Comune di Catania Direzione Presidenza del Consiglio Comunale I^ Commissione Consiliare Permanente Bilancio Sviluppo Economico - Programmazione

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1 L anno duemilaquindici il giorno sedici del mese di Giugno Verbale n 90 /2015 ( ) alle ore 11,30, in 1^ ed alle ore 12,00 in 2^ convocazione, presso la sede della Commissione Bilancio sita al palazzo dei Chierici si riunisce la I^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE, convocata con nota prot del 14/05/2015 ed integrata con nota prot. n del 05/06/2015 Straordinariamente congiunta con la VII C.C.P, per trattare e discutere gli argomenti posti all O. d. G. 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Audizione con il Signor Direttore della Pubblica Istruzione Sport Pari Opportunità Dott. Paolo Italia e con il Responsabile Impianti in convenzione Ing. Massimiliano Nicosia, per chiarimenti riguardo le seguenti proposte di deliberazione: a) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Palanitta" e determinazione dei criteri per la determinazione del contributo e per l'individuazione del Concessionario". b) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Stadio del Rugby Benito Paolone" e determinazione dei criteri per la determinazione del contributo e per c) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Palagalermo" edeterminazione dei criteri per la determinazione del contributo e per l'individuazione del Concessionario" d) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Palestra Zurria" e determinazione dei criteri per la determinazione del contributo e per l'individuazione del Concessionario". e) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Palestre Verginelle e XXIV Maggio e determinazione dei criteri per la determinazione del contributo e per f) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Campo di Calcio in erba sintetica San Teodoro" e determinazione dei criteri per la determinazione del contributo e per g) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Palestre di Tennis Tavolo Stadio Massimino" e determinazione dei criteri per la determinazione del contributo e per h) Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione della Convenzione per la concessione della gestione, conduzione ad uso dell'impianto sportivo comunale "Piscine e palestre Nesima"e determinazione dei criteri per la determinazione del contributo e per 4. Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Art. 14D.L , convertito con legge : Verifica quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie. Determinazione prezzo di cessione". 5. Proposta di deliberazione avente per oggetto: "Approvazione del Programma Triennale delle Opere Pubbliche e dell'elenco Annuale dei Lavori per l'anno 2015". 6. Studio della documentazione, note ed elenchi acquisiti, richiesti dai Consiglieri e forniti dagli Uffici dell'ente e dalle Partecipate; 7. lavori; 8. Approvazioni verbali precedenti; 9. Varie tematiche non preventivabili. Assume le funzioni di segretario la Sig.ra Concetta Casabianca. Alle ore 11,30 in 1^ convocazione nessun Consigliere è presente, pertanto la seduta si rinvia in 2^ Convocazione. Alle ore 12,00 in 2^ Convocazione Per la 1^ CCP sono presenti i Consiglieri: V. Parisi, F. Petrina e G. Musumeci 1

2 Per la VII^ CCP sono presenti i Consiglieri: S. Giuffrida, M. A. Mastrandrea e A. Porto in sostituzione del Cons. Crocitti Alle ore accertato il raggiungimento del numero legale il Presidente V. Parisi dichiara aperta la seduta, ed in ordine alle comunicazioni, riassume brevemente ciò che è emerso nell'ultima seduta Commissione Speciale sulla Tassa di Soggiorno. della Le problematiche che vengono affrontate, dichiara il presidente Parisi, sono purtroppo, sempre le stesse, si rende quindi, necessaria un'inversione di rotta, affinchè si possa iniziare a parlare di rilancio e potenziamento del settore turistico. Interviene la cons. Saverino che chiede di invitare il dott. Torrisi, in qualità di Presidente della Federazione Albergatori nonché componente della Commissione e la dott.ssa Laneri anch'essa membro della Commissione; l'incontro servirebbe a portare avanti alcune delle richieste degli albergatori catanesi, per destinare al meglio le risorse provenienti dalla tassa. Chiede di intervenire, in merito, la cons. Mastrandrea la quale ritiene essenziale una verifica in termini di rendicontazione della tassa. Il Presidente Parisi conclude e rinvia la programmazione di una seduta congiunta sull'argomento e passa all'esame del punto 3 dell'o.d.g., ringrazia i presenti, dott. Italia e dott. Marzà ed entra subito nel merito della discussione. Parisi, spiega agli ospiti che l audizione congiunta odierna ha lo scopo di acquisire ulteriori elementi e chiarimenti utili all espressione del richiesto parere sulle proposte di deliberazione che di fatto li affida a terzi. Prende la parola il cons. Giuffrida, Presidente della commissione Sport, il quale premette che l'unica strada per riuscire a tenere aperti e funzionanti gli impianti è quella di darli in cura ai privati. Prosegue riferendo sul crono programma approntato dalla propria commissione, che ha iniziato lo studio degli schemi presentati dall'amministrazione garantendo Alle ore 12,10 entrano in Commissione i Consiglieri: S. Arcidiacono,A. Lanzafame,E. Saverino ed E. Vanin. Alle ore entra il Cons. Trichini (sostituisce la cons. Marco). Alle ore entra il Cons. Messina M., Tringale A e Barresi A. 2

3 contestualmente con appositi sopralluoghi, la verifica strutturale degli impianti esaminati. Al termine di tale lavoro, riferisce il Presidente, che la Commissione convocherà i vertici del Coni, gli Assessori allo Sport ed alle Manutenzioni per pervenire ad un'ampia convergenza sugli atti da inviare in Consiglio Comunale. Al fine di approfondire l'esame degli schemi di convenzione, il Presidente Giuffrida interroga il dirigente dello Sport, dott. Italia, sul fatto che tali schemi risultino uguali per i complessivi 8 impianti ed inoltre se l'ufficio ha improntato una stima dei lavori di manutenzione che saranno necessari a consegnare in buono stato le strutture sportive ai concessionari. Il dott. Italia sintetizza e spiega la genesi delle convenzioni, facendo riferimento ai contenuti del vigente Piano di riequilibrio finanziario pluriennale, che impone all'ente il rispetto di obiettivi di bilancio fissati in materia di impiantistica sportiva; mentre in ordine alla similitudine degli schemi, conferma che essi proprio per la loro natura di contratto tipo giuridico, devono essere uguali. Ricorda inoltre, che è stato espresso a riguardo, il parere favorevole dell'avvocatura Comunale. Il presidente Giuffrida chiede se ci sono e quali sono i cambiamenti rispetto agli schemi precedenti. Il dott. Italia conferma che si tratta di alcune piccole modifiche finalizzate a registrare consensi e rendere appetibili gli impianti; la prima è la compartecipazione alle spese del 36% sulle utenze, da parte del privato e il restante 64% a carico dell'amministrazione. Il cons. Arcidiacono chiede se ciò vale per tutti gli impianti, il dott. Italia conferma e sottolinea che oggi si parla, non di condivisione bensì di contributo, come si legge nell'art. 9 e tale contributo diventa base d'asta nell'offerta presentata in sede di gara. Una sostituzione si è attuata anche nella modalità del contributo, si passa dal 64% al 75% a carico dell'amministrazione. A questo punto il Presidente Parisi perplesso, chiede per quale motivo l'amministrazione ha accettato di assumersi una percentuale così alta, considerato che tali somme sono versate per le utenze e non per il servizio di pulizia, che viene scorporato dal contributo. Il dott. Italia chiarisce che il vecchio contributo era abbastanza favorevole per l'amministrazione ma ribadisce, che nell'ottica dell'esternalizzazione il settore deve sostenuto abbassando il contributo. Alle ore entrano i cons. Mirenda M., Messina M., Tringale A e Barresi A. Alle ore 12,40 esce il Consigliere Spadaro. 3

4 Il cons. Parisi prosegue ipotizzando, da parte del concessionario la decisione di investire nell'impianto ed il dirigente spiega che in tale ipotesi, il 2 co dell'art. 2, dà la possibilità alla Concessionaria di poter estendere la durata del mutuo, sino ad un massimo di vent'anni dalla stipula. Il Presidente Giuffrida chiede notizie in merito al Palanesima, uno dei grandi impianti cittadini destinato, dalle precedenti Amministrazioni ai grandi eventi, ma ormai lasciato in uno stato di abbandono e degrado assoluto. Il dott. Marzà riferisce che la competenza di tale impianto è passata alla Patrimonio. Chiede la parola il cons. Mirenda che propone una sorta di obbligo per il concessionario a realizzare un impianto fotovoltaico, considerato che l'utilizzo si basa soprattutto sul consumo di energia. Il Presidente Parisi chiede la percentuale di risparmio che deriva dalla scelta del 75%, stabilita dall'amministrazione e il dott. Italia assicura che è abbastanza alta e si aggira intorno al 50%. Si apre ampio dibattito sulla Piscina di Nesima e sulle modalità di richieste, da parte delle molteplici associazioni, che parteciperanno ai bandi di gara. Interviene il cons. Barresi il quale si informa, se qualcosa è cambiato in merito alle manutenzioni sia ordinarie che straordinarie, il dott. Italia conferma che rimangono a carico del concessionario tranne nei casi di imponderabiltà degli eventi. Aggiunge inoltre, che le manutenzioni a carico del concessionario consentono a non far stagnare l'attività della Palestra. Si apre un ampio dibattito sugli impianti sportivi a c.d. rilevanza economica nello specifico si fa riferimento allo Stadio Massimino e al Palacatania, tali impianti sono gli unici atti a produrre utili grazie allo svolgimento del maggior numero di manifestazioni, con presenza di pubblico pagante. Emerge dalla discussione, l'ipotesi di dismettere alcuni impianti inutilizzati o poco utilizzati, riducendo notevolmente i costi di gestione. Prende la parola la cons. Mastrandrea, la quale riferisce di non aver ricevuto nessuna notizia in merito alla nota inviata dopo il sopralluogo effettuato presso la palestra Zurria, da cui è emerso un grosso problema strutturale, relativo alla copertura in amianto del tetto. Il dott. Italia conferma di aver ricevuto la nota. Alle ore 12,45 esce il Consigliere Mirenda. Alle ore 12,47 esce il Consigliere Lanzafame Alle ore 12,50 esce il Consigliere A. Porto. Alle ore 12,55 escono i Consiglieri Trichini, Musumeci, Petrina e Vanin 4

5 Sempre in relazione ai sopralluoghi della Commissione, realizzati per verificare le condizioni strutturali, la cons. Mastrandrea chiede le intenzioni dell'amministrazione riguardo il Palanitta, nella considerazione che alcuni impianti per dimensione e specifica vocazione sociale, più che sportiva, hanno nel quartiere, e potrebbero consentire ai residenti, soprattutto alle fasce disagiate, di praticare le attività sportive in accordo con le Circoscrizioni. Il dott. Italia parla di scelte politiche per le convenzioni, per le tariffe non si può ipotizzare una scelta diversa. Dopo ampia discussione i consiglieri prendono atto delle superiori determinazioni e rinviano la discussione e l'esame dell'argomento alla prossima seduta. I Presidenti ringraziano gli ospiti ed avendo concluso l'argomento alle ore il Presidente Parisi dichiara chiusa la seduta. Alle ore 13,05 escono i Consiglieri: Mastrandrea, Messina M, Tringale e Barresi. F.to LA SEGRETARIA Concetta Casabianca F.to IL PRESIDENTE Vincenzo Parisi Approvato durante la seduta del 13/10/2015 5