FOGLIO PATTI E CONDIZIONI

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2 PROGETTO ESECUTIVO INTERVENTI DI BONIFICA/MESSA IN SICUREZZA PERMANENTE E RIPRISTINO AMBIENTALE DELL AREA DI CAVA DI MONTE CALVARIO PER LA FRUIBILITÀ A PARCO. 1. PREMESSA FOGLIO PATTI E CONDIZIONI A seguito di studi epidemiologici condotti negli anni novanta nel Comune di Biancavilla è stato riscontrato un tasso anomalo di mortalità legato a malattie dell'apparato respiratorio ed in particolare all'insorgenza di numerosi casi di mesotelioma pleurico, correlabili alla presenza di materiali asbestiformi nel particolato atmosferico. Gli studi condotti dai vari enti scientifici nazionali che hanno esaminato campioni di aria, acqua e suoli prelevati nel territorio del comune di Biancavilla hanno permesso di evidenziare in tutte le matrici ambientali concentrazioni più o meno elevate di fibre asbesti formi ascrivibili ad un minerale di origine vulcanica che in seguito sarebbe stato denominato "fluoroedenite" e per il quale sono state dimostrate caratteristiche tossicologiche analoghe a quelle degli amianti. L origine della pericolosa fibra è stata individuata nell area di Monte Calvario, già adibita ad attività estrattiva, utilizzata per le attività edilizia a Biancavilla. Per i motivi di cui sopra il comune di Biancavilla è stato individuato quale Sito di Interesse Nazionale con il Decreto Ministeriale 18 settembre 2001 n. 468, mentre con il successivo Decreto Ministeriale del 18 luglio 2002 è stato definito il perimetro del sito medesimo al cui interno eseguire gli interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza di emergenza, bonifica, ripristino ambientale nonché le necessarie attività di monitoraggio. A seguito di quanto rilevato ed accertato circa la mortalità per mesotelioma pleurico, venivano formulate da parte del Ministero dell Ambiente e degli Organi scientifici preposti lraccomandazioni al fine di affrontare il rischio sanitario a Biancavilla, che comprendevano, A tal uopo di concerto con il Ministero dell Ambiente, la Regione Siciliana e gli Enti scientifici preposti ( ISS, INAIL ARPA,ISPRA, ASP), il comune di Biancavilla redigeva il progetto definitivo - Interventi di bonifica/messa in sicurezza permanente e ripristino ambientale dell area di cava di monte calvario per la fruibilità a parco., Con Conferenza decisoria del 23/03/2016 tenutasi presso il Ministero dell Ambiente ove hanno partecipato anche i sopracitati Enti, veniva deliberato di ritenere approvabile il il progetto definitivo - Interventi di bonifica/messa in sicurezza permanente e ripristino ambientale dell area di cava di monte calvario per la fruibilità a parco., trasmesso dal comune di Biancavilla con nota prot. n del 12/06/2016 acquisito al prot. del MATT con n /STA del 18/02/2016 a condizione che il comune trasmetta un documento dell intero progetto comprensivo di tutti gli elaborati tecnici. Il Comune di Biancavilla trasmetteva, quindi, il Documento Unitario - Interventi di bonifica/messa in sicurezza permanente e ripristino ambientale dell area di cava di monte calvario per la fruibilità a parco- con nota del 25 marzo 206 con protocollo n.8347 acquisita dal Ministero dell Ambiente e della Tutela de Territorio e del Mare ( MATT) al protocollo n.8059/sta del 3 maggio Con Decreto direttoriale concernente il provvedimento finale di adozione, ex articolo 14 ter legge 7 agosto 1990,n.241 delle determinazioni conclusive della conferenza dei servizi decisoria relativa al sito di bonifica di interesse nazionale di Biancavilla del 23/03/2016, di approvare e considerare come definitive tutte le prescrizioni stabilite nel verbale della Conferenza dei Servizi decisoria del 23/03/2016 Con Decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare prot. n. 316/STA del 06/06/2017, veniva approvato il progetto definitivo Interventi di bonifica/messa in sicurezza permanente e ripristino ambientale dell area di cava di monte calvario per la fruibilità a parco. composto dal Documento Unitario con le prescrizioni in esso contenute, cui dovrà uniformarsi il progetto esecutivo ai fini dell ottemperanza. Detto decreto veniva trasmesso dal MATT con nota prot. n /STA del 08/06/2017 ed introitato al protocollo generale di questo Ente in data 09/06/2017 al n. di prot

3 2. DESCRIZIONE DEI CONTENUTI DEL PROGETTO ESECUTIVO CON RECEPIMENTO PRESCRIZIONI DI CUI AL DECRETO N.316/STA DEL 08/06/2017. ANALISI CATEGORIA DEI LAVORI Il progetto esecutivo è stato redatto in conformità al progetto definitivo composto dal Documento unitario approvato con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare prot. n.316/sta del 06/06/2017 con prescrizioni. Il progetto esecutivo è stato redatto in conformità al progetto definitivo con le prescrizioni di cui al decreto n.316/sta del 08/06/2017 ed le sue previsioni ai sensi dell art.21, c.8 del dlgs 50/20165, determinano in ogni dettaglio i lavori da realizzare, il relativo costo, il cronoprogramma coerente con quello del progetto definitivo e viene sviluppato ad un livello di definizione che ogni elemento viene identificato in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo. Tale progetto è corredato dal Piano di manutenzione dell opera e delle sue parti in relazione al ciclo di vita. Le componenti del progetto, come approvate e discendenti, quindi, dalle direttive e prescrizione del Ministero supportato dalla Regione Siciliana e dagli Enti scientifici preposti ( ISS, INAIL ARPA,ISPRA, ASP), sono: A) Lavorazioni Per Messa In Sicurezza Permanente Area di Monte Calvario operazioni preliminari di scerbamento ; sistemazione percorso stradelle interne dell area; recinzione con rete metallica e paletti; confinamento/sopracopertura aree con terreno pulito seminato con idrosemina; con stesa di con reti d acciaio e pannelli in funi coperti da sprizt-beton da realizzare sui versanti; con stesa di geotessuti argille e similari; struttura in vetro sostenuta da struttura reticolare in acciaio; bonifica degli immobili ivi presenti e degli impianti in ferro ( tramogge silos etc ) dismessi attraverso la relativa demolizione con trasporto nelle pubbliche discariche autorizzate. B) Presidi Di Sicurezza bagnatura durante l esecuzione dei lavori; area lavaggio dei mezzi ; camere di decontaminazione personale e materiale contaminato posizionamento di vasche di raccolta acque; monitoraggi ambientali ante-operam - durante la esecuzione dei lavori - post operam. confinamento statico e dinamico secondo le previsioni di cui al DM FINALITA E OGGETTO DELL INCARICO Il presente incarico è finalizzato all esecuzione del servizio di verifica, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 50/2016, del progetto esecutivo di Interventi di bonifica/messa in sicurezza permanente e ripristino ambientale dell area di cava di monte calvario per la fruibilità a parco Modalità di esecuzione della prestazione di verifica Ai sensi dell art. 26 del dlgs 50/2016 al fine di accertare l unità progettuale, deve essere verificata,in contraddittorio con il progettista, la conformità del progetto esecutivo al progetto definitivo. Detta verifica dovrà accertare, in particolare : a) la completezza della progettazione; b) la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti; c) l appaltabilità della soluzione progettuale prescelta; d) presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo; 3

4 e) la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso; f) la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti; g) la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori; h) l adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati; i) la manutenibilità delle opere, ove richiesta. Le ispezioni del servizio di verifica in argomento sono da applicare a tutti gli elaborati che compongono la progettazione esecutiva, in contraddittorio con i progettisti. La Verifica comprende, altresì, la revisione/aggiornamento degli elaborati progettuali da redigersi a cura del Progettista incaricato, in esito all acquisizione di tutti i pareri/prescrizioni, comunque denominati, da parte degli Enti competenti, oltre che in esito alle prescrizioni di modifica e/o integrazione e/o correzione sulla base delle risultanze della Verifica, di cui agli appositi rapporti redatti dall aggiudicatario del presente servizio. La prestazione si conclude con la validazione da parte del RUP del progetto posto a base di gara per l affidamento dei lavori. A tal uopo, ai fini della verifica si rimanda agli elaborati costituendi il progetto esecutivo con riferimento al progetto definitivo che qui si intendono integralmente riportati. Nell attività di verifica si intendono comprese, restando invariato il corrispettivo, anche le verifiche aventi ad oggetto le revisioni della documentazione progettuale che dovranno eventualmente essere effettuate all'esito di richiesta e successiva acquisizione di pareri e approvazioni da parte degli Enti competenti È onere della Stazione Appaltante mettere a disposizione dell Aggiudicatario del Servizio la documentazione relativa al Progetto esecutivo su supporto informatico. Il servizio di verifica si articola in tutti gli ambiti di controllo, di cui sopra, come di seguito specificati: a) completezza della progettazione: verifica in ordine alla completezza ed adeguatezza della progettazione con riferimento a: corrispondenza dei nominativi dei progettisti a quelli titolari dell affidamento e verifica della sottoscrizione dei documenti per l assunzione delle rispettive responsabilità; controllo dell esistenza di tutti gli elaborati normativamente previsti per il livello di progettazione da esaminare; esaustività della progettazione in funzione della redazione del progetto esecutivo in conformità al progetto definitivo come integrato con le prescrizioni di cui al Decreto n.316/sta del 08/06/2017; esaustività delle informazioni tecniche ed amministrative contenute nei singoli elaborati progettuali; all applicazione delle norme specifiche e delle regole tecniche di riferimento adottate per la redazione della progettazione; verifica in ordine alla leggibilità, coerenza e ripercorribilità della progettazione con riferimento a: leggibilità degli elaborati progettuali con riguardo alla utilizzazione dei linguaggi convenzionali di elaborazione; comprensibilità delle informazioni contenute negli elaborati progettuali e alla ripercorribilità dei calcoli effettuati; coerenza delle informazioni tra i diversi elaborati; congruenza tra tavole grafiche e relazioni tecniche e le disposizioni capitolari. In particolare l attività deve prevedere la verifica dell univoca definizione di ciascuna delle opere negli elaborati grafici, nelle relazioni tecniche, nei capitolati, nei documenti economico-finanziari; congruenza tra gli elaborati architettonici, strutturali, impiantistici al fine di evitare discordanze e incongruenze tra elaborati riguardanti la medesima opera o il medesimo processo costruttivo. verifica in ordine alla compatibilità della progettazione, con riferimento a: rispondenza delle soluzioni progettuali ai requisiti nei documenti posti a base dello sviluppo della progettazione definitiva; verifica per la documentazione progettuale 4

5 Per le relazioni generali, verificare che i contenuti siano coerenti con la loro descrizione capitolare e grafica, nonché con i requisiti definiti nei documenti posti a base dello sviluppo della progettazione esecutiva e con i contenuti delle documentazioni di autorizzazione ed approvazione facenti riferimento alla fase progettuale precedente. Per le relazioni di calcolo: verificare che le ipotesi ed i criteri assunti alla base dei calcoli siano coerenti con la destinazione delle opere e con la corretta applicazione delle disposizioni normative e regolamentari pertinenti al caso in esame; verificare che il dimensionamento delle opere, con riferimento ai diversi componenti, sia stato svolto completamente, in relazione al livello di progettazione da verificare, e che i metodi di calcolo utilizzati siano esplicitati in maniera tale da risultare leggibili, chiari ed interpretabili; verificare la congruenza di tali risultati con il contenuto delle elaborazioni grafiche e delle prescrizioni prestazionali e capitolari; verificare la correttezza del dimensionamento per gli elementi ritenuti più critici, che devono essere desumibili anche dalla descrizione illustrativa della relazione di calcolo stessa; Per le relazioni specialistiche, verificare che i contenuti presenti siano corretti con: le specifiche esplicitate dal committente; le norme cogenti; le norme tecniche applicabili, anche in relazione alla completezza della documentazione progettuale; le regole della progettazione. Per i capitolati, i documenti prestazionali e lo schema di contratto, verificare che ogni elemento, identificabile sugli elaborati grafici, sia adeguatamente qualificato all interno della documentazione prestazionale e capitolare; verificare, inoltre, il coordinamento tra le prescrizioni del progetto e le clausole dello schema di contratto, del capitolato speciale d appalto e del piano di manutenzione delle opere e delle loro parti. b) la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti; verificare che sia stato redatto in rapporto al livello di progettazione al quale è riferito, prevedendo l articolazione del costo complessivo secondo quanto riportato nell art.16 del D.P.R. 207/2010. Per la documentazione di stima economica, verificare che: gli elementi di computo metrico estimativo comprendano tutte le opere previste nella documentazione prestazionale e capitolare e corrispondano agli elaborati grafici e descrittivi; I metodi di misura delle opere siano usuali o standard; le misure delle opere computate siano corrette, operando anche a campione o per categorie prevalenti; i totali calcolati siano corretti; il computo metrico estimativo, il capitolato speciale d appalto e lo schema di contratto individuano la categoria prevalente, le categorie scorporabili e subappaltabili a scelta dell Affidatario e le categorie con obbligo di qualificazione; vi sia chiara corrispondenza tra i documenti economici (computi metrici estimativi, elenco prezzi, analisi prezzi, cronoprogramma lavori ecc) e gli elementi grafici, gli elaborati descrittivi e con le prescrizioni capitolari. Per il piano di sicurezza e di coordinamento, è necessario verificare che sia redatto per tutte le tipologie di lavorazioni da porre in essere durante la realizzazione dell opera ed in conformità dei relativi magisteri e che siano stati esaminati tutti gli aspetti che possono avere un impatto diretto e indiretto sui costi e sull effettiva cantierabilità dell opera ; a) l appaltabilità della soluzione progettuale prescelta; b) presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo; 5

6 verifica delle soluzioni progettuali con quelle già approvate in sede di Conferenza dei Servizi presso il Ministero dell Ambiente del 23/03/2016 ed al Decreto n.316/sta del 08/06/2017; e) la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso; verificare che gli elementi di computo metrico estimativo comprendano tutte le opere previste nella documentazione prestazionale e capitolare e che corrispondano agli elaborati grafici e descrittivi, f) la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti; verificare del cronoprogramma; g) la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori; - verificare le previsioni di sicurezza sono quelli previsti nel Piano di Monitoraggio e Controllo per l esecuzione dei lavori nonchè i presidi di sicurezza adottati e previsti negli elaborati del progetto ( cfr COMPUTO COSTI SICUREZZA- LINEE GUIDA PIANO DI LAVORO E PIANO DI SICUREZZA) h) l adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati; verificare i prezzi unitari assunti come riferimento siano dedotti dai prezzari della stazione appaltante aggiornati o dai listini ufficiali vigenti nell area interessata; siano state sviluppate le analisi per i prezzi di tutte le voci per le quali non sia disponibile un dato nei prezzari; i prezzi unitari assunti a base del computo metrico estimativo siano coerenti con le analisi dei prezzi e con i prezzi unitari assunti come riferimento; i) la manutenibilità delle opere, verificare il piano di manutenzione dell opera con riferimento al ciclo di vita delle opere da realizzare. Detto Piano di manutenzione deve essere redatto tenendo conto dell opera effettivamente realizzata allo scopo di garantire nel tempo il mantenimento delle caratteristiche di qualità e di efficienza. La normativa richiede che vengano individuati i requisiti e le prestazioni del manufatto in corso di progettazione affinché tali caratteristiche possano essere stimate e garantite. Il presente elenco si intende indicativo e non esaustivo, in quanto si riferisce alle sole attività di verifica minime, necessarie per le diverse tipologie di documenti progettuali, da integrarsi a seguito dell analisi della progettazione esecutiva, anche in relazione al grado di approfondimento della progettazione e alla tipologia di affidamento prevista, nonché sulla base della metodologia tecnica di sviluppo del servizio di verifica, esplicitata dall Affidatario. Nello svolgimento delle attività di verifica, il RUP avrà come referente operativo il responsabile di gestione e management del servizio incaricato dall Affidatario, che si avvarrà di responsabili specifici delle attività specialistiche. 4. TERMINI DI ESECUZIONE DELLA PRESTAZIONE PENALITA Il servizio di verifica inizierà con ordine di servizio del RUP ed il suo svolgimento, ai sensi dell art. 26 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, deve essere documentato attraverso la redazione di appositi rapporti di verifica, in contraddittorio con il progettista. La prestazione deve essere svolta entro e non oltre giorni venti dall ordine di servizio del RUP. Specificamente il cronoprogramma è cosi composto: Entro 15 (quindici giorni dalla data di consegna degli elaborati della progettazione esecutiva alla Stazione Appaltante (che verrà opportunamente notificata), l Affidatario dovrà redigere un rapporto di verifica in contradditorio con il progettista. Il rapporto conclusivo di verifica del progetto esecutivo ai fini della validazione dovrà essere consegnato entro e non oltre i successivi 5 (cinque) su supporto informatico o cartaceo, nella versione definitiva a seguito degli esiti della Conferenza di servizi. In caso di ritardo si applicherà la seguente penalità: 200,00 per ogni giorno di ritardo rispetto al termine di ultimazione fissato in giorni quindici come sopra specificati. - Nel caso in cui il ritardo maggiore di dieci giorni verrà rescisso in modo unilaterale il contratto relativo alla prestazione da eseguire fatta salva ogni azione di rivalsa da parte dell A.C. 6

7 5 CORRISPETTIVO DELLA PRESTAZIONE L importo per la prestazione della verifica è pari a complessive ,07 oltre IVA al 22%; Per il calcolo si richiama quanto contenuto nell Elaborato Relazione tecnica-prestazionale e calcolo corrispettivo riferito all attivita di verifica progetto esecutivo ai sensi dell art.26 del dlgs 50/2016 e ss.mm.ii. che fa parte integrante e sostanziale alla presente. Il riferimento alle superiori tariffe nei modi di cui sopra è stato effettuato secondo le previsioni di cui all art.1 comma 3 del Decreto Ministeriale 17 giugno 2016, in quanto ritenuti adeguati come criterio ai fini della individuazione dell importo dell affidamento. >> 6) MODALITA DI INCARICO DELLA PRESTAZIONE DI VERIFICA DI CUI ALL ART.26 DEL DLGS 50/2016 E SS.MM.II. Ai fini dell incarico della prestazione per la verifica di cui all art.26 del dlgs 50/2016 relativa alla progettazione esecutiva Interventi di bonifica/messa in sicurezza permanente e ripristino ambientale dell area di cava di monte calvario per la fruibilità a parco si procede ai sensi dell art. 157 del dlgs 50/2016 e ss.mm.ii e facendo riferimento alle Linee Guida n. 1, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n.973 del 14 settembre 2016 ed aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 138 del 21 febbraio 2018, le quali rimandano anche alle linee guida n.4 di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici Approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo Pertanto l affidamento essendo il corrispettivo come sopra calcolato, d importo inferiore a 40.00,0 l affidamento avverrà secondo l art.59 del dlgs 50/ ELABORATI DA PRODURRE L Affidatario dovrà produrre minimo n.2 copie cartacee del rapporto conclusivo di verifica oltre il dvd; 8. CAUZIONE PROVVISORIA E COPERTURE ASSICURATIVE In riferimento al punto 4.1 della linea guida n.1 come aggiornata stante la tipologia di prestazione non viene richiesta la prestazione di una copertura assicurativa per la responsabilità civile professionale, per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di competenza. 9. FORMA CONTRATTUALE Ai sensi del punto delle linee guida n.4 in argomento essendo la prestazione calcolata d importo pari ,07 e, quindi, superiori a ,00 euro, la stipula del contratto avverrà nelle forme di cui all articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, previa verifica del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all articolo 80 del Codice dei contratti pubblici, nonché delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l esercizio di particolari professioni o l idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (es. articolo 1, comma 52, legge n.190/2012). Pertanto, ai sensi dell articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, la stipula del contratto essendo L affidamento di importo inferiore a ,00 euro avverrà mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri ovvero tramite piattaforma telematica in caso di acquisto su mercati elettronici. Il presente Foglio patti e condizioni e il calcolo della prestazione richiamati nell invito fanno parte integrante del contratto ai sensi del comma 14 bis, art.32 del codice e come sopra da sottoscrivere. 10 MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI DEL SERVIZIO 7

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