ESTRATTO DAL REGISTRO ORIGINALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE

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1 ESTRATTO DAL REGISTRO ORIGINALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DEL. N OGGETTO: Rete ed Impianti di distribuzione gas naturale nell area industriale di Brindisi - Gara ad evidenza pubblica per l affidamento della concessione di pubblico servizio della distribuzione di gas naturale nell area industriale di Brindisi Adeguamento contrattuale. DEL L'anno duemilaquindici il giorno 17 del mese di giugno, alle ore 12:30, presso la sede consortile, convocato nelle forme prescritte dalla Statuto consortile, si è riunito il Consiglio di Amministrazione del Consorzio ASI di Brindisi così composto: Presenti Assenti Marcello ROLLO Barbara BRANCA Nicola SANTORO - Presidente - Vice Presidente - Consigliere X X X Per il Collegio Sindacale, convocato secondo le prescritte norme statutarie, è presente il dr..../////////////////... Assume la presidenza il Presidente Marcello Rollo. Assiste con funzioni di segretario previste dall art. 15, comma 4.1.3), del vigente Statuto, il Direttore Generale dell'ente, Dott. Giuseppe DE PACE. Il Direttore Generale riferisce che: PAGINA 1 DI 9

2 Con delibera n. 9 del , il Consiglio di Amministrazione deliberava: 1. Di aggiudicare in via definitiva la gara per la concessione di pubblico servizio del vettoriamento di gas naturale nell area industriale di Brindisi alla Molise Gestioni S.r.l. in virtù dell offerta tecnica ed economica che, anche se non materialmente allegate, fanno parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. Di dare atto che la società Molise Gestioni S.r.L ha partecipato alla gara in avvalimento con la società A.M.G. scpa, da questa controllata e pertanto, ai sensi dell art.49 lett. g) del codice dei contratti, ha presentato una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo. 3. Di dare atto che, in data , al n. 70 di prot., è stata acquisita nota da parte di Molise Gestioni S.r.l. in cui si comunicava la volontà di realizzare a propria cura e spese l impianto di misura fiscale, venendo così meno l obbligo di corrispondere l importo di , Di inserire nel contratto di servizio il riferimento al contenzioso in corso perché la ditta aggiudicataria ne abbia contezza e sia quindi consapevole delle conseguenze che potrebbero derivare da un eventuale annullamento della gara, tenendo presente che le norme (artt. 120 e segg. c.p.a.) prevedono che sia il giudice a decidere se mantenere o meno in vita il contratto. 5. Di riapprovare lo schema di contratto di servizio contenente le indicazioni di cui al punto 5 della presente delibera. 6. Di autorizzare il Presidente a sottoscrivere il contratto di servizio con la Molise Gestione per la concessione di pubblico servizio del vettoriamento di gas naturale nell area industriale di Brindisi alla Molise Gestione Srl. Nel frattempo, si sono discussi con esito favorevole due ricorsi al TAR e al Consiglio di Stato con cui Enel Rete Gas S.p.A. richiedeva l annullamento, del procedimento di aggiudicazione a Molise Gestioni S.r.l. Nelle more della definizione dei giudizi suddetti, il legale del Consorzio espresse il proprio assenso a procedere alla stipula del contratto. Conseguentemente, in data , è stato stipulato il contratto con Molise Gestioni S.r.l. ed ha avuto inizio la nuova gestione degli impianti. In data , è pervenuta nota da parte del Concessionario in cui veniva fatta rilevare la contrazione dei consumi di metano nel 2014 che risultavano pari a 17,1 mln di mc, rispetto ai 31 mln di mc del 2012 indicati dal Consorzio nel proprio bando. Con la stessa nota, si formulava una proposta transitoria per il primo anno di gestione. PAGINA 2 DI 9

3 Il Responsabile del Procedimento effettuava nel contempo alcuni riscontri per valutare le motivazioni della lamentata diminuzione riscontrata nel consumo di metano. Nel frattempo, in data , perveniva ulteriore comunicazione del Concessionario in cui, per le stesse motivazioni addotte nella precedente nota, veniva preannunciato l intendimento dello stesso di agire per la risoluzione del contratto per eccessiva onerosità (art c.c.). Con nota prot. n del ,il Responsabile del Procedimento comunicava quanto segue: Il bando di gara per l affidamento in gestione del servizio di vettoriamento del gas metano all interno della zona industriale di Brindisi è stato a suo tempo predisposto sulla base dei dati di consumo dell anno 2012, prevedendo anche un moderato incremento ( mc su effettivi mc). Si è appreso di recente che i consumi di quell anno sono stati condizionati dai prelievi anomali dello stabilimento SFIR che ha utilizzato un consistente quantitativo di gas metano per le prove del proprio impianto di elettro-generazione, in seguito, evidentemente, spento od alimentato solo con olio vegetale. I consumi dello stabilimento SFIR sono stati, infatti, nel 2012 di mc, riducendosi nel 2014 a mc. Gli oltre 16 milioni di metri cubi consumati non erano, quindi, i consumi a regime, come si poteva all epoca supporre, trattandosi dell inizio di esercizio di un nuovo impianto. Nel complesso i consumi della rete a 12 bar consortile sono stati nel 2014 pari a mc. Sono, pertanto, da ritenersi ragionevoli le rimostranze del Gestore, stante la forte riduzione tra i consumi posti tra i dati a base di gara e quelli riscontrati nell ultimo anno di gestione SNAM. Conseguentemente, con nota prot. n del , il Presidente comunicava al Concessionario quanto segue: Si prende atto della nota del , protocollo AULTI 5036 con cui si preannuncia la risoluzione del contratto per eccessiva onerosità. A giustificazione di detto intendimento è stato argomentato, con riferimento all anno 2014, che i volumi di gas transitati nell impianto sono stimabili in complessivi mc, rispetto ai mc che il bando aveva indicato come transitati nel Dato atto che: l Ufficio Tecnico consortile ha verificato che i consumi dell anno 2012 sono stati condizionati dai prelievi anomali di uno stabilimento allacciato che ha utilizzato un consistente quantitativo di gas metano per le prove del proprio impianto di elettrogenerazione, in seguito, evidentemente, spento od alimentato solo con olio PAGINA 3 DI 9

4 vegetale. È stato accertato che i consumi di detto stabilimento sono stati nel 2012 di mc, contro i mc registrati nel Al fine di evitare la paventata risoluzione contrattuale, si offre di modificare equamente le condizioni del contratto come di seguito riportato. Proposta transitoria per i primi due esercizi (anno termico 2014/15; anno termico 2015/16): - quota fissa annuale: ,00; - per il calcolo della quota variabile si applica alla percentuale offerta in sede di gara (0,007 /mc) il coefficiente derivante dal rapporto tra quantità di gas effettivamente transitata nell impianto nel corso dell anno (solare) 2014 a quella posta a riferimento del bando ( / =0,5516). Conseguentemente, il canone variabile per il primo anno sarebbe ,00 (0,5516x0,007x ), con impegno a conguagliare gli importi come sopra indicati, calcolando il rapporto tra i consumi reali e quelli posti come riferimento per la gara. In data al n.1385 di protocollo, perveniva da parte del Concessionario nota di accettazione della proposta formulata, subordinata alla presa d atto da parte del Consorzio di quanto già comunicato con la nota del relativamente agli investimenti da realizzare, ossia con la presentazione dei relativi progetti esecutivi entro il prossimo 30 settembre per poi concordare successivamente i tempi di esecuzione degli stessi. Si dà atto che il Gestore ha comunicato di aver già posto in essere le seguenti attività: - sostituzione nella cabina RE.MI. del riscaldatore del gas con nuova centrale termica, in nuovo manufatto e inserimento di scambiatori nelle due linee di riduzione; - realizzazione linea per la misura fiscale, con sovradimensionamento di tutta la linea (la portata oraria massima era di mc/h, come da nota SNAM/RETEGAS; la nuova linea è stata dimensionata per portate fino a mc/h) in previsione di nuovi allacciamenti di portata; - realizzazione impianto di telecontrollo della cabina RE.MI.; - manutenzione ordinaria apparecchiature cabina RE.MI.; - posa cartellonistica e segnaletica prevista; - verifica dei valori di protezione catodica; PAGINA 4 DI 9

5 - controllo dispersione sul 100% delle condotte; ispezione giornaliera cabina RE.MI. con registrazione bisettimanale dei dati caratteristici dell impianto; - ispezione giornaliera delle condotte per eventuali interferenze con nuovi scavi; - apertura ufficio in loco; - messa a disposizione di un numero verde per le emergenze; - implementazione di due unità lavorative. Con delibera n. 28 del , il Consorzio deliberava: 1. di prendere atto della nota del , protocollo AULTI 5036, con cui il Concessionario preannuncia la risoluzione del contratto per eccessiva onerosità, dando altresì atto che, a giustificazione di detto intendimento, è stato argomentato, con riferimento all anno 2014, che i volumi di gas transitati nell impianto sono stimabili in complessivi mc, rispetto ai mc che il bando aveva indicato come transitati nel di prendere atto della nota prot.n del del Responsabile del Procedimento; 3. al fine di evitare la paventata risoluzione contrattuale, di modificare equamente le condizioni del contratto, in via transitoria per i primi due esercizi (anno termico 2014/15; anno termico 2015/16), come indicato nella nota consortile prot. n del ; 4. di modificare, in via transitoria per i primi due esercizi, l art. 8 del contratto stipulato in data con Molise Gestioni srl, nel testo che segue: Il corrispettivo annuo (di seguito "canone") sarà pari ad 170'000,00 (centosettantamila/00) come quota fissa annuale. Per il primo esercizio, per il calcolo della quota variabile si applica alla percentuale offerta in sede di gara (0,007 /mc) il coefficiente derivante dal rapporto tra quantità di gas effettivamente transitata nell impianto nel corso del 2014 a quella posta a riferimento del bando ( / =0,5516). Conseguentemente, il canone variabile per il primo anno sarebbe ,00 (0,5516x0,007x ), con impegno a conguagliare gli importi come sopra indicati calcolando il rapporto tra i consumi reali e quelli posti come riferimento per la gara. Per il secondo esercizio, per il calcolo della quota variabile si applica alla percentuale offerta in sede di gara (0,007 /mc) il coefficiente derivante dal rapporto tra quantità di gas effettivamente transitata nell impianto nel corso del 2015 a quella posta a riferimento del bando. l canone dovrà essere pagato al Consorzio per L Area di Sviluppo Industriale di Brindisi, in proporzione al gas vettoriato ed alla quota fissa di 170'000,00 PAGINA 5 DI 9

6 (trecentomila/00), in tre rate come di seguito indicate: Prima rata corrispondente alla quota fissa. L Ente affidante emetterà fattura entro il con data pagamento 28-02; Seconda rata relativa alla quota variabile ( /mcst x volumi di gas vettoriato) del primo semestre di gestione (01 Gennaio 30 Giugno). Verrà richiesta con fattura che l A.S.I. emetterà entro il con scadenza pagamento al 31-08; Terza rata, corrispondente al gas vettoriato nel secondo semestre (01 Luglio 31 Dicembre). La corrispondente fattura sarà emessa entro il dell anno successivo a quello computato, con scadenza dello stesso anno. Il primo canone di gestione sarà rapportato al numero di giorni intercorrenti tra la data del subentro e quella della fine dell'anno in corso sia nel computo della quota fissa che nella misura del gas vettoriato. Il canone (corrispettivo) è soggetto ad I.V.A. di legge. In caso di ritardato pagamento anche di una sola delle rate del canone, si applicano le penali così come indicato nel Disciplinare di gara (Art. 10). Il mancato pagamento di due rate consecutive o il ripetersi per più di tre volte - anche discontinue - di tale inadempimento costituisce presupposto per la risoluzione del presente contratto. In cabina principale le letture utili alla determinazione della quota variabile B) di cui all art. 10 del disciplinare di gara verranno prese congiuntamente dal personale addetto dal Gestore unitamente ad un incaricato dall Ente, al cui esito verrà redatto apposito verbale. Il Consorzio per l area di Sviluppo Industriale di Brindisi si riserva la facoltà di provvedere alla lettura in cabina principale del gas vettoriato ogni qualvolta lo riterrà opportuno, anche in assenza di un preposto del Gestore, previa richiesta di accesso. 5. Di richiedere la presentazione del progetto esecutivo relativo alla nuova rete a 4 bar entro la data del 30/09/2015, data da cui decorreranno i termini di cui all art. 11 del disciplinare di gara per la realizzazione delle opere di cui all offerta. 6. Di autorizzare il Presidente alla sottoscrizione dell atto aggiuntivo; 7. Di dare atto che la presente deliberazione non rientra tra quelle assunte dall Ente nel corso dell attività svolta in forma imprenditoriale, mediante atti di diritto privato, ai sensi dell art. 5, comma 5, della L. R. n.2 dell 8 marzo 2007 e, quindi, di provvedere alla pubblicazione della stessa sul sito web consortile. PAGINA 6 DI 9

7 Con nota prot. N.1556 del , il Consorzio notificava alla Molise Gestioni Srl la delibera suddetta contenente le modifiche contrattuali approvate. In data , perveniva nota con cui Molise Gestioni Srl, tenuto conto della ormai accertata diminuzione dei consumi di metano rilevata negli ultimi anni rispetto a quelli indicati dal Consorzio nel proprio bando di gara, per non pregiudicare la sostenibilità del proprio P.E.F. e la redditività dell attività, proponeva la modifica dell art. 5 della delibera 28/2015 nel seguente modo: Presentazione del progetto esecutivo relativo alla cabina i decompressione per l alimentazione della rete di 4^ specie e alla nuova rete a 4 bar, entro la data del 30 settembre 2015; Realizzazione dell investimento entro tre anni dall ottenimento dell ultima autorizzazione di cui al punto precedente. Con nota prot. n del , il Consorzio comunicava che, per la valutazione dell istanza presentata, è necessario acquisire Piano Economico e Finanziario aggiornato al regime di consumi oltre che valutazione dei consumi minimi tali da giustificare il ritorno al Piano Economico e Finanziario di gara e alle connesse condizioni contrattuali. Con nota pervenuta il , Molise Gestioni srl trasmetteva il P.E.F. richiesto con la previsione di un quantitativo medio annuo di gas vettoriato pari a di metri cubi e investimenti (relativi alla cabina di decompressione sa 3^ a 4^ specie ed ampliamenti rete per 4.10 metri lineari) da realizzare entro i primi cinque anni di gestione. Trasmetteva inoltre P.E.F. con la previsione di un quantitativo medio annuo di gas vettoriato pari a di metri cubi (quantitativo minimo annuo di gas vettoriato che consente di ripristinare l offerta originaria presente in gara). La presente deliberazione non rientra tra quelle assunte dall Ente nel corso dell attività svolta in forma imprenditoriale, mediante atti di diritto privato, ai sensi dell art. 5, comma 5, della L. R. n.2 dell 8 marzo 2007, per cui va pubblicata sul sito web dell Ente. Il Presidente Sulla base della relazione del Direttore Generale, ritenuto opportuno applicare al Concessionario un alea di rischio pari al 10% sul quantitativo medio annuo di gas vettoriato indicato in sede di gara, propone: PAGINA 7 DI 9

8 - Di modificare il punto 5) della delibera del Consiglio d Amministrazione n. 28 del nel seguente modo: Presentazione del progetto esecutivo relativo alla cabina i decompressione per l alimentazione della rete di 4^ specie e alla nuova rete a 4 bar, entro la data del 30 settembre 2015; Realizzazione dell investimento entro tre anni dall ottenimento dell ultima autorizzazione di cui al punto precedente. - Di determinare in di metri cubi annui il quantitativo medio annuo di gas vettoriato al di sopra del quale si ripristinano il ritorno alle condizioni di offerta, il P.E.F. di gara e le condizioni contrattuali iniziali. - Di dare atto che la presente deliberazione non rientra tra quelle assunte dall Ente nel corso dell attività svolta in forma imprenditoriale, mediante atti di diritto privato, ai sensi dell art. 5, comma 5, della L. R. n.2 dell 8 marzo 2007, per cui va pubblicata sul sito web dell Ente. Il Consiglio di Amministrazione Preso atto della relazione del Direttore Generale e della proposta del Presidente, D E L I B E R A - Di modificare il punto 5) della delibera del Consiglio d Amministrazione n. 28 del nel seguente modo: Presentazione del progetto esecutivo relativo alla cabina i decompressione per l alimentazione della rete di 4^ specie e alla nuova rete a 4 bar, entro la data del 30 settembre 2015; Realizzazione dell investimento entro tre anni dall ottenimento dell ultima autorizzazione di cui al punto precedente. - Di determinare in di metri cubi annui il quantitativo medio annuo di gas vettoriato al di sopra del quale si ripristinano il ritorno alle condizioni di offerta, il P.E.F. di gara e le condizioni contrattuali iniziali. PAGINA 8 DI 9

9 - Di dare atto che la presente deliberazione non rientra tra quelle assunte dall Ente nel corso dell attività svolta in forma imprenditoriale, mediante atti di diritto privato, ai sensi dell art. 5, comma 5, della L. R. n.2 dell 8 marzo 2007, per cui va pubblicata sul sito web dell Ente. Il Direttore Generale f.to Giuseppe DE PACE Il Presidente f.to Marcello ROLLO Il Vice Presidente f.to Barbara BRANCA Il Consigliere f.to Nicola SANTORO PAGINA 9 DI 9