COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 30 Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale Adunanza ordinaria Seduta di prima convocazione In data 29/04/2016 alle ore 19:00 Ai sensi dell'art comma del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, si è convocato il Consiglio Comunale nella Residenza Municipale, oggi 29/04/2016 alle ore 19:00 in adunanza ordinaria di prima convocazione, previo invio di invito scritto mediante PEC. Fatto l appello nominale risultano: Presenti Assenti 1 FABBRI MARCO X 2 BELLINI ROBERTO X 3 RIGHETTI ALBERTO X 4 MODONESI MICHELE X 5 TADDEI ALESSIO X 6 BELLOTTI ROBERT X 7 CALDERONE MARIANO ENRICO X 8 SENNI SAMUELE X 9 MORESE CONSIGLIA X 10 FERRACIOLI CRISTIAN X 11 PEDRIALI TIZIANA X 12 MICHETTI DAVIDE X 13 TOMASI EMILIO X 14 FELLETTI MARIA FRANCESCA X 15 KUBBAJEH MOH'D X 16 DI MUNNO ANTONIO X 17 CAVALLARI FABIO X 13 4 Assiste Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Il Presidente del Consiglio Robert Bellotti - assume la presidenza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta, designando scrutatori i tre Consiglieri: RIGHETTI ALBERTO, CALDERONE MARIANO ENRICO, FELLETTI MARIA FRANCESCA OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DELLA GESTIONE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO

2 Gli Assessori signori: Denis Fantinuoli, Alice Carli, Stefano Parmiani, Sergio Provasi, presenti in aula, partecipano all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della validità della riunione. IL CONSIGLIO COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 30 del 08/04/2016 di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE III - Dott.ssa Cristina Zandonini conservata agli atti del Comune; Uditi gli interventi di cui all'allegato 1 agli atti della presente deliberazione; Premesso che: - entro il 30 aprile 2016 l organo consiliare è chiamato ad esaminare, discutere e deliberare il Rendiconto della gestione dell esercizio 2015; - nei termini stabiliti dall art. 226 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267, il tesoriere di questo ente ha reso il conto della propria gestione relativa all esercizio finanziario 2015; Dato atto che: - i risultati della gestione di cassa del tesoriere coincidono con le scritture contabili di questo Comune, dando al contempo atto che nell'ambito delle verifiche dell'organo di Revisione è emersa una differenza correlata allo storno parziale di un mandato che non modifica i saldi ma richiede una rettifica del Conto del Tesoriere già trasmesso; - è stata effettuata la verifica dei crediti e debiti reciproci alla data del 31/12/2015, con le società partecipate e organismi partecipati, ai sensi dell'art. 11, comma 6, lett. J) del D.Lgs n. 118/2011; Dato atto inoltre che: - in sede di approvazione del rendiconto della gestione dell'esercizio finanziario 2014, per mero errore materiale, nel conto del patrimonio il valore iniziale dei Crediti per depositi cauzionali è stato indicato pari ad 7.025,53 anziché 2

3 1.938,68 e pertanto il valore 2015 viene rettificato per riallinearlo al corretto valore finale al ; - con deliberazione n. 123 del , avente ad oggetto APPROVAZIONE DELLE RISULTANZE E DELLA RELAZIONE ILLUSTRATIVA AL RENDICONTO DELLA GESTIONE DELL'ESERCIZIO 2015 (ART COMMA 6 - DEL D.LGS. N. 267/2000 ART. 11 COMMA 6 DEL D.LGS. N. 118/2011) - PRESA D'ATTO DI MERO ERRORE NELLE RISULTANZE PARZIALI DEL CONTO ECONOMICO., la Giunta Comunale ha preso atto di un errore materiale nel conto economico approvato con la propria precedente deliberazione n. 100 del , considerato che non erano stati correttamente imputati i proventi e oneri da aziende speciali e partecipate, nello specifico i trasferimenti all'azienda Speciale per i servizi alla persona, che non erano stati correttamente classificati nelle voci B), C), E) con conseguente modifica del risultato della gestione operativa e gestione straordinaria; - il risultato economico finale è rimasto invariato e pari ad ,04 e la Giunta Comunale, con la richiamata deliberazione n. 123 del , ha proceduto a rettificare il conto economico 2015 e ad aggiornare, di conseguenza, la relazione dell'organo esecutivo nella parte riportante le risultanze economico-patrimoniali (pag. 48); Vista la nota ad integrazione e correzione della Relazione Revisori al Rendiconto 2015, trasmessa in data ed allegata alla presente (Allegato O); Dato atto quindi che: - il rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2015 comprende: il conto del bilancio (Allegato A); il conto del patrimonio, il conto economico, con accluso il prospetto di conciliazione (Allegato B); la relazione dell organo esecutivo (Allegato C) di cui all art. 151, comma 6, del D.Lgs. 267/2000 e dall'art. 11, comma 6, del D.Lgs 118/2011; la relazione sul Rendiconto della gestione dell esercizio 2015 redatta dal Collegio dei Revisori dei Conti (Allegato D); l'elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza (Allegato E), come allo scopo previsto dall art. 227, 5 comma, del D.Lgs. 267/2000; la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale (Allegato F); 3

4 la delibera di salvaguardia degli equilibri di bilancio (Allegato G); la certificazione relativa al Patto di Stabilità (Allegato H); il prospetto degli incassi e pagamenti distinti per codice SIOPE (Allegato I); l'elenco delle spese di rappresentanza (Allegato L); la nota informativa verifica dei crediti e debiti reciproci alla data del 31/12/2015, con le società partecipate e organismi partecipati, prevista dall art. 11, comma 6, lett. J) del D.Lgs n. 118/2011 relativa ai crediti e debiti reciproci (Allegato M); Visto l'art. 11, comma 2, del D.Lgs. n. 118/2011 che testualmente recita Nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. ; Visto il rendiconto per l'esercizio finanziario 2015 redatto ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011, a soli fini conoscitivi (Allegato N); Visto il D.Lgs. 267/2000; Visto il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42, come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126 del 2014; Visto lo Statuto Comunale e il Regolamento di contabilità; Dato atto che la presente deliberazione è stata sottoposta all'esame della Commissione Consiliare competente nella seduta del ; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; 4

5 Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal responsabile del servizio interessato, Dirigente del Settore III, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal responsabile del servizio Finanziario, Dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000, stante l'urgenza di procedere con l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione; Con i seguenti risultati di voto: Consiglieri presenti: n. 14 voti favorevoli: n. 10 voti contrari: n. 2 (Moh'd Kubbajeh, Maria Francesca Felletti P.D.) astenuti: n. 2 (Davide Michetti L'ONDA; Fabio Cavallari GRUPPO MISTO) DELIBERA 1. di approvare il Rendiconto della gestione 2015 comprendente il Conto del Bilancio, il conto del patrimonio e il conto economico, riassunti come segue: Fondo di cassa al 1 gennaio 2015 CONTO DEL BILANCIO Residui Competenza Totale ,71 Riscossioni , , ,88 Pagamenti , , ,82 Fondo di cassa al 31 dicembre 2015 Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre ,77 0,00 Differenza ,77 5

6 Residui attivi , , ,59 Residui passivi , , ,74 Differenza ,15 Fondo Pluriennale Vincolato per spese ,79 correnti Fondo Pluriennale Vincolato per spese ,03 in conto capitale Avanzo di amministrazione al 31 dicembre ,80 CONTO DEL PATRIMONIO Patrimonio netto alla fine dell esercizio precedente ,47 Variazioni rilevate nell esercizio ,04 Patrimonio netto alla fine dell esercizio ,51 CONTO ECONOMICO Risultato della Gestione Operativa ,31 Proventi ed oneri finanziari ,14 Proventi ed oneri straordinari ,87 Risultato economico di esercizio ,04 2. di approvare la relazione illustrativa dei dati consuntivi, allegata al conto, rassegnata dalla Giunta Comunale come in narrativa; 3. di dare atto di quanto segue: - che l Ente, ai sensi dell art. 187, 1 comma, del D.Lgs. 267/2000, distingue l avanzo di amministrazione pari ad ,80 come segue: PARTE ACCANTONATA: Fondo crediti di dubbia esigibilità al ,80 31/12/2015 Fondo spese e rischi futuri (passività potenziali) al 31/12/ ,00 Fondo accantonamento indennità fine mandato al 31/12/ ,28 Totale parte accantonata ,08 6

7 PARTE VINCOLATA: Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili ,82 Vincoli derivanti da trasferimenti Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui Vincoli formalmente attribuiti dall'ente Totale parte vincolata PARTE DESTINATA AGLI INVESTIMENTI PARTE DISPONIBILE , , , , ,89 - che si è provveduto alla ricognizione dei debiti fuori bilancio al e dalla ricognizione sono stati segnalati debiti fuori bilancio in attesa di riconoscimento per euro ,51 (oltre interessi non ancora quantificati) ai sensi dell art. 194 del D.Lgs n. 267/2000 lett. a) a seguito di Sentenza Corte Suprema di Cassazione Terza Sezione Civile n. 548/2015 a favore di Pretner/Mascellani; - che si è provveduto ad effettuare la verifica dei crediti e debiti reciproci alla data del 31/12/2015, con le società partecipate, ai sensi dell'art. 6 del D.L. 95/2012; - che è stata regolarmente assunta la deliberazione C.C. n 58 del 27/07/2015 riguardante la salvaguardia degli equilibri del bilancio preventivo 2015 come previsto dall art. 193 del D.Lgs. 267/2000; - che prima dell inserimento nel Conto del Bilancio dei residui attivi e passivi si è provveduto all operazione di riaccertamento degli stessi, consistente nella revisione delle ragioni del loro mantenimento come previsto dall art. 228, comma 3, del D.Lgs. 267/2000; - che l avanzo di amministrazione derivante dal Rendiconto della gestione 2014, pari ad ,91, come rideterminato a seguito del riaccertamento straordinario dei residui, è stato applicato al bilancio 2015 nella misura di ,75; 7

8 - che i proventi derivanti dalle concessioni edilizie (permessi per costruire e monetizzazione degli standards urbanistici) non impegnati sono stati mantenuti nell avanzo destinato agli investimenti; - che si provvederà al rispetto della disposizione contenuta nell art. 227, 3 comma, del D.Lgs. 267/2000, mediante l invio del presente Rendiconto alla Corte dei Conti; - che non si sono verificate gestioni fuori bilancio o contabilità separate; - che non esistono impegni di spesa non registrati nel Conto di che trattasi; - che questo ente non è tenuto al rispetto dell art. 19 del D.L. 359/87 convertito nella legge 440/87 riguardante l obbligo di allegare al Rendiconto le deliberazioni riguardanti le tariffe degli acquedotti in quanto tale servizio non è gestito direttamente; - che l Ente per l esercizio 2015 ha rispettato gli obiettivi programmatici del patto di stabilità interno per l anno 2015, così come risulta dalla certificazione redatta; 4. di demandare al Dirigente del Settore III, dott.ssa Cristina Zandonini l'attuazione di ogni successivo adempimento e l'adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ottiene i seguenti risultati di voto: Consiglieri presenti: n. 14 voti favorevoli: n. 10 voti contrari: n. 2 (Moh'd Kubbajeh, Maria Francesca Felletti P.D.) astenuti: n. 2 (Davide Michetti L'ONDA; Fabio Cavallari GRUPPO MISTO) Si dà atto che durante la trattazione dell argomento risulta presente il Consigliere Roberto Bellini. Prot. n. 3/CZ/DB/as 8

9 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 30/2016 DEL 08/04/2016 OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DELLA GESTIONE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di Comacchio, lì 08/04/2016 Comacchio, lì 08/04/2016 L'Istruttore Diana Bellotti Attestazione istruttore contabile IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di Comacchio, lì 08/04/2016 L istruttore contabile Dott.ssa Cristina Zandonini Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì.08/04/2016 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di Comacchio, lì 08/04/2016 Comacchio, lì 08/04/2016 L istruttore contabile Dott.ssa Cristina Zandonini Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO 9

10 Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE Robert Bellotti Dott.ssa Daniela Ori Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art comma - D.Lgs. 267/00. Il IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 29/04/2016 IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale n seduta del 29/04/