Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Istituzione Pubblica di Assistenza e Beneficenza

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1 Residenza per Anziani Giuseppe Francescon Istituzione Pubblica di Assistenza e Beneficenza Gara d appalto per la fornitura di prodotti per l incontinenza e l igiene degli ospiti - C.I.G F.A.Q. Domanda n. 1 del : Pag. 7 di 30: la completezza e la varietà della gamma saranno oggetto di valutazione. Significa che il partecipante sarà premiato se offre un prodotto diverso per ogni voce di prodotto richiesta? O se offre articoli a completamento della gamma in aggiunta a quelli di gara? Risposta La concorrente cita la pag. 7 del capitolato speciale dove viene espresso il principio generale, ma si evidenzia che all art. 18, che descrive i criteri di valutazione, il concetto è molto ben precisato, sub-criterio per sub-criterio. Di seguito quindi descriviamo un esempio pratico, utilizzando la categoria A) Pannoloni sagomati costituita da 5 voci di prodotto richiesti. Come facilmente intuibile, una ditta che propone 5 prodotti diversi, diversificati ad esempio per grado di incontinenza, riceverà, ceteris paribus, una valutazione qualitativa migliore della ditta che ripropone il medesimo prodotto in ciascuna delle 5 posizioni. Una ditta che offre un sesto o un settimo prodotto, in aggiunta ai 5 proposti dal capitolato speciale, può ricevere una valutazione migliore della ditta che non offre prodotti aggiuntivi, nel momento in cui tali prodotti aggiuntivi siano di effettiva utilità all Ente per il raggiungimento del principio di personalizzazione del servizio. Come precisato all art. 18, sub-criterio per sub-criterio, la completezza della gamma riguarda i prodotti per incontinenza, ma non i prodotti linea igiene. Domanda n. 2 del A pag. 15 di 30 si scrive: è ammissibile il DGUE Significa che il DGUE è alternativo al modello A? oppure che, oltre al modello A, va presentato anche il DGUE? Risposta Il DGUE per principio generale può essere sempre presentato dalla concorrente, anche in alternativa al Modello A suggerito nel capitolato speciale. Peraltro la stazione appaltante all art. 15, con le voci da a1) a a15), ha precisato le dichiarazioni da rendere nella presente procedura, compresi i requisiti specifici di accesso. Per tale motivo la ditta può limitarsi a presentare il DGUE, se in esso siano rinvenibili le richieste precisate all art. 15. Tenendo conto che la compilazione del Modello A è molto veloce, si consiglia la compilazione del Modello A). Domanda n. 3 del Tra le valutazioni qualità di numerosi prodotti sono contemplati anche i seguenti parametri: Borgo S. Gottardo, Portogruaro (VE) - Tel Fax Codice fiscale Partita IVA protocollo@entefrancescon.it Pec entefrancescon@pec.it - web

2 - dimensioni si intende del singolo ausilio? Sarà premiato il prodotto con dimensioni maggiori o minori (cioè più discreto)? - peso si intende del singolo ausilio? Verrà premiato il prodotto con perso maggiore o minore (cioè il più discreto)? - confezionamento e imballaggio la valutazione riguarderà la confezione primaria (sacchetto) e la confezione secondaria (cartone)? Quali sono le caratteristiche premianti? Risposta alla domanda n. 3 Dimensioni e peso si riferiscono al singolo ausilio. L adeguatezza delle dimensioni è oggetto di valutazione da parte della commissione: un prodotto eccessivamente striminzito potrebbe essere poco rispondente alla finalità per la quale è stato creato. Un prodotto eccessivamente rigonfio e straripante sarà inadeguato perché non rispettoso della morfologia della persona. Il confezionamento e imballaggio riguardano sia la confezione primaria che quella secondaria, ed in generale tutti gli involucri utilizzati. Le caratteristiche premianti sono: la resistenza alle manovre di trasporto, l idoneità a garantire la conservazione del prodotto, la fabbricazione tale da limitare il volume ed il peso al minimo necessario a garantire la sicurezza e l igiene del prodotto, la facilità di distinzione dei prodotti a favore del personale di servizio della Casa di riposo per agevolare e velocizzare le operazioni di messa in uso degli articoli in base alla tipologia, alla taglia, al grado di incontinenza, ecc. Domanda n. 4 del Pag. 24 di 30 subcriterio T criteri ambientali minimi. Viene valutata la conformità ai CAM. Siamo cortesemente a chiedere se il punteggio massimo sarà attribuito al solo rispetto dei parametri previsti o in modo proporzionale ai valori dichiarati. Nello specifico: - articoli con cellulosa certificata. E sufficiente dichiarare che almeno il 30% della fornitura deve essere prodotto con cellulosa certificata FSI/PEFC, o il punteggio viene assegnato in modo proporzionale al quantitativo dichiarato? In quest ultimo caso, precisiamo che per poter effettuare il calcolo è assolutamente necessario conoscere in quantitativi di gara per singolo prodotto richiesto. Oppure si deve considerare il 30% delle voci dei 37 prodotti ad assorbenza previsti in gara (quindi 12 referenze, escluse slip a rete elasticizzate e prodotti per detergenza e igiene)? - imballi con cellulosa riciclata. E sufficiente dichiarare che i cartoni sono costituiti per almeno l 80% da cellulosa riciclata, o il punteggio viene assegnato in modo proporzionale al valore dichiarato? Risposta alla domanda n. 4 Il punto del D.M. 24/12/2015 utilizza il valore del 30% per definire come rispondente il criterio. Conseguentemente la commissione dovrà valutare rispondenti le offerte che dichiarano almeno il 30%, cioè 30% o più. Il punto del D.M. 24/12/2015 utilizza il valore del 80% per definire come rispondente il criterio. Conseguentemente la commissione dovrà valutare rispondenti le offerte che dichiarano almeno l 80%, cioè 80% o più. Domanda n. 5 del Si domanda cortesemente conferma che la dichiarazione relativa ai CAM debba essere considerata come un documento a parte o non inserita in una delle due Relazioni previste a pag. 25 di 30.

3 Risposta alla domanda n. 5 Si conferma che il sub-criterio T CAM non deve essere inserito in una delle due Relazioni. Domanda n. 6 del Pag. 25 di 30 relazione sub criteri dalla A alla R. La relazione tecnica può essere costituita esclusivamente dalle solo schede tecniche, essendo ivi riportate tutte le indicazioni e gli elementi di valutazione richiesti? Risposta alla domanda n. 6 Risposta affermativa. Domanda n. 7 del Domandiamo cortese conferma della possibilità di poter offrire uno stesso prodotto per più voci di gara (prodotto ovviamente in grado di coprire le caratteristiche di entrambe le voci). A titolo esemplificativo: - Vengono richieste n. 5 tipologie di pannoloni sagomati. Tuttavia ci risulta che solo un fornitore nel mercato sia dotato di cinque formati con diverso livello di assorbenza. In nome del principio della concorrenza, chiediamo cortese conferma che sia possibile offrire due volte lo stesso prodotto in grado di coprire due assorbenze. - Sono richieste n. 3 assorbenze per la taglia S dei pannolini a mutandina. Anche in questo caso, per quanto ci è dato a sapere, solo un azienda nel mercato ha in gamma tre livelli di assorbimento per la taglia small. In nome del favor partecipationis, domandiamo conferma della possibilità di offrire due volte lo stesso prodotto che possa coprire due assorbenze. Risposta alla domanda n. 7 Si conferma quanto precisato all art. 18 del capitolato speciale, cioè che è possibile presentare anche un solo identico prodotto, ad esempio, in tutte le 5 posizioni richieste per la categoria A) Pannoloni sagomati, proprio in applicazione del principio di massima partecipazione alla gara. Ulteriormente, siccome trattasi di gara con offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione qualitativa terrà conto del grado di personalizzazione dei prodotti in relazione alle caratteristiche degli utenti. Si riveda a tal fine quanto detto al punto 1 della presente. Domanda n. 8 del Viste le ristrette tempistiche previste per la presentazione delle offerte e della campionatura, si richiede di prorogare, di almeno due settimane, i termini di gara Risposta alla domanda n. 8 Fissando il termine di ricezione delle offerte della presente procedura al la stazione appaltante ha aumentato di ben 19 giorni il termine indicato all art. 60 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016, al fine di favorire la massima partecipazione alla gara. La risposta è negativa, in quanto nelle condizioni attuali una proroga di detto termine rischia di risultare lesiva del principio di parità di trattamento delle altre concorrenti. Domanda n. 9 del Capitolato speciale rig. Art. 18 Criteri e procedura di aggiudicazione-valutazione degli articoli a completamento di gamma/prodotti ulteriori/prodotti innovativi.

4 In merito alla valutazione degli articoli a completamento di gamma/prodotti ulteriori/prodotti innovativi, siamo a chiedere conferma che la valutazione di tali dispositivi sia legata all invio di apposita campionatura e se tale campionatura debba coprire tutto il range di taglie disponibili (esempio dalla small alla xx-large). Si chiede, inoltre, di specificare il numero di pezzi da campionare. Il suddetto quesito si giustifica in ragione del fatto che la campionatura di tali prodotti rappresenterebbe per la vostra struttura un considerevole aggravio in termini di numeri di colli da gestire e quantità di articoli da analizzare, il cui volume totale supererebbe sicuramente le 100 referenze. Siamo a chiedere, infine, di chiarire se dei suddetti prodotti, in questa fase, debba essere presentata quotazione. Risposta alla domanda n. 9 Si conferma che la valutazione degli articoli di completezza della gamma / eventuali prodotti ulteriori o innovativi è legata all invio di apposita campionatura, perché la campionatura consente di effettuare una più accurata ed approfondita valutazione qualitativa. Si conferma che la campionatura degli articoli di completezza della gamma / eventuali prodotti ulteriori o innovativi deve coprire tutto il range di taglie disponibili, perché la campionatura consente di effettuare una più accurata ed approfondita valutazione qualitativa. Si conferma che il numero di pezzi da campionare per gli articoli di completezza della gamma / eventuali prodotti ulteriori o innovativi è quello indicato al primo capoverso dell art. 16 del Capitolato speciale: numero due confezioni integre (in confezione vendita) per ogni prodotto offerto. La fase nella quale debba essere presentata quotazione degli articoli di completezza della gamma / eventuali prodotti ulteriori o innovativi non dev essere quella della Busta di Offerta Tecnica, in quanto vige il noto principio in base al quale le concorrenti non devono inserire nell Offerta Tecnica elementi che consentano all Ente la ricostruzione dell Offerta Economica. La quotazione di tali articoli deve avvenire esclusivamente all interno della Busta di Offerta Economica, alla voce prezzi unitari dei rimanenti prodotti offerti in gara (IVA esclusa), come indicato all art. 15 del Capitolato speciale e nel Modello D. Riguardo lo scrupolo evidenziato dalla concorrente sull aggravio di tempi necessari alla valutazione di oltre 100 referenze si comunica quanto segue. Nel Capitolato speciale, art. 3 Linea prodotti per incontinenti dal n. 1 al n. 42 la stazione appaltante già richiede alla concorrente una buona varietà di prodotti, per ciascuna categoria, con una buona differenziazione per grado di incontinenza e taglia. Ad esempio per la categoria E) Pannoloni con fissaggio a cintura o similari vengono richiesti 12 prodotti. Una concorrente che presenterà 12 prodotti diversi, distinti per grado di incontinenza e taglia, già presenta un elevata rispondenza alla richiesta espressa dalla stazione appaltante di personalizzazione del servizio. Una concorrente che presenterà oltre 100 prodotti difficilmente verrà premiata dal punto di vista della completezza della gamma / eventuali prodotti ulteriori o innovativi, in quanto risulta di utilità per la stazione appaltante disporre di un numero limitato e ragionevole di prodotti ulteriori di completamento gamma. Nel senso che saranno apprezzati i prodotti afferenti o ragionevolmente integrativi di quelli richiesti. Non verrà cioè premiata una concorrente che presenterà un numero abnorme di prodotti con il solo scopo di fare quantità.

5 Domanda n. 10 del Capitolato speciale rif. Art. 3 tipologie, quantità e caratteristiche dei prodotti pag. 3 criteri ambientali minimi (CAM). Riguardo ai Criteri Ambientali Minimi previsti dall art. 34 del D. Lgs. n. 50/2016, non essendo specificati i consumi presunti all interno della documentazione di gara, non è possibile calcolare i prodotti che debbano rispondere a tale richiesta. Nell art. 34 del D. Lgs. n. 50/2016 si evince che il 30% dei prodotti valutati in base al peso dell ausilio sui consumi totali debba provenire almeno per il 70% da foreste gestite in maniera responsabile e certificate PEFC. Si richiede che siano specificati i consumi per singolo prodotto per poter effettuare il calcolo e presentare le dichiarazioni richieste. Risposta alla domanda n. 10 Vedi tabella allegata di stima dei consumi per ogni singolo prodotto richiesto. Domanda n. 11 del ^ domanda: in riferimento all art. 18 Criteri e procedura di aggiudicazione la relazione relativa ai sub-criteri dalla A alla R deve riportare gli elementi necessari all individuazione del prodotto tra i quali il produttore: si chiede conferma che, per i dispositivi medici, per produttore debba intendersi il fabbricante. 2^ domanda: Subappalto: - Modello A), si chiede di specificare quali punti di tale documento debbano essere dichiarati da parte dei subappaltatori in quanto alcuni si riferiscono solo ed esclusivamente alla società concorrente in gara; - Si chiede conferma che nel caso di società consortile, i modelli a/b/c debbano essere resi solo da detta società; - Si chiede di specificare se anche la mera consegna dei prodotti viene considerata attività in subappalto. Risposta alla domanda n. 11 Risposta alla 1^ domanda: Si conferma che per "produttore" deve intendersi il "fabbricante" cioè colui che esegua operazioni apponendo il proprio nome sul dispositivo e immettendolo in commercio. Risposta alla 2^ domanda: Sub 1) Le imprese subappaltatrici possono utilizzare il Modello A) per dichiarare le seguenti parti: a6), a8), a10), a11), a12), a15). In alternativa può essere utilizzato il DGUE. Sub 2) Considerato che la ratio della normativa è quella di accertare che le imprese che effettivamente erogano il servizio siano in possesso dei requisiti morali e non si trovino nelle situazioni di esclusione di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nel caso in cui designataria di un subappalto sia una società consortile, non sarà solo tale soggetto a dover rendere le dichiarazioni sostitutive di cui al Modello A (con le forme di cui al punto precedente), Modello B, Modello C, ma anche gli operatori economici in legame con la società consortile che effettivamente eseguiranno le prestazioni di subappalto, pena lo svilimento della norma. Sub 3) Le prestazioni che costituiscono subappalto sono quelle definite all art. 105, co. 2, primo e secondo periodo del D.Lgs. 50/2016. Le prestazioni che non rientrino in tale definizione sono sub-contratti, e sono soggette agli obblighi di cui all art. 105, co. 2, quarto e quinto periodo del

6 D.Lgs. 50/2016. Gli operatori economici affidatari di sub-contratti sono altresì soggetti al rispetto della disciplina antimafia di cui al D.Lgs. n. 159 del 6/9/2011. Domanda n. 12 del Pag. 4 di 30 del Capitolato Speciale d appalto voci 6-7 pannolini tipo assorbenti. Considerando le caratteristiche di tali ausili, per il quali l esigenza di traspirabilità non è di norma necessaria nel mercato data la loro scarsa invasività ed il poco ingombro a livello di vestibilità, domandiamo cortese conferma che possano essere offerti (e che verranno parimenti valutati) anche pannolini con rivestimento esterno non traspirante. Risposta alla domanda n. 12 Si conferma che i prodotti n. 6 e n. 7 appartenenti alla categoria B) Pannolini tipo assorbenti di cui all art. 3 del Capitolato speciale, possono essere offerti anche con Strato esterno in morbido tnt NON traspirante. Vige infatti il generale principio, più volte indicato nel Capitolato speciale, in base al quale la concorrente può presentare prodotti anche con caratteristiche tecniche diverse da quanto indicato. Le valutazioni di carattere qualitativo saranno effettuate nella fase di valutazione dell offerta tecnica.