SISTAT Sistema Informativo STorico delle Amministrazioni Territoriali

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1 I S T A T ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA DIREZIONE CENTRALE PER LE ESIGENZE INFORMATIVE E TERRITORIALI Manuale Utente SISTAT Sistema Informativo STorico delle 1

2 Identificativo MU_2011_10_01 Redatto da Revisionato da Distribuito a In vigore dal

3 Sommario VERSIONI DEL DOCUMENTO RIFERIMENTI COS È SISTAT CENNI INTRODUTTIVI IL SISTEMA DI NAVIGAZIONE COME UTILIZZARE SISTAT LA HOME PAGE LA SCELTA DEL TEMPO L IMPOSTAZIONE DELLA MODALITA DI RICERCA La Ricerca Gerarchica: La Ricerca Libera LE FUNZIONI DI RICERCA Le funzioni di ricerca per i comuni Storia dei comuni Comuni con variazioni Comuni inizio-fine periodo Comuni costituiti o annessi da Stato estero Comuni soppressi o ceduti a Stato estero Comuni con cambio di denominazione Comuni con variazioni territoriali Comuni con rinumerazione Comuni con cambio di provincia Le funzioni di ricerca per le Province Storia delle province Province costituite o annesse da Stato estero Province soppresse o cedute a Stato estero Province con acquisizione di comuni Province con cessione di comuni Province con cambio di denominazione Province con variazione di composizione I RISULTATI DELLE RICERCHE PER PERIODO DI TEMPO La paginazione Il dettaglio delle variazioni Il download dei dati INTERROGARE CON LA RICERCA LIBERA

4 Versioni del documento Data Versione Documento 1.0 MU_2011_10_01 MU_2011_10_ Riferimenti Codice Titolo Descrizione MU_ Redatto da: Revisionato da: 4

5 2 Cos è SISTAT 2.1 Cenni introduttivi SISTAT è il sistema informativo che certifica, nel corso del tempo, le classificazioni territoriali funzione di ogni variazione amministrativa riguardante le unità amministrative-territoriali: Comuni, Province, Regioni. In tal modo, delle dette Istituzioni Politico-Territoriali, definite genericamente nel sistema Unità Amministrative, o UA, è documentata la storia. SISTAT consente pertanto la ricostruzione delle trasformazioni amministrative e territoriali che hanno interessato il territorio italiano a partire dalla costituzione del Regno d Italia (17/3/1861). Il sistema è alimentato dalla elaborazione dei provvedimenti amministrativi emanati al riguardo e contiene un ricco apparato di metadati, tra i quali gli atti legislativi che regolamentano le variazioni. 2.2 Il sistema di navigazione Il sistema SISTAT è un applicazione che consente all utente la visualizzazione e l eventuale download delle informazioni storiche relative alle UA (Unità Amministrative). Le UA sono in relazione gerarchica fra di loro in funzione del territorio sul quale hanno competenza amministrativa: un comune appartiene ad una provincia; le provincie sono classificate all interno delle regioni. Indirettamente, i comuni stessi sono classificati all interno delle regioni. I dati, recuperati a partire dal 1861, sono aggiornati correntemente in dipendenza delle variazioni amministrative e territoriali che l Istat recepisce dalle Regioni con cadenza quadrimestrale. Le variazioni documentate di tipo amministrativo sono: 1. la costituzione di una UA, o l iniziale annessione al regno 2. la soppressione di una UA, o le cessioni a stato estero occorse nel passato 3. l appartenenza di una UA componente all UA gerarchicamente superiore 4. il cambio di denominazione di una UA 5. la ri-numerazione del codice Istat (in seguito alla cessione di UA ad altra UA di ordine gerarchico superiore) Le variazioni documentate di tipo territoriale sono: 1. l acquisizione e la (reciproca) cessione di territorio 3 Come utilizzare SISTAT SISTAT consente la ricerca dei dati attraverso una serie di funzioni di interrogazione che permettono di esplorare le diverse variazioni che riguardano le Unità Amministrative. Se occorse: quali quando. 5

6 Le ricerche vengono effettuate sempre con riferimento al tempo e al territorio, che l utente avrà cura di impostare. L utente dovrà quindi integrare due criteri di ricerca, la logica temporale e la logica territoriale, o spaziale. I dati relativi alle UA saranno pertanto selezionati per un dato territorio in un dato periodo. La scelta di filtrare la propria ricerca secondo il tempo e l ambito geografico può essere effettuata in modo indipendente, senza vincoli di priorità dell uno rispetto all altro. 3.1 La Home page La Home page di SISTAT fornisce una pagina introduttiva in cui si presenta il sistema e si introducono brevemente i dati da esso gestiti. Inoltre mette a disposizione subito la possibilità di impostare i propri vincoli spazio-temporali da applicare nelle ricerche future, indipendentemente dalla funzione di interrogazione specifica che l utente attiverà in seguito. Le scelte vanno impostate sulla barra che appare sulla sinistra, selezionando in successione 1. il TEMPO (data o periodo), 2. la MODALITA di RICERCA (gerarchica o libera), all interno della modalità selezionata va poi scelta : a. la TIPOLOGIA delle UA b. il TERRITORIO di interesse (quali UA della tipologia scelta). 3.2 La scelta del TEMPO Il primo dato che l utente deve impostare è la variabile tempo rispetto alla quale effettuare le interrogazioni. Fig.1 SISTAT - Il tempo In questo box l utente imposta il riferimento temporale rispetto al quale sarà effettuata la ricerca. Il sistema propone come default un Periodo temporale, e imposta le date sulla massima estensione possibile, ovvero dalla data di inizio documentazione fino alla data corrente. Se viene confermato il Periodo, l utente può tuttavia circoscrivere la ricerca ad un intervallo di tempo di suo interesse. Per modificare le date utilizzerà il calendario, selezionabile con il bottone in corrispondenza delle date di inizio e fine. 6

7 Fig. 2 Utilizzo del calendario Il Periodo viene scelto quando si vuole conoscere la storia delle UA che saranno investigate, attraverso l esplicitazione delle variazioni che le hanno affette. L utente sceglierà invece Singola data quando vorrà conoscere l elenco delle UA esistenti e valide ad una data ben precisa (es. alle date dei censimenti, oppure al 31/12 di ogni anno, ecc). Il pannello apparirà così: Figura n. 3 Singola data Anche in questo caso, la Data può essere modificata attraverso il calendario o digitando i dati all interno del box, avendo cura di mantenere il corretto formato. Per default il sistema propone la data del giorno corrente. 3.3 L impostazione della MODALITA DI RICERCA Effettuata l una o l altra scelta, a questo punto l utente dovrà scegliere la modalità di ricerca. Le UA possono essere estratte navigando sul sistema secondo due modalità: 1. la ricerca gerarchica; 2. la ricerca libera, o puntuale. 7

8 3.3.1 La Ricerca Gerarchica: La ricerca gerarchica permette di interrogare il sistema muovendosi gerarchicamente dall alto al basso rispetto al territorio sovrapponibile per competenza amministrativa. Gli ambiti territoriali classificati sono, dal più grande al più piccolo: ripartizioni geografiche, regioni, province e comuni. Ogni territorio di interesse è esplorabile progressivamente, fino al minimo dettaglio possibile, che è quello comunale. Sarà quindi possibile partire da: una ripartizione geografica, individuare una regione all interno di questa, individuare una provincia di tale regione infine applicare le funzioni di interrogazione ai singoli comuni di tale provincia. Scegliendo ricerca gerarchica si apre il menu riportato in figura 4: Fig. 4 Ricerca gerarchica Scegliendo Ripartizioni geografiche o Regioni, viene visualizzato immediatamente il loro elenco, le cui voci sono selezionabili una alla volta. La selezione di una modalità comporta l accesso all elenco delle unità territoriali di livello inferiore appartenenti a quella modalità, a loro volta selezionabili una alla volta. Quando tra le Ripartizioni geografiche si sceglie una delle cinque modalità, viene prospettato l elenco delle regioni classificate in quella ripartizione. Selezionando a questo punto una regione, il sistema attiva necessariamente l interrogazione del livello territoriale immediatamente inferiore. Quindi si accede alle funzioni di interrogazione delle province, funzioni che saranno applicate solo alle province delle regione selezionata. (Nota: non esiste la storia delle ripartizioni geografiche, che fungono solo da oggetto classificatorio, mentre quella delle regioni ha tuttora bisogno di approfondimenti). Nella figura è esemplificato il caso di navigazione gerarchica a partire dalle Ripartizioni quando per la variabile Tempo è stato selezionato un Periodo. 8

9 Figura 5. La navigazione gerarchica I livelli della gerarchia territoriale per i quali è effettivamente documentata la storia (province e comuni) possono essere interrogati anche direttamente, selezionando le voci sotto Ricerca gerarchica. A quel punto le funzioni vengono applicate a TUTTE le province o a TUTTI i comuni rispettivamente. Per il livello territoriale Province, le funzioni di interrogazione applicabili sono quelle evidenziate nel menu che si apre, riportato nella figura seguente. 9

10 Fig. 5 Ricerca Gerarchica Province L utente sceglie una delle funzioni di interrogazione previste per le Province avendo preventivamente scelto per la variabile Tempo un Periodo. La funzione sarà applicata a tutte le province esistenti o esistite nel periodo di ricerca Se il livello territoriale scelto è quello dei comuni, le funzioni di interrogazione applicabili sono quelle riportate nella figura seguente. Fig. 5 Ricerca Gerarchica Comuni L utente sceglie una delle funzioni di interrogazione previste per i Comuni, avendo preventivamente scelto per la variabile Tempo un Periodo. La funzione sarà applicata a tutti i comuni esistenti o esistiti nel periodo di ricerca Vale ricordare che quando l accesso è effettuato direttamente sul livello comunale, le successive funzioni di interrogazione saranno applicate a tutti i comuni d Italia. Nota: se il tempo impostato è una data precisa (Singola data) allora le successive interrogazioni attraverso i livelli gerarchici produrranno dei semplici elenchi delle entità attive per il territorio selezionato alla data della ricerca La Ricerca Libera La ricerca libera permette di impostare direttamente il territorio di proprio interesse. Il sistema è pertanto interrogato in modo puntuale. 10

11 L utente potrà subito indicare la tipologia di UA che vuole interrogare, ovvero: se la propria ricerca sarà indirizzata alle regioni o alle province o ai comuni. Effettuata questa scelta, potrà selezionare la funzione da applicare, scegliendola fra quelle previste per il livello territoriale scelto. Soltanto a questo punto potrà filtrare il territorio attraverso una maschera per la definizione del carrello della ricerca. In questa maschera potrà selezionare: 1. se il livello territoriale di interrogazione è il comune: a. singoli comuni, b. comuni di una o più province; c. comuni di una o più regioni 2. se il livello di interrogazione è la provincia: a. singole province, b. province di una o più regioni 3. se il livello di interrogazione è la regione: a. singole regioni Fig. 6 la Ricerca Libera: esempio Comuni > Storia Comuni Dalla Home page di SISTAT sarà necessario selezionare il periodo di interesse (Fig. 2), essendo necessario, per i motivi detti poco sopra, impostare un arco temporale per la ricerca, e non la singola data. Qualora non si imposti un periodo personalizzato, il sistema effettuerà le ricerche nell intervallo di default del sistema, dal 01/01/1960 alla data odierna. 11

12 3.4 Le funzioni di ricerca SISTAT mette a disposizione dell utente 9 funzioni di ricerca per i comuni (Fig. 3) e 6 funzioni di ricerca dati per le province (Fig. 4). Tali funzioni saranno disponibili indipendentemente dal territorio al quale saranno applicate, ma saranno vincolate all aver selezionato un Periodo di tempo: non sono infatti applicabili alla scelta del tempo Singola data Le funzioni di ricerca per i comuni Nella figura che segue è mostrato l elenco delle funzioni disponibili quando il livello territoriale scelto è Comuni, funzioni brevemente descritte nei sotto-punti elenco. Fig. 7 SISTAT - Funzioni di ricerca per i comuni 3.4. Storia dei comuni La funzione Storia dei comuni restituisce l elenco di tutti i comuni che vengono selezionati tenendo conto del periodo temporale impostato nella ricerca. I comuni selezionati sono pertanto quelli che: esistono all inizio e alla fine del periodo; esistono all inizio del periodo e vengono soppressi nell intervallo di tempo; vengono costituiti nell intervallo di tempo ed esistono alla fine del periodo; vengono costituiti e soppressi nell intervallo di tempo. La funzione Storia Comuni può essere intesa come la cumulativa di tutte le successive; essa infatti fornisce tutti i dati disponibili nel sistema per i comuni oggetto di ricerca, indipendentemente dal fatto che tali comuni siano stati oggetto di variazioni nel periodo selezionato e senza distinzione di tipo di variazione intervenuta. Tutte le altre funzioni andranno invece a fornire dati per i sottoinsiemi di comuni che soddisfano le condizioni restrittive poste Comuni con variazioni La funzione restituisce l elenco di tutti i comuni che, nel periodo di tempo impostato nella ricerca, hanno subito una qualsiasi variazione: 12

13 costituzione (C), annessione (N), soppressione (E), acquisizione (+) e/o cessione (-) di territorio, cambio di denominazione (D), cambio di appartenenza provincia o regione (A), rinumerazione del codice statistico (R) Comuni inizio-fine periodo La funzione restituisce, affiancati, due elenchi: l elenco dei comuni esistenti alla data di inizio periodo di ricerca e l elenco dei comuni esistenti alla data di fine periodo di ricerca. I codici statistici e le denominazioni sono quelli validi alle rispettive date Comuni costituiti o annessi da Stato estero La funzione restituisce l elenco dei comuni che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, si sono costituiti oppure, tra il 1861 e il 1924, sono stati annessi da uno Stato estero a quello che all epoca era il Regno d Italia Comuni soppressi o ceduti a Stato estero La funzione restituisce l elenco dei comuni che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, sono stati soppressi oppure, tra il 1861 e il 1947, sono stati ceduti ad uno Stato estero dall ex Regno d Italia Comuni con cambio di denominazione La funzione restituisce l elenco dei comuni che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno cambiato la propria denominazione Comuni con variazioni territoriali La funzione restituisce l elenco dei comuni che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno subito una variazione della propria circoscrizione territoriale in virtù della cessione o, viceversa, dell acquisizione di una porzione di territorio, oppure di entrambe le occorrenze Comuni con rinumerazione La funzione restituisce l elenco dei comuni che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno subito una variazione del codice statistico perché rinumerati nell ambito della provincia di appartenenza in seguito alla cessione di comuni per la costituzione di una nuova provincia. L evento si è verificato solo per le province di Udine, Campobasso e Cagliari Comuni con cambio di provincia La funzione restituisce l elenco dei comuni che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno cambiato provincia di appartenenza. L evento si verifica prevalentemente, seppure non solo, alla costituzione di nuove province e può implicare anche il cambio di appartenenza alla regione. 13

14 3.4.2 Le funzioni di ricerca per le Province Nella figura che segue è mostrato l elenco delle funzioni disponibili quando il livello territoriale scelto è Province, funzioni brevemente descritte nei sotto-punti elenco. Fig. 8 SISTAT - Funzioni di ricerca per le province Storia delle province La funzione restituisce l elenco di tutte le province che vengono selezionate nel periodo temporale impostato per la ricerca. Le province selezionate sono quelle che: esistono all inizio e alla fine del periodo; esistono all inizio del periodo e vengono soppresse nell intervallo di tempo; vengono costituite nell intervallo di tempo ed esistono alla fine del periodo; vengono costituite e soppresse nell intervallo di tempo Province costituite o annesse da Stato estero La funzione restituisce l elenco delle province che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, si sono costituite oppure, tra il 1861 e il 1924, sono state annesse da uno Stato estero a quello che all epoca era il Regno d Italia Province soppresse o cedute a Stato estero La funzione restituisce l elenco delle province che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, sono state soppresse oppure, tra il 1861 e il 1947, sono state cedute ad uno Stato estero dall ex Regno d Italia Province con acquisizione di comuni La funzione restituisce l elenco delle province che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno subito una variazione della propria circoscrizione territoriale in virtù dell acquisizione di comuni da altre province Province con cessione di comuni La funzione restituisce l elenco delle province che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno subito una variazione della propria circoscrizione territoriale in virtù della cessione di comuni ad altre province Province con cambio di denominazione La funzione restituisce l elenco delle province che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno cambiato la propria denominazione Province con variazione di composizione La funzione restituisce l elenco delle province che, nel periodo di tempo impostato per la ricerca, hanno subito: una variazione della propria composizione in virtù della costituzione o soppressione di comuni al proprio interno; oppure, 14

15 una variazione della propria circoscrizione territoriale in virtù dell acquisizione di comuni da altre province o della cessione di comuni ad altre province 3.5 I risultati delle ricerche per Periodo di tempo Nel caso di ricerca per Periodo, una volta selezionata la funzione che si intende applicare, alla pressione del bottone relativo viene avviata immediatamente la ricerca dei dati sulla base dei filtri precedentemente impostati. Al termine della ricerca, i dati estratti vengono visualizzati nella schermata interattiva di output (Fig. 5). Sulla pagina che restituisce l esito della ricerca vengono elencate le UA che soddisfano le condizioni imposte in termini di: periodo di tempo impostato; area geografica e relativo livello territoriale; funzione di interrogazione. Nell esempio è riportato l output per la funzione di ricerca Storia Comuni nel periodo dal 18/03/1861 al 04/08/2011 su tutti i comuni d Italia. Fig.5 SISTAT - Esempio di output da funzione di ricerca gerarchica e Periodo 15

16 3.5.1 La paginazione La numerosità degli oggetti estratti è gestita con la paginazione: L utente può navigare sulle pagine utilizzando i bottoni appositi : vai alla prima pagina vai alla pagina precedente vai alla pagina successiva vai all ultima pagina E possibile pure andare direttamente ad una pagina delle n generate, immettendo il numero nel campo abilitato ad interpretarlo: Il dettaglio delle variazioni Nella tipica schermata generata al termine di un interrogazione, sotto la colonna Codice identificativo variazione vengono elencate per ciascuna UA estratta le sigle delle variazioni registrate nel sistema per quella UA, a prescindere dalla loro numerosità. La decodifica dei simboli riportati è la seguente: N Annessione da stato estero C Costituzione A Appartenenza D Cambio di denominazione + Acquisizione di territorio - Cessione di territorio R Rinumerazione E Soppressione 16

17 L utente potrà navigare ulteriormente all interno dei dati restituiti nella schermata (Fig. 7) per ottenere a video il dettaglio di alcune informazioni puntuali relative alle variazioni mostrate nell elenco di output Se è valorizzato almeno un codice di variazione nelle righe in corrispondenza dei comuni estratti, allora nella colonna Lista variazioni compare un bottone di interrogazione. Questo attiva l estrazione dei dettagli di tutte le variazioni occorse per il comune corrispondente; l elenco delle variazioni viene presentato in una nuova pagina Fig.6 SISTAT - Esempio di output dalla funzione Storia Comuni Fig.7 SISTAT - Il dettaglio delle variazioni 17

18 3.5.3 Il download dei dati I dati estratti a video possono essere scaricati in un file excel attivando la funzione relativa con la pressione del seguente bottone: export excel 3.6 Interrogare con la Ricerca libera Nel caso di ricerca libera, dopo aver premuto il tasto cerca, verrà mostrata la maschera di selezione delle unità amministrative su cui effettuare la ricerca (Fig. 6). Fig. 8 SISTAT - Ricerca Libera per comuni Selezione UA da ricercare In questa maschera l utente può selezionare, per codice e/o denominazione, tutte le UA di proprio interesse, senza distinzione di area e senza sovrapposizione di filtri. Sarà quindi possibile attivare la ricerca per i comuni di n regioni, x province e y comuni (ad esempio è possibile cercare i dati per i comuni del Lazio, i comuni delle province di Caserta e Napoli, e il comune di Arezzo). Premendo il tasto Ricerca verrà avviata la ricerca dei dati in base ai filtri impostati, al termine di tale ricerca si otterrà, come prima, la schermata interattiva di output (Fig. 5). 18