COMUNE DI CASTELVETRO PIACENTINO Provincia di Piacenza

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1 BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE DAL 01/01/2012 AL 31/12/2016 (artt. 208 ss. D. Lgs. n. 267/2000) CIG CPV IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 25/11/2011 di approvazione dello schema di convenzione con capitolato d oneri con la quale sono stati stabiliti i criteri di aggiudicazione del servizio stesso; In esecuzione alla determinazione n. 29 del 01/12/2011 del Servizio Finanziario di approvazione bando di gara; RENDE NOTO E INDETTA GARA D APPALTO A PROCEDURA APERTA, CON IL SISTEMA DELL OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA, PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PER IL PERIODO DAL 01/01/2012 AL 31/12/2016. ENTE APPALTANTE COMUNE DI CASTELVETRO PIACENTINO Piazza Biazzi n Castelvetro Piacentino (PC) Servizio di riferimento: FINANZIARIO Tel / Fax: 0523 / sito internet: ragioneria@comune.castelvetro.pc.it OGGETTO, LUOGO E DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI Il Servizio di Tesoreria dovrà essere svolto in modo gratuito. a) luogo delle prestazioni: Comune di Castelvetro Piacentino (PC); b) oggetto, descrizione delle prestazioni e normativa di riferimento: Servizio di Tesoreria Comunale del Comune di Castelvetro Piacentino secondo la descrizione e le modalità di espletamento contenute nello schema di convenzione con capitolato d oneri approvata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 31 del 25/11/2011, esecutiva ai sensi di legge, nel presente bando e da specifiche normative del settore; c) categoria del servizio: Categoria n. 6 - Allegato II A del D. Lgs, n. 163/2006; Pag. 1

2 DURATA DELL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO La durata del servizio è di cinque anni, naturali, successivi e continui, decorrenti dal 01/01/2012. Alla scadenza l Amministrazione comunale può procedere al rinnovo del servizio per un uguale periodo, nel rispetto ed ai sensi dell art. 210, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, qualora ricorrano le condizioni di legge. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE L affidamento del servizio avverrà mediante procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt del D. Lgs. 12/04/2006, n SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Il servizio è riservato esclusivamente ai soggetti in possesso dei seguenti requisiti: soggetti in possesso dell autorizzazione di cui al D. Lgs. 01/09/1993, n. 385, se trattasi di banca, ovvero dei requisiti di cui all art. 208, comma 1 lett. b) del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. se trattasi di società per azioni; non trovarsi nelle condizioni previste dall art. 38 del D. Lgs. 163/2006; essere in regola con la normativa sul diritto al lavoro dei disabili (art. 17 della Legge n. 68/1999); di avere uno sportello o sede operativa nel territorio dal Comune di Castelvetro Piacentino alla data della stipula della convenzione, con impegno a mantenerlo per tutta la durata del servizio. E ammesso il raggruppamento temporaneo di imprese ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. 163/2006. In tal caso tutti i partecipanti devono possedere i requisiti prescritti dall art. 208 del D. Lgs. 267/2000. Non possono partecipare alla gara coloro che si trovino in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile. MODALITA E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Il plico contenente l offerta dovrà, a pena d esclusione, essere chiuso, sigillato con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei ad impedire in maniera certa la manomissione dello stesso e controfirmato sul/i lembo/i di chiusura dal titolare/legale rappresentante e dovrà riportare sul frontespizio, oltre al nominativo dell offerente, la seguente dicitura: Offerta per l affidamento del servizio di Tesoreria comunale periodo 01/01/ /12/2016 NON APRIRE ed indirizzato a: COMUNE DI CASTELVETRO PIACENTINO PIAZZA BIAZZI n CASTELVETRO PIACENTINO (PC) Lo stesso dovrà pervenire all Ufficio Protocollo della stazione appaltante, tramite raccomandata, per mezzo del servizio postale o consegna a mano, entro e non oltre le ore del giorno 20/12/2011 TERMINE PERENTORIO. La consegna è consentita nei giorni ed orari seguenti: dal lunedì al venerdì alle ore 9.00 alle ore 12.30, il sabato dalle ore 9.00 alle ore Ai fini della regolare presentazione dell offerta, farà fede l orario e la data di arrivo del timbro apposto sul plico dall ufficio protocollo del Comune di Castelvetro Piacentino. Il recapito del plico nel rispetto dei termini di consegna rimane ad esclusivo rischio del mittente. Pag. 2

3 In caso di spedizione postale, il recapito rimane ad esclusivo rischio dell offerente. La domanda di partecipazione dovrà essere in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante dell Istituto, oppure da persona munita di delega notarile, abilitata ad impegnare l offerente. Il plico dovrà contenere: 1) BUSTA A: documentazione amministrativa 2) BUSTA B: offerta tecnico-economica. Nella busta contrassegnata con la lettera A, dovranno essere inseriti: 1) Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 28/12/2000, n. 445, compilata su fac-simile allegato al presente atto, firmata dal legale rappresentante del soggetto partecipante o da altra persona idonea a rappresentarlo e corredata da fotocopia del documento di identità del firmatario; 2) Una copia dello schema di convenzione con capitolato d oneri e dell appendice relativa all ordinativo informatico, approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31/2011, debitamente firmato su ogni pagina dal legale rappresentante del soggetto partecipante o da altra persona idonea a rappresentarlo, in segno di comprensione ed accettazione, senza limitazioni, delle condizioni in esso contenute; 3) Ricevuta (o copia corredata di dichiarazione di autenticità) del versamento del contributo, pari ad 140,00 all Autorità per la Vigilanza sui contratti di lavori, servizi e forniture, secondo le modalità indicate sul sito dell autorità (numero gara: ): La busta A dovrà essere sigillata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura e dovrà riportare la dicitura DICHIARAZIONE. Nella busta contrassegnata con la lettera B, dovrà essere inserita l offerta tecnico-economica, redatta in lingua italiana, sul fac-simile allegato al presente atto, firmata dal legale rappresentante del soggetto partecipante o da altra persona idonea a rappresentarlo. In caso di presentazione di allegati, essi dovranno essere siglati dalla medesima persona su ogni pagina di cui constano. Le dichiarazioni relative all offerta tecnico-economica non devono contenere abrasioni o cancellature e, a pena di esclusione, qualsiasi eventuale correzione di tali dichiarazioni deve essere approvata con apposita postilla firmata dallo stesso soggetto che sottoscrive l offerta. In caso di discordanza tra l importo in cifre e quello in lettere si terrà conto del dato più vantaggioso per l ente appaltante. La busta B dovrà essere sigillata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura e dovrà riportare la dicitura OFFERTA ECONOMICA CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE L offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata con riferimento alla sommatoria dei punteggi attribuiti dalla commissione di gara, sulla base delle condizioni tecniche ed economiche del servizio proposte da ciascun partecipante. I punteggi saranno assegnati, fino ad un massimo di 130 (centotrenta) punti, in corrispondenza ai seguenti elementi valutativi e sulla scorta dei criteri a fianco di ciascuno indicati: Pag. 3

4 A. CONDIZIONI ECONOMICHE Punteggio max attribuibile PUNTI Tasso di interesse debitore su eventuali anticipazioni di Tesoreria: riferito al tasso di interesse variabile pari all Euribor* a tre mesi, base 360 gg. Riferito alla media del mese precedente l inizio dell anticipazione, ridotto o aumentato dello spread offerto (senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto). PUNTI 20 alla migliore offerta OFFERTA Spread in aumento / diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi, base 360 gg.,media mese precedente, vigente tempo per tempo (senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto): ALLE ALTRE OFFERTE SARA ATTRIBUITO UN PUNTEGGIO PROPORZIONALE SULLA BASE DELLA SEGUENTE FORMULA: OFFERTA MIGLIORE X 20 OFFERTA NOTA: OFFERTA MIGLIORE: EURIBOR +/- SPREAD OFFERTA MIGLIORE OFFERTA EURIBOR +- SPREAD OFFERTO 2 Tasso di interesse creditore sulle giacenze di cassa e su eventuali depositi presso il Tesoriere: riferito al tasso Euribor* a tre mesi, base 360 gg., media mese precedente, vigente tempo per tempo, ridotto o aumentato dello spread offerto. PUNTI 20 alla migliore offerta ALLE ALTRE OFFERTE SARA ATTRIBUITO UN PUNTEGGIO PROPORZIONALE SULLA BASE DELLA SEGUENTE FORMULA: - Spread in aumento / diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi, base 360 gg., media mese precedente, vigente tempo per tempo OFFERTA X 20 OFFERTA MIGLIORE NOTA: OFFERTA MIGLIORE: EURIBOR +/- SPREAD OFFERTA MIGLIORE OFFERTA EURIBOR +- SPREAD OFFERTO 3 Contributo netto a sostegno di iniziative in campo sociale, sportivo, educativo, culturale, ambientale, manifestazioni, ecc. dell Ente per tutta la durata del contratto e per eventuale rinnovo. PUNTI 20 alla migliore offerta/più alta PUNTI 0 all offerta minima/più bassa. IN NUMERO E LETTERA (da corrispondere per annualità entro il 30 giugno per ciascun anno di durata del contratto di tesoreria) ALLE ALTRE OFFERTE IL PUNTEGGIO VERRA ATTRIBUITO CON L APPLICAZIONE DELLA SEGUENTE FORMULA: Pag. 4

5 OFFERTA X 20 OFFERTA MIGLIORE COMUNE DI CASTELVETRO PIACENTINO 4 Disponibilità ad effettuare gratuitamente la riscossione di somme relative a corrispettivi comunali quali ad esempio buoni mensa e rette servizi scolastici ed altre entrate inerenti a servizi comunali, senza alcun onere di gestione a carico del Comune e senza commissioni a carico del contribuente. SI NO PUNTI 10 a chi si impegna ad effettuare il servizio gratuitamente PUNTI 0 a chi non si impegna 5 Rimborso spese vive (postali, bolli, spese telegrafiche) e di servizio (invio estratti conto, spese per l effettuazione di ogni operazione ed eventuali altre da indicare) PUNTI 5 a chi si impegna di effettuare il servizio senza il rimborso di spese (esclusa imposta di bollo) PUNTI 0 a chi dichiari di effettuare il servizio con rimborso spese. 6 Valuta su riscossioni PUNTI 5 per valuta nello stesso giorno dell operazione. PUNTI 1 IN MENO per ogni giorno fisso successivo. Non verranno considerati i risultati inferiori allo zero 7 Valuta su pagamenti PUNTI 5 per valuta stesso giorno dell operazione. PUNTI 1 IN MENO per ogni giorno fisso antecedente Servizio esente da qualsiasi rimborso (esclusa imposta di bollo) Servizio con rimborso spese vive (postali, bolli, spese telegrafiche) e di servizio (invio estratti conto, spese per l effettuazione di ogni operazione ed eventuale altre da indicare) Numero di giorni fissi: Numero di giorni fissi: Non verranno considerati i risultati inferiori allo zero 8 Addebito della commissione bancaria sui bonifici su conto corrente bancario a carico del beneficiario (escluse le retribuzioni dipendenti dell Ente) dei mandati che scelgano come modalità di riscossione l accredito in c/c bancario a loro intestato presso istituti di credito diversi dal tesoriere, resta inteso che il pagamento di diversi mandati, se Gestione gratuita Gestione con addebito a Pag. 5

6 assoggettabili a commissione, nei confronti dello stesso beneficiario da eseguirsi nella stessa giornata viene effettuato con l addebito di un unica commissione. PUNTI 10 senza alcun addebito PUNTI 5 per addebito a partire da importo superiori a. 500,00 PUNTI O per addebito su ogni bonifico partire da importi superiori a. 500,00 Gestione con addebito su ogni bonifico 9 Tasso di interesse passivo su mutui per finanziamento di opere pubbliche: riferito al tasso Euribor* a tre mesi, base 360 gg., media mese precedente, vigente tempo per tempo, ridotto o aumentato dallo spread offerto (senza applicazione di - Spread in aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre commissioni sul massimo scoperto) mesi, base 360 gg. media mese precedente, vigente tempo per tempo PUNTI 5 alla migliore offerta ALLE ALTRE OFFERTE IL PUNTEGGIO VERRA ATTRIBUITO CON L APPLICAZIONE DELLA SEGUENTE FORMULA: OFFERTA MIGLIORE X 5 OFFERTA NOTA: OFFERTA MIGLIORE: EURIBOR +/- SPREAD OFFERTA MIGLIORE OFFERTA: EURIBOR +/- SPREAD OFFERTO TOTALE 100 * EURIBOR a tre mesi sarà quello rilevato dalla stampa specializzata il giorno di apertura delle offerte e in mancanza dall ultimo pubblicato. B. OFFERTA TECNICA INERENTE GLI ISTITUTI BANCARI Punteggio max attribuibile PUNTI 30 1 Numero di Enti pubblici territoriali, in ambito nazionale, per i quali il concorrente svolge il servizio di tesoreria alla data del bando. OFFERTA Numero Enti serviti PUNTI 5 alla migliore offerta PUNTI 0,1 per ogni Ente servito fino ad un max di PUNTI 5 Pag. 6

7 numero di Enti serviti 2 Collegamento informatico, a cura e spese del Tesorerie, per tutta la durata del contratto con assistenza per lo scambio di tutti i dati relativi al servizio. PUNTI 25 A chi si impegna ad effettuare il collegamento: senza soluzione di continuità (a partire dal 01/01/2012) PUNTI 25 entro il 28/02/2012 PUNTI 10 entro il 30/06/2012 PUNTI 3 Senza soluzione di continuità Entro il 28/02/2012 Entro il 30/06/2012 TOTALE 30 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L affidamento avverrà mediante procedura aperta a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. 12/04/2006, n SVOLGIMENTO DELLA GARA L apertura delle offerte avrà luogo il giorno 22/12/2011 alle ore 9.30 presso la sede del Comune di Castelvetro piacentino Piazza Biazzi n. 1. La commissione di gara, in seduta pubblica, procederà all apertura dei plichi pervenuti nei termini, previa verifica di integrità e regolarità formale, verificandone la regolarità del contenuto. La seduta avrà inizio anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala della gara. Chiunque può presenziare alla seduta, ma soltanto i legali rappresentanti delle imprese partecipanti, o persone munite di specifica delega loro conferita dai legali rappresentanti, potranno formulare dichiarazioni da far risultare a verbale. Aperte le buste contrassegnate con la lettera A DICHIARAZIONE ne controllerà la regolarità secondo quanto richiesto dal bando e disporrà l ammissione alla gara dei concorrenti. Per le sole ditte ammesse, in seduta riservata, procederà all apertura delle buste B OFFERTA ECONOMICA ne verificherà la regolarità, attribuirà i punteggi secondo i parametri stabiliti e formulerà la graduatoria delle offerte. Il Presidente di gara provvede, quindi, ad aggiudicare in via provvisoria l appalto all offerta con il punteggio complessivo più alto, che sarà risultata economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione. Nel caso in cui due o più offerte ottengano lo stesso punteggio si procederà a richiedere formalmente un eventuale offerta migliorativa da presentare entro 4 giorni. Nel caso permanga una situazione di parità si provvederà a sorteggio (R.D. n. 827/1924). L aggiudicazione definitiva dell appalto sarà disposto con provvedimento del Responsabile del Servizio Finanziario sulla base dei risultati della procedura di gara rimessi dalla Commissione. L Amministrazione si riserva di non procedere ad aggiudicazione qualora motivate ragioni di pubblico interesse lo richiedano. L Amministrazione procederà all aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta purché valida e congrua. Pag. 7

8 SUBAPPALTO E CESSIONE E vietato cedere o subappaltare, anche temporaneamente, in tutto o in parte il servizio in oggetto, pena la risoluzione automatica del contratto. VARIANTI Non sono ammesse varianti a quanto indicato nella documentazione di gara. CAUZIONI E GARANZIE Il tesoriere ai sensi dell art. 211 del D.Lgs. 267/2000 risponde con tutte le proprie attività e con il proprio patrimonio, di ogni somma e valore dallo stesso trattenuti in deposito ed in conseguenza per conto dell Ente, nonché di tutte le operazioni attinenti al Servizio di Tesoreria Comunale e dei danni causati all Ente e a terzi. ALTRE INFORMAZIONI Il contratto di affidamento sarà stipulato in forma pubblica amministrativa a cura dell Ufficiale rogante dell Amministrazione aggiudicatrice; l aggiudicatario dovrà sottoscrivere il contratto definitivo trascorsi 45 giorni dall aggiudicazione per consentire a chi non abbia vinto di presentare ricorso. Il termine dilatorio summenzionato non si applica se è stata presentata o è stata ammessa una solo offerta. L Amministrazione Comunale procederà alla consegna del servizio alla data del 01/01/2012 anche nelle more della stipulazione del contratto e l aggiudicatario sarà tenuto a darvi esecuzione. Le spese contrattuali saranno interamente a carico dell aggiudicatario. CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA Si farà luogo all esclusione del concorrente, oltre ai casi già specificati, quando: a) non siano rispettate le modalità di presentazione (suddivisione delle buste) dell offerta e della documentazione amministrativa; b) venga omessa la presentazione di uno dei documenti richiesti dal presente bando di gara; c) si ometta di firmare anche uno solo dei documenti richiesti dal presente bando di gara; d) si riscontrino offerte parziali o condizionate o che presentino osservazioni, restrizioni o riserve di sorta; e) risulti mancante, incompleto od irregolare qualcuno dei documenti prodotti. TRATTAMENTO DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 11 del D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e successive modificazioni, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento del servizio di cui trattasi. DOCUMENTI RELATIVI ALLA GARA La documentazione relativa alla gara è costituita da: - Schema di convenzione con capitolato d oneri; - Bando di gara con le relative schede allegate; Si precisa che non verranno accettate contestazioni circa il contenuto dei documenti in forma elettronica dovute ad eventuali manomissioni degli stessi. Pag. 8

9 CONSULTAZIONE Il presente bando di gara, con i relativi allegati, sarà pubblicato all Albo Pretorio informatico del Comune di Castelvetro Piacentino (acquisibile all indirizzo Tutti gli atti relativi alla gara sono in visione presso il Comune di Castelvetro Piacentino Servizio Economico-Finanziario, sito in Via Piazza Biazzi n.1, dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore e il sabato dalle ore 9.00 alle ore Non si effettua servizio fax. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del procedimento, ai sensi del D. Lgs. 163/2066 e della Legge 241/1990, è la Responsabile del Servizio Economico-Finanziario del Comune di Castelvetro Piacentino Natalino Poggi telefono fax ragioneria@comune.castelvetro.pc.it Castelvetro Piacentino, 01/12/2011 IL RESPONSABILEDEL SERVIZIO FINANZIARIO Natalino Poggi Pag. 9