Idee dal mondo: verso l inclusione

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1 Idee dal mondo: verso l inclusione Dichiarazione Universale dei Diritti dell Uomo (1948) afferma il diritto di ogni uomo all istruzione Conferenza Mondiale sulla Education for All (1990) chiarisce che questo diritto vale per tutti, indipendentemente dalle differenze tra gli individui Regole Standard delle Nazioni Unite sull Eguaglianza di Opportunità per le Persone Disabili (1993) esorta le Nazioni a fare in modo che l educazione speciale sia parte integrante del sistema educativo complessivo

2 Idee dal mondo: inclusione Dichiarazione di Salamanca (1994) sulla educazione speciale UNESCO, 92 rappresentanti governativi, 25 rappresentanti di organizzazioni internazionali

3 Dichiarazione di Salamanca Ogni bambino ha un fondamentale diritto all educazione Ogni bambino ha caratteristiche, interessi, abilità unici I sistemi educativi e i programmi didattici devono tener conto della grande varietà di questi bisogni e caratteristiche Gli individui con bisogni educativi speciali devono avere accesso alle scuole di tutti, le quali devono adottare un approccio pedagogico in grado di rispondere adeguatamente a questi bisogni Le scuole di tutti con questo orientamento inclusivo sono i mezzi più efficaci per combattere la discriminazione sociale e creare comunità di vita accoglienti

4 ancora L inclusione e la partecipazione sono essenziali per la dignità umana, per il godimento e l esercizio dei diritti umani Tutti i bambini dovrebbero poter imparare insieme, indipendentemente dalle difficoltà o dalle differenze che essi possono avere. Una scuola inclusiva deve riconoscere e rispondere ai diversi bisogni degli studenti, assicurando la qualità dell educazione attraverso appropriati curricula, pianificazioni organizzative, strategie didattiche, uso di risorse e creazione di sinergie con le comunità territoriali

5 Negli Stati Uniti e in Canada il Movimento per la Vita Indipendente Rivendica diritti Pretende azioni e interventi Espone visibilità e presenza partecipativa DISABILE E IN SALUTE!

6 Ed Roberts Adolf Ratzka

7 I diritti delle persone disabili 1975: le Nazioni Unite hanno stilato la Prima Dichiarazione sui Diritti delle Persone Disabili. Veniva fin da allora così riconosciuta la necessità, per questa popolazione, di un supplemento di garanzie misure politiche, sociali, culturali, economiche ritenute indispensabili per preparare il terreno al raggiungimento della piena parità

8 I diritti delle persone disabili : l ONU ha emanato le Regole Standard per il Raggiungimento delle Pari Opportunità per le Persone con Disabilità. Nel documento che non è vincolante a livello giuridico viene enunciato il principio secondo il quale le persone con disabilità, in quanto soggetti attivi e unici responsabili delle proprie scelte, devono partecipare direttamente all elaborazione delle politiche che le riguardano.

9 I diritti delle persone disabili : l Unione Europea adotta la Carta dei Diritti Fondamentali Sottolinea per le persone disabili l importanza del principio di non discriminazione Esso deve essere associato al diritto ad usufruire di interventi che garantiscano la loro indipendenza, integrazione e partecipazione alla vita della comunità

10 Carta dei Diritti Fondamentali Unione Europea Art. 21. Non discriminazione. È vietata qualsiasi forma di discriminazione fondata, in particolare, sul sesso, la razza, il colore della pelle o l origine etnica o sociale, le caratteristiche genetiche, la lingua, la religione o le convinzioni personali, le opinioni politiche o di qualsiasi altra natura, l appartenenza ad una minoranza nazionale, il patrimonio, la nascita, gli handicap, l età o le tendenze sessuali. Nell ambito d applicazione del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato sull Unione europea è vietata qualsiasi discriminazione fondata sulla cittadinanza, fatte salve le disposizioni particolari contenute nei trattati stessi. Art. 26. Inserimento dei disabili. L Unione riconosce e rispetta il diritto dei disabili di beneficiare di misure intese a garantirne l autonomia, l'inserimento sociale e professionale e la partecipazione alla vita della comunità.

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12 I diritti delle persone disabili , Congresso Europeo sulla Disabilità Dichiarazione di Madrid pari opportunità e non compassione integrazione, inclusione e non esclusione visibilità e rispetto dell eterogeneità presente all interno del gruppo non discriminazione soprattutto, partecipazione diretta: «niente sui disabili senza i disabili».

13 I diritti delle persone disabili - 5 Il 13 dicembre 2006 a New York dopo cinque anni di lavori del Comitato ad Hoc appositamente istituito Convenzione Internazionale sui Diritti Umani delle Persone con Disabilità è stata promulgata dalla 61 Assemblea Generale dell ONU sarà, come ha detto il Presidente svedese Jan Eliasson, la prima Convenzione di questa portata del nuovo secolo

14 La Convenzione Internazionale sui Diritti delle Persone Disabili Nothing about us without us

15 Art. 1 - Scopi 1. Promuovere, proteggere e assicurare il pieno ed eguale godimento di tutti i diritti umani e le libertà fondamentali da parte delle persone con disabilità e favorire il rispetto della loro dignità

16 Art. 1 - Scopi 2. Le persone con disabilità includono quanti hanno minorazioni fisiche, mentali, intellettuali o sensoriali a lungo termine che in interazione con varie barriere possono impedire la loro piena ed effettiva partecipazione nella società su una base di eguaglianza con gli altri.

17 Art. 3 Principi generali I principi della presente Convenzione sono: (a) Il rispetto per la dignità intrinseca, l autonomia individuale - compresa la libertà di compiere le proprie scelte - e l indipendenza delle persone; (b) La non-discriminazione; (c) La piena ed effettiva partecipazione e inclusione all interno della società; (d) Il rispetto per la differenza e l accettazione delle persone con disabilità come parte della diversità umana e dell umanità stessa; (e) La parità di opportunità; (f) L accessibilità; (g) La parità tra uomini e donne; (h) Il rispetto per lo sviluppo delle capacità dei bambini con disabilità e il rispetto per il diritto dei bambini con disabilità a preservare la propria identità.

18 Articoli 4. Obblighi generali 5. Eguaglianza e non discriminazione 6. Donne con disabilità 7. Bambini con disabilità 8. Sensibilizzazione 9. Accessibilità 10. Diritto alla vita 11. Situazioni di rischio ed emergenze umanitarie 12. Eguale riconoscimento di fronte alla legge 13. Accesso alla giustizia 14. Libertà e sicurezza della persona 15. Diritto di non essere sottoposto a torture, a pene o a trattamenti crudeli, inumani o degradanti 16. Diritto di non essere sottoposto a sfruttamento, violenza, maltrattamenti 17. Protezione dell integrità della persona 18. Libertà di movimento e di cittadinanza 19. Vita autonoma e inclusione nella comunità 20. Mobilità personale 21. Libertà di espressione, opinione e accesso all informazione 22. Rispetto della vita privata 23. Rispetto del domicilio e della famiglia 24. Istruzione 25. Salute 26. Abilitazione e riabilitazione 27. Lavoro e occupazione 28. Adeguato livello di vita e protezione sociale 29. Partecipazione alla vita politica e pubblica 30. Partecipazione alla vita culturale, alla ricreazione, al tempo libero e allo sport 31. Statistiche e raccolta dati 32. Cooperazione internazionale 33. Applicazione a livello nazionale e monitoraggio [ altri di regolamentazione]

19 Art. 5 Eguaglianza e non discriminazione 1. Gli Stati Parti riconoscono che tutte le persone sono uguali di fronte e secondo la legge ed hanno diritto, senza alcuna discriminazione, a uguale protezione e uguale beneficio della legge. 2. Gli Stati Parti devono proibire ogni forma di discriminazione fondata sulla disabilità e garantire alle persone con disabilità uguale ed effettiva protezione legale contro la discriminazione qualunque ne sia il fondamento. 3. Al fine di promuovere l eguaglianza ed eliminare le discriminazioni, gli Stati Parti prenderanno tutti i provvedimenti appropriati, per assicurare che siano forniti accomodamenti ragionevoli. 4. Misure specifiche che fossero necessarie ad accelerare o conseguire de facto l eguaglianza delle persone con disabilità non saranno considerate discriminatorie ai sensi della presente Convenzione.

20 Italia Legge n. 18 marzo 2009 Unione Europea 23 dicembre hanno ratificato la Convenzione Internazionale dei Diritti delle Persone con Disabilità

21 Un ulteriore eco nella nostra legislazione recente Legge 67 dell 1 marzo 2006 «Misure per la tutela giudiziaria delle persone con disabilità vittime di discriminazioni»

22 Art. 2. Nozione di discriminazione. 1. Il principio di parità di trattamento comporta che non può essere praticata alcuna discriminazione in pregiudizio delle persone con disabilità. 2. Si ha discriminazione diretta quando, per motivi connessi alla disabilità, una persona è trattata meno favorevolmente di quanto sia, sia stata o sarebbe trattata una persona non disabile in situazione analoga. 3. Si ha discriminazione indiretta quando una disposizione, un criterio, una prassi, un atto, un patto o un comportamento apparentemente neutri mettono una persona con disabilità in una posizione di svantaggio rispetto ad altre persone. 4. Sono, altresì, considerate come discriminazioni le molestie ovvero quei comportamenti indesiderati, posti in essere per motivi connessi alla disabilità, che violano la dignità e la libertà di una persona con disabilità, ovvero creano un clima di intimidazione, di umiliazione e di ostilità nei suoi confronti.

23 Qual è stato il ruolo dell Italia in questa storia? Ossequiosa spettatrice? Silenziosamente partecipe? Esecutrice pedissequa? Sussiegosa ubbidiente?

24 La Costituzione Italiana I_WzqE 56.58/1.27

25 Integrazione: il primo percorso legislativo Legge 118, 1971 Decreti Delegati, 1973 Il documento Falcucci, 1974 Circolare 227, 1975 Legge 517, 1977

26 Legge 118 del L istruzione dell obbligo deve avvenire nelle classi normali della scuola pubblica, salvo i casi in cui i soggetti siano affetti da gravi deficienze intellettive o da menomazioni fisiche di tale gravità da impedire o rendere molto difficoltoso l apprendimento o l inserimento nelle predette classi normali.

27 Legge Decreti Delegati prevede all articolo 6..la scelta di aprire la scuola ai fanciulli handicappati e di predisporre dunque strutture e mezzi per rendere effettivo il processo di inserimento.

28 Documento Falcucci 1975 Accento sui principi che hanno portato alla de-istituzionalizzazione Primato della prevenzione Idea del bambino propositore Ruolo trainante della socializzazione Apprestamento di adeguate misure per rendere reale l integrazione

29 Circolare Ministeriale agosto 1975 In essa si parla per la prima volta di integrazione scolastica e sociale degli handicappati e si indicano.misure e modalità organizzative utili ed applicabili per facilitare, per quanto possibile, un sempre più ampio inserimento di detti alunni nelle scuole aperte a tutti gli allievi

30 Circolare Ministeriale agosto 1975 (2) dichiara che questo obiettivo sarebbe stato possibile. dalla stessa trasformazione e dal rinnovamento delle scuole comuni. le quali avrebbero dovuto.accogliere anche i discenti che nell età dell obbligo scolastico presentassero particolari difficoltà di apprendimento e di adattamento.

31 Articolo 7 ultimo comma Legge agosto 1977 abolizione delle classi differenziali e delle classi di aggiornamento.. realizzata attraverso una programmazione educativa collegiale, comprendente anche le attività scolastiche integrative, nonché le attività di sostegno e le attività svolte da insegnanti specializzati