CRITERI PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI PER LA SOMMI- NISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE
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1 CRITERI PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI PER LA SOMMI- NISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE 1. L art. 9 della L.R. 30/2003 prevede che il Consiglio comunale determini i criteri relativi al rilascio delle autorizzazioni per la somministrazione di alimenti e bevande. Con delibera della Giunta regionale in data n. 7/17516 sono stati definiti gli indirizzi per la predetta determinazione dei criteri, evidenziando la necessità di favorire un adeguata ed equilibrata dislocazione sul territorio delle attività di somministrazione di alimenti e bevande. Con i presenti criteri, di validità triennale, si intende programmare la diffusione degli esercizi sulla base della valutazione dell attuale rete dei medesimi sul territorio cittadino. 2. Il territorio del Comune di Brescia si sviluppa su una superficie territoriale di Kmq. 90,68 con un estensione nord-sud di km. 11 ed un estensione est-ovest di km. 11,5. Sul territorio sono ubicate strade urbane per 511 km, strade comunali extraurbane per km. 12 e strade vicinali per km. 60. I dati della popolazione residente al , per circoscrizione, si possono così sintetizzare: CIRC. QUARTIERE Femmine Maschi Totale 1 Borgo Trento S. Bartolomeo Casazza S. Eustacchio TOTALE 1^ Compiano Vill. Prealpino S. Rocchino Crocefissa di Rosa TOTALE 2^ Chiusure Urago Mella Vill. Badia Vill. Violino
2 TOTALE 3^ Porta Milano Fiumicello Primo Maggio TOTALE 4^ Fornaci Chiesanuova Vill. Sereno TOTALE 5^ Don Bosco Folzano Lamarmora TOTALE 6^ Porta Cremona Buffalora S. Polo TOTALE 7^ Porta Venezia Caionvico S. Eufemia TOTALE 8^ Brescia antica Centro storico nord Centro storico sud TOTALE 9^ TOTALE CITTA A completamento dei dati relativi ai residenti, si riportano i seguenti dati relativi al traffico veicolare in ingresso nel territorio comunale, al netto dei meri attraversamenti (ossia non comprendendo i veicoli di solo transito): VIE D ACCESSO ALLA CITTA NUMERO VEICOLI GIORNALIERI Triumplina Collebeato Torricella Mandolossa Orzinuovi Violino Tangenziale Sud Brescia Ovest Fornaci 7.600
3 Flero S.Zeno Volta Brescia Centro Bettole Tangenziale Sud S.Eufemia Goldoni Conicchio Dati forniti da Brescia Mobilità S.p.A. Il territorio cittadino presenta una diffusa presenza di pubblici esercizi nelle nove Circoscrizioni, presenza che tiene conto della diversa dimensione demografica e delle caratteristiche territoriali delle Circoscrizioni: Circ. Pubblici esercizi attualmente attivi (tipologia unica) I 136 II 125 III 102 IV 82 V 76 VI 105 VII 110 VIII 93 IX 401 TOTALE: n.1230 pubblici esercizi sul territorio cittadino 3. La diffusa presenza di pubblici esercizi consente un ampia e diversificata offerta nei confronti dei residenti e di coloro che si recano sul territorio cittadino. L esistenza di pubblici esercizi appartenenti a diverse tipologie crea il presupposto per stimolare l interesse della gente a vivere la città in tutti i suoi aspetti, sia nelle ore diurne che nelle ore serali, favorendo le occasioni di socialità. L attuale rete di esercizi su tutto il territorio tiene conto della presenza di uffici pubblici in tutte le Circoscrizioni (sedi circoscrizionali, uffici comunali, provinciali e regionali, uffici giudiziari, uffici ASL, Inps e Inpdap, Prefettura, Questura e sedi distaccate, Comando Provinciale Carabinieri e sedi distaccate, Comando Vigili del Fuoco, sedi universitarie, istituti scolastici, strutture ospedaliere e case di cura). Si sottolinea inoltre come l abitudine consolidata di consumare il pranzo nella fascia della pausa lavorativa presso pubblici esercizi renda utile la presenza di numerosi esercizi articolati nelle diverse tipologie definite dalla
4 Delib. G.R n. 7/ Tale offerta consente di economizzare il tempo libero con una maggiore possibilità di selezione dei servizi di ristorazione offerti. Con particolare riferimento alla IX Circoscrizione, si evidenzia inoltre l importante fenomeno del notevole afflusso di turisti in relazione alle grandi mostre allestite in città in questi anni. L attuale presenza di pubblici esercizi ben si coniuga con le iniziative di marketing urbano promosse dal Comune in collaborazione con le Associazioni. Va infine sottolineata l urbanizzazione di nuove aree del territorio cittadino sia sotto il profilo residenziale che commerciale, oltre agli interventi di recupero e valorizzazione di quartieri già esistenti. 4. Nella definizione dei criteri per il rilascio delle autorizzazioni è confermato il parametro numerico per Circoscrizione quale principio per la programmazione in un ottica di sviluppo delle attività sul territorio cittadino, parametro sinora adottato per porre dei limiti alla presenza di esercizi sul territorio. 5. Si ritiene di individuare, per il triennio di validità dei presenti criteri, i seguenti limiti numerici di autorizzazioni rilasciabili per Circoscrizione, tenendo conto del numero degli esercizi attualmente attivi e della tipologia unica di autorizzazione prevista dall art. 3 della L.R. 30/2003: CIRCOSCRIZIONE LIMITE NUMERICO MASSIMO per il triennio I 146 II 130 III 110 IV 107 V 85 VI 116 VII 120 VIII 100 IX 421 Il rilascio delle autorizzazioni che si renderanno disponibili all interno dei sopraindicati limiti numerici avverrà seguendo l ordine cronologico di presentazione della domanda, con riferimento alla Circoscrizione oggetto di richiesta. Della data di entrata in vigore del presente documento verrà dato avviso al pubblico mediante forme idonee.
5 6. Si ritiene inoltre, al fine di valorizzare specifiche aree territoriali in via di recupero o di sviluppo, di individuare, nel triennio di validità dei presenti criteri all interno del limite numerico delle Circoscrizioni, le seguenti autorizzazioni da destinare esclusivamente alle aree medesime: CIRC./AREA IX Circ. Quartiere del Carmine IX Circ. Area ittiogenico IX Circ. Area Castello IV Circ. Area Comparto Milano Comparto 1 VI Circ. Parco Tarello DEFINIZIONE TERRI- TORIALE L area è compresa nell ambito territoriale individuato con delib. G.C n.119/6598 PG (tav.2 ambito contributi attività economiche del Quartiere Carmine ). L area è compresa tra i giardini di Via Spalto S.Marco, Largo Torrelunga e Via F.lli Lechi. L area è compresa all interno delle mura del Castello L area è individuata nella convenzione urbanistica stipulata in data L area è costituita dalla fascia compresa tra Via Cefalonia e Via Sostegno N.AUTORIZZ. VINCOLATE nel triennio CRITERI PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI 8 * Le autorizzazioni verranno rilasciate ai soggetti assegnatari di benefici economici a seguito di presentazione di proposte imprenditoriali sulla base di bandi volti alla valorizzazione del Quartiere. Una autorizzazione è riservata al pubblico e- sercizio che verrà localizzato in via Odorici, presso il complesso ex Cinema Eden; tale ultima autorizzazione rimarrà nella disponibilità del Comune che provvederà ad utilizzarla mediante soggetto scelto tramite bando. 2 ** Le autorizzazioni, che rimarranno nella disponibilità del Comune, verranno utilizzate dal soggetto che verrà individuato mediante bando o, in caso di esperimento negativo dello stesso, mediante convenzione 1 Le autorizzazioni, che rimarranno nella disponibilità del Comune, verranno utilizzate dal soggetto che verrà individuato mediante bando o, in caso di esperimento negativo dello stesso, mediante convenzione 21 Le autorizzazioni verranno rilasciate ai soggetti che avranno la disponibilità dei locali all interno del Comparto 3 Le autorizzazioni, che rimarranno nella disponibilità del Comune, verranno utilizzate dal soggetto che verrà individuato mediante bando o, in caso di esperimento negativo dello stesso, mediante convenzione
6 * di cui due già previste con provvedimento ** già previste con provvedimento Le suddette autorizzazioni vincolate verranno assegnate secondo i criteri sopraindicati, e saranno vincolate all area territoriale delle medesime, non potendo costituire titolo abilitativo all esercizio dell attività di somministrazione al di fuori dell area medesima. Il vincolo deriva dalla necessità di garantire la presenza di pubblici esercizi nel tessuto dell area o del quartiere, evitando trasferimenti degli esercizi aperti successivamente al rilascio dell autorizzazione. Motivazione della previsione di autorizzazioni vincolate Quartiere del Carmine: da diversi anni sono in corso interventi di varia natura volti a riqualificare il quartiere. L attribuzione di autorizzazioni per la somministrazione in relazione ad interessanti proposte ed idee imprenditoriali costituisce stimolo alle attività commerciali e motivo di arricchimento del tessuto del quartiere. Tale previsione si associa, in un progetto unitario, alle altre iniziative attivate all interno del quartiere sotto il profilo sociale, edilizio, culturale e della sicurezza urbana. Area ex Ittiogenico: L intervento in corso da parte del Comune su area di proprietà dello stesso, consiste nella realizzazione di un area comprendente una zona didattica, uno spazio per i più giovani, due edifici dove verrà svolta attività di somministrazione, un ampio spazio verde. L attribuzione di autorizzazioni per la somministrazione all interno dell area rappresenta un offerta importante per il pubblico che frequenterà l area stessa, e motivo ulteriore di interesse. In assenza del suo recupero, l area avrebbe rappresentato un importante fascia del territorio cittadino sottratta alla cittadinanza. Area del Castello: Al fine di fornire all area ulteriore elemento di attrattiva, il Comune concederà di occupare il suolo pubblico mediante la realizzazione di una struttura dove verrà svolta attività di somministrazione a favore dei visitatori dei musei locati all interno dell area stessa, della specola cittadina, dei fruitori di iniziative quali le visite guidate o gli incontri su vari temi, nonchè degli spazi verdi. La maggiore presenza di turisti riscontrata in questi anni rappresenta ulteriore motivo per dotare l area interna del Castello di un punto di somministrazione di alimenti e bevande.
7 Comparto Milano: l individuazione di specifiche autorizzazioni destinate all area suddetta attua quanto previsto al punto 7.11 della convenzione urbanistica approvata con deliberazione del Consiglio comunale in data n. 97/19175 P.G. e stipulata in data L intervento consiste nella realizzazione di un centro commerciale di circa mq. che ospiterà circa 80 esercizi commerciali. Si ritiene che il Comparto rappresenti ulteriore motivo di attrazione nel centro della città, oltre che anello di congiunzione tra le future realizzazioni del Comparto stesso ed il centro storico. Parco Tarello: importante area verde di circa mq. realizzata dal Comune che si inserisce tra Via Sostegno e Via Cefalonia. Gli spazi verdi che verranno creati valorizzeranno un area, limitrofa alla linea ferroviaria, che attualmente presenta aspetti di criticità. Si ritiene che l apertura di esercizi all interno del parco rappresenti una necessità per i frequentatori dello stesso, oltre ad un ulteriore offerta di servizio per le numerose persone che lavorano a Brescia due o che fruiscono dei numerosi uffici pubblici e privati ivi ubicati. 7. Fatto salvo quanto previsto al precedente punto 6 con riferimento alle autorizzazioni vincolate, il trasferimento di sede degli esercizi è sempre consentito all interno della stessa Circoscrizione. Il trasferimento da una Circoscrizione all altra è consentito solo in caso di disponibilità nella zona richiesta. La revoca di un autorizzazione ovvero il trasferimento in altra Circoscrizione comportano l ampliamento di disponibilità del limite numerico per la zona interessata. Non sussiste alcun limite di distanza tra i pubblici esercizi. La previsione di limiti numerici non vale per le tipologie di esercizi di cui all art. 8,comma 4, della L.R. 30/2003 (sale da ballo, locali notturni, cinema, impianti sportivi, ospedali, caserme, parrocchie, musei, teatri, ecc.).
Adottato dal Consiglio comunale con deliberazione in data n. 132/506 P.G.
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