato, di seguito si riportano i seguenti prospetti: - Articolazione dei ricavi imputabili all ente controllante Comune di Canale, rispetto al totale dei ricavi di ogni singolo organismo ricompreso nel perimetro di consolidamento; - Articolazione delle spese di personale utilizzato a qualsiasi titolo, e con qualsivoglia tipologia contrattuale, da ogni singolo organismo ricompreso nel perimetro di consolidamento; - Articolazione delle perdite ripianate dall'ente, attraverso conferimenti o altre operazioni finanziarie, negli ultimi tre anni Incidenza dei ricavi Organismo partecipato % di consolidamento Ricavi direttamente riconducibili alla capogruppo Totale ricavi Incidenza % MOR S.c.r.l. 35,00% 8.794, ,00 2,16% S.I.P.I. S.r.l. 6,74% ,00 - S.T.R. S.r.l. 3,39% ,00 - Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero 5,10% , ,50 1,84% CO.A.B.SE.R. 3,00% , ,00 2,37% CSI Piemonte 0,04% ,00 - Spese di personale Organismo partecipato % di Spese per il personale Incidenza % sul totale consolidamento ( ) del Gruppo Comune di Canale ,75 1,05% MOR S.c.r.l. 35,00% ,00 0,10% S.I.P.I. S.r.l. 6,74% 0,00 0,00% S.T.R. S.r.l. 3,39% ,00 1,58% Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero 5,10% ,52 2,67% CO.A.B.SE.R. 3,00% ,00 0,36%
21 Organismo partecipato % di Spese per il personale Incidenza % sul totale consolidamento ( ) del Gruppo CSI Piemonte 0,04% ,00 94,24% TOTALE ,27 100,00% Organismo partecipato Spese per il personale Addetti al 31/12/2016 Costo medio per dipendente Valore della produzione per dipendente % dei costi del personale sul totale costi di gestione Comune di Canale , , ,53 21,27% MOR S.c.r.l , , ,00 17,32% S.I.P.I. S.r.l S.T.R. S.r.l , , ,33 11,24% Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra , , ,32 25,83% Langhe Roero CO.A.B.SE.R , , ,60 1,33% CSI Piemonte , , ,46 50,00% Organismo partecipato % di consolid.to Spese per il personale consolidate N. medio addetti consolidato Costo medio consolidato per dipendente Valore della produzione consolidato per dipendente* % dei costi del personale sul totale costi di gestione consolidati* Comune di Canale 100,00% ,75 19, , ,53 21,40% MOR S.c.r.l. 35,00% ,10 0, , ,30 17,32% S.I.P.I. S.r.l. 6,74% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00% S.T.R. S.r.l. 3,39% ,27 0, , ,59 11,24% Consorzio Socio Assistenziale Alba Bra Langhe Roero 5,10% ,87 2, , ,60 25,83% CO.A.B.SE.R. 3,00% 7.277,76 0, , ,11 1,34% CSI Piemonte 0,04% ,42 0, , ,46 50,00% Totale gruppo ,17 23, , ,54 18,28% *i valori di conto economico consolidati presi a riferimento riguardano i soli costi e ricavi derivanti da attività verso soggetti esterni al perimetro in quanto depurati delle partite economiche infragruppo Ripiano perdite Per il triennio 2014/2016 non si rilevano operazioni di ripiano perdite da parte dell ente. 4. I criteri di valutazione applicati Il Principio contabile applicato, al punto 4.1 evidenzia che è accettabile derogare all obbligo di uniformità dei criteri di valutazione quando la conservazione di criteri difformi sia più idonea a realizzare l obiettivo della rappresentazione veritiera e corretta. In questi casi, l informativa
22 supplementare al bilancio consolidato deve specificare la difformità dei principi contabili utilizzati e i motivi che ne sono alla base. Rispetto all indicazione riportata, l Amministrazione ha ritenuto opportuno, almeno per la predisposizione del primo bilancio consolidato, mantenere i criteri di valutazione adottati da ciascun soggetto ricompreso nel perimetro di consolidamento, in considerazione dell elevata differenziazione operativa dei componenti del gruppo e del rischio che, applicando criteri di valutazione comuni, si perdessero le caratteristiche degli accadimenti economici dei singoli soggetti appartenenti al gruppo stesso. Si rimanda alla tabella riepilogativa riportata nell Allegato 1, per il riscontro dei criteri di valutazione applicati dai singoli enti ricompresi nel perimetro di consolidamento del Gruppo Comune di Canale. 5. Variazioni rispetto all anno precedente Poiché il 2016 rappresenta il primo esercizio al termine del quale il Comune di Canale predispone il bilancio consolidato, i dati del documento in oggetto fanno esclusivo riferimento a tale esercizio. 6. Le operazioni infragruppo Secondo quanto previsto dal principio contabile applicato, il bilancio consolidato del Gruppo Amministrazione Locale, deve includere soltanto le operazioni che gli enti inclusi nel consolidamento hanno effettuato con i terzi estranei al gruppo. Il bilancio consolidato si basa infatti sul principio che lo stesso deve riflettere la situazione patrimoniale - finanziaria e le sue variazioni, incluso il risultato economico conseguito, di un unica entità economica composta da una pluralità di soggetti giuridici. Nella fase di consolidamento dei bilanci dei diversi organismi ricompresi nel perimetro di consolidamento, si è pertanto proceduto ad eliminare le operazioni e i saldi reciproci intervenuti tra gli stessi organismi, al fine di riportare nelle poste del bilancio consolidato, i valori effettivamente generati dai rapporti con soggetti estranei al Gruppo. L identificazione delle operazioni infragruppo ai fini dell eliminazione e dell elisione dei relativi dati contabili ha visto il ruolo attivo del Comune, in quanto capogruppo, nel rapportarsi con i singoli organismi partecipati, al fine di reperire le informazioni utili per ricostruire le suddette operazioni ed impostare le scritture di rettifica. La corretta procedura di eliminazione dei dati contabili riconducibili ad operazioni infragruppo presupporrebbe l equivalenza delle poste registrate dalle controparti; tale presupposto, in genere riscontrabile nell ambito delle procedure di consolidamento riguardanti organismi operanti esclusivamente secondo regole e principi civilistici, non si riscontra con la stessa frequenza, nell ambito del consolidamento dei conti tra enti locali ed organismi di diritto privato. In tale contesto, emergono disallineamenti tecnici dovuti alle diverse caratteristiche dei sistemi contabili adottati dalle parti in causa; nell ambito degli enti locali, il sistema di scritture in partita doppia, alla base della predisposizione dello Stato patrimoniale e del Conto economico che devono essere consolidati con quelli degli altri organismi partecipati, è logicamente condizionato
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