IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada

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1 AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL INSUBRIA DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. 306 del (Tit. di class. 01/06/03) Oggetto: DELEGA ALL'ATS CITTA METROPOLITANA DI MILANO (ENTE CAPOFILA) PER LO SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA AGGREGATA AVENTE AD OGGETTO I SERVIZI DI MESSA A DISPOSIZIONE E GESTIONE DI CANILI SANITARI OCCORRENTI ALL ATS DELL INSUBRIA. IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada U.O. proponente: U.O.C. Gestione Approvvigionamenti- sede territoriale di Varese Responsabile della struttura proponente: Dott. Mauro Crimella Responsabile del procedimento: Dott. Mauro Crimella (FL/fl) Fascicolo nr. 624/canile sanitario/ ATS Città di Milano capofila

2 VISTE: - la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità così come modificata dalla legge n. 23 dell 11 agosto 2015 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30 dicembre, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e dalla legge n. 41 del 22 dicembre 2015 Ulteriori modifiche al Titolo I della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e modifiche della legge regionale 11 agosto 2015 n. 23; - la D.G.R. 10 dicembre 2015, n. X/4465 avente ad oggetto Attuazione L.R. 23/2015: costituzione Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria con la quale la Giunta di Regione Lombardia ha disposto di costituire a partire dal 1 gennaio 2016 l Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria, con sede legale in Varese, Via Ottorino Rossi n Varese e con sedi territoriali corrispondenti alle attuali sedi delle ASL che costituiscono l ATS in oggetto (ASL della Provincia di Varese e ASL della Provincia di Como); RICHIAMATA la deliberazione n. 1 del 1 Gennaio 2016, avente ad oggetto L.R. 23/2015 Costituzione dell Agenzia della Salute (ATS) dell Insubria. Presa d atto e determinazioni conseguenti, con la quale si è preso atto della costituzione dell ATS e del trasferimento del relativo personale, dei beni immobili e mobili e delle posizioni attive e passive in capo alle ex ASL; EVIDENZIATO che l art. n. 107 comma 2 lett. g) della suddetta legge regionale n. 33/2009 prevede in capo alle ASL, oggi ATS, l obbligo di erogare il servizio di canile sanitario mediante apposite strutture, nello specifico canili sanitari, messi a disposizione, in comodato d uso, dai Comuni, ai sensi dell art 108 comma 1 lett. a) della medesima legge regionale; PREMESSO che in data 30/09/2017 scadranno i due contratti stipulati dall ATS dell Insubria, a seguito della deliberazione n. 453 del 01/08/2016, rispettivamente con l impresa Sesto Cristian di Cittiglio (VA) per il lotto Nord e con l Associazione A.P.A.R. Associazione Piccoli Animali Randagi di Busto Arsizio (VA) per il lotto Sud, per l approvvigionamento, per la sede territoriale di Varese dell ATS dell Insubria, dei seguenti servizi, per il periodo 01/08/ /09/2017: - messa a disposizione e gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese; - gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Sud della Provincia di Varese; CONSIDERATO che nel Distretto Veterinario di Como il servizio in questione è, a tutt oggi, erogato con personale dipendente dell ATS mediante utilizzo, in comodato d uso, del canile sanitario ubicato in Via Stazzi n. 3 in Como, di proprietà del Comune di Como; DATO ATTO che, con corrispondenza di posta elettronica in data 29/05/2017, allegata in atti, il Direttore del Dipartimento Veterinario e Sicurezza degli alimenti di origine animale ha comunicato, di concerto con la Direzione Sanitaria aziendale, la necessità di appaltare anche la gestione del canile sanitario di Como al fine di uniformare le modalità di erogazione del servizio in questione sull intero ambito territoriale dell ATS dell Insubria; VISTE: - la Legge n. 296/2006, che al comma 449 (come modificato dall art. 7, comma 1, della Legge n. 94/2012) stabilisce che gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle Centrali Regionali di riferimento ovvero, qualora non siano operative convenzioni Regionali, le convenzioni-quadro stipulate da Consip s.p.a. ; - la D.G.R. n. X/5954 del 05/12/2016, avente ad oggetto Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sociosanitario per l esercizio 2017, che nel disciplinare il sistema degli acquisti delle Aziende Sanitarie, conferma quanto già previsto in tale materia dalla precedente D.G.R. n. X/4702 del 29/12/2015 circa l obbligo per le Aziende di adesione ai contratti/convenzioni stipulati dall Azienda Regionale Centrale Acquisti e/o da Consip e precisa che solo in via residuale le stesse dovranno procedere attraverso forme di acquisizione aggregata all interno Pagina 2 di 8

3 dei consorzi/unioni formalizzate di acquisto ovvero, solo nel caso di impossibilità di procedere nelle modalità precedentemente descritte, attraverso iniziative di gara autonome; RICHIAMATI: - la deliberazione n. 166 del 31/03/2016, con la quale l ATS dell Insubria ha approvato l accordo interaziendale Unione ATS per la disciplina delle procedure di gara in forma aggregata riguardanti la fornitura di beni e l appalto di servizi; - il documento, discendente dal predetto accordo, relativo alla programmazione 2017/2018 delle gare aggregate dell Unione di acquisto Unione ATS, trasmesso alla Direzione Generale Salute dal Coordinatore dell Unione in data 15/03/2017; EVIDENZIATO che, nell ambito della suddetta programmazione dell Unione ATS, l ATS della Città Metropolitana di Milano è stata individuata quale capofila per l espletamento della procedura di gara avente ad oggetto l affidamento dei servizi in questione occorrenti all ATS della Città Metropolitana di Milano ed all ATS dell Insubria; ACCERTATO che, attualmente, non risultano attive convenzioni stipulate dall Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) o da Consip S.p.A. per i servizi in argomento, come risulta dagli elenchi delle convenzioni attive, disponibili presso l UOC Gestione Approvvigionamenti; DATO ATTO che i servizi in oggetto non rientrano fra le categorie merceologiche di cui al DPCM 24/12/2015 e che pertanto il ruolo di stazione appaltante può essere svolto anche da un amministrazione diversa da Consip o altro soggetto aggregatore; PRESO ATTO che con corrispondenza di posta elettronica in data 30/05/2017, allegata in atti, il Responsabile dell U.O.C. Gestione Approvvigionamenti, di concerto col Direttore del Dipartimento Veterinario e Sicurezza degli alimenti di origine animale, ha trasmesso all ATS della Città Metropolitana di Milano le caratteristiche tecniche del Capitolato Speciale d Appalto dei tre lotti d interesse dell ATS dell Insubria, con relativi fabbisogni e costi stimati, nonché le osservazioni sugli aspetti amministrativoprocedimentali circa la documentazione di gara predisposta dalla ATS capofila ; DATO ATTO che: la procedura di gara consorziata oggetto del presente provvedimento sarà espletata mediante procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, suddivisa per lotti di cui tre d interesse dell A.T.S. dell Insubria, precisamente uno relativo all ambito territoriale del Distretto Veterinario Nord, uno relativo all ambito territoriale del Distretto Veterinario Sud ed un terzo relativo all ambito territoriale del Distretto Veterinario di Como; i Comuni facenti parte dei suddetti ambiti territoriali sono tutti specificamente elencati per singolo lotto negli atti di gara; l aggiudicazione avverrà, per singolo lotto, a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; i contratti d interesse dell ATS dell Insubria avranno durata di 36 mesi decorrenti dal 1 Ottobre 2017 con riferimento ai lotti Nord e Sud mentre il contratto relativo al lotto di Como avrà durata di 33 mesi a decorrere dal 01/01/2018; PRECISATO che: - il Direttore del Dipartimento Veterinario e Sicurezza degli alimenti di origine animale, con corrispondenza di posta in data 29/05/2017, allegata in atti, ha comunicato il numero di prestazioni annuali stimate per ciascun lotto come segue: Lotto Distretto Veterinario Nord sede territoriale di Varese: n prestazioni all anno per cani n. 335 prestazioni all anno per gatti Lotto Distretto Veterinario Sud sede territoriale di Varese: Pagina 3 di 8

4 n prestazioni all anno per cani n. 500 prestazioni all anno per gatti; Lotto Distretto Veterinario di Como: n prestazioni all anno per cani n prestazioni all anno per gatti; - il Responsabile dell UOC Gestione Approvvigionamenti propone di porre a base d asta i medesimi prezzi aggiudicati nella precedente gara, di cui alla deliberazione n. 453 del 01/08/2016, pari a: Lotto Distretto Veterinario Nord: 4,49 oltre IVA al giorno per cane 3,49 oltre IVA al giorno per gatto Lotto Distretto Veterinario Sud: 3,84 oltre IVA al giorno per cane 2,88 oltre IVA al giorno per gatto; applicando anche per il lotto del Distretto di Como, come di seguito indicato, le basi d asta previste per il lotto del Distretto Veterinario Sud in quanto per entrambi i lotti è l ATS Insubria che mette a disposizione dell appaltatore il canile, contrariamente a quanto previsto per il lotto del Distretto Veterinario Nord per il quale è previsto che l appaltatore metta a disposizione il canile: Lotto Distretto Veterinario Como: 3,84 oltre IVA al giorno per cane 2,88 oltre IVA al giorno per gatto; EVIDENZIATO che: a seguito dei suddetti fabbisogni e degli importi a base d asta il costo annuale per ciascun lotto è preventivato come indicato nella seguente tabella: Costo annuale oltre iva Dist. Vet. Nord IVA 22% Distr. Vet Nord Costo annuale IVA compresa Dist. Vet. Nord , , ,58 Costo annuale oltre iva Dist. Vet. Sud IVA 22% Distr. Vet Sud Costo annuale IVA compresa Dist. Vet. Sud , , ,00 Costo annuale oltre iva Dist. Vet. Como IVA 22% Distr. Vet Como Costo annuale IVA compresa Dist. Vet. Como , , ,91 e che il costo per l intera durata contrattuale dei tre lotti, stabilita in 36 mesi a decorrere dal 01/10/2017 per i lotti Nord e Sud ed in 33 mesi a decorrere dal 01/01/2018 per il lotto di Como, è preventivato in ,95 (comprensivi di complessivi 280,00 per costi relativi alla sicurezza per rischio da interferenza oltre IVA) oltre IVA 22% di ,93 per un totale di ,88 IVA compresa; Pagina 4 di 8

5 RITENUTO di: aderire alla procedura di gara in forma aggregata che verrà indetta dall ATS della Città Metropolitana di Milano in qualità di capofila per i seguenti servizi, occorrenti all ATS dell Insubria: - messa a disposizione e gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese - gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Sud della Provincia di Varese - gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Como della Provincia di Como; conferire mandato al Direttore Generale dell ATS Città Metropolitana di Milano, secondo lo schema allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, per lo svolgimento di tutte le operazioni di gara; STABILITO, per le spese derivanti da un eventuale contenzioso in merito alla procedura di gara, di contribuire in misura corrispondente alla percentuale del proprio acquisto rispetto all acquisto complessivo; RITENUTO di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il Responsabile dell UOC Gestione Approvvigionamenti, al quale viene affidata l esecuzione del presente provvedimento; SU PROPOSTA del Responsabile dell UOC Gestione Approvvigionamenti; DATO ATTO che il costo derivante dal presente provvedimento, pari ad ,88 IVA 22% compresa è annotato ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; VISTE: - l attestazione di regolarità dell istruttoria e legittimità del presente provvedimento espressa dal Responsabile dell UO Proponente, - l attestazione di regolarità contabile e della relativa copertura finanziaria da parte del Responsabile dell UO Economico Finanziario, riportate in calce al presente provvedimento; PRESO ATTO del parere favorevole espresso, per quanto di rispettiva competenza, dal Direttore Sanitario, dal Direttore Sociosanitario e dal Direttore Amministrativo; DELIBERA per le ragioni espresse in parte motiva: 1. di aderire alla procedura di gara in forma aggregata che verrà indetta dall ATS della Città Metropolitana di Milano in qualità di capofila per i seguenti servizi, occorrenti all ATS dell Insubria per 36 mesi a decorrere dal 01/10/2017 con riferimento ai lotti Nord e Sud e per 33 mesi a decorrere dal 01/01/2018 con riferimento al lotto di Como: - messa a disposizione e gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Nord della Provincia di Varese - gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Sud della Provincia di Varese - gestione di canile sanitario nel territorio del Distretto Veterinario Como della Provincia di Como 2. di conferire mandato al Direttore Generale dell ATS Città Metropolitana di Milano, secondo lo schema allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, per lo Pagina 5 di 8

6 svolgimento di tutte le operazioni di gara; 3. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a ,88 IVA 22 % compresa, è annotato ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; 4. di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il Responsabile dell UOC Gestione Approvvigionamenti, al quale viene affidata l esecuzione del presente provvedimento; 5. di dare atto che il presente provvedimento è stato assunto su proposta del Responsabile dell UOC Gestione Approvvigionamenti, Dott. Mauro Crimella; 6. di dare mandato al responsabile del procedimento per tutti i necessari, successivi, incombenti all attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 6, della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.; 7. di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale PER IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Anna Maria Maestroni) DOTT. LUCAS MARIA GUTIERREZ IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO (Dott. Lucas Maria Gutierrez) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Luca Marcello Manganaro) IL DIRETTORE GENERALE (Dott.ssa Paola Lattuada) FIRMATA DIGITALMENTE: Direttore Generale/Direttore Sanitario/Direttore Pagina 6 di 8

7 Sociosanitario/Direttore Amministrativo Pagina 7 di 8

8 Oggetto: DELEGA ALL'ATS CITTA METROPOLITANA DI MILANO (ENTE CAPOFILA) PER LO SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA AGGREGATA AVENTE AD OGGETTO I SERVIZI DI MESSA A DISPOSIZIONE E GESTIONE DI CANILI SANITARI OCCORRENTI ALL ATS DELL INSUBRIA. ************************ ATTESTAZIONE REGOLARITA ISTRUTTORIA E LEGITTIMITA DEL PROVVEDIMENTO Si attesta la regolarità tecnico amministrativa: Destinatario del provvedimento: - Struttura: DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIO - Centro di Costo:N Cittiglio N Gallarate N Como Varese, 06/06/2017 IL RESPONSABILE U.O. PROPONENTE (Dott. Mauro Crimella) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Mauro Crimella) ************************ ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA (X) Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria e l imputazione a bilancio degli oneri/ricavi rivenienti dal presente provvedimento, con annotazione: (X) Gestione Sanitaria ( ) Gestione Socio Sanitaria ( ) Gestione Socio Assistenziale al Conto Economico del Bilancio 2017 conto n per ,38_, al Conto Economico del Bilancio 2018 conto n per ,55_, al Conto Economico del Bilancio 2019 conto n per ,55_, al Conto Economico del Bilancio 2020 conto n per ,40_, allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2017 conto n. per, ( ) Il presente provvedimento non comporta alcun onere a carico del bilancio aziendale. Varese, 06/06/2017 UOC ECONOMICO FINANZIARIO IL DIRETTORE (Dott. Dario Belluzzi) Pagina 8 di 8