27/12/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 75. Regione Lazio. Atti della Giunta Regionale e degli Assessori

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1 Regione Lazio Atti della Giunta Regionale e degli Assessori Deliberazione 5 dicembre 2012, n. 567 Legge regionale 8 Giugno 2007, n. 7: "Interventi a sostegno dei diritti della popolazione detenuta della Regione Lazio". Approvazione degli interventi proposti dal Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale per complessivi ,00 a valere sul capitolo R45900 dell'esercizio finanziario 2012 e pluriennale annualità CUP F89E

2 OGGETTO: Legge regionale 8 Giugno 2007, n. 7: Interventi a sostegno dei diritti della popolazione detenuta della Regione Lazio. Approvazione degli interventi proposti dal Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale per complessivi ,00 a valere sul capitolo R45900 dell esercizio finanziario 2012 e pluriennale annualità CUP F89E LA GIUNTA REGIONALE Su proposta dell Assessore Enti Locali e Sicurezza, Ambiente e Sviluppo Sostenibile, Politiche dei Rifiuti VISTI lo Statuto della Regione Lazio; la legge 241 del 7 agosto 1990 e successive modifiche ed integrazioni; la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6: Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e successive modificazioni; il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale del 6 settembre 2002, n. 1 e successive modificazioni; la legge 16 gennaio 2003, n.3 Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione e precisamente l articolo 11; VISTA inoltre, la legge regionale 8 giugno 2007, n. 7: Interventi a sostegno dei diritti della popolazione detenuta della Regione Lazio ed in particolare: l articolo 1, comma 1, lettera b), secondo cui la Regione adotta, in collaborazione con l amministrazione penitenziaria, misure di carattere sanitario, sociale e istituzionale idonee a garantire i diritti delle persone in esecuzione penale prevedendo, in armonia con la legge 8 novembre 2000 n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali) e successive modifiche, conformemente ai provvedimenti adottati dallo Stato in attuazione dell articolo 117, comma 2, lettera m) della Costituzione, un sistema integrato di interventi in cui enti territoriali, istituzioni dello Stato, aziende sanitarie, organismi del terzo settore e del volontariato concorrono al perseguimento degli obiettivi comuni : l articolo 12, a norma del quale La Regione, nell ambito delle proprie competenze, opera per promuovere il miglioramento della condizione carceraria, con gli obiettivi, in particolare, di: b) migliorare la qualità del trattamento intramurario, cofinanziando attività culturali, in coordinamento con l amministrazione penitenziaria ; la legge regionale 23 dicembre 2011, n. 19: Legge finanziaria regionale per l esercizio 2012 ; la legge regionale 23 dicembre 2011, n. 20: Bilancio di previsione della Regione Lazio per l esercizio finanziario 2012 ; la legge regionale 13 luglio 2012, n. 11, Assestamento del bilancio annuale e pluriennale della Regione Lazio;

3 VISTA VISTA CONSIDERATO TENUTO CONTO RILEVATO la nota prot. n dell 8 novembre 2011 del Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale, con la quale trasmette le proposte di intervento nelle carceri del Lazio, allegando i prospetti riepilogativi nonché i singoli progetti, il quadro finanziario e rappresentando, in particolare, che gli stessi hanno favorito le attività trattamentali ed i processi di risocializzazione già programmati dalle aree educative delle carceri e come tali sono da considerarsi non fungibili altrimenti e meritevoli di sostegno, anche in virtù dell apprezzamento manifestato dagli Istituti Penitenziari; la nota del prot. n del 9 novembre 2011, con la quale l Assessore Enti Locali e Sicurezza, Ambiente e Sviluppo Sostenibile, Politiche dei Rifiuti nel trasmettere i progetti individuati dal Garante dei detenuti e condivisi dai Direttori delle carceri del Lazio, sottolinea che detti interventi, come è noto, rientrano nel più ampio obiettivo di favorire il progressivo e costante miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro dei detenuti e degli operatori degli istituti di pena e, pertanto, i progetti in questione rivestono carattere strategico, in quanto rappresentano l auspicata e necessaria continuità trattamentale indispensabile ai fini del consolidamento dei risultati già raggiunti con le iniziative fin qui poste in essere. ; che: - gravano sul sistema carcerario nazionale, ed in particolare del Lazio, numerosi problemi che pongono all attenzione dell opinione pubblica il tema generale delle condizioni di vita nelle carceri, tra i quali il sovraffollamento, la massiccia presenza di detenuti stranieri e le gravi carenze di organico del personale penitenziario; - per un immigrato l essere detenuto comporta generalmente una condizione di grave svantaggio ed esclusione sociale e culturale; - la situazione di detenzione degli immigrati spesso è caratterizzata da condizioni di difficoltà derivanti, essenzialmente dai seguenti fattori socio ambientali: - gli immigrati non hanno generalmente una rete di riferimento in grado di favorire il reinserimento all'uscita; - esiste una seria difficoltà per gli immigrati di avere accesso alle misure alternative e ai diritti previsti dalla legge; che la sostanziale difficoltà del comprendere le culture di provenienza degli immigrati, la lingua, i codici culturali, la dinamica interna alle comunità etniche, nonché l ambivalenza e la molteplicità interpretativa delle normative, sono spesso alla base di un amplificarsi della condizione di disagio e isolamento dei detenuti stranieri; che: è assai probabile che anche gli operatori penitenziari vivano tensioni e disagio nell'applicare delle normative che i detenuti stranieri non comprendono; l opportunità di costruire le condizioni per un effettivo lavoro di rete tra operatori penitenziari e operatori del privato sociale può significare un lento ma importante miglioramento della qualità per tutti dello spazio carcere; la gestione dei rapporti, l'azione di contenimento, la traduzione operativa dei regolamenti, la gestione delle dinamiche tra gruppi di detenuti, la costruzione

4 di un sistema di relazioni tra operatori capaci di produrre effetti positivi nella comunicazione costituiscono l ambito in cui si deve collocare il ruolo e la funzione della presenza di operatori volontari esperti nell ambito migratorio; TENUTO CONTO RITENUTO inoltre, che gli interventi proposti sono diretti, essenzialmente, ad offrire sostegno in situazioni conflittuali e di disagio, favorendo il benessere nei contesti lavorativi, anche attraverso una migliore comunicazione all interno dell organizzazione, quale strumento di crescita e di motivazione; opportuno approvare gli interventi proposti dal Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale, per un importo complessivo di ,00 di cui ,00 per n. 9 progetti di mediazione culturale, ,00 per n. 21 progetti per la realizzazione di attività trattamentali a favore della popolazione detenuta, a valere sul capitolo R45900 dell esercizio finanziario 2012 e pluriennale annualità 2013 secondo quanto di seguito riportato: INTERVENTI DI MEDIAZIONE PROPOSTI DAL GARANTE ENTE CARCERE PROGETTO IMPORTO A SINNOS REBIBBIA FEMMINILE/VELLETRI ATTRAVERSO LE SBARRE, L INCONTRO TRA OLTRE LE FRONTIERE (ANOLF) NUOVI CITTADINI CIOCIARI FROSINONE/LATINA CASSINO/LATINA CULTURE SPORTELLO INFORMATIVO PER LA POPONE DETENUTA STRANIERA SPORTELLO INFORMATIVO PER LA POPONE DETENUTA STRANIERA ERFAP C.C. CIVITAVECCHIA SENZA CONFINI AMALTEA REBIBBIA FEMMINILE MATERINITA & ,00 (ASILO NIDO) IMMIGRAZIONE S. EDIGIO REBIBBIA N.C. MASCHILE/REBIBBIA PENALE ARCI VITERBO INTERVENTI DI MEDIAZIONE VITERBO VOCI A CONFRONTO MEDEA REGINA COELI MEDIAZIONE ,00 C.I.E.S IPM MEDIAZIONE ,00 LINGUISTICA TOTALE ,00

5 ATTIVITA TRATTAMENTALI PROPOSTE DAL GARANTE ENTE CARCERE PROGETTO IMPORTO LA RIBALTA REBIBBIA N.C. SEZ. G9 PRECAUZIONALE DAL SILENZIO ALLE PAROLE 8.000,00 A ROMA INSIEME ASS. RINO GAETANO CECILIA REBIBBIA FEMMINILE REBIBBIA RECLUSIONE REBIBBIA N.C. MASCHILE CONOSCERE E GIOCARE PER CRESCERE IL TEATRO COME PALCONSCENICO DELL UGUAGLIANZA GESTIONE LUDOTECA 8.000, ,00 ASS. SANGUE CIVITAVECCHIA LE VOCI DENTRO GIUSTO RECLUSIONE 2012/2013 ASS. C.C. LATINA SEZ. CAPTIVAE 2013 LIBER@NIMUS FEMMINILE ARTESTUDIO REGINA COELI TEATRO A RIGHE 8.000, GAVAC VITERBO ASSISTENZA DISAGIO PSICHICO/MUSIC THERAPY 7.000,00 ADINATON IPM CASAL DEL MARMO IN LIBERTA ASS. VITERBO PROGETTO GIANLUCA CARCERE DI SERRA VITERBO C.C. LATINA LO SPORT DIFFERENZA DI GENERE CIVITAVECCHIA CORRI CHE FAI TUTTI RECLUSIONE GLI SPORT RIETI CORRI CHE FAI TUTTI GLI SPORT C.C. FROSINONE CORRI PER IL CALCIO E IL RUGBY VITERBO CORRI CHE FAI TUTTI GLI SPORT C.C. CIVITAVECCHIA LO SPORT DIFFERENZA DI GENERE 4.000,00 C.S.A.I.N. ROMA POLO PENITENZIARIO REBIBBIA IPM CORRI CHE SI GIOCA A CALCIO LIBERTA DI MOVIMENTO 1

6 CREAMO C.C. CIVITAVECCHIA REALIZZAZIONE SPETTACOLO- EVENTO BLOW UP ARTES MUNDI SOGGETTI IN ESECUZIONE PENALE ESTERNA START UP 3.700, ,00 ISTITUTI DI PENA FESTA & ,00 SOLIDARIETA TOTALE ,00 RITENUTO di utilizzare le risorse disponibili sul capitolo R45900, che presenta la necessaria disponibilità, per interventi di spesa corrente, denominato Interventi a sostegno dei diritti dei detenuti nel Lazio (art. 17 della L.R n. 7) per un importo complessivo di ,00 di cui il 40% pari a Euro ,00 imputabile all esercizio finanziario 2012 ed il restante 60% pari a Euro ,00 pluriennale annualità 2013; Tutto ciò premesso che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento all unanimità DELIBERA Di approvare gli interventi proposti dal Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale, per un importo complessivo di ,00 di cui ,00 per n. 9 progetti di mediazione culturale, ,00 per n. 21 progetti per la realizzazione di attività trattamentali a favore della popolazione detenuta, a valere sul capitolo R45900 dell esercizio finanziario 2012 e pluriennale annualità 2013 secondo quanto di seguito riportato: INTERVENTI DI MEDIAZIONE PROPOSTI DAL GARANTE ENTE CARCERE PROGETTO IMPORTO A SINNOS REBIBBIA FEMMINILE/VELLETRI ATTRAVERSO LE SBARRE, L INCONTRO TRA OLTRE LE FRONTIERE (ANOLF) NUOVI CITTADINI CIOCIARI FROSINONE/LATINA CASSINO/LATINA CULTURE SPORTELLO INFORMATIVO PER LA POPONE DETENUTA STRANIERA SPORTELLO INFORMATIVO PER LA POPONE DETENUTA STRANIERA ERFAP C.C. CIVITAVECCHIA SENZA CONFINI AMALTEA REBIBBIA FEMMINILE MATERINITA & ,00 (ASILO NIDO) IMMIGRAZIONE S. EDIGIO REBIBBIA N.C. MASCHILE/REBIBBIA PENALE INTERVENTI DI MEDIAZIONE

7 ARCI VITERBO VITERBO VOCI A CONFRONTO MEDEA REGINA COELI MEDIAZIONE ,00 C.I.E.S IPM MEDIAZIONE LINGUISTICA ,00 TOTALE ,00 ATTIVITA TRATTAMENTALI PROPOSTE DAL GARANTE ENTE CARCERE PROGETTO IMPORTO LA RIBALTA REBIBBIA N.C. SEZ. G9 DAL SILENZIO ALLE 8.000,00 PRECAUZIONALE PAROLE A ROMA INSIEME REBIBBIA FEMMINILE CONOSCERE E GIOCARE PER ASS. RINO GAETANO CECILIA ASS. SANGUE GIUSTO ASS. LIBER@NIMUS REBIBBIA RECLUSIONE REBIBBIA N.C. MASCHILE CIVITAVECCHIA RECLUSIONE CRESCERE IL TEATRO COME PALCONSCENICO DELL UGUAGLIANZA GESTIONE LUDOTECA LE VOCI DENTRO 2012/ , ,00 C.C. LATINA SEZ. CAPTIVAE FEMMINILE ARTESTUDIO REGINA COELI TEATRO A RIGHE 8.000, GAVAC VITERBO ASSISTENZA DISAGIO PSICHICO/MUSIC THERAPY 7.000,00 ADYNATON IPM CASAL DEL MARMO IN LIBERTA ASS. VITERBO PROGETTO GIANLUCA CARCERE DI SERRA VITERBO C.C. LATINA CIVITAVECCHIA RECLUSIONE RIETI C.C. FROSINONE VITERBO C.C. CIVITAVECCHIA POLO PENITENZIARIO REBIBBIA LO SPORT DIFFERENZA DI GENERE CORRI CHE FAI TUTTI GLI SPORT CORRI CHE FAI TUTTI GLI SPORT CORRI PER IL CALCIO E IL RUGBY CORRI CHE FAI TUTTI GLI SPORT LO SPORT DIFFERENZA DI GENERE CORRI CHE SI GIOCA A CALCIO 4.000,00

8 C.S.A.I.N. ROMA IPM LIBERTA DI MOVIMENTO 1 CREAMO C.C. CIVITAVECCHIA REALIZZAZIONE SPETTACOLO- EVENTO BLOW UP ARTES MUNDI SOGGETTI IN ESECUZIONE PENALE ESTERNA F@RETE-SHOP START UP 3.700, ,00 ISTITUTI DI PENA FESTA & ,00 SOLIDARIETA TOTALE ,00 Di utilizzare le risorse disponibili sul capitolo R45900, che presenta la necessaria disponibilità, per interventi di spesa corrente, denominato Interventi a sostegno dei diritti dei detenuti nel Lazio (art. 17 della L.R n. 7) per un importo complessivo di ,00 di cui il 40% pari a Euro ,00 imputabile all esercizio finanziario 2012 ed il restante 60% pari a Euro ,00 pluriennale annualità La Direzione Regionale Enti Locali e Sicurezza si provvederà alla predisposizione di tutti gli atti conseguenti. La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e diffusa sul sito

9 Regione Lazio Atti della Giunta Regionale e degli Assessori Deliberazione 5 dicembre 2012, n. 568 Legge regionale 8 Giugno 2007, n. 7: "Interventi a sostegno dei diritti della popolazione detenuta della Regione Lazio". Approvazione degli interventi proposti dal Ministero della Giustizia - Dipartimento dell'amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale del Lazio e dagli Istituti Penitenziari del Lazio per complessivi ,00 a valere sul capitolo R45900 dell'esercizio finanziario 2012 e pluriennale annualità 2013.

10 OGGETTO: Legge regionale 8 Giugno 2007, n. 7: Interventi a sostegno dei diritti della popolazione detenuta della Regione Lazio. Approvazione degli interventi proposti dal Ministero della Giustizia Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale del Lazio e dagli Istituti Penitenziari del Lazio per complessivi ,00 a valere sul capitolo R45900 dell esercizio finanziario 2012 e pluriennale annualità LA GIUNTA REGIONALE Su proposta dell Assessore Enti Locali e Sicurezza, Ambiente e Sviluppo Sostenibile, Politiche dei Rifiuti VISTI lo Statuto della Regione Lazio; la legge 241 del 7 agosto 1990 e successive modifiche ed integrazioni; la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6: Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e successive modificazioni; il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale del 6 settembre 2002, n. 1 e successive modificazioni; la legge 16 gennaio 2003, n.3 Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione e precisamente l articolo 11; VISTA inoltre, la legge regionale 8 giugno 2007, n. 7: Interventi a sostegno dei diritti della popolazione detenuta della Regione Lazio ed in particolare: l articolo 1, comma 1, lettera b), secondo cui la Regione adotta, in collaborazione con l amministrazione penitenziaria, misure di carattere sanitario, sociale e istituzionale idonee a garantire i diritti delle persone in esecuzione penale prevedendo, in armonia con la legge 8 novembre 2000 n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali) e successive modifiche, conformemente ai provvedimenti adottati dallo Stato in attuazione dell articolo 117, comma 2, lettera m) della Costituzione, un sistema integrato di interventi in cui enti territoriali, istituzioni dello Stato, aziende sanitarie, organismi del terzo settore e del volontariato concorrono al perseguimento degli obiettivi comuni : l articolo 12, a norma del quale La Regione, nell ambito delle proprie competenze, opera per promuovere il miglioramento della condizione carceraria, con gli obiettivi, in particolare, di: b) migliorare la qualità del trattamento intramurario, cofinanziando attività culturali, in coordinamento con l amministrazione penitenziaria ; la legge regionale 23 dicembre 2011, n. 19: Legge finanziaria regionale per l esercizio 2012 ; la legge regionale 23 dicembre 2011, n. 20: Bilancio di previsione della Regione Lazio per l esercizio finanziario 2012 ; la legge regionale 13 luglio 2012, n. 11, Assestamento del bilancio annuale e pluriennale della Regione Lazio;

11 VISTE la nota del Direttore della III Casa della Casa Circondariale di Rebibbia del 12 settembre 2012 di sostegno e richiesta di finanziamento del progetto dell Associazione Artisti per Sbaglio ; la nota del Direttore della Casa Circondariale di Frosinone del 13 settembre 2012 di sostegno e richiesta finanziamento del progetto dell Associazione Gruppo Idee ; la nota prot. n del 19/10/2012 del Ministero della Giustizia Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale del Lazio, con la quale viene trasmesso il progetto dell UEPE di Rieti; la nota del Direttore della Casa Circondariale di Rieti del 9/11/2012 di sostegno del progetto dell Associazione Demethra ; VISTA la nota del 15 novembre prot. n.4012, con la quale l Assessore Enti Locali e Sicurezza, Ambiente e Sviluppo Sostenibile, Politiche dei Rifiuti nel trasmettere le note del DAP e dei direttori delle carceri, sottolinea che: - i Direttori degli Istituti Penitenziari di Rieti, Frosinone e Rebibbia III^ Casa ed il Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria, hanno rappresentato la necessità di dare continuità a delle attività trattamentali rivolte ai soggetti detenuti presso le proprie carceri; - tenuto conto della rilevanza di tali attività che rappresentano la via necessaria da percorrere per garantire il processo di risocializzazione dei detenuti, occorre procedere all adozione degli atti necessari al loro finanziamento; TENUTO CONTO inoltre, che, soprattutto, nel periodo natalizio la realizzazione di eventi in carcere costituisce uno strumento di socializzazione e di sostegno a quanti sono costretti a vivere la festa lontani dai loro cari; che il carattere allo stesso tempo religioso e ludico delle citate iniziative consente ai detenuti di trascorrere le festività in un clima di serenità, facendo loro meglio sopportare il peso della detenzione; che le attività ludiche costituiscono anche nella loro potenzialità espressiva un utilissimo strumento di comunicazione e di superamento di alcune difficoltà comunicativo-relazionali spesso riscontrabili all interno della realtà carceraria; TENUTO CONTO infine che gli interventi proposti sono diretti, essenzialmente, ad offrire sostegno in situazioni conflittuali e di disagio, favorendo il benessere nei contesti lavorativi, anche attraverso una migliore comunicazione all interno dell organizzazione, quale strumento di crescita e di motivazione; RITENUTO opportuno approvare gli interventi proposti Ministero della Giustizia Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale del Lazio e dagli Istituti Penitenziari del Lazio per un importo complessivo di ,00 per n. 4 progetti per la realizzazione di attività trattamentali a favore della popolazione detenuta, a valere sul capitolo R45900 dell esercizio

12 finanziario 2012 e pluriennale annualità 2013 secondo quanto di seguito riportato: ATTIVITA TRATTAMENTALI PROPOSTE DAL DAP E DALLE CARCERI ENTE CARCERE PROGETTO IMPORTO ASS. ARTISTI PER SBAGLIO REBIBBIA TERZA CASA OFFICINA 7.500,00 UEPE Rieti C.C. RIETI REINSERIMENTO LAVORATIVO DETENUTI ASSOCIAZIONE GRUPPO IDEE COOP. SOCIALE DEMETRA C.C. FROSINONE C.C. RIETI AL LAVORO PER MIGLIORARE L AMBIENTE IMPARARE DAL LEGNO , ,00 1 TOTALE ,00 RITENUTO di utilizzare le risorse disponibili sul capitolo R45900, che presenta la necessaria disponibilità, per interventi di spesa corrente, denominato Interventi a sostegno dei diritti dei detenuti nel Lazio (art. 17 della L.R n. 7) per un importo complessivo di ,00 di cui il 40% pari a Euro ,00 imputabile all esercizio finanziario 2012 ed il restante 60% pari a Euro ,00 pluriennale annualità 2013; Tutto ciò premesso che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento all unanimità DELIBERA Di approvare gli interventi proposti Ministero della Giustizia Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale del Lazio e dagli Istituti Penitenziari del Lazio per un importo complessivo di ,00 per n. 4 progetti per la realizzazione di attività trattamentali a favore della popolazione detenuta, a valere sul capitolo R45900 dell esercizio finanziario 2012 e pluriennale annualità 2013 secondo quanto di seguito riportato: ATTIVITA TRATTAMENTALI PROPOSTE DAL DAP E DALLE CARCERI ENTE CARCERE PROGETTO IMPORTO ASS. ARTISTI PER SBAGLIO REBIBBIA TERZA CASA OFFICINA 7.500,00 UEPE Rieti C.C. RIETI REINSERIMENTO LAVORATIVO DETENUTI ,00

13 ASSOCIAZIO NE GRUPPO IDEE COOP. SOCIALE DEMETRA C.C. FROSINONE C.C. RIETI AL LAVORO PER MIGLIORARE L AMBIENTE IMPARARE DAL LEGNO ,00 1 TOTALE ,00 Di utilizzare le risorse disponibili sul capitolo R45900, che presenta la necessaria disponibilità, per interventi di spesa corrente, denominato Interventi a sostegno dei diritti dei detenuti nel Lazio (art. 17 della L.R n. 7) per un importo complessivo di ,00 di cui il 40% pari a Euro ,00 imputabile all esercizio finanziario 2012 ed il restante 60% pari a Euro ,00 pluriennale annualità La Direzione Regionale Enti Locali e Sicurezza si provvederà alla predisposizione di tutti gli atti conseguenti. La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e diffusa sul sito