PROVVEDIMENTO DEL DIRETTORE GENERALE DI ATAC SPA. N 89 del 20/06/2018

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1 PROVVEDIMENTO DEL DIRETTORE GENERALE DI ATAC SPA N 89 del 20/06/2018 Oggetto: Autorizzazione ad indire gara, con la forma della Procedura Aperta, ai sensi del combinato disposto dell art. 114, dell art.122, dell art. 60 e dell art. 35, co.2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, per l affidamento dell appalto relativo alla progettazione esecutiva e lavori di messa a norma degli impianti elettrici dello stabilimento Atac di Portonaccio, ai fini del rilascio della Dichiarazione di Rispondenza ai sensi del Decreto 22 gennaio 2008, n. 37, da esperire con il sistema dell e-procurement redatto ex art. 29

2 Segue provvedimento del Direttore Generale n. 89 del 20/06/2018 pag. 2 Premesso che la Struttura Impianti Elettrici di Superficie ha evidenziato la necessità di procedere all affidamento dell appalto, in base al quale affidare la progettazione esecutiva e i lavori finalizzati alla messa a norma degli impianti elettrici BT dello Stabilimento ATAC di Portonaccio, sito in Via di Portonaccio, 20 Roma, propedeutici all ottenimento della Dichiarazione di Rispondenza ai sensi del D.M. 37 /2008, come da nota prot.n del , in atti; che forma oggetto dell appalto la progettazione esecutiva degli interventi necessari alla messa a norma degli impianti elettrici, sulla base del Progetto Definitivo allegato al Capitolato Speciale d Appalto, l esecuzione dei lavori e delle opere previste dal Progetto Esecutivo e rilascio delle relative Dichiarazioni di Conformità degli impianti ai sensi del DM 37/08, nonché la fornitura di tutto il materiale e delle prestazioni occorrenti per realizzare le opere compiute; che, in particolare, il dettaglio dei lavori e delle opere da eseguire, nonché le modalità dell affidamento sono stabiliti nel Capitolato Speciale e nei relativi allegati, in atti, predisposti dalla Struttura Impianti Elettrici di Superficie; che i contenuti appaltistico-contrattuali e di supporto degli aspetti tecnici del Capitolato Speciale sono stati oggetto di concertazione fra Impianti Elettrici di Superficie e Acquisti e che, con nota prot.n del , in atti, Impianti Elettrici di Superficie ha trasmesso il Capitolato Speciale e relativi allegati nella versione definitiva; che l appalto è qualificato ai sensi dell Allegato A al Regolamento approvato con DPR del 5 ottobre 2010, n. 207, dalla categoria OG10, per un importo complessivo di lavori pari ad Euro ,39, oltre I.V.A; che la durata dell appalto è pari a 2 mesi naturali e consecutivi a decorrere dall ultimo dei verbali di consegna parziale, ai sensi dell Art.107 comma 5 del D.Lgs 50/2016, come da cronoprogramma, salvo la riduzione offerta nella proposta tecnica presentata in sede di gara; che l appalto rientra oggettivamente nell ambito di applicazione dei cc.dd. settori speciali e, pertanto, ai fini dell affidamento degli appalti di lavori, forniture e servizi, si può applicare la normativa di cui alla Parte II, Titolo VI Capo I del D.Lgs. n. 50/16, atteso tra l altro che trattasi di appalto inferiore alla soglia comunitaria; che il ricorso all'appalto integrato, comprendente la progettazione esecutiva e l esecuzione dei lavori è motivato dalla rilevanza dell elemento tecnologico e innovativo delle opere oggetto di appalto come si evince dal Capitolato Speciale; che il ricorso all appalto integrato risulta altresì giustificato dalla carenza in organico di personale tecnico

3 Segue provvedimento del Direttore Generale n. 89 del 20/06/2018 pag. 3 abilitato alla progettazione esecutiva, come risulta dalla succitata nota prot.n del ; che, infine, come chiarito dall Autorità Anticorruzione nelle Linee Guida denominate Affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria, il divieto di cui all art. 59 (divieto dell'appalto integrato) non trova applicazione nei settori speciali, non essendo la norma richiamata dall art. 114 del Codice né dalle successive disposizioni di dettaglio, fermo restando che il progettista deve essere adeguatamente qualificato in relazione al servizio che si intende allo stesso affidare; che il Bando di gara, sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e, per estratto, sull Albo Pretorio, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, dell Osservatorio, dell Autorità Nazionale Anticorruzione e sul sito internet aziendale; che alla gara potranno partecipare i concorrenti in possesso dei requisiti previsti dal Bando di gara, i quali potranno presentare offerta nel rispetto delle modalità e dei termini fissati dal Bando medesimo e dai documenti di gara ad esso complementari; che al fine di garantire una più ampia semplificazione della procedura di gara, oltre alla possibilità di ottenere un maggiore efficientamento del procedimento concorsuale, si ritiene opportuno procedere mediante il sistema dell e-procurement; che dopo l autorizzazione a procedere, la Struttura preposta provvederà a tutti gli atti necessari per l esperimento della gara e, all esito della stessa, per la conclusione dell appalto in oggetto; che non si procederà alla suddivisione in lotti in quanto non risulterebbe economicamente conveniente, laddove l unicità della prestazione consente di ottenere economie di scala ed un intrinseca (quanto potenziale) efficienza della prestazione medesima; che l appalto sarà aggiudicato con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del dell art. 95 comma 2 del D.Lgs 50/2016, con attribuzione dei seguenti punteggi: punteggio economico max attribuibile Punti 30 punteggio tecnico max attribuibile Punti 70 con modalità di attribuzione dei punteggi e sub-punteggi riportate nel Capitolato Speciale di Appalto; che in presenza di una sola offerta valida Atac si riserva, a suo insindacabile giudizio, l aggiudicazione purché ritenuta conveniente e congrua o l annullamento della gara; che si procederà all aggiudicazione, avendo particolare attenzione agli aspetti qualitativi e di rispetto delle normative comunitarie e nazionali, sugli accordi ed intese internazionali in materia di lavoro minorile, lavoro forzato, salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, libertà di associazione e diritto alla contrattazione

4 Segue provvedimento del Direttore Generale n. 89 del 20/06/2018 pag. 4 collettiva, non discriminazione, non adozione di procedure disciplinari contrarie a quelle stabilite dalla legge, rispetto degli orari di lavoro e dei salari nonché di rispetto della normativa in materia di ambiente; che l'aggiudicazione è sottoposta alla condizione di efficacia del buon esito della verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara ai sensi dell'art 32 comma 7 del D.Lgs. 50/2016; che le offerte potranno essere sottoposte a giudizio di anomalia/congruità del prezzo; che la gara sarà disciplinata dai sotto elencati documenti complementari al bando di gara, tutti in atti, facenti parte integrante della presente determinazione: 1. Copia del Bando di gara; 2. Istruzioni operative per l iscrizione al portale ATAC, la presentazione dell offerta e la firma digitale; 3. Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali, DGNC oe+v 4. Modelli di dichiarazione C e D; 5. Modello di dichiarazione G; 6. Documento di gara Unico Europeo (DGUE) e modello A; 7. Modelli di dichiarazione R1-RTI, R2-RTI, Q1-RTP, Q2-RTP; 8. Modello IP; 9. Schema di Contratto; 10. Scheda SkT 11. Protocollo d Integrità d Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati, quale Allegato n.7 al Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza ( ); che l esecuzione dell appalto è disciplinata dalla seguente documentazione tecnica costituita da: 1) Capitolato Speciale, pari oggetto, e relativi allegati elencati all art. 35 del medesimo Capitolato. Ritenuto che il quadro economico previsionale dell accordo quadro è il seguente: A) IMPORTO PRESUNTO DELL'APPALTO ( posto a base di gara) ,52 di cui: a.1 importo per i lavori, a corpo, soggetto al ribasso percentuale di gara; ,51 di cui costi della manodopera euro 68,815,81 a.2 importo della progettazione esecutiva soggetto a ribasso di gara; 9.297,13 a.3 oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso di gara; ,88 B) SOMME A DISPOSIZIONE ,35 di cui: b.1 imprevisti; ,53

5 Segue provvedimento del Direttore Generale n. 89 del 20/06/2018 pag. 5 b.2 b.3 b.4 spese di cui all art.113 D.Lgs. 50/2016; spese connesse alla progettazione coordinamento della sicurezza in esecuzione 6.332, , ,79 C) IMPORTO COMPLESSIVO SPESE DI GARA ,13 di cui: c.1 contribuzione all'autorità Nazionale Anticorruzione c.2 spese di pubblicazione del bando e dell avviso 225, ,13 Importo complessivo presunto dell'impegno di spesa (A+B+C) ,00 Gli importi si intendono Iva esclusa che l importo complessivo presunto dell appalto è stato formulato dal settore tecnico competente applicando alle quantità delle lavorazioni previste i prezzi unitari indicati nel Computo Metrico allegato al Capitolato Speciale d appalto; che il contratto sarà stipulato per l importo pari alla somma dei seguenti elementi economici: importo risultante dall applicazione del ribasso percentuale di aggiudicazione sul montante di euro ,51 oltre I.V.A (importo di cui alla lettera a1) del Quadro Economico); importo risultante dall applicazione del ribasso percentuale di aggiudicazione sul montante di euro 9.297,13 oltre I.V.A (importo di cui alla lettera a2) del Quadro Economico); euro ,88 (importo di cui alla lettera a3) del Quadro Economico) per oneri della sicurezza, tali e quali; che l importo di euro ,35, oltre I.V.A., (importo di cui alla lettera B del medesimo Quadro Economico) è compreso nell impegno di spesa ed è escluso dal contratto, in quanto somme a disposizione della Stazione Appaltante per le spese relative, tra l altro, anche a prestazioni non previste dal contratto medesimo, comunque relative ai lavori in argomento, eseguibili anche da soggetti diversi dall Impresa appaltatrice Considerato che, ai sensi dell art. 31 comma 10, del D.Lgs. 50/2016 e del Regolamento per le Spese, le Gare ed i Contratti di ATAC S.p.A approvato con Determina Amministratore Unico n. 135 del 27 Giugno 2017, per la procedura di che trattasi, vengono identificati i seguenti Responsabili di Procedimento: - per la fase di definizione del fabbisogno: Raffaele Santulli, in quanto Responsabile della Struttura che ha manifestato il fabbisogno; - per la fase di svolgimento della procedura e identificazione del contraente: Franco Middei, come da procura rep. n del

6 Segue provvedimento del Direttore Generale n. 89 del 20/06/2018 pag. 6 - per la fase di esecuzione del contratto: Massimo Di Pillo, come da nomina formalizzata con nota prot. n del , in atti; che trattasi di appalto sottoposto a autofinanziamento di ATAC SpA; che è stata emessa la RdA n nel sistema SAP, relativa all intero appalto il cui importo stimato è pari ad euro ,86, comprensivo delle somme a disposizione della Stazione Appaltante, Conto Co.Ge C652835, Ordine 11824, in atti; che l importo di euro 225,00 per il pagamento del contributo all Autorità Nazionale Anticorruzione è stato previsto alla voce PB14400 (imposte e tributi vari DC4301) dell Esercizio 2018; che l importo di euro ,13 per le spese di pubblicazione è stato previsto alla voce PB7F100 (comunicazione interna, esterna e promozionale c.d.c. DC4301) dell Esercizio 2018; Considerata inoltre che in data 18 settembre 2017 ATAC ha presentato presso il Tribunale di Roma una domanda di concordato preventivo con riserva ai sensi dell art comma della Legge Fallimentare, per garanti re da un lato la riduzione dell esposizione debitoria e dall altro la continuità aziendale; che, con decreto del 27 settembre 2017, il Tribunale ha ammesso la Società alla procedura, fissando in 60 giorni il termine entro cui ATAC dovrà presentare la relativa proposta di piano di soddisfacimento dei creditori ai sensi dell art comma; che, con Decreto del , tale termine è stato prorogato al Spirato tale termine, il piano è stato presentato ed ora pende termine per l'emissione del decreto ex art. 163 legge fallimentare; che l ammissione alla procedura di concordato preventivo in continuità non priva ATAC della disponibilità del proprio patrimonio (inteso come amministrazione dei propri beni ed esercizio dell impresa) ma ne limita l operatività gestionale prevedendo da un lato che tali attività siano svolte sotto la vigilanza di un Commissario Giudiziale e dall altra limitando i poteri gestori agli atti di ordinaria amministrazione, con ciò intendendosi - a livello patrimoniale - quegli atti che siano idonei a conservare o migliorare la consistenza patrimoniale dell azienda e a livello gestionale quegli atti che appaiano ineludibili nell ottica della continuità aziendale e strettamente funzionali all operatività d impresa;

7 Segue provvedimento del Direttore Generale n. 89 del 20/06/2018 pag. 7 che la proposta concordataria unitamente al piano industriale ed alla documentazione è stata presentata al Tribunale e che la spesa in oggetto risulta inserito nel Bdg 2018 e Piano Generale degli Investimenti, in coerenza al piano di cui sopra ove lo stesso costo è inserito la stretta funzionalità operativa dell'attività oggetto di affidamento riconducibile come tale all'ordinaria gestione e alla ineludibilità ma soprattutto l'urgenza e l'indifferibilità della stessa nell'ottica della continuità aziendale e della conservazione dell'asset patrimoniale gestito al fine della continuità e regolarità gestionale ed opera, coma da nota prot.n del , in premesse citata; Vista la richiesta avanzata dal Responsabile Manutenzione Infrastrutture, Immobili e Impianti, Raffaele Santulli con con note prot. n del e prot.n del ; Viste le premesse e le considerazioni così come sopra esposte dal Responsabile Acquisti, Franco Middei; Verificata la legittimità della proposta da parte del Responsabile della Struttura Atti e Provvedimenti, Gian Francesco Regard; Vista la verifica di capienza di budget e la sottoestesa annotazione contabile da parte del Responsabile della Struttura Pianificazione Controllo e Contratti di Servizio Stefano Guadalupi; Vista la deliberazione del Consiglio di Amministrazione del 29 settembre 2017 di nomina del Direttore Generale, vista la Disposizione Organizzativa n. 14 del 5 ottobre 2017 di nomina del Direttore generale e vista la procura notarile di conferimento dei poteri Rep. n racc 2602 del 17 ottobre 2017; Il Direttore Generale dispone - di autorizzare l indizione di una gara pubblica, ai sensi del combinato disposto dell art. 114, dell art.122, dell art. 60 e dell art. 35, co.2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, per l affidamento dell appalto relativo aila progettazione esecutiva e lavori di messa a norma degli impianti elettrici dello stabilimento Atac di Portonaccio, ai fini del rilascio della Dichiarazione di Rispondenza ai sensi del Decreto 22 gennaio 2008, n. 37, per un importo complessivo presunto dell appalto, comprese le somme a disposizione della Stazione Appaltante, pari ad euro ,52 oltre I.V.A., secondo il Quadro Economico previsionale riportato in premesse (A+C); - di approvare il Bando di gara, l estratto, il Disciplinare di gara e i relativi allegati per l indizione e l espletamento della gara in oggetto; - di approvare il Capitolato Speciale d Appalto per l affidamento dell appalto in oggetto, con i relativi allegati, accessibile e scaricabile dal portale Acquisti di Atac, nella sezione dedicata alla gara;

8 Segue provvedimento del Direttore Generale n. 89 del 20/06/2018 pag. 8 - di prendere atto che gli atti gara sopra citati, saranno pubblicati secondo le modalità esposte in narrativa; - di autorizzare lo stanziamento di euro ,13, oltre oneri fiscali, per le spese di gara, secondo il Quadro Economico previsionale riportato in narrativa; - di prendere atto che la durata dell affidamento in argomento è pari a 2 mesi naturali e consecutivi a decorrere dall ultimo dei verbali di consegna parziale, ai sensi dell Art.107 comma 5 del D.Lgs 50/2016, come da cronoprogramma, salvo la riduzione offerta nella proposta tecnica presentata in sede di gara, salvo recesso anticipato per i motivi indicati in narrativa, - di prendere atto che l'aggiudicazione sarà sottoposta alla condizione di efficacia del buon esito della verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara ai sensi dell'art 32 comma 7 del D.Lgs. 50/2016; - di dare mandato alla Struttura Acquisti per tutti gli atti tecnico-amministrativi necessari e conseguenti alla indizione e successivo esperimento di gara, compresa l eventuale modifica/integrazione degli atti di gara e relativi allegati, laddove necessaria e di carattere non sostanziale rispetto a quanto autorizzato e definito dal presente atto; - di dare corso a tutti gli atti consequenziali successivi. Il Direttore Generale (Paolo Simioni)..