Governare per obiettivi: la soluzione Oracle per la. Pubblica Amministrazione Marco Rossi Oracle. Officine PA - Roma, 11 maggio 2011
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- Gianfranco Marino
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1 Governare per obiettivi: la soluzione Oracle per la Pubblica Amministrazione Marco Rossi Oracle Officine PA - Roma, 11 maggio 2011
2 La visione di Oracle: l evoluzione verso l eccellenza Vantaggio Performance individuali Performance organizzative Eccellenza nelle Performance Soddisfazione Soddisfazione del del pubblico pubblico Eccellenza nel Servizio Servizio Servizio più più veloce veloce ed ed economico economico Riduzione Riduzione costi costi Eccellenza Amministrativa Semplificazione Semplificazione gestionale gestionale Tempo
3 I temi principali della riforma Brunetta Ciclo delle performance Integrazione delle funzioni di pianificazione, controllo, valutazione ed erogazione dei premi Rendicontazione al pubblico Adozione di best practice internazionalmente riconosciute Valutazione individuale Un processo formale di valutazione Soggetti responsabili, attori primari del processo Criteri di incentivazione secondo regole certe
4 Il ciclo della Gestione delle Performance per la Pubblica Amministrazione Obiettivi Processo integrato Basato su best practice Processo modulare Pubblicazione Attribuzione Processo Integrato La proposta Oracle Incentivazione Valutazione Avanzamento Tecnologie per l integrazione Standardizzazione applicativa Approccio per fasi
5 Il ciclo della Gestione delle Performance per la Pubblica Aministrazione 1) Definizione obiettivi generali e per organizzazione Obiettivi Strategia e obiettivi operativi Negoziazione obiettivi/risorse Responsabilità Pubblicazione Attribuzione Processo Integrato Incentivazione Avanzamento Valutazione
6 1 ) Definizione Obiettivi Generali e per Organizzazione Processo di Programmazione Strategica Priorità Politica (triennale / annuale): Ammodernamento dell Ente Aree di Intervento: Miglioramento dell Efficienza Miglioramento della comunicazione Valorizzazione Risorse Semplificazione Obiettivo Strategico x: Miglioramento Qualità dei Processi Obiettivi Operativi: Miglioramento dei Sistemi Informativi Sistema di Valutazione del Personale Valorizzazione Risorse
7 1 ) Definizione Obiettivi Generali e per Organizzazione Rappresentazione Performance Scorecard La BSC fornisce una visione sintetica dell andamento dei fattori chiave (processi, azioni, attività, sistemi abilitanti) alla base dei risultati dell Ente I Fattori Critici di Successo (Obiettivi) sono gli elementi di base del monitoraggio delle performance Ogni FCS è misurato attraverso specifici Indicatori Chiave di Performance (KPI) I CDR detengono le informazioni necessarie alla misurazione dei KPI.
8 1 ) Definizione Obiettivi Generali e per Organizzazione Controllo di Gestione Missioni / Programmi Pianificazione Economica Pianificazione Quantitativa Simulazione scenari di allocazione, ottimizzazione della allocazione, bilanciamento risorse/processi Negoziazione...
9 Il ciclo della Gestione delle Performance per la Pubblica Aministrazione 2) Attribuzione obiettivi individuali Obiettivi Pianificazione obiettivi dirigenti / dipendenti Quantitativi Qualitativi Pubblicazione Attribuzione Processo Integrato Incentivazione Avanzamento Valutazione
10 2) Attribuzione Obiettivi individuali Collegamento tra performance delle organizzazioni e quelle degli individui Gli obiettivi dei dirigenti derivano dagli obiettivi strategici e generali dell organizzazione Capillarità e delicatezza del processo richiedono: Integrazione con il sistema del personale Automazione orientata al decentramento ed alla interazione dipendente/dirigente
11 Il ciclo della Gestione delle Performance per la Pubblica Aministrazione 3) Analisi avanzamento obiettivi Obiettivi Efficienza Tasso di utilizzazione delle risorse Benchmarking Pubblicazione Attribuzione Processo Integrato Incentivazione Avanzamento Valutazione
12 3 ) Analisi avanzamento obiettivi Avanzamento degli obiettivi, per verificare l efficienza delle Organizzazioni ed il relativo tasso di utilizzazione delle risorse Analisi dello staffing delle Organizzazioni in modo coerente con i carichi di lavoro richiesti Analisi di benchmarking per confrontare i risultati di Organizzazioni simili all interno dell Ente o confronti crossamministrazione. es: monitoraggio del tempo di attraversamento di una pratica
13 Il ciclo della Gestione delle Performance per la Pubblica Aministrazione 4) Scheda valutazione Obiettivi Scheda valutazione individuale Competenze Obiettivi Punteggio finale Pubblicazione Attribuzione Processo Integrato Incentivazione Avanzamento Valutazione
14 4 ) Scheda valutazione Raggiungimento obiettivi, competenze e punteggio finale Si basa sul raggiungimento degli obiettivi (quantitativi e qualitativi) e sulla valutazione delle competenze Definizione opzionale di regole automatiche per il calcolo del punteggio finale Percorsi di sviluppo e accesso a premi diversi dall incentivo economico (es. Alta formazione) Controllo del processo di approvazione e del coordinamento dirigente/dipendente
15 4 ) Scheda valutazione Traccia storica delle valutazioni di Competenze Obiettivi Punteggio finale Valutazione potenziale Percorso di formazione Formato di stampa
16 Il ciclo della Gestione delle Performance per la Pubblica Aministrazione 5) Incentivazione Obiettivi Retribuzione accessoria Premialità Pubblicazione Attribuzione Processo Integrato Incentivazione Avanzamento Valutazione
17 5) Incentivazione Il sistema integrato di analisi e reportistica supporta l analisi della distribuzione dei punteggi delle valutazioni Attribuzione della retribuzione accessoria basato sui punteggi individua: La popolazione Le regole di calcolo Flussi di approvazione Eccezioni Supporto di altre forme di premialità (i.e. percorsi di Alta formazione) Evidenza storica della retribuzione accessoria percepita e di ogni altra forma di premialità
18 Il ciclo della Gestione delle Performance per la Pubblica Aministrazione 6) Pubblicazione Risultati Obiettivi Pubblicazione risultati : Economici, Gestionali Sostenibilità Pubblicazione Attribuzione Processo Integrato Incentivazione Avanzamento Valutazione
19 La visione di Oracle: l evoluzione verso l eccellenza Vantaggio Performance individuali Performance organizzative Eccellenza nelle Performance Soddisfazione Soddisfazione del del pubblico pubblico Eccellenza nel Servizio Servizio Servizio più più veloce veloce ed ed economico economico Riduzione Riduzione costi costi Eccellenza Amministrativa Semplificazione Semplificazione gestionale gestionale Tempo
20 Eccellenza nelle performance: Il governo per Obiettivi Definizione Obiettivi per Organizzazione Operating Income Growth Programmazione Strategica Controllo di Gestione Analisi e Reporting
21 Il governo per obiettivi Dalla Strategia al Budget Strategy Feedback Budget Integrated process Publishing Monitor Alta Direzione Obiettivi Strategici Pluriennali Performance Evaluation Direzione Pianificazione e Controllo Obiettivi Pluriennali Operativi e Budget Annuale (scadenze, teste, valori economici) Altre Direzioni Budget Annuale Uffici Territoriali Budget Annuale
22 Alcune schermate Unico punto di acccesso : Programmazione Reporting & Analisi Sistema di budget
23 Dalla programmazione strategica. Funzionalità: Obiettivi strategici Obiettivi pluriennali Linee guida Obiettivi di sviluppo & attività associate Obiettivi di gestione & attività associate..
24 Dalla programmazione strategica. Funzionalità Utente: Data inizio / Data fine Peso Strutture coinvolte Negoziazione...
25 Dalla programmazione strategica. Funzionalità Amministrazione: Gestione Periodi Apertura / Chiusura Integrazione Reporting...
26 al reporting From workspace: Development Objective Report Financial Reporting: Report predefiniti Navigazione...
27 ed analisi. Excel: Navigazione libera Analisi Simulazioni...
28 alla automazione della produzione di documenti Piano delle Performance Definizione di un book con sezioni, sottosezioni ed indice Financial Reports, MS Word, Excel, Powerpoint, HTML, PDF e altri file come sezioni del Book Generazione del book in PDF o come sito statico HTML Integrazione con il sistema di Document management (Stellent)
29 Governo per Obiettivi Una soluzione modulare Programmazione Strategica Analisi Programmazione Analisi & simulazione Reporting Strategy Feedback Budget Integrated process Publishing Monitor Performance Evaluation Reporting
30 Governo per Obiettivi Una soluzione modulare Programmazione Strategica Analisi Programmazione Analisi & simulazione Budgeting Budgeting Reporting Strategy Feedback Budget Integrated process Publishing Monitor Performance Evaluation Reporting
31 Governo per Obiettivi Una soluzione modulare Programmazione Strategica Analisi Programmazione Analisi & simulazione Budgeting Budgeting Gestione Risorse Umane Risorse Umane Reporting Strategy Feedback Budget Integrated process Publishing Monitor Performance Evaluation Reporting
32 Copyright 2008, Oracle and / or its affiliates. All rights reserved. - Internal Use Only
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