Provincia di Avellino del 07/07/2016

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1 Al Presidente dell Dott. Domenico GAMBACORTA Al Segretario Generale Dott. Antonio Fraire Al Dirigente dell Area Amministrativa Settore Economico Finanziario Dott.ssa Filomena BILANCIO Al Dirigente Coordinatore dell Area Tecnica Ing. Antonio Marro Il giorno 7, del mese di luglio, dell anno 2016, alle ore 09,40, presso l Amministrazione Provinciale di Avellino, Piazza della Libertà Palazzo Caracciolo, si è riunito il Collegio dei Revisori dei Conti dell Amministrazione provinciale di Avellino nelle persone di: - Dott.ssa Angela Di Cresce - Presidente; - Dott.ssa Raffaella Gagliardi - Componente; - Dott. Francesco Napolitano - Componente; In data 07 luglio 2016 i sottoscritti Revisori dei Conti hanno ricevuto dall Amministrazione Provinciale di Avellino, Settore Economico Finanziario, a firma del responsabile in P.O. Francesco Mannetti, la nota n del 04 luglio 2016 avente ad oggetto: Trasmissione proposte di deliberazioni di riconoscimento legittimità debiti fuori bilancio. Con tale nota si chiede all Organo di Revisione, di esprimere il proprio parere, per quanto di competenza, sulle seguenti proposte di deliberazioni del Consiglio Provinciale: 1. Lite PETRILLO Domenico c/ Atti di precetto del in esecuzione del Decreto Ingiuntivo n.322/2015 Tribunale di Avellino in funzione del Giudice del Lavoro - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.145,74, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 1

2 2. Lite RUSSO Agata c/ Sentenza n.924/2015 Giudice di Pace di Avellino Pedissequi atti di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.016,63, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 3. Lite PROVINCIA DI AVELLINO C/MARCHESE PELLEGRINO Sentenza n.2222/2012 della Corte di Appello di Napoli I Sezione Civile e sentenza n.3480/2015 della Corte di Appello di Napoli I Sez. Civile bis - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale debito fuori bilancio per 5.656,43 sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 4. Lite COCCIA JAMES c/ sentenza n.673/2014 del Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si bilancio per 1.793,36 ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 5. Lite CANDELA EGIDIO c/ - Sentenza n. 816/2015 del Tribunale di Avellino.I Sez. Civile. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di ,85, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 6. Lite CHIARELLI GIUSEPPE, Chiarelli Antonio e Chiarelli Ester e/ - Sentenza n. 12/2016 del Giudice di Pace di Mirabella Eclano Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale debito fuori bilancio per 5.335,98, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 7. Lite CATALANO FRANCESCO c/ - Sentenza n. 142/2016 del Giudice di Pace di Avellino -Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di 858,58, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 8. Lite MORRA LUCIA c/ - Sentenza n. 58/2016 del Giudice di Pace di Cervinara - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 3.258,61, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 2

3 9. Lite ZARRA VITO NICOLA c/ - Sentenza n, 75/2015 dei Giudice di Pace di S.Angelo dei Lombardi ( ex G.d.P. di Calabritto) - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale debito fuori bilancio per 1.974,75, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 10. Lite SALDUTTI ANTONIO c/ - Sentenza n. 06/2016 del Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 3.183,37i sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 11. Lite PROVINCIA DI AVELLINO c/ceccarelli Avv.Giuseppe - Sentenza n. 2302/2015 dei Tribunale di Avellino. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di 673,01, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 12. Lite RICCIARDI ANGELA c/ - Sentenza n.20/2016 del Giudice di Pace di S, Angelo dei Lombardi ( ex G.d.P di Frigento).Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 7.717,15, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 13. Lite VITALE MICHELE c/ Sentenza, 172/2015 dei Giudice di Mirabella Pelano. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.528,57, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 14. Lite LANNONE CARMINE c/ + altri - Avellino. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. Sentenza n. 1482/2015 dei Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.720,18, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 15. Lite LEONE LEONARDO c/ Sentenza n.51/2015 del Giudice di Lacedonia. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 8.584,89, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 16. Lite TESTA ANTONIO c/ + 1 ( estromesso) - Sentenza n. 424/2015 del Giudice di Cervinara. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di 3

4 2.979,27, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 17. Lite DELLA PORTA AGOSTINO c/ - Sentenza n. 193/2016 del Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di 778,94, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 18. Lite VARRICCHIO GIOVANNA c/ - Sentenza n. 1375/2015 del Giudice di Pace di Avellino. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di 4.167,77, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 19. Lite SATERIALE GINO e/ + 2 (estromessi) - Sentenza n.167/2015 del Giudice di Pace di Mirabella Eclano. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 4.433,96, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 20. Lite IUORIO MARISA E GREGORIO ALESSIA c/e/provincia Di Avellino - Sentenza n.69/2013 del Giudice di Pace Montella. Riconoscimento legittimità ' debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 318,23, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 21. Delibera di Consiglio Provinciale N.134/2016 del avente ad oggetto "Lite Nardone Luciano c/ - Sentenza n.484/2015 del Giudice di Pace di Cervinara. Riconoscimento debito fuori bilancio". Integrazione. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 331,98, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 22. Delibera di Consiglio Provinciale N.124/2016 del avente ad oggetto " Lite Oliviero Pellegrino c/ - Sentenza n.1829/2015 del Giudice di Pace di Avellino. Riconoscimento debito fuori bilancio". Integrazione. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 342,58, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 23. Delibera di Consiglio Provinciale N.44/2016 del avente ad oggetto " Lite Esposito Giovanni c/ - Sentenza n.1704/2015 del Tribunale di Avellino. Riconoscimento debito fuori bilancio". Integrazione. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 640,52, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 4

5 24. Lite GENNUSO ANTONIO c/ - Sentenza n.31/2016 del Giudice di Pace di Mirabella Eclano. Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di 947,55, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 25. Lite RUSSO Ciro e Simone c/ Sentenza n.1225/2014 del Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale debito fuori bilancio per 7.318,34, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 26. Lite DI GISI Sabino c/ Sentenza n.358/2014 del Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si bilancio per 1.785,63, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 27. Lite LAMBERTI Giuseppe c/ Sentenza n.170/2014 del Giudice di Pace di Cervinara - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale debito fuori bilancio per 4.898,60, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 28. Lite VERDERICO Michelina c/ Sentenza n.44/2014 del Giudice di Pace di Calabritto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale debito fuori bilancio per 302,86, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 29. Lite SANTORO Tommaso e Crudele Carlo c/ + 1 Sentenza n.12/2016 del Giudice di Pace di Montoro - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 5.052,69, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 30. Lite RICCI Concetta e VOLPE Carmine C/ + 1 Sentenza n.19/2016 del Tribunale di Benevento - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale debito fuori bilancio per 5.046,61, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del D.Lgs. n. 267 del 5

6 31. Lite CAPORALE Rosa c/ Sentenza n.498/2015 del Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si bilancio per 7.517,90, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 32. Lite SORRENTINO Vincenzo c/ + Faro Assicurazioni Sentenza n.465/2013 Giudice di Pace di Mirabella Eclano - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.851,50, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 33. Lite FERRARO Cristina c/ + 2 Sentenza n.168/2014 Giudice di Pace di Cervinara - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si bilancio per 3.927,87, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 34. Lite ROTONDA Angiolina c/ e Regione Campania Sentenza n.47/2015 del Giudice di Pace di S. Angelo dei Lombardi - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 5.063,46, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 35. Lite IANNUZZI Antonio c/ Sentenza n.287/2015 del Giudice di Pace di Benevento - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si bilancio per 6.468,36, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 36. Lite MAURIELLO Giovanni c/ -- Sentenza n 460/2016 del Tribunale di Avellino in funzione del Giudice del Lavoro - Riconoscimento debiti fuori bilancio. In tale proposta, si bilancio per 503,45, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 37. Lite SANTARELLA Angelo c/ e Regione Campania Sentenza n.54/2016 del Giudice di Pace di S. Angelo dei Lombardi - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per spese registrazione sentenza. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 4.518,30, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 38. Lite BLANCO Anthony c/ - Sentenza n.603/2014 del Giudice di Pace di Cervinara e pedissequi atti di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede 6

7 all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 4.873,64, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 39. Lite ELETTRICA Irpina s.r.l. c/ - Sentenza n 102/2014 del Giudice di Pace di Mirabella Eclano (AV) - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 3.365,38, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 40. Lite MARRO Antonia c/ - Sentenza n 466/2014 del Giudice di Pace di Cervinara (AV) - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di 7.949,27, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 41. Lite SPAGNUOLO PELLEGRINO E SPAGNUOLO NADIA c/ - Sentenza n.707/2015 del Giudice di Pace di Avellino e pedissequi atti di precetto - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 8.319,21, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 42. Lite TRIONFO CARMELA c/ - Sentenza n.1143/2015 del Giudice di Pace di Avellino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si chiede all Organo di Revisione di esprimere il parere di competenza sul riconoscimento del debito fuori bilancio per 1.656,47, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del 43. Lite TROISI GIUSEPPE E D'AMBROSIO ASSUNTA e/ - Sentenza n.191/2015 del Giudice di Pace di Ariano Irpino - Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio. In tale proposta, si bilancio per 1.213,67, ai sensi dell art. 194, 1 comma, lett. a) del L ORGANO DI REVISIONE esaminate le proposte di deliberazione del Consiglio Provinciale, atte al riconoscimento dei debiti fuori bilancio della nota di cui sopra Il D. Lgs. 267/2000; Il D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.; VISTI 7

8 Il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 D. Lgs. 118/2011); Lo Statuto dell Ente; Il Regolamento di contabilità dell Ente: I pareri favorevoli dei Dirigente dell Area Tecnica, e dell Area Amministrativa resi ai sensi degli artt. n. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 267/2000, sulla regolarità tecnica delle proposte; I pareri favorevoli del Dirigente dell Area Amministrativa Settore Economico Finanziario, resi ai sensi degli artt. n. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 267/2000, sulla regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria ( art. 151, comma 4, D.Lgs. 267/2000). VISTO che i predetti debiti sono riconoscibili ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che prevede che gli Enti Locali riconoscano la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza. L ORGANO DI REVISIONE esprime, limitatamente alle proprie competenze, parere favorevole, a norma del punto 8.13 del principio contabile applicato numero 2 concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 al D. Lgs. 118/2011 alle variazioni all esercizio provvisorio 2016 propedeutiche al riconoscimento dei debiti fuori bilancio sopra descritti. esprime, limitatamente alle proprie competenze, parere favorevole sulle proposte di riconoscimento dei debiti fuori bilancio sopra descritti per complessivi ,11 A tale proposito evidenzia: 1. Il tardivo riconoscimento dei debiti fuori bilancio, in quanto gli stessi erano ben conosciuti da anni precedenti come si evince dai richiami ai pronunciamenti giudiziari contenuti nelle proposte di deliberazione del Consiglio Provinciale; 8

9 2. Il tardivo pagamento dei medesimi debiti da sentenze esecutive ben oltre il termine di gg. 120, in contrasto e palese violazione dell art. 14 del D. L. n. 669/96 come modificato dell art. 147, lett. a, della legge n. 388/2000; invita l Ente a rispettare i termini previsti dall art. 57, comma 7, del Regolamento di Contabilità e, onde evitare aggravi di oneri accessori; invita l Ente ad adottare le conseguenti azioni di rivalsa relative alle liti di cui ai punti 14, 29, 30, 32, 33, 34 e 35 del presente verbale. invita l Ente a trasmettere alla Corte dei Conti la delibera di riconoscimento dei predetti debiti ai sensi dell art. 23, comma 5, della Legge 289/2002, competente a valutare la sussistenza di eventuale danno erariale; Alle ore 14,40 la seduta viene tolta. Del che è verbale, letto, confermato e sottoscritto. Il Collegio dei Revisori Presidente Dott.ssa Angela Di Cresce componente Dott.ssa Raffaella Gagliardi componente Dott. Francesco Napolitano 9