INDICE SOMMARIO LIBRO QUARTO MISURE CAUTELARI

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1 INDICE SOMMARIO Premessa.... Abbreviazioni... V VII LIBRO QUARTO MISURE CAUTELARI TITOLO I. Misure cautelari personali CAPO I. DISPOSIZIONI GENERALI Art Limitazioni alle libertà della persona... 1 Bibliografia Funzione della norma La tassatività delle misure restrittive della libertà personale Ambito di applicabilità delle disposizioni sulle misure cautelari personali Il carattere discrezionale del potere dell autorità giudiziaria Il problema dell applicabilità del principio «tempus regit actum» Reiterazione del provvedimento Art Condizioni generali di applicabilità delle misure Bibliografia La gravità indiziaria Concetto di indizio e applicabilità delle disposizioni generali sulle prove Atti su cui fondare la prognosi di colpevolezza: il comma 1-bis dell art La chiamata di correo Le informazioni confidenziali e le testimonianze indirette «anonime» Le intercettazioni telefoniche Gli altri atti utilizzabili ai fini della gravità indiziaria Rivalutazione degli indizi: a) preclusioni endoprocessuali b) atti introduttivi del giudizio; c) sentenza di condanna Motivazione: obbligo Casi di inapplicabilità delle misure Ambito di operatività dell art XI

2 Art Esigenze cautelari Bibliografia Esigenze cautelari: a) profili generali; b) alternatività e concretezza; c) stato di detenzione Esigenze di tutela processuale: a) in generale; b) il pericolo per l acquisizione delle prove; c) rifiuto di rendere dichiarazioni o mancata ammissione dell addebito; d) le previsioni a pena di nullità Esigenze di cautela finale: a) in genere; b) pericolo di fuga e procedura di estradizione passiva Pericolosità sociale: a) reiterazione di determinati delitti; b) reiterazione di delitti della stessa specie; c) concretezza del pericolo di reiterazione; d) parametri normativi; e) la personalità dell indagato o dell imputato; f) perdita delle qualità soggettive; g) collaborazione prestata dall indagato o dall imputato Art Criteri di scelta delle misure Bibliografia I criteri di scelta delle misure Il principio di adeguatezza Il comma 1-bis: dal controllo delle prescrizioni alla valutazione dell esito di una sentenza di condanna Il comma 2-ter: la condanna in appello Il principio di proporzionalità Il comma 2-bis: principio di proporzionalità e sospensione condizionale della pena Il carcere come extrema ratio Presunzione di adeguatezza e sussistenza di esigenze cautelari per alcuni reati: a) in genere; b) presunzione di sussistenza di esigenze cautelari e custodia cautelare in carcere; c) obbligo di motivazione; d) applicabilità ai procedimenti in corso Misure cautelari e specifiche situazioni soggettive Segue. Le condizioni fisiologiche: a) donna incinta e condizioni assimilate Segue. Le condizioni patologiche I tossicodipendenti ed alcooldipendenti Art. 275-bis. Particolari modalità di controllo Bibliografia Premessa La natura giuridica delle particolari modalità di controllo Il consenso dell interessato Le prescrizioni imposte e la loro violazione Impugnazioni: rinvio Art Provvedimenti in caso di trasgressione alle prescrizioni imposte. 151 Bibliografia Sostituzione e cumulo delle misure Violazione delle prescrizioni XII

3 3. Inapplicabilità dell art. 650 c.p Aggravamento delle esigenze cautelari Interrogatorio del sottoposto Potere di iniziativa Impugnazioni Gli effetti delle trasgressioni degli arresti domiciliari Trasgressioni delle prescrizioni da parte dei soggetti indicati nell art. 275 comma 4-bis Art Salvaguardia dei diritti della persona sottoposta a misure cautelari Bibliografia La ratio della norma Applicazioni dell art. 277 in altre disposizioni del codice di procedura penale e di leggi ordinarie Art Determinazione della pena agli effetti dell applicazione delle misure Bibliografia La centralità della disposizione Criteri di determinazione della pena Concorso di circostanzea) concorso omogeneo; b) concorso eterogeneo Applicabilità della disposizione dopo la pronuncia di merito Art Giudice competente Bibliografia Ambito di applicazione della norma Individuazione del «giudice che procede»: a) competenza del g.i.p.; b) competenza del g.u.p.; c) competenza del giudice del dibattimento; d) competenza in caso di impugnazioni Competenza nei casi di perdita di efficacia del provvedimento cautelare Giudice incompetente Il difetto di «attribuzione» Individuazione del giudice competente in caso di convalida dell arresto o del fermo Individuazione del giudice competente nel caso di giudizio direttissimo Trattamento sanitario del detenuto CAPO II. MISURE COERCITIVE Art Condizioni di applicabilità delle misure coercitive Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Condizioni di applicabilità delle misure coercitive Criteri di determinazione della pena XIII

4 4. Deroghe ai limiti di pena Modifiche legislative: il difetto di coordinamento con l art. 391 comma 5 c.p.p La carenza dei presupposti di applicabilità Disposizioni speciali Art Divieto di espatrio Bibliografia Contenuto della misura Divieto di espatrio e rilascio del passaporto Modifiche legislative Le condizioni di applicabilità Profili esecutivi Art Obbligo di presentazione alla polizia giudiziaria Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Contenuto della misura Limiti di applicabilità Interesse ad impugnare Art. 282-bis. Allontanamento dalla casa familiare Bibliografia Finalità della cautela La misura coercitiva La misura patrimoniale Art Divieto e obbligo di dimora Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Contenuto della misura Il divieto di dimora L obbligo di dimora: rapporti con gli arresti domiciliari Termini di durata Profili applicativi Art Arresti domiciliari Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Natura della misura Contenuto Motivazione del provvedimento: l imposizione di limiti e divieti Modalità di controllo: il cd. «braccialetto elettronico» L ipotesi della revoca degli arresti domiciliari: rapporti con l art. 276 comma 1-ter c.p.p L autorizzazione ad assentarsi Evasione XIV

5 9. Modifiche legislative: il divieto di concessione degli arresti domiciliari Rapporti con altre misure Profili esecutivi Art Custodia cautelare in carcere Bibliografia Natura e presupposti Modalità di esecuzione Fungibilità della custodia cautelare Profili applicativi Rapporti con altre misure Art Custodia cautelare in luogo di cura Bibliografia Natura Presupposti Poteri del giudice Rapporti con l applicazione provvisoria delle misure di sicurezza Art. 286-bis. Divieto di custodia cautelare Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Modifiche legislative Le procedure di accertamento delle situazioni infettive da Hiv ed il ricovero provvisorio per esigenze diagnostiche o terapeutiche CAPO III. MISURE INTERDITTIVE Art Condizioni di applicabilità delle misure interdittive Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Finalità e tipologie delle misure interdittive Condizioni di applicabilità Termini di durata Impugnazioni Art Sospensione dall esercizio della potestà dei genitori Art Sospensione dall esercizio di un pubblico ufficio o servizio Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Contenuto delle misure L obbligo del previo interrogatorio dell indagato L inabilitazione all esercizio delle funzioni notarili Casistica XV

6 Art Divieto temporaneo di esercitare determinate attività professionali o imprenditoriali Bibliografia Natura Profili applicativi CAPO IV. FORMA ED ESECUZIONE DEI PROVVEDIMENTI Art Procedimento applicativo Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Il principio della domanda cautelare: forma, contenuto e modalità della richiesta del p.m Modifiche legislative: la nozione di «elementi a favore dell imputato» Effetti della richiesta Elementi posti a fondamento della richiesta Poteri del giudice Misura disposta da giudice incompetente La richiesta di misure patrimoniali provvisorie ex art. 282-bis c.p.p Art Ordinanza del giudice Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Forma del provvedimento cautelare Procedimento Poteri del giudice Requisiti dell ordinanza cautelare: cautelare: a) generalità; b) modifiche legislative; c) motivazione; d) descrizione sommaria del fatto; e) descrizione degli indizi e delle esigenze; f) fissazione della data di scadenza della misura; g) valutazione degli elementi a favore dell indagato; h) generalità dell indagato; i) data e sottoscrizione del giudice; l) sottoscrizione dell ausiliario e sigillo Nullità dell ordinanza Art Adempimenti esecutivi Bibliografia L esecuzione dell ordinanza cautelare: gli adempimenti della polizia giudiziaria Il deposito dell ordinanza cautelare: modalità ed effetti Art Interrogatorio della persona sottoposta a misura cautelare personale Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Generalità Ratio e finalità dell istituto XVI

7 4. Modifiche legislative: l ampliamento dell ambito di applicabilità dell istituto Modalità di svolgimento Decorrenza e computo dei termini L obbligo di intervento del difensore Avviso al difensore Rapporti con l audizione dell arrestato o del fermato Misura disposta da giudice incompetente Riesame del provvedimento cautelare e trasmissione del verbale di interrogatorio Applicazione provvisoria di misure di sicurezza e interrogatorio di garanzia Art Verbale di vane ricerche Bibliografia Presupposti per la dichiarazione dello stato di latitanza Le intercettazioni per la ricerca del latitante Art Latitanza Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale La dichiarazione di latitanza Effetti Art Computo dei termini di durata delle misure Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Decorrenza degli effetti della custodia cautelare Pluralità di ordinanze cautelari per lo stesso fatto: il divieto della cd. «contestazione a catena» Rimedi Congelamento e sospensione dei termini di custodia cautelare Compatibilità tra custodia cautelare ed esecuzione della pena Art Sospensione dell esecuzione delle misure Bibliografia Compatibilità tra custodia cautelare ed espiazione della pena Coesistenza tra misure cautelari personali e misure alternative alla detenzione CAPO V. ESTINZIONE DELLE MISURE Art Revoca e sostituzione delle misure Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Presupposti e condizioni XVII

8 3. Revoca e riesame: elementi differenziali Il cd. giudicato cautelare Procedimento applicativo Poteri del giudice Attenuazione delle esigenze cautelari Aggravamento delle esigenze cautelari Motivazione Interrogatorio dell indagato L accertamento delle condizioni di salute e di altre qualità personali dell indagato Art Estinzione delle misure per effetto della pronuncia di determinate sentenze Bibliografia Generalità L estinzione automatica delle misure cautelari Il ripristino Impugnazioni Art Estinzione di misure disposte per esigenze probatorie Bibliografia Generalità Procedimento per la rinnovazione La garanzia del contraddittorio Il meccanismo di «proroga» della misura cautelare introdotto dalla l. n. 332 del Art Estinzione della custodia per omesso interrogatorio della persona in stato di custodia cautelare Bibliografia Generalità Questioni di legittimità costituzionale L obbligo dell interrogatorio di garanzia La reiterazione della misura cautelare estinta Impugnabilità dell ordinanza di ripristino Impugnabilità dell ordinanza di rigetto dell istanza di liberazione Art Termini di durata massima della custodia cautelare Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale La disciplina dei termini di durata massima della custodia cautelare: l evoluzione dell assetto normativo La dinamica dei termini di durata delle misure cautelari Computo dei termini: a) in genere; b) il principio dell autonomia dei termini di fase; c) l ipotesi di ius superveniens; d) modifica dell imputazione; e) circostanze; f) pluralità di reati e interesse ad ottenere un provvedimento dichiarativo in caso di scadenza dei termini relativi al XVIII

9 reato meno grave; g) pluralità delle ordinanze cautelari e unificazione della decorrenza dei termini massimi; h) reato continuato; i) misure cautelari a fini estradizionali La nuova decorrenza dei termini in caso di regressione del procedimento o rinvio ad altro giudice Il computo dei termini in caso di evasione Art Sospensione dei termini di durata massima della custodia cautelare Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale L istituto della sospensione dei termini di custodia cautelare: generalità L evoluzione dell assetto normativo in materia di sospensione dei termini: dalla l. 8 agosto 1995, n. 332, alla l. 19 gennaio 2001, n Casi di sospensione: a) impedimento dell imputato o del difensore; b) ricusazione e condizioni per la sospensione dei termini; c) redazione della sentenza; d) sospensione per complessità del dibattimento Provvedimento di sospensione Gli effetti della sospensione ed il rapporto con l art. 297 comma 4 c.p.p I limiti finali della custodia cautelare Mezzi di impugnazione esperibili avverso l ordinanza di sospensione Art Proroga della custodia cautelare Bibliografia: La proroga dei termini: generalità Questioni di legittimità costituzionale La proroga dei termini per effetto delle nuove indagini disposte ai sensi dell art. 415-bis, comma 4, c.p.p La proroga conseguente alla perizia sullo stato di mente dell imputato La proroga facoltativa: gli accertamenti «particolarmente complessi» Il rapporto con i termini di durata delle indagini preliminari Il rapporto con i termini di custodia cautelare Procedimento: a) la richiesta; b) il deposito degli atti; c) il contraddittorio sulla richiesta di proroga; d) inapplicabilità della disciplina di cui all art. 127 c.p.p Motivazione dell ordinanza Impugnabilità dell ordinanza Art Provvedimenti conseguenti alla estinzione delle misure Bibliografia La perdita di efficacia delle misure cautelari: le ipotesi estintive L ordinanza di liberazione: l azione di accertamento dell estinzione della misura cautelare L interesse ad ottenere il provvedimento di scarcerazione: limiti di rilevabilità La procedura per l adozione del provvedimento La reiterazione delle misure coercitive: il cd. «ne bis in idem» cautelare XIX

10 Art Provvedimenti in caso di scarcerazione per decorrenza dei termini Bibliografia L applicazione di misure alternative alla custodia cautelare in caso di scarcerazione per decorrenza dei termini Il ripristino della custodia cautelare Segue. a) l ipotesi della trasgressione alle prescrizioni inerenti ad una misura cautelare Segue. b) l ipotesi del ripristino contestualmente o successivamente alla sentenza di condanna di primo o di secondo grado Impugnazioni Il fermo di polizia giudiziaria in caso di scarcerazione per decorrenza dei termini Modifiche legislative: il cd. «decreto antiscarcerazioni» Art Termini di durata massima delle misure diverse dalla custodia cautelare Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale Generalità Computo dei termini Impugnazioni CAPO VI. IMPUGNAZIONI Art Riesame delle ordinanze che dispongono una misura coercitiva. 464 Bibliografia Il sistema delle impugnazioni dei provvedimenti in materia di libertà personale I provvedimenti soggetti a riesame Legittimazione e interesse ad impugnare Termini e formalità di presentazione della richiesta Gli adempimenti successivi alla presentazione della richiesta di riesame: avviso all autorità procedente e trasmissione degli atti Segue. Gli elementi sopravvenuti a favore della persona sottoposta ad indagini Udienza camerale: avvisi Segue. Partecipazione Segue. Gli elementi prodotti in udienza e l attuazione del contraddittorio Il giudice del riesame Segue. Poteri di cognizione e decisione La perdita di efficacia della misura I provvedimenti conclusivi Segue. Il controllo sulla motivazione Condanna al pagamento delle spese Effetto estensivo XX

11 17. Il ne bis in idem e la possibile reiterazione del provvedimento cautelare Il giudizio di rinvio Art Appello Bibliografia Fisionomia del giudizio d appello: natura e disposizioni applicabili Provvedimenti appellabili Soggetti legittimati e formalità Procedimento: udienza camerale Principio devolutivo e poteri cognitivi del giudice d appello Il novum in appello Poteri decisori L appello del pubblico ministero avverso l ordinanza di rigetto della richiesta cautelare Effetti preclusivi Art Ricorso per cassazione Bibliografia Il ricorso per cassazione: soggetti legittimati e provvedimenti impugnabili I motivi deducibili e la cognizione del giudice di legittimità Il sindacato della Corte di cassazione: in particolare il vizio di motivazione Il ricorso per saltum Procedimento e provvedimenti adottabili Il giudizio di rinvio e l incompatibilità dei giudici componenti il collegio de libertate Il ne bis in idem cautelare La condanna al pagamento delle spese processuali L effetto estensivo CAPO VII. APPLICAZIONE PROVVISORIA DI MISURE DI SICUREZZA Art Condizioni di applicabilità Bibliografia Questioni di legittimità costituzionale La disciplina processuale: i soggetti e le condizioni di applicabilità Segue. Il giudice competente e i rapporti con gli artt. 73 e 286 c.p.p Art Procedimento Bibliografia Il provvedimento di applicazione e l interrogatorio della persona cui è stata applicata la misura Il giudice dell impugnazione e i poteri del tribunale del riesame XXI

12 CAPO VIII. RIPARAZIONE PER L INGIUSTA DETENZIONE Art Presupposti e modalità della decisione Bibliografia La fonte del diritto alla riparazione per ingiusta detenzione La natura del diritto alla riparazione L ambito operativo dell art 314: questioni di legittimità costituzionale La detenzione ingiusta e i casi di ingiustizia sostanziale: la sentenza di proscioglimento Segue. La sentenza di non luogo a procedere Segue. L archiviazione Segue. Le formule conclusive impeditive Segue. Le ipotesi di esclusione ex lege della riparazione (art. 314 commi 4-5) La causa di esclusione del diritto all indennizzo: il dolo e la colpa grave Segue. L incidenza della condotta dell indagato e i comportamenti leciti Segue. Il rapporto fra procedimento penale e il procedimento indennitario La detenzione illegale e i casi di ingiusta detenzione formale (art. 314 comma 2) Segue. Detenzione illegale e art. 649 c.p.p Segue. Custodia cautelare illegale e difetto di condizioni di procedibilità Il processo cumulativo Diritto alla riparazione e diritto transitorio Art Procedimento per la riparazione Bibliografia La domanda di indennizzo e i soggetti legittimati Il termine di presentazione della domanda I poteri delle parti e il potere del giudice L entità della riparazione Segue. Il tetto massimo Segue. Gli interessi e la rivalutazione monetaria Segue. Le spese del procedimento L impugnazione della decisione TITOLO II. Misure cautelari reali CAPO I. SEQUESTRO CONSERVATIVO Art Presupposti ed effetti del provvedimento Bibliografia Presupposti: a) periculum b) fumus; L oggetto XXII

13 3. Fase in cui può essere disposto Soggetti legittimati alla richiesta Custodia delle cose sequestrate Revoca Impugnazioni Coesistenza con altre misure coercitive Art Forma del provvedimento. Competenza Art Riesame dell ordinanza di sequestro conservativo Art Offerta di cauzione Art Esecuzione sui beni sequestrati CAPO II. SEQUESTRO PREVENTIVO Art Oggetto del sequestro preventivo Bibliografia Il fumus Il periculum: a) generalità; b) reato perfezionato e cessazione della permanenza; c) sequestro di un bene già sequestrato Oggetto Sequestro delle cose confiscabili: a) in genere; b) in genere Procedimento Sequestro operato dal pubblico ministero o dalla polizia giudiziaria Revoca Reiterazione del provvedimento di sequestro Custodia delle cose sequestrate Casistica: a) in genere; b) sequestro di immobile Art Riesame del decreto di sequestro preventivo Art. 322-bis. Appello Bibliografia In genere Art Perdita di efficacia del sequestro preventivo CAPO III. IMPUGNAZIONI Art Procedimento di riesame Bibliografia I soggetti legittimati alla richiesta di riesame Provvedimenti impugnabili XXIII

14 3. Richiesta di riesame: a) presentazione; b) termine; c) motivi Avviso dell udienza di riesame Partecipazione: a) del pubblico ministero; b) delle altre parti Cognizione e poteri Restituzione e revoca delle cose sequestrate perché confiscabili Procedimento Art Ricorso per cassazione Bibliografia Provvedimenti impugnabili e soggetti legittimati Motivi deducibili Cognizione e poteri Procedimento Indice analitico-alfabetico XXIV