Guida per l accreditamento delle aziende per il commercio extra-regionale delle specie avicole. D.M

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1 Guida per l accreditamento delle aziende per il commercio extra-regionale delle specie avicole. D.M Premessa L'influenza aviaria è una grave malattia del pollame e di altri volatili estremamente contagiosa, causata da vari tipi di virus, che possono anche infettare i mammiferi, in particolare i suini, nonché l'uomo. generazione di virus influenzali pandemici uccello uomo in genere tali virus derivano dal riassortimento genetico di sottotipi di origine umana e aviare maiale I virus influenzali comprendono un vasto numero di ceppi diversi, che presentano rischi estremamente variabili e in qualche misura imprevedibili per la sanità pubblica e la salute degli animali: ciò a causa della rapidità di mutazione e della possibile ricombinazione del materiale genico tra i vari ceppi di questi virus. L'infezione sostenuta da alcuni virus influenzali aviari può dar luogo, tra i volatili domestici, a focolai a carattere epizootico, provocando un elevato tasso di mortalità tale da compromettere la redditività dell'intera filiera avicola e l applicazione di onerose misure sanitarie obbligatorie per l eradicazione della malattia. i costi delle emergenze veterinarie epidemiche Breakdown of veterinary emergency funds payments ( ) DE 2% Others 1% ES 4% IT 6% NL 26% BE 1% Per country (% of total) UK 59% Bluetongue 19.6 Others 12.6 Avian Influenza Classical Swine Fever Per livestock disease (million ) Foot and Mouth Disease Negli ultimi anni sul territorio nazionale si è determinata una particolare situazione epidemiologica con numerose positività per virus influenzale a bassa patogenicità nelle Regioni del Nord e Centro Italia. In particolare, l'attività di monitoraggio ha permesso di individuare due epidemie sostenute da virus influenzale a bassa patogenicità di tipo H7N3, nel 2007 e nel 2009, che hanno riguardato principalmente il settore rurale e marginalmente quello industriale, causa le molteplici connessioni esistenti tra loro. 1

2 virus e volatili influenza aviaria a bassa patogenicità (LPAI) volatili acquatici trasmissione popolazione volatili domestici (H5 e H7) manifestazione clinica influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) Il settore dell allevamento rurale, causa le possibili correlazioni con i volatili selvatici (anatidi in particolare) che sono il serbatoio naturale dell agente infettante, può svolgere un ruolo di ponte per l introduzione e la diffusione dei virus influenzali negli allevamenti industriali. E ovvio che la diffusione può estendersi anche in ambito extra regionale con la movimentazione di volatili infetti, di materiali, attrezzature, veicoli e personale contaminati. Si consideri, a questo proposito, che il circuito avicolo rurale è un settore molto complesso della filiera avicola italiana con un notevole impatto socio-economico, anche perché l'abitudine ad allevare volatili è molto diffusa nelle zone rurali e periurbane. E stata, inoltre, rilevata una costante difficoltà nel controllo e nell eradicazione dell'infezione una volta entrata nel circuito rurale, con l'inevitabile rilevamento di numerosi focolai secondari nel pollame da cortile difficili da eliminare. Ciò premesso uno dei compiti della Comunità Europea in ambito veterinario consiste nel migliorare lo stato sanitario di tutte le filiere zootecniche, tra cui quella avicola, in modo da agevolare gli scambi di animali e prodotti, promuovendo lo sviluppo economico di tali settori. 2

3 prevenire è meglio che curare Investment in prevention Direct and indirect costs Reactive approach cure Proactive approach prevention Inoltre nella definizione e attuazione delle politiche e delle attività comunitarie deve essere garantito un livello elevato di protezione della salute umana, pur tenuto conto che i rischi per la salute derivanti dai virus dell'influenza aviaria cosiddetti a bassa patogenicità sono inferiori rispetto a quelli derivanti dai virus ad alta patogenicità, che, si ricorda, sono il prodotto di una mutazione di virus a bassa patogenicità. La legislazione comunitaria in tema di lotta contro l'influenza aviaria consente, inoltre, agli Stati membri di adottare misure di controllo della malattia proporzionate e flessibili, in modo da tener conto del diverso grado di rischio associato ai vari ceppi virali, delle probabili ricadute economiche e sociali dei provvedimenti adottati sul settore agricolo e sugli altri settori interessati e garantire nel contempo la massima adeguatezza delle misure adottate in rapporto a ciascuna manifestazione dell'infezione. Conseguentemente, il Ministero della Salute ha adottato un Piano di controllo sanitario e di gestione dei rischi nel settore avicolo rurale, introducendo, tra l'altro, misure di biosicurezza e il sistema di accreditamento delle aziende che commercializzano volatili anche al di fuori del Friuli Venezia Giulia. Per queste aziende è ora previsto l accreditamento da richiedere al servizio di sanità pubblica veterinaria dell Azienda per i servizi sanitari in cui l allevamento è ubicato. Il servizio di sanità pubblica veterinaria procede all accreditamento previa verifica della sussistenza dei requisiti strutturali e gestionali stabiliti al punto 3 dell Allegato al D.M. 25 giugno Riferimenti normativi e disposizioni Regolamento di Polizia veterinaria approvato con decreto del Presidente della repubblica 8 febbraio 1954, n Decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 9, recante Attuazione della direttiva 2005/94/CE relativa a misure comunitarie di lotta contro l'influenza aviaria e che abroga la direttiva 92/40/CEE. Ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005, e successive modifiche concernente Misure di polizia veterinaria in materia di malattie infettive e diffusive dei volatili da cortile. D.M. 25 giugno 2010 recante Misure di prevenzione, controllo e sorveglianza del settore avicolo rurale. Parere tecnico n. 1/2010 del 24 maggio 2010 del Centro nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie animali - Direzione strategica, ai sensi dell art. 1, comma 2, del Decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 9. Circolare della Direzione Centrale Salute e Protezione Sociale - Regione Friuli Venezia Giulia - SPS/VETAL del 6 marzo 2006 della contenente ulteriori indicazioni operative in materia di influenza aviaria. 3. Definizioni: Allevamento: tutto il pollame o gli altri volatili tenuti in cattività all'interno di una singola unità produttiva. Allevamento rurale: luogo privato in cui vengono allevati un numero di capi non superiore a 250 volatili destinati esclusivamente all autoconsumo. Allevamento di svezzamento: allevamento in cui il pollame è allevato per una parte del ciclo produttivo, per poi essere destinato a aziende della filiera avicola rurale. Azienda: una struttura agricola o di altro tipo, inclusi incubatoi, circhi, zoo, negozi di uccelli da compagnia, mercati di volatili e uccelliere, nella quale il pollame o gli altri volatili in cattività vengono allevati o tenuti. Tuttavia questa definizione non include i macelli, i mezzi di trasporto, gli impianti e stazioni di quarantena, i posti d'ispezione frontalieri ed i laboratori autorizzati dall'autorità competente a conservare il virus dell'influenza aviaria. Azienda avicola commerciale: un'azienda nella quale il pollame è tenuto a fini commerciali. 3

4 Azienda non commerciale: un'azienda nella quale il pollame o gli altri volatili in cattività sono tenuti dai proprietari: a) per proprio consumo o utilizzo; b) come animali da compagnia. Unità produttiva: un'unità aziendale della quale il veterinario ufficiale constata la totale indipendenza da qualsiasi altra unità della stessa azienda sia in termini di ubicazione sia in termini di gestione corrente del pollame o degli altri volatili ivi tenuti in cattività. Commerciante: il soggetto che detiene il pollame per un tempo non superiore alle 72 ore per poi destinarlo ad allevamenti rurali o a altri commercianti e che non necessita di particolari strutture per soddisfare le loro esigenze fisiologiche. Filiera avicola rurale: l insieme degli allevamenti avicoli rurali e delle aziende avicole che detengono, allevano o commercializzano animali destinati agli allevamenti rurali. Focolaio: un'azienda nella quale l'influenza aviaria sia stata confermata dall'autorità competente. Pollame: tutti i volatili allevati o tenuti in cattività per la produzione di carne o uova destinate al consumo, e di altri prodotti, nonché per il ripopolamento di selvaggina da penna o ai fini di un programma di riproduzione per la produzione di queste categorie di volatili. Pollame o altri volatili in cattività sospetti di infezione: pollame o altri volatili in cattività che presentino segni clinici o lesioni post mortem o reazioni a esami di laboratorio tali da non consentire di escludere la presenza dell'influenza aviaria. Titolare: persona o persone, fisiche o giuridiche, proprietarie di pollame o di altri volatili in cattività, o incaricate della loro detenzione per fini commerciali o meno. 4. Aspetti operativi per l accreditamento dell azienda per il commercio extra-regionale: Le modalità di accreditamento delle aziende di svezzamento che commercializzano animali delle specie avicole in ambito extra-regionale sono definite nel Decreto 25 giugno 2010, citato al punto 2. L azienda di svezzamento accreditata è, in buona sostanza, un allevamento a gestione controllata da parte del suo responsabile, il quale dev essere in grado di garantire requisiti strutturali e gestionali tali da assicurare permanentemente buone condizioni di igiene e di biosicurezza e la tracciabilità e rintracciabilità delle partite commercializzate. Compiti del responsabile dell azienda avicola L azienda di svezzamento che intende commercializzare animali delle specie avicole in ambito extra-regionale deve essere preventivamente accreditata dal servizio veterinario ufficiale. Per ottenere la qualifica si deve inoltrare domanda alla Struttura Operativa Complessa di Sanità Pubblica Veterinaria dell ASS n. 2 Isontina, utilizzando l apposito modello. per scaricare il modello di domanda clicca qui requisiti di biosicurezza degli allevamenti recintazione con chiusure adeguate e reti anti uccelli; evitare il contatto diretto e indiretto tra volatili selvatici e domestici; controllo degli accessi; zona filtro con spogliatoio e dotazione di indumenti protettivi; ciclo produttivo di tipo tutto pieno/tutto vuoto (vuoto biologico); operazioni di pulizia e disinfezione; gestione delle lettiere; stoccaggio e smaltimento dei volatili morti; fermo programmato degli allevamenti, incentivi alle dismissioni degli allevamenti nella ZDPA nella regione FVG sono considerati a rischio gli allevamenti avicoli posti sotto la strada statale n. 14 (Trieste - Venezia) Nella domanda il responsabile dichiara, sotto la propria responsabilità, ai sensi dell art. 76 del DPR 28 dicembre 2000 n. 445, che: presso l allevamento è garantito il rispetto delle misure di biosicurezza di cui all O.M. 26 agosto 2005 e successive modifiche e integrazioni. l impianto è in possesso dei requisiti strutturali stabiliti dall Allegato A punto 3 del D.M. 25 giugno 2010; 4

5 vi sono rispettati i requisiti gestionali previsti all allegato A, punti 3, 4 e 5 del D.M. 25 giugno 2010, secondo il seguente elenco: a) è tenuto un registro di carico/scarico informatizzato sul quale, per ciascuna partita di animali commercializzata, sono riportati la specie, il numero di animali, la provenienza e la destinazione e la data della movimentazione. Per ogni movimentazione di volatili è redatto regolare modello 4. I dati relativi a ogni movimentazione devono essere trasmessi, con frequenza mensile, su supporto informatico ai Servizi Veterinari della ASL competente per territorio, salvo diversa tempistica stabilita dal Servizio veterinario regionale; b) gli anatidi e le quaglie sono allevati in unità produttive distinte dalle altre specie; c) il carico degli animali per la vendita a commercianti avviene senza che gli automezzi entrino nell area di competenza (zona pulita) dell allevamento. Qualora indispensabile, l ingresso di tali automezzi nella zona pulita è autorizzato esclusivamente a condizione che risultino vuoti, lavati e disinfettati; d) la vendita diretta in azienda a privati cittadini (allevatori rurali) avviene esclusivamente fuori dall area di competenza (zona pulita) dell allevamento; e) i volatili introdotti in allevamento provengono esclusivamente da aziende accreditate del circuito rurale o da allevamenti del circuito industriale. Non sono reintrodotti volatili che hanno partecipato a fiere e mercati; f) il personale incaricato della custodia dei volatili è informato e addestrato in merito alle norme minime di biosicurezza; g) sono regolarmente applicate le sotto elencate misure prescritte nell Allegato A dell O.M di modifica ed integrazione dell O.M relativamente alla pulizia, disinfezione e al vuoto biologico e sanitario: - alla fine di ogni ciclo produttivo e prima dell'inizio del successivo, i locali e le attrezzature sono accuratamente sottoposti a pulizia e disinfezione. I sili sono puliti e disinfettati ad ogni nuovo ingresso di animali (ovvero la pulizia e la e disinfezione dei sili e dei capannoni è effettuata almeno una volta l'anno); - l'immissione di nuovi volatili è effettuata nel rispetto del vuoto biologico. Dal giorno di svuotamento dell'allevamento a quello di immissione di nuovi volatili trascorrono almeno otto giorni; - dopo le operazioni di pulizia e disinfezione, prima dell'inizio del nuovo ciclo, è operante un vuoto sanitario di almeno tre giorni dell'intero allevamento o dell'unità epidemiologica nel caso di animali da carne, e delle singole unità produttive per le altre tipologie allevate; h) tutti gli interventi di disinfezione sono riportati su apposito registro; i) tutti gli automezzi che entrano in allevamento sono puliti e disinfettati, fatto salvo quanto previsto alla lettera c) per l accesso alla zona pulita. I responsabili delle aziende di svezzamento accreditate sono tenuti a informare il Servizio di sanità pubblica veterinaria nel caso in cui le condizioni previste nell Allegato al D.M. 25 giugno 2010 non siano più rispettate o qualora siano intervenute variazioni che possono compromettere la qualifica in argomento. Compiti del servizio veterinario ufficiale Ricevuta la domanda, il servizio di sanità pubblica veterinaria effettua un controllo ufficiale per verificare la sussistenza dei requisiti necessari, utilizzando un apposita lista di riscontro. per scaricare il modello di lista di riscontro clicca qui Qualora il controllo ufficiale abbia esito favorevole, il Direttore della Struttura Operativa Complessa di sanità pubblica veterinaria dell ASS n. 2 Isontina rilascia l attestato di accreditamento per la commercializzazione di animali delle specie avicole in ambito extra-regionale. 6. Controllo ufficiale Gli animali degli allevamenti di svezzamento sono sottoposti a prelievo sierologico; ne vengono testati almeno 5 per unità produttiva, con un minimo di 10 per azienda (che può avere una o più unità produttive) e un massimo di 20. Nel caso siano presenti anatidi, questi sono sottoposti a prelievi per l esame virologico (tamponi cloacali sui singoli soggetti e pool di feci fresche) con la stessa numerosità sopra indicata. Nell ambito di un azienda, la scelta degli animali da campionare è basata sui seguenti criteri epidemiologici di priorità: specie a rischio; animali di età più elevata in rapporto alla categoria; animali allevati all aperto; animali rientrati da fiere, mostre e merci; altre categorie ritenute significative sulla base della valutazione del veterinario ufficiale. Gli accertamenti diagnostici sono effettuati con frequenza mensile, che può essere modificata dai piani regionali sulla base della valutazione epidemiologica e della valutazione del rischio. 5

6 Lo speditore deve riportare l esito favorevole dei prelievi sul documento di accompagnamento degli animali (foglio rosa Modello 4). Il Servizio di sanità pubblica veterinaria verifica, con appositi sopralluoghi almeno 2 volte all anno il mantenimento dei requisiti presenti al momento dell accreditamento. Qualora l esito di tali sopralluoghi dia esito sfavorevole, oltre alle eventuali sanzioni amministrative, l accertamento di non conformità può comportare la sospensione dell accreditamento o, nel caso di inadempienze gravi, la sua revoca. Inoltre, a fronte di qualsiasi sospetto di infezione da influenza aviaria, derivante da accertamenti clinici o di laboratorio, sono immediatamente attivate indagini ufficiali in modo da consentire l'adozione, laddove necessario, di interventi tempestivi ed efficaci di controllo ed eradicazione. misure di controllo ed eradicazione gestione dei focolai dal sospetto all accertamento diagnostico; sequestro dell allevamento con indagine epidemiologica; abbattimento e distruzione di tutti i volatili presenti nel focolaio; operazione di pulizia e disinfezione (sanificazione); istituzione zona di protezione (raggio 3 Km); istituzione zona di sorveglianza (raggio 10 Km); restrizione della movimentazione dei volatili da e verso le zone di protezione e sorveglianza; ripopolamento degli allevamenti trascorsi 21 gg. dal completamento delle operazioni di sanificazione Qualora sia confermata la presenza dell'infezione, tali misure sono rafforzate, tra l'altro, mediante l abbattimento obbligatorio di tutti i capi presenti,sia nell azienda infetta che in quelle esposte a rischio di infezione. Nel caso in cui venga rilevata l'infezione da virus a bassa patogenicità, le misure di lotta possono essere diverse da quelle applicate a seguito dell'individuazione di un virus ad alta patogenicità, e ciò in funzione del diverso grado di rischio associato a queste due situazioni. 6