Comune di Catania Direzione Presidenza del Consiglio Comunale I^ Commissione Consiliare Permanente Bilancio Sviluppo Economico - Programmazione

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1 L anno duemilaquattordici il giorno quindici del mese di gennaio Verbale n 005/2014 ( ) alle ore 11,30, in 1^ ed alle ore 12,00 in 2^ convocazione, presso la sede della Commissione Bilancio sita al palazzo dei Chierici, si riunisce la I^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE, convocata con nota n. 11 del 13/01/2014, per trattare e discutere gli argomenti posti all O. d. G.: 1 Comunicazioni del Presidente; 2 Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3 Audizione Presidente Sostare s.r.l. Dott. Cannavò Gustavo per chiarimenti riguardo il bilancio, i costi di gestione ed i mezzi in dotazione alla partecipata. 4 Studio della documentazione, note ed elenchi acquisiti, richiesti dai Consiglieri e forniti dagli Uffici dell'ente; 5 lavori; 6 Approvazioni verbali precedenti; 7 Varie tematiche non preventivabili. Assume le funzioni di segretario il geom. Flavio Giuffrida. Alle ore 11,30 in 1^ convocazione nessuno dei consiglieri componenti è presente, pertanto la seduta si rinvia in 2^ Convocazione. Alle ore 12,00 in 2^ Convocazione sono presenti i consiglieri: V. Parisi, S. Arcidiacono, G. Musumeci, N. Notarbartolo, E. A. Ragusa in sostituzione di F. Petrina, E. Vanin e G. Castiglione Capo Gruppo Grande Catania. Il Presidente V. Parisi, accertato il numero legale dei presenti in seconda convocazione, alle ore 12,00 apre la seduta, e rileva la presenza del Presidente del C.D.A. della Sostare s.r.l. Dott. Cannavò (regolarmente invitato), del Direttore Scarciofolo, del dott. Garufo Responsabile Commerciale e del Dott. Laudani responsabile Amministrativo (tutti funzionari Sostare s.r.l.). Il Presidente considerato la presenza degli intervenuti, propone alla Commissione che accetta di prelevare il terzo punto dell o. del g. avente per oggetto: Audizione Presidente Sostare s.r.l. Dott. Cannavò Gustavo per chiarimenti riguardo il bilancio, i costi di gestione ed i mezzi in dotazione alla partecipata. Dopo i convenevoli saluti il Presidente introduce la discussione illustrando ai presenti quali sono le motivazioni che hanno indotto questa Commissione ad invitare il Presidente del nuovo C.D.A. della Sostare s.r.l., Alle ore 12,08 entra in seduta il Cons. D. Bottino Capo Gruppo Il Megafono Lista Crocetta. 1

2 e precisamente questa Commissione vuole istaurare una collaborazione con le varie partecipate del, al fine di verificare i costi di gestione ed i vari bilanci interni delle aziende, e inoltre si coglie l occasione per avere ragguagli in merito alla pervenuta proposta di deliberazione avente per oggetto: Proroga dei termini della deliberazione di Consiglio Comunale n 49 del 19/11/2012, partecipazione societaria adeguamento normativo e revoca della medesima deliberazione nella parte riguardante la cessione parziale relativa alla sostare s.r.l. ; inoltre si chiede com è costituit l organigramma interno della sostare, quali sono i costi di gestione e quest ultima domanda è pertinente in quanto circolano voci che un semplice amministrativo della Società Sostare percepisce uno stipendio di 3.000,00 mensili a fronte degli stipendi molto più bassi dei dipendenti comunali. Il Presidente prima di dare la parola agli invitati chiede ai signori consiglieri che hanno la possibilità di intervenire se hanno da inoltrare domande agli intervenuti. Intervengono con delle domande i Consiglieri di seguito esplicitati: Chiede la parola il Cons. G. Castiglione che gli viene concessa manifestando quanto segue: In merito alla proposta di deliberazione all o. del g. di questa Commissione e menzionata dal Presidente V. Parisi precisa che lui stesso insieme ai Conss.: Failla e Anastasi ha inoltrato richiesta presso l Amministrazione Comunale al fine di capire se questa partecipata rimarrà in seno all Amministrazione e che a tutt oggi non ha ricevuto nessuna risposta. Il Cons. prosegue chiedendo altresì agli intervenuti qual è il numero dei dipendenti territorio Comunale. e quali servizi espleta nel Interviene il Cons. D. Bottino e chiede se la Società sta attuando un sistema che possa combattere lo scasso dei parcometri e se gli stessi sono di proprietà della Sostare o in leasing. Il Cons. Notarbartolo sottolinea quanto già richiesto dal Cons. Castiglione in merito alla proposta di deliberazione e precisa che, con il predetto atto si capisce che l Amministrazione chiede una proroga di sei mesi per la cessione di una parte della quota societaria della partecipata, ma ai fini di un intesa se c è stata e qual è l oggetto. Prende la parola il Dott. Cannavò che risponde alla domanda del Cons. Bottino dicendo che daranno tutto alle forze dell ordine in quanto il loro Alle ore 12,10 entra in seduta il Cons. A. Barresi. 2

3 potere è limitato, in riferimento alle altre problematiche si scusa in quanto si è insediato da poco tempo ma sta attuando degli incontri con gli organi preposti, compreso l Assessore Girlando, per fare il punto della situazione sullo stato economico dell azienda, ma sarà suo dovere rincontrarsi per illustrare alla Commissione quanto richiesto, il Presidente inoltre illustra che i servizi che svolge la Società sono: assistenza 24 ore al Comando dei Vigili Urbani, la gestione delle isole pedonali di piazza Università, S. G. Licuti e la zona Z.T.L. e la segnaletica orizzontale. Alle ore 12,25 entra in seduta l Assessore Girlando che saluta i presenti e illustra in modo apicale la struttura della Società Sostare e l organigramma del Consiglio di Amministrazione con le sue relative competenze amministrative. Prende la parola la Cons. E. Saverino e chiede che tutti i bilanci delle partecipate siano pubblicati online ai fini della trasparenza. Il Direttore interviene nel dibattito precisando che la Società Sostare è un azienda che non ha in atto delle passività, con esclusione di una sola e precisamente nei confronti di un ente assicurativo e previdenziale, debito causato da una controversia interpretativa riferita ai fondi integrativi e assicurativi da versare a favore del personale, detta passività ha un ritardo di circa un anno e mezzo ed è di carattere amministrativo e non economico. Chiede la parola il Cons. A. Lanzafame, che intende chiarire alcune questioni che i cittadini hanno segnalato, precisamente la pratica è riferita alle controversie inerenti al mancato o ritardato pagamento della multa aggiuntiva di 10 euro che si applica a chi non paga tempestivamente la multa per il posteggio senza tagliando: ove il cittadino si trova recapitato presso il domicilio una lettera a firma dell avvocato, incaricato dall azienda, con la quale chiede, oltre al pagamento delle 10 euro non versate, anche il pagamento di 20 euro per spese legali e amministrative, riscossione esternalizzata dopo i 30 giorni e non oltre i sessanta giorni la data di ricezione dell avviso, ed inoltre chiede il perché è attuato tale provvedimento e quali sono i motivi che hanno portato al conferimento dell incarico esterno di un avvocato. Risponde il Dott. Garufo evidenziando come la sovrattassa sia una pratica bonaria, mentre l'articolo 17 della legge 127 del 1997 comma 132 prevede la penale, secondo il contratto con il Comune. Alle ore 12,20 entrano in seduta i Conss.: A. Lanzafame, E. Saverino, C. Sgroi e si allontana il Cons. E. A. Ragusa. Alle ore 12,30 entrano in seduta i Conss.: A. Tringale Vice Pres. del C.C., M. Messina Capo Gruppo A.C.D. e si allontana il Cons. D. Bottino. 3

4 Riprende la parola il Cons. A. Lanzafame e chiede quali sono i costi che si devono affrontare per il recupero di dette somme, ed inoltre tiene a precisare che per le eventuali ingiunzioni da intraprendere citate negli avvisi di pagamento in mora, non può essere un avvocato incaricato di ciò ma i giudici, ed inoltre considerato che detta attività ha un costo per il recupero dei crediti, domanda perché invece di esternalizzare la procedura non si utilizzano gli uffici interni. Il Cons. inoltre chiede che sia trasmesso il bilancio dell Azienda esploso e pertanto dettagliato, al fine di verificare le spese della Società, inoltre chiede che sia trasmesso un tabulato ove è elencato il parco auto ed altresì quali sono le procedure selettive per l acquisto di nuovi mezzi di servizio. Inoltre è giunta notizia che la sostare stia per affittare degli uffici per il deposito dei palmari, e pertanto sembra esagerato a fronte degli uffici che già ha, oppure occorre verificare se vi è la possibilità di assegnazione di immobili di proprietà dell Amministrazione Comunale. Risponde il Direttore Scarciofolo precisando che la problematica attinente al parcheggio è più complicata di quanto si pensi, poiché per attivare questo nuovo meccanismo che interessa un attività temporale di sei giorni su sei, con orari dalle 8,45 alle 20,30, per una forza lavoro di otto persone giornaliere l attuale sede è insufficiente e si è pensato di affittare il parcheggio di via Proserpina, al momento la Società ha sospeso dette attività a fronte del nuovo Management. Il Direttore inoltre precisa che l avv. incaricato nell attività legale per il recupero dei crediti percepisce un importo di 3,00 per pratica, mentre tutto il resto va all Azienda. Il Cons. G. Castiglione aveva chiesto in passato all Azienda di poter attuare degli abbonamenti per i lavoratori che si recano nel centro urbano come i residenti, a tutt oggi non ha avuto risposta alcuna. Il direttore risponde che nella città di Catania insistono stalli compreso il quartiere di Librino, mentre nella sola città densa sono posti auto regolari, il resto sono strisce blu e abbonamenti per i residenti ed inoltre sono presenti quelli che hanno gli stalli riservati contrassegnati da segnaletica orizzontale di colore giallo. Se diamo la possibilità ad una sola categoria, verranno inoltrate richieste per altre categorie e pertanto non resteranno più stalli liberi per cui verrà a mancare la possibilità di rotazione al parcheggio dell utenza fuori sede. Interviene il Cons. M: Messina illustrando una sua proposta inoltrata in Alle ore 13,00 si allontana il Cons. A. Barresi. 4

5 passato, ove ha proposto di stipulare un abbonamento di 20,00 annuali per ogni mezzo per nucleo familiare sino ad un massimo di due targhe. Con detta proposta, oltre a dar la possibilità di un parcheggio agevole, si combatte il fenomeno del parcheggiatore abusivo e la sosta in doppia fila. Il progetto è già attuato in molte città italiane e si spera che sposi questa nuova amministrazione, il Cons. Messina prosegue inoltrando una domanda al Direttore, precisamente ha saputo che la sostare ha sponsorizzato il concerto di capodanno in cui si è esibito Bregovic, per cui vuole sapere le procedure di detta sponsorizzazione ed i costi. Il Direttore Scarciofolo risponde, Come abbiamo fatto nella precedente Amministrazione. In riferimento alla risposta del Direttore si apre un ampio dibattito che si conclude con l intervento del Presidente che dopo aver placato la discussione, chiede agli invitati la possibilità di reistituire il quarto d ora di cortesia. Relativamente a quanto detto, il Dott. Garufo illustra i nuovi sistemi di pagamento che rendono inutili il ripristino del quarto d ora di cortesia, anche perché l utenza né può approfittare. Il Dott. Laudani, su richiesta della Commissione, consegna il bilancio 2012 della Società sostare e un tabulato ove sono elencati tutti i mezzi in possesso della Sostare. Il Cons. N. Notarbartolo esaminando il documento commenta che la Società Sostare è una partecipata che vanta un attivo, ma si associa a quanto richiesto dalla Cons. E. Saverino, nel pubblicare online i bilanci per una maggiore trasparenza. Il Consigliere prosegue chiedendo quale danno economico ha apportato all Azienda lo scasso dei parcometri. Il Direttore risponde che i parcometri sono in leasing e ne sono stati distrutti quarantotto. Terminato il dibattito e verificato che non ci sono ulteriori interventi da parte dei presenti, il Presidente alle ore 13,30 sentita la Commissione congeda gli invitati e chiude la seduta. F.to IL SEGRETARIO Geom. Flavio Giuffrida F.to IL PRESIDENTE Cons. Vincenzo Parisi Alle ore 13,25 si allontana il Cons. A. Lanzafame. Approvato durante la seduta del 17/03/2014 5