IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada

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1 AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL INSUBRIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione é stata pubblicata nei modi di legge dal Varese, IL FUNZIONARIO DELEGATO Dott. Antonio Grimaldi DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. 119 del (Tit. di class. 01/06/03) Oggetto: PROCEDURE NEGOZIATE IN ESCLUSIVA EX ART. 63, COMMA 2, LETT. B) DEL D.LGS. 50/2016, DA ESPLETARSI MEDIANTE PIATTAFORMA SINTEL, AVENTI AD OGGETTO I SERVIZI DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE DI SOFTWARE IN USO PRESSO L'A.T.S. DELL'INSUBRIA PER L'ANNO IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada U.O. proponente: U.OC. GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI Responsabile della struttura proponente: Dott. Mauro Crimella Responsabile del procedimento: Dott. Mauro Crimella (FL/rr) Fascicolo nr. 624/HARDWARE SOFTWARE/2017 AUTONOMA MANUT/ASSIST SW IN ESCLUSIVA

2 VISTE: - la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità così come modificata dalla legge n. 23 dell 11 agosto 2015 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30 dicembre, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e dalla legge n. 41 del 22 dicembre 2015 Ulteriori modifiche al Titolo I della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e modifiche della legge regionale 11 agosto 2015 n. 23; - la D.G.R. 10 dicembre 2015, n. X/4465 avente ad oggetto Attuazione L.R. 23/2015: costituzione Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria con la quale la Giunta di Regione Lombardia ha disposto di costituire a partire dal 1 gennaio 2016 l Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria, con sede legale in Varese, Via Ottorino Rossi n Varese e con sedi territoriali corrispondenti alle attuali sedi delle ASL che costituiscono l ATS in oggetto (ASL della Provincia di Varese e ASL della Provincia di Como); RICHIAMATA la deliberazione n. 1 del 1 gennaio 2016, avente ad oggetto L.R. 23/2015 Costituzione dell Agenzia della Salute (ATS) dell Insubria. Presa d atto e determinazioni conseguenti, con la quale si è preso atto della costituzione dell ATS e del trasferimento del relativo personale, dei beni immobili e mobili e delle posizioni attive e passive in capo alle ex ASL; VISTE: - la Legge n. 296/2006 al cui comma 449 (come modificato dall art. 7, comma 1, della legge n.94/2012) stabilisce che gli enti del Servizio Sanitario Nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle Centrali Regionali di riferimento ovvero, qualora non siano operative convenzioni regionali, le convenzioni-quadro stipulate da Consip ; - la D.G.R. n. X/5954 del 05/12/2016, avente ad oggetto Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sociosanitario per l esercizio 2017 che, nel disciplinare il sistema degli acquisti delle Aziende Sanitarie, conferma quanto già previsto in tale materia dalla precedente D.G.R. n. X/4702 del 29/12/2015 circa l obbligo già previsto per le Aziende di adesione ai contratti/convenzioni stipulati dall Azienda Regionale Centrale Acquisti e/o da Consip e precisa che solo in via residuale le stesse dovranno procedere attraverso forme di acquisizione aggregata all interno dei consorzi/unioni formalizzate di acquisto ovvero, solo nel caso di impossibilità di procedere nelle modalità precedentemente descritte, attraverso iniziative di gara autonome; RICHIAMATA la deliberazione n. 166 del 31 marzo 2016, con la quale l ATS dell Insubria ha approvato l accordo interaziendale Unione ATS per la disciplina delle procedure di gara in forma aggregata riguardanti la fornitura di beni e servizi; PREMESSO che per l anno 2016 sono stati stipulati i contratti, con scadenza 31 dicembre 2016, con le imprese che erogano, in esclusiva, il servizio di assistenza tecnica e manutenzione ordinaria e/o straordinaria sui software occorrenti all A.T.S. dell Insubria; VISTE le relazioni in data 19/12/2016 e in data 08/03/2017, allegate in atti, con le quali il Dirigente Responsabile Coordinatore della U.O.S. Sistemi Informativi Aziendali dell ATS dell Insubria, a seguito di una preliminare ricognizione dei fabbisogni informativi tecnico-funzionali relativi ai software in uso presso le strutture delle sedi territoriali di Como e Varese: - evidenzia la necessità di attivare, per l anno 2017, i contratti per i servizi di assistenza e manutenzione degli applicativi, di cui fornisce dettagliato elenco, necessari per assicurare la prosecuzione delle attività aziendali; - indica le imprese che, in qualità di unico gestore o proprietario dei codici sorgenti dei relativi software di riferimento, operano in condizioni di esclusività, con le quali negoziare al fine di stipulare i contratti in parola; Pagina 2 di 9

3 - comunica gli importi da porre a base della negoziazione per l anno 2017 relativamente a canoni annuali, giornate ed ore a consumo, per un importo complessivo di ,86 oltre IVA 22% pari a ,31 per un totale di ,17, come dettagliato nella seguente tabella: Servizio utilizzatore Sistemi Informativi e Datawarehouse Osservatorio Epidemiologico Medico Competente Amministrativo Amministrativo Affari Generali Affari Generali Fornitore Applicativo Canone Annuo 2017 oltre IVA Costo totale oltre IVA per Giorni/Ore a consumo 2017 Datawarehouse SAS + CUP Medicina dello SANTER REPLY (CUP Med. - sede Como) ,00 - CLAUDIO CASTELLI (impresa individuale) Registro Mortalità 3.120,00 - Sorveglianza 1.900,00 - Gestione Contabilità e bilancio, economato e ,00 controllo di gestione ,00 (20 gg.) INITEC DATA PROCESSING OLIAMM ENGINEERING (sede Varese in dismissione) ,00 DEDAGROUP PUBLIC SERVICES S.r.l. (già DEDAGROUP ) Folium + Civilia 8.182,00 DEDAGROUP PUBLIC SERVICES S.r.l. (già DEDAGROUP ) ,00 (15 gg.) 5.415,00 (30 ore on site + 30 ore da remoto) Servizio conservazione ottica sostitutiva fino a documenti 6.800,00 - Umane MONDO EDP IrisWin 8.400,00 Umane INFO LINE SRL (scadenza 31/07/2017) Gestione risorse umane (sede Varese - in dismissione) 7.800, ,00 (5 gg.) 2.980,00 (2 gg ore) Umane CINECA Refera 8.000,00 - Gest. Tecnico Patrimoniale TSS STR Vision 1.985,52 - Cure Primarie Farmaceutica Territoriale Farmaceutica Territoriale Prevenzione Medico P.G.M.D. CONSULTING FARMADATI ITALIA S.r.l. OSLO S.r.l. Monitoraggio Piani terapeutici + Gestione CREG (MPT sede Como) ,00 - Serv. ass.za e man. sul sw "abbonamento alla banca dati del compendio farmaceutico ospedaliero e rel. serv. sul sw di accesso alla banca dati" 3.638,50 - Piani terapeutici informatizzati (sede Varese) 3.325,00 - Archivio V - Vaccinazioni ,00 - Importo complessivo oltre IVA 1.900, , , , , , , , , , , , , , ,00 Pagina 3 di 9

4 Sociosanitaria Sociosanitaria Prevenzione Medico Prevenzione e Promozione della Salute nelle Comunità PSAL/ISP Laboratori Medico e Chimico Laboratorio Medico Medicina dello Medicina dello di Prevenzione Medico/Veterinario Veterinario ASSI ASSI DEDALUS SISTEMA INTRANET INFO TEAM S.r.l. POLISYSTEM CLAUDIO GIUDICE (impresa individuale) SANTER REPLY INFOCAMERE S.c.p.A. INVISIBLEFARM TEKNE S.r.l. SANTEC Prevenzione medica IAN PSAI GEV (sede Como) ,00 - Screening mammografico e Colon retto , ,00 (12 gg.) ADCweb (sede Varese) 3.500,00 - Visual LIMS 2005 Std Ed Laboratorio e Gestionale NSIS (sede Varese) 2.500,00 - Gestione Laboratorio Analisi (sede Como) 2.650,00 - Vigilanza Medicina dello (sede Varese) 720,00 - CUP Medicina dello (sede Como) 5.000,00 - Servizio di accesso alle banche dati camerali 8.918,00 - Moduli Sivian + Controlli + Gestione Sanzioni + Planning/Attività ,80 - AdiWeb (Adi e Vigilanza) ,00 Gauss - Gestione integrata dei flussi di rendicontazione delle prestazioni ASSI 2.600, , ,00 (15 gg.) 4.500,00 (10 gg.) , , , , , ,00 720, , , , , , ,86 DATO ATTO che i costi relativi ai servizi di assistenza e manutenzione in oggetto per gli anni 2016 e 2017 sono riassunti nella seguente tabella: Anno Costi complessivi Costo a carico ASST da rimborsare ad ATS Insubria , , , ,34 differenza 2017/2016 Costo effettivo ATS Insubria , , ,60 EVIDENZIATO che, come meglio dettagliato nella citata relazione in data 08/03/2017 del Dirigente Responsabile Coordinatore dell U.O.S. S.I.A. dell ATS dell Insubria, il maggior costo 2017/2016 di ,60 oltre IVA a carico dell ATS dell Insubria è determinato dalla differenza tra: - i maggiori costi di ,00 relativi all introduzione di nuovi moduli e funzionalità, all estensione di alcuni software in uso per l armonizzazione tra le sedi territoriali, nonché alle scadenze del periodo di garanzia gratuita di alcuni software; - il risparmio di ,40 a seguito della minor richiesta di giornate a consumo on site e da remoto nonché della riduzione dei costi di alcuni canoni di assistenza; PRECISATO che i software ADI e Vigilanza dell impresa Tekne S.r.l. di Pusiano (CO) e Archivio V - Pagina 4 di 9

5 Vaccinazioni dell impresa Assocons S.r.l. di Milano sono utilizzati congiuntamente dall ATS dell Insubria e dalle ASST Sette Laghi, Valle Olona, Lariana e Valtellina alle quali verrà chiesto il rimborso della quota parte di competenza, il cui importo presunto, indicato nella sottostante tabella, sarà definito a seguito dell aggiudicazione delle procedure negoziate oggetto del presente provvedimento: Impresa Importo contrattuale oltre IVA ATS Insubria ASST Lariana ASST Valtellina ASST Sette Laghi TEKNE S.r.l , , , ,00 - S.r.l , , , , , ,00 - ASST Valle Olona ,67 - RITENUTO di dare mandato all U.O.S. S.I.A. di proseguire nel corso del 2017 nell attività di razionalizzazione e omogeneizzazione dell utilizzo dei SW/applicativi in uso, mediante la dismissione di quelli non più necessari, individuati nella citata relazione del Dirigente Responsabile Coordinatore dell U.O.S. S.I.A., con l obiettivo di perseguire, nell anno 2018, un risparmio di circa ,00 oltre IVA; DATO ATTO che: - per i servizi in oggetto attualmente non risultano attive convenzioni stipulate dall Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) o da Consip Spa, come risulta dagli elenchi delle convenzioni attive, allegati agli atti, e dalla citata comunicazione in data 08/03/2017 del Dirigente Responsabile Coordinatore dell U.O.S. S.I.A. dell ATS dell Insubria; - il documento relativo alla programmazione 2016/2017 delle gare aggregate dell Unione di acquisto Unione ATS, trasmesso alla Welfare dal Coordinatore dell Unione nell ultimo aggiornamento in data 31/01/2017, non prevede gare aggregate per l acquisto dei servizi di assistenza e manutenzione software aziendali con le imprese i cui servizi necessitano all ATS dell Insubria; - l A.T.S. dell Insubria, con nota in data 17/01/2017 prot. n allegata in atti -, ha comunicato a Regione Lombardia, nello specifico alla Struttura Fattori Produttivi-Unità Organizzativa Sistema Informativo e Controllo di Gestione Welfare, l intenzione di procedere autonomamente all approvvigionamento dei servizi in parola; RITENUTO di procedere, per l anno 2017, con riferimento ai contratti riepilogati nella tabella in premessa, all acquisizione dei servizi di assistenza tecnica e manutenzione ordinaria e/o straordinaria dei software dettagliati nella tabella sopra riportata, mediante procedura negoziata in esclusiva ex art. 63, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, utilizzando la piattaforma telematica Sintel di Regione Lombardia; DATO ATTO che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a ,86 oltre IVA 22% pari a ,31 per un totale di ,17 ed il ricavo derivante dal presente provvedimento, pari a ,34 oltre IVA 22% di ,19 per un importo complessivo di ,53 sono annotati ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; SU PROPOSTA del Dirigente Coordinatore della Funzione Centrale Approvvigionamenti, individuato con deliberazione n. 9 del 13 gennaio 2016, Dott. Mauro Crimella; VISTE: - l attestazione di regolarità dell istruttoria e legittimità del presente provvedimento espressa dal Responsabile dell UO Proponente, - l attestazione di regolarità contabile e della relativa copertura finanziaria da parte del Pagina 5 di 9

6 Responsabile dell UO Economico Finanziario, riportate in calce al presente provvedimento; PRESO ATTO del parere favorevole espresso, per quanto di rispettiva competenza, dal Direttore Sanitario, dal Direttore Sociosanitario e dal Direttore Amministrativo; DELIBERA per le ragioni espresse in parte motiva: 1. di procedere per l anno 2017, con l acquisizione dei servizi di assistenza e manutenzione ordinaria e/o straordinaria dei software aziendali, mediante procedure negoziate in esclusiva ex art. 63, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, utilizzando la piattaforma telematica Sintel di Regione Lombardia, come da sotto riportata tabella: Servizio utilizzatore Sistemi Informativi e Datawarehouse Osservatorio Epidemiologico Medico Competente Amministrativo Amministrativo Affari Generali Affari Generali Fornitore Applicativo Canone Annuo 2017 oltre IVA Costo totale oltre IVA per Giorni/Ore a consumo 2017 Datawarehouse SAS + CUP Medicina dello SANTER REPLY (CUP Med. - sede Como) ,00 - CLAUDIO CASTELLI (impresa individuale) Registro Mortalità 3.120,00 - Sorveglianza 1.900,00 - Gestione Contabilità e bilancio, economato e ,00 controllo di gestione ,00 (20 gg.) INITEC DATA PROCESSING OLIAMM ENGINEERING (sede Varese in dismissione) ,00 DEDAGROUP PUBLIC SERVICES S.r.l. (già DEDAGROUP ) Folium + Civilia 8.182,00 DEDAGROUP PUBLIC SERVICES S.r.l. (già DEDAGROUP ) ,00 (15 gg.) 5.415,00 (30 ore on site + 30 ore da remoto) Servizio conservazione ottica sostitutiva fino a documenti 6.800,00 - Umane MONDO EDP IrisWin 8.400,00 Umane INFO LINE SRL (scadenza Gestione risorse umane 2.000,00 (5 gg.) 7.800, ,00 (2 gg ore) Importo complessivo oltre IVA 1.900, , , , , , , , ,00 Pagina 6 di 9

7 Sociosanitaria Sociosanitaria 31/07/2017) (sede Varese - in dismissione) Umane CINECA Refera 8.000,00 - Gest. Tecnico Patrimoniale TSS STR Vision 1.985,52 - Cure Primarie Farmaceutica Territoriale Farmaceutica Territoriale Prevenzione Medico Prevenzione Medico Prevenzione e Promozione della Salute nelle Comunità PSAL/ISP Laboratori Medico e Chimico Laboratorio Medico Medicina dello Medicina dello di Prevenzione Medico/Veterinario Veterinario ASSI ASSI P.G.M.D. CONSULTING FARMADATI ITALIA S.r.l. OSLO S.r.l. DEDALUS SISTEMA INTRANET INFO TEAM S.r.l. POLISYSTEM CLAUDIO GIUDICE (impresa individuale) SANTER REPLY INFOCAMERE S.c.p.A. INVISIBLEFARM TEKNE S.r.l. SANTEC Monitoraggio Piani terapeutici + Gestione CREG (MPT sede Como) ,00 - Serv. ass.za e man. sul sw "abbonamento alla banca dati del compendio farmaceutico ospedaliero e rel. serv. sul sw di accesso alla banca dati" 3.638,50 - Piani terapeutici informatizzati (sede Varese) 3.325,00 - Archivio V - Vaccinazioni ,00 - Prevenzione medica IAN PSAI GEV (sede Como) ,00 - Screening mammografico e Colon retto , ,00 (12 gg.) ADCweb (sede Varese) 3.500,00 - Visual LIMS 2005 Std Ed Laboratorio e Gestionale NSIS (sede Varese) 2.500,00 - Gestione Laboratorio Analisi (sede Como) 2.650,00 - Vigilanza Medicina dello (sede Varese) 720,00 - CUP Medicina dello (sede Como) 5.000,00 - Servizio di accesso alle banche dati camerali 8.918,00 - Moduli Sivian + Controlli + Gestione Sanzioni + Planning/Attività ,80 - AdiWeb (Adi e Vigilanza) ,00 Gauss - Gestione integrata dei flussi di rendicontazione delle prestazioni ASSI 2.600, , ,00 (15 gg.) 4.500,00 (10 gg.) , , , , , , , , , , , ,00 720, , , , , , ,86 Pagina 7 di 9

8 2. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a ,86 oltre IVA 22% pari a ,31 per un totale di ,17, ed il ricavo derivante dal presente provvedimento, pari a ,34 oltre IVA 22% di ,19 per un importo complessivo di ,53, sono annotati nei conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; 3. di dare mandato all U.O.S. S.I.A. di proseguire nel corso del 2017 nell attività di razionalizzazione e omogeneizzazione dell utilizzo dei SW/applicativi in uso, mediante la dismissione di quelli non più necessari, individuati nelle relazioni del Dirigente Responsabile Coordinatore dell U.O.S. S.I.A., citate in premessa; 4. di dare atto che il presente provvedimento è stato assunto su proposta del Dirigente Coordinatore della Funzione Centrale Approvvigionamenti, dott. Mauro Crimella, al quale ne viene affidata l esecuzione in qualità di responsabile del procedimento; 5. di dare mandato al responsabile del procedimento per tutti i necessari, successivi, incombenti all attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 6, della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.; 6. di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale. PER IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Anna Maria Maestroni) Dott. Lucas Maria Gutierrez IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO (Dott. Lucas Maria Gutierrez) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Luca Marcello Manganaro) IL DIRETTORE GENERALE (Dott.ssa Paola Lattuada) FIRMATA DIGITALMENTE: Direttore /Direttore Sanitario/Direttore Sociosanitario/Direttore Amministrativo Pagina 8 di 9

9 Oggetto: PROCEDURE NEGOZIATE IN ESCLUSIVA EX ART. 63, COMMA 2, LETT. B) DEL D.LGS. 50/2016, DA ESPLETARSI MEDIANTE PIATTAFORMA SINTEL, AVENTI AD OGGETTO I SERVIZI DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE DI SOFTWARE IN USO PRESSO L'A.T.S. DELL'INSUBRIA PER L'ANNO ************************ ATTESTAZIONE REGOLARITA ISTRUTTORIA E LEGITTIMITA DEL PROVVEDIMENTO Si attesta la regolarità tecnico amministrativa: Destinatario del provvedimento: - Struttura: UOS SIA Sede Territoriale di Varese : UOS SIA Sede Territoriale di Como - Centro di Costo: N : 1E5 (nell ipotesi di spesa) Varese, IL RESPONSABILE U.O. PROPONENTE (Dott. Mauro Crimella) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Mauro Crimella) ************************ ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA (X) Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria e l imputazione a bilancio degli oneri/ricavi rivenienti dal presente provvedimento, con annotazione: (X) Gestione ( ) Gestione Socio ( ) Gestione Socio Assistenziale al Conto Economico del Bilancio 2017 conto n per ,17_, conto n. per, al Conto Economico del Bilancio 2017 conto n per ,53 _, conto n. per, allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2017 conto n. per, ( ) Il presente provvedimento non comporta alcun onere a carico del bilancio aziendale. Varese, 15/03/2017 UOC ECONOMICO FINANZIARIO IL DIRETTORE (Dott. Dario Belluzzi) Pagina 9 di 9