Enrico Biele, FIRE. Efficientamento energetico: quadro generale, ruolo, competenze e certificazione degli operatori

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1 Efficientamento energetico: quadro generale, ruolo, competenze e certificazione degli operatori Enrico Biele, FIRE Energia, innovazione ed efficienza energetica: opportunità e finanziamenti Vercelli, 3 dicembre 2015

2 Cos è la FIRE? La Federazione Italiana per l uso Razionale dell Energia è un associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire l elenco e promuovere il ruolo degli Energy Manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l uso efficiente dell energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. La FIRE certifica gli EGE attraverso il Secem. 2

3 Cos è la FIRE? Alcuni dei soci FIRE: ABB S.p.A. - Acea S.p.A. - API - AXPO S.p.A. - Banca d'italia - Banca Popolare di Sondrio - Beghelli S.p.A. - Bticino S.p.A. - Finlombarda S.p.A. - C.G.T. S.p.A. - Citroën Italia S.p.A. - Comune di Aosta - Comune di Padova - Comune di Savona - Comune di Venezia - Cofely S.p.A. - CONI Servizi S.p.A. - CONSIP S.p.A. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.A. - ENI S.p.A. - Ferrero S.p.A. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.A.- FINCO - FIPER - GSE S.p.A. - Guerrato S.p.A. - Heinz Italia S.p.A. - Hera S.p.A. - Intesa Sanpaolo S.p.A. - ISPRA - Italgas S.p.A. - Lidl Italia s.r.l. - Mediamarket S.p.A. - Nestlè Italiana S.p.A. - Newco Energia S.p.A. - Osram S.p.A. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.A. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Provincia di Firenze- RAI S.p.A. - Raffineria di Ancona S.p.A.- Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - SAGAT S.p.A. - Schneider Electric S.p.A. - Siemens S.p.A. - Siram S.p.A. - Sorgenia S.p.A. - STMicroelectronics S.p.A. - Telecom Italia S.p.A. - Trenitalia S.p.A. - Turboden S.p.A. - Università Cattolica del Sacro Cuore - Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica Sacro Cuore-Sede Roma - Università degli studi di Genova - Università degli studi di Roma Tor Vergata - Università di Pisa - Università degli Studi di Salerno - Vodafone Omnitel N.V. - Wind Telecomunicazioni S.p.A. La compagine associativa comprende sia l offerta di energia e servizi, sia la domanda. 3

4 Progetti e Collaborazioni Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di informazione e di sensibilizzazione, attività formativa a richiesta. Il Ministero dell Ambiente, l ENEA, il GSE, l RSE, grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, H3G, Telecom Italia, Unioncamere), università, associazioni, agenzie ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni. Guide FIRE

5 Gli attori dell efficienza energetica A differenza di altri settori del comparto energetico, in questo ambito l Italia vanta non poche imprese e più in generale numerosi player attivi a livello nazionale e globale. Gli stakeholder: produttori di tecnologie; installatori e manutentori; ESCo, società di servizi, utility, energy manager, energy professional; consumatori finali; banche e istituti di credito; fondi, private equity, venture capitalist; enti pubblici; istituzioni (MSE, MATTM, AEEG, ENEA, GSE, GME, Regioni, Enti Locali); cittadini e ambiente. Il D.Lgs. 102/14 tende a coinvolgere buona parte dei summenzionati stakeholder.

6 Le barriere all efficienza energetica Le barriere non economiche principali: mancanza di conoscenza, informazioni e sensibilità; limitata comprensione delle opportunità offerte da EPC e da FTT; secondarietà rispetto al core business (costi energetici bassi); professionalità e qualificazione degli operatori; attitudini e comportamenti; filiera non sviluppata adeguatamente; Indagine 2011 FIRE-Enel sulle barriere non economiche all efficienza (risultati disponibili al link indagine-sulle-barriere-non-economicheallefficienza-energetica/). complessità delle soluzioni; vincoli legislativi e autorizzativi; accesso agli incentivi; sistema del credito non maturo. Fonte: Fire Fonte: Fire Fonte: Fire

7 La Direttiva 2012/27/UE e il D.Lgs. 102/14 La Direttiva 2012/27/UE è il punto di arrivo di un percorso di acquisizione di conoscenza e consapevolezza riguardo ai benefìci dell efficienza energetica, tradotto, a livello europeo, in diverse comunicazioni, decisioni, risoluzioni. La Direttiva regola elementi di fondamentale importanza, quali la riqualificazione energetica del patrimonio edilizio, le diagnosi energetiche, gli attori, gli strumenti e gli incentivi per raggiungere degli obiettivi. La Direttiva 2012/27/UE è stata recepita a livello nazionale con il Decreto Legislativo numero 102 del 4 luglio 2014, entrato in vigore il 19 luglio 2014.

8 D.Lgs. 102/14: diagnosi e certificati bianchi Diagnosi grandi imprese ed energivori UNI CEI EGE Da luglio 2016 diagnosi energetiche eseguite da soggetti certificati da OdC accreditati sulle norme: NORMA TECNICA SU ENERGY AUDITOR UNI CEI ESCO Certificati bianchi

9 Le Energy service company Come definito dal D.Lgs. 115/08, una Energy Service Company (ESCO) è una persona fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell'utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti. «Finanziamento tramite terzi»: accordo contrattuale che comprende un terzo, oltre al fornitore di energia e al beneficiario della misura di miglioramento dell'efficienza energetica, che fornisce i capitali per tale misura e addebita al beneficiario un canone pari a una parte del risparmio energetico conseguito avvalendosi della misura stessa. Il terzo può essere una ESCO. La norma per la certificazione delle ESCO è la UNI CEI 11352: 2014

10 Le Energy service company La FIRE ha predisposto e aggiorna un elenco di ESCO certificate in base alla norma UNI CEI Tale elenco ha valore puramente informativo e non può essere necessariamente esaustivo, basandosi sulla volontà di comunicazione dell avvenuta certificazione da parte del soggetto interessato. L elenco riporta, a fine novembre 2015, 133 ESCO certificate.

11 Norma sugli EGE: UNI CEI 11339:2009 L articolo 2, comma 1, lettera z del D.Lg.s 115/08 definisce l Esperto in gestione dell energia come soggetto che ha le conoscenze, l'esperienza e la capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia in modo efficiente. La prima motivazione per una norma sugli EGE è la richiesta da parte del mercato di poter dimostrare le competenze acquisite sul campo. L elenco degli EGE è disponibile sul portale di ACCREDIA.

12 La certificazione di parte terza La certificazione di parte terza, per gli Esperti in Gestione dell energia, può essere rilasciata da qualunque struttura (OdC) ottenga l accreditamento presso Accredia (ex- Sincert) secondo la norma ISO 17024, rispettando i requisiti indicati della UNI-CEI La FIRE, per rispondere alle esigenze del mercato, ha attivato una struttura interna, il SECEM per il riconoscimento degli EGE. SECEM è stato il primo OdC accreditato da Accredia ad operare sulla UNI CEI sessione di esame gennaio 2010, con i primi 10 EGE certificati. Al 16 ottobre 2015 risultano i seguenti dati (fonte: estratto atti SECEM) Info: info@secem.eu tel

13 Processo di certificazione La certificazione è aperta a tutti i soggetti che abbiano raggiunto un livello di esperienza minimo dipendente dal titolo di studio conseguito e che possono accedere alla procedura di valutazione dei titoli ed alle prove di esame. Una volta ottenuta la certificazione rimane valida per 5 anni, dopodiché occorre procedere ad un nuovo esame con presentazione di eventuali crediti. Tutti gli esperti certificati sono iscritti in apposito registro articolato in due elenchi separati corrispondenti alle due classi di macroattività (ovvero nell ambito di entrambe): - Settore industriale (Agricoltura e pesca, Industria manifatturiera, Industria dell Energia ed Acqua, Industria dei servizi, attività produttiva in generale, trasporti); - Settore civile (Costruzioni pubbliche e private; Trasporti; Pubblica Amministrazione, Commercio, Servizi pubblici e privati in generale). TITOLI DI STUDIO Anni di esperienza minimi EGE Civile EGE Industriale LM-4 ARCHITETTURA E INGEGNERIA EDILE- 3 4 ARCHITETTURA LM-17 FISICA 3 4 LM-20 INGEGNERIA AEROSPAZIALE E ASTRONAUTICA 3 3 LM-21 INGEGNERIA BIOMEDICA 4 4 LM-22 INGEGNERIA CHIMICA 3 3 LM-23 INGEGNERIA CIVILE 3 3 LM-24 INGEGNERIA DEI SISTEMI EDILIZI 3 3 LM-25 INGEGNERIA DELL AUTOMAZIONE 4 3 LM-26 INGEGNERIA DELLA SICUREZZA 3 3 LM-27 INGEGNERIA DELLE TELECOMUNICAZIONI 4 4 LM-28 INGEGNERIA ELETTRICA ED ELETTRONICA 3 3 LM-29 INGEGNERIA ELETTRONICA 3 3 LM-30 INGEGNERIA ENERGETICA E NUCLEARE 3 3 LM-31 INGEGNERIA GESTIONALE 3 3 LM-32 INGEGNERIA INFORMATICA 4 4 LM-33 INGEGNERIA MECCANICA 3 3 LM-34 INGEGNERIA NAVALE 3 3 LM-35 INGEGNERIA PER L'AMBIENTE E IL TERRITORIO 3 4 LM-44 MODELLISTICA MATEMATICO-FISICA PER 4 4 L INGEGNERIA LM-48 PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, URBANISTICA E 3 4 AMBIENTALE LM-53 SCIENZA E INGEGNERIA DEI MATERIALI 3 4 LM-54 SCIENZE CHIMICHE 3 4 LM-69 SCIENZE E TECNOLOGIE AGRARIE 4 4 LM-71 SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA CHIMICA 4 3 INDUSTRIALE LM-75 SCIENZE E TECNOLOGIE PER L'AMBIENTE E IL 4 4 TERRITORIO L-7 INGEGNERIA CIVILE E AMBIENTALE 4 4 L-8 INGEGNERIA DELL INFORMAZIONE 4 4 L-9 INGEGNERIA INDUSTRIALE 4 4 L-17 SCIENZE DELL'ARCHITETTURA 4 4 L-23 SCIENZE E TECNICHE DELL'EDILIZIA 4 4 L-27 SCIENZE E TECNOLOGIE CHIMICHE 4 4 L-30 SCIENZE E TECNOLOGIE FISICHE 4 4 ALTRE LAUREE 5 5 DIPLOMA TECNICO 5 5 DIPLOMA DI SCUOLA MEDIA SUPERIORE NON TECNICO 10 10

14 Processo di certificazione

15 Documentare l esperienza L esperienza di lavoro va documentata con: le5ere di referenze con elenco, durata e ruolo delle a@vità svolte In tali documen6 deve essere chiaro: contra@ frontespizi di rappor6 o di proge@ fa5ure le5ere di incarico altra documentazione per6nente il nome del candidato il nome del datore di lavoro ovvero il nome del cliente/commi5ente le funzioni e le a@vità svolte nel de5aglio le date di inizio e di fine rapporto/ lavoro I periodi annuali di esperienza possono intendersi anche come somma di frazioni di anno purché cara5erizzate da una certa con6nuità (almeno tre mesi con6nua6vi). I periodi vengono computa6 una sola volta anche in presenza di più esperienze lavora6ve contemporanee. fonte: Secem

16 Regimi di qualificazione, accreditamento, certificazione ACCREDIA, sentito il CTI, entro il 31/12/2014 sottopone al MiSE e al MATTM gli schemi di certificazione e accreditamento alle norme per: ESCO, EGE, SGE e diagnosi energetiche Meccanismo dei TEE: entro luglio 2016, SSE ed energy manager, per partecipare al meccanismo dovranno essere certificati secondo la UNI CEI e la UNI CEI rispettivamente. UNI CEI, in collaborazione con CTI ed ENEA, entro gennaio 2015, elabora norme tecniche in materia di diagnosi energetiche rivolte ai settori: civile, industriale e trasporti. La Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, in collaborazione con l ENEA, le associazioni imprenditoriali e professionali e sentito il CTI, definisce e rende disponibili programmi di formazione finalizzati alla qualificazione degli energy auditor e degli installatori di elementi edilizi UNI CEI, in collaborazione con CTI ed ENEA, entro gennaio 2015, elabora norme tecniche per la certificazione volontaria degli energy auditor nei settori terziario, industriale e trasporti e degli installatori di elementi edilizi connessi al miglioramento della prestazione energetica degli edifici. ENEA, in collaborazione con ACCREDIA, GSE, FIRE, CTI, entro il 31/12/2014 definisce un protocollo per l iscrizione agli elenchi dei soggetti certificati: ESCO, EGE, SGE ed energy auditor.

17 Guide e conferenze FIRE Linee guida per contratti ai contratti EPC e al FTT negli edifici pubblici Evoluzione del ruolo dell energy manager: indagini e statistiche Linee guida all uso delle risorse per incentivare efficienza e rinnovabili Guide operative per i certificati bianchi* e studio sulle PPPM * FIRE ha collaborato a quelle su cemento, laterizi, ceramica e P.A. Guida FIRE sui TEE per decisori e non addetti ai lavori

18 Grazie! Nome relatore, FIRE