VAS PGT Comune di Legnano

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1 VAS PGT Comune di Legnano Pi Prima Conferenza di Valutazione 15 dicembre 2009

2 Caratterisiche della VAS volta ad integrare la dimensione ambientale elaborazione di alternative ragionevoli consultazione/ partecipazione attiva (soggetti con competenze ambientali, settori del pubblico) interessa l intero ciclo di vita del piano, dall elaborazione l all attuazione e gestione richiede monitoraggio e riorientamento periodico

3 Schema procedurale DOCUMENTO O PROGRAMMATICO DI PGT E DOCUMENTO PRELIMINARE DI VAS Conferenza di Valutazione forum apertura incontri partecipazione elaborazione e redazione PROPOSTA DOCUMENTO DI PIANO E RAPPORTO AMBIENTALE Conferenza di Valutazione forum chiusura PARERE MOTIVATO ADOZIONE adozione e approvazione raccolta osservazioni APPROVAZIONE attuazione e gestione MONITORAGGIO

4 Contenuti del Rapporto Ambientale Sintesi delle principali potenzialità e criticità del territorio comunale Obiettivi di sostenibilità ambientale Documentazione delle alternative di piano emerse e motivazione delle scelte Potenziali effetti significativi sull ambiente delle azioni di piano Criteri i ambientali di attuazione, misure di mitigazione i e compensazione Sistema di monitoraggio Analisi di coerenza interna ed esterna Sintesi non tecnica

5 Categorie di soggetti coinvolti nella consultazione Soggetti competenti in materia ambientale Enti territorialmente interessati Enti gestori di servizi pubblici Settori del pubblico interessati all iter decisionale

6 Documento preliminare: scopo contribuisce alla definizione del quadro di riferimento per la VAS del DdP del PGT costituisce oggetto di consultazione avvio del confronto con i soggetti con competenze in materia ambientale e degli enti territorialmente interessati definizione della portata delle informazioni da includere nel Rapporto ambientale

7 Documento preliminare: contenuti riferimenti i normativi i in materia di VAS schema metodologico-procedurale del percorso di PGT/VAS di Legnano quadro normativo e programmatico ambientale analisi preliminare del contesto ambientale/fonti ti utilizzate t proposta di obiettivi di sostenibilità ambientale e di relativi i indicatori i che li monitorano

8 Quadro programmatico regionale Piano Territoriale Regionale (adottato) Piano Paesaggistico Regionale Misure Strutturali per la Qualità dell Aria Programma di Tutela e Uso delle Acque Contratto di Fiume Olona-Bozzente-Lura Programma di Sviluppo Rurale Piano di sviluppo dell agricoltura biologica Programma Energetico Regionale

9 Quadro programmatico provinciale (i) Piano Territoriale i di Coordinamento Provinciale Piano Strategico Provinciale Piano d Ambito Territoriale Ottimale del Ciclo Idrico Integrato Piano di Indirizzo Forestale Piano Ittico Provinciale Piano di contenimento e abbattimento del rumore/mappatura acustica della viabilità provinciale Piano provinciale per la gestione dei rifiuti

10 Quadro programmatico provinciale (ii) Programma provinciale i di efficienza i energetica Piano generale di bacino della mobilità e dei trasporti Piano provinciale i della viabilità Piano del traffico per la viabilità extraurbana Piano provinciale della sicurezza stradale Programma triennale dei servizi di TPL Piano di settore per una rete ciclabile strategica

11 Analisi del contesto ambientale: risultato Analisi SWOT (Strenghts Weaknesses Opportunities - Threats) Punti di forza Punti di debolezza Opportunità Minacce

12 Analisi SWOT punti di forza Buona qualità e diversità ità del patrimonio ti i arboreo urbano; presenza di specie di avifauna di rilievo e di flora tipica degli ambienti umidi Presenza di numerosi elementi di interesse storico- architettonico situati in gran parte nel centro cittadino Rete fognaria collegata al depuratore di Canegrate, con capacità ampiamente rispondente alle esigenze dei Comuni serviti Tendenza ad una stabilizzazione o comunque ad un aumento contenuto del numero di residenti Ottime percentuali di raccolta differenziata Numerose linee di trasporto pubblico urbano e interurbano, su ferro e su gomma

13 Analisi SWOT punti di debolezza Comune in area a massima criticità per la qualità dell aria (soprattutto O3, PM10 e NO2) Ingenti volumi di traffico stradale, che congestionano il centro cittadino e le principali i arterie viabilistiche, costituendo la fonte principale di inquinamento atmosferico e acustico Elevato consumo di suolo e grado di impermeabilizzazione del territorio Paesaggio fortemente antropizzato e infrastrutturato, che determina la frammentazione e discontinuità della rete ecologica; modesta entità della superficie interessata da vegetazione arborea e arbustiva Scadente qualità dell acqua del fiume Olona e grave compromissione degli habitat fluviale e ripario Situazioni di degrado all interno delle aree dismesse per le difficoltà nel controllo e nel presidio delle stesse

14 Analisi SWOT opportunità Presenza di 2 PLIS, che occupano l 11% della superficie comunale da valorizzare e collegare in un ottica di rete verde, insieme alle restanti aree verdi significative Potenziamento del corridoio ecologico lungo il fiume Olona, all interno di progetti di livello sovracomunale (Rete Ecologica Regionale, Dorsale Verde Nord, Contratto di Fiume Olona) Possibilità di aumentare lunghezza e grado di interconnessione di piste ciclabili grazie a piani sovracomunali e provinciali (Rete Integrata Alto Milanese, MiBici) Possibilità di bonifica, riutilizzo e riqualificazione anche paesaggistica e ecologica delle numerose aree dismesse, anche a beneficio dell Olona Possibilità di estensione dell offerta della rete di teleriscaldamento

15 Analisi SWOT minacce Potenziale rischio idraulico legato all esondabilità dell Olona Passati episodi di contaminazione di suolo e acque di falda (da solventi clorurati e cromo esavalente) senza ripercussioni significative sulle acque potabili, ma che potrebbero riproporsi in futuro Presenza di specie faunistiche a rischio e di specie da proteggere; progressiva diffusione di specie faunistiche alloctone da controllare e/o eradicare Presenza di uno stabilimento a rischio di incidente rilevante Ridisegno del paesaggio urbano in seguito al triplicamento della tratta ferroviaria Rho-Gallarate

16 Obiettivi di sostenibilità ambientale (i) Aria e fattori climatici 1 - Ridurre progressivamente l inquinamento atmosferico (l.r. 24/2006) 2 - Ridurre le emissioni di gas a effetto serra (l.r. 24/2006) Acqua 3 - Migliorare la qualità delle acque, anche sotto il profilo igienico-sanitario, attraverso la prevenzione e la riduzione dell inquinamento (l.r. 26/2003); ridurre l inquinamento delle acque dell Olona (AQST CdF) 4 - Promuovere l uso razionale e sostenibile delle risorse idriche, con priorità per quelle potabili (PTUA) 5 - Recuperare e salvaguardare le caratteristiche ambientali delle fasce di pertinenza fluviale e degli ambienti acquatici (PTUA); riqualificare i sistemi ambientali e paesistici e i sistemi insediativi afferenti al corridoio fluviale l dell Olona (AQST CdF) 6 - Ridurre il rischio idraulico connesso al fiume Olona (AQST CdF) Suolo 7 - Contenere il consumo di suolo (PTR) 8 - Prevenire i fenomeni di erosione, deterioramento e contaminazione dei suoli (PTR)

17 Obiettivi di sostenibilità ambientale (ii) Flora, fauna e biodiversità 9 - Tutelare e aumentare la biodiversità, con particolare attenzione per la flora e la fauna minacciate (PTR) 10 - Conservare e e valorizzare a gli ecosistemi e la rete ecologica regionale (PTR) 11 - Tutelare e conservare le superfici forestali esistenti nelle aree di pianura e promuovere la creazione di nuove aree boscate e di sistemi verdi multifunzionali (l.r. 31/2008) Paesaggio e beni culturali 12 - Valorizzare, anche attraverso la conoscenza e il riconoscimento del valore, il patrimonio culturale l e paesaggistico, in quanto identità del territorio lombardo, e ricchezza e valore prioritario in sé, ponendo attenzione non solo ai beni considerati isolatamente, ma anche al contesto storico e territoriale di riferimento (PTR) 13 - Riqualificare e recuperare dal punto di vista paesaggistico le aree degradate o compromesse e mettere in campo azioni utili ad impedire o contenere i processi di degrado e compromissione in corso o prevedibili (PTR) 14 - Migliorare la qualità paesaggistica e architettonica degli interventi di trasformazione del territorio (PTPR-PPR)

18 Obiettivi di sostenibilità ambientale (iii) Popolazione e salute umana 15 - Garantire una maggiore sicurezza dal rischio industriale e prevenire i rischi tecnologici (PTR) 16 - Ridurre l incidenza del carico di malattia, [ ], dovuto a fattori ambientali, [ ] (Strategia europea per l ambiente e la salute, ripreso da PTR) Rumore 17 - Tutelare l ambiente esterno ed abitativo dall inquinamento acustico (l.r. 13/2001) Radiazioni i i 18 - Prevenire, contenere e abbattere l inquinamento elettromagnetico e luminoso (PTR) Rifiuti 19 - Valorizzare la risorsa rifiuto con politiche di riduzione a monte e di massimizzazione del recupero (l.r. 26/2003) Energia 20 - Ridurre i consumi specifici di energia migliorando l efficienza energetica e promuovendo interventi per l uso razionale dell energia (PER) 21 - Promuovere l impiego e la diffusione capillare sul territorio delle fonti energetiche rinnovabili, potenziando al tempo stesso l industria legata alle fonti rinnovabili stesse (PER) Mobilità e trasporti 22 - Ridurre la congestione da traffico privato potenziando il trasporto pubblico e favorendo modalità sostenibili (PTR)

19 Principali obiettivi di sostenibilità ambientale ARIA Ridurre progressivamente l inquinamento atmosferico Ridurre le emissioni di gas a effetto serra Emissioni CO Industria Domestico e terziario Trasporti Agricoltura Altro Totale

20 Principali obiettivi di sostenibilità ambientale ACQUA Recuperare e salvaguardare le caratteristiche ambientali delle fasce di pertinenza fluviale e degli ambienti acquatici; riqualificare i sistemi ambientali e paesistici e i sistemi insediativi afferenti al corridoio fluviale dell Olona Ridurre il rischio idraulico connesso al fiume Olona

21 Principali obiettivi di sostenibilità ambientale SUOLO Contenere il consumo di suolo, anche recuperando e riutilizzando le aree produttive dismesse o di futura dismissione

22 Principali obiettivi di sostenibilità ambientale FLORA FAUNA E BIODIVERSITA Conservare e valorizzare gli ecosistemi, la rete ecologica regionale e quella provinciale

23 Principali obiettivi di sostenibilità ambientale ENERGIA Ridurre i consumi specifici di energia migliorando l efficienza energetica e promuovendo interventi per l uso razionale dell energia energia Consumi di GAS per tipologie di utenze 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% atri usi industriale riscaldamento centraliizzato riscaldamento autornomo cottura cibi e/o produzione acqua calda produzione teleriscaldamento

24 Principali obiettivi di sostenibilità ambientale RIFIUTI Valorizzare la risorsa rifiuto con politiche di riduzione a monte e di massimizzazione del recupero Incidenza della Raccolta Differenziata sui RU

25 Principali obiettivi di sostenibilità ambientale MOBILITA Ridurre la congestione da traffico privato potenziando il trasporto pubblico e favorendo modalità sostenibili

26 Indicatori: esempi Aria e fattori climatici Superamento dei livelli di attenzione e di allarme per i principali inquinanti (fonte: ARPA Lombardia) Acqua Stato Ecologico del Corso d Acqua (Olona) (fonte: ARPA Lombardia) Suolo Incidenza della superficie urbanizzata (fonte: Comune) Energia Produzione di energia da fonti rinnovabili (fonte: Comune) Mobilità e trasporti Lunghezza piste ciclabili (fonte: t Comune) )

27 Domande per i soggetti competenti in materia ambientale Andrebbero consultati ulteriori soggetti? I contenuti previsti per il Rapporto Ambientale sono adeguati? L insieme di piani/programmi di riferimento è completo? Esistono delle fonti di dati utili oltre a quelle già considerate? Condividete la scelta degli elementi principali della analisi SWOT? L analisi è stata portata ad un livello di approfondimento adeguato agli scopi della VAS? Condividete dete la scelta degli obiettivi di sostenibilità tà ambientale? Quali giudicate prioritari?