INDICATORI FINANZIARI

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1 Consiglio delle Autonomie Locali dell Umbria L.r. 16 Dicembre 2008, n. 20 INDICATORI FINANZIARI DEI COMUNI UMBRI Bilanci Consuntivi Anno 2013 Osservatorio Regionale sulla Misurazione degli EE.LL. Umbri CAL Umbria Via Alessi 1 Perugia - info@cal-umbria.it - cal@postacert.umbria.it 0

2 Presentazione E questo il decimo Rapporto annuale consecutivo che il CAL Umbria redige sui dieci indicatori più importanti della finanza locale, tratti dai Conti consuntivi dell anno 2013 dei Comuni umbri. Il lavoro si inserisce in un contesto di importanti riforme anche di rango costituzionale tese alla revisione, in particolare, per il superamento del bicameralismo, nonché riforme per la riduzione degli apparati politico-amministrativi e relativi costi, alla soppressione delle Province quali enti ad elezione diretta, alla riorganizzazione delle strutture dello Stato e dell Amministrazione locale in un ottica di semplificazione e di trasparenza. In questo ambito lo sforzo delle Autonomie regionali e locali è stato teso da una parte a contrastare, non certo in maniera acritica, i pesanti tagli alla finanza regionale e locale, che hanno inciso sui livelli dei servizi essenziali ai cittadini, e dall altra ad adottare misure di razionalizzazione ed efficientamento degli stessi, in particolare tramite la riduzione/semplificazione delle strutture pubbliche e una riorganizzazione anche in ambito regionale, attraverso l associazionismo dei piccoli Comuni e lo sviluppo in generale delle gestioni associate dei servizi e delle funzioni. E un percorso positivo nelle intenzioni connotato tuttavia da eccessiva lentezza sia a livello centrale che locale ed anche, purtroppo, da palesi contraddizioni, in particolare sulla via della semplificazione amministrativa a causa di una legislazione con eccessivi rinvii a disposizioni amministrative di attuazione, che ripercorre modificando continuamente soluzioni normative anche in lassi di tempo assai brevi. Pari ritardo si registra sulla semplificazione istituzionale che a livello locale deve tradursi in primo luogo in un drastico e coraggioso ridimensionamento dello spropositato numero di soggetti e società partecipate degli enti locali i cui costi gravano in ultima analisi sempre sui cittadini. 1

3 Come già per il passato esce per questo rafforzata l esigenza di approntare strutture di studio, analisi e comparazione dei principali strumenti di programmazione e gestione degli EE.LL., tra cui ovviamente quelli di programmazione e rendicontazione finanziaria, al fine di cogliere nella sua evoluzione annuale la capacità di intervento, la dimensione e l articolazione delle risorse in sé e rispetto ai fabbisogni, i punti di criticità sul versante delle entrate e delle uscite, ecc.. Con questo rapporto sugli indicatori finanziari dei Comuni umbri, oltre a conseguire l obiettivo primario della conoscenza dei parametri fondamentali, nell ottica finanziaria, delle politiche locali e conseguente allocazione delle risorse, si potrà avere monitorato il quadro complessivo dello stato di salute dei bilanci dei Comuni umbri. In particolare si evidenzia l incremento dell indicatore dell Incidenza dei trasferimenti erariali dovuto essenzialmente al rimborso statale ai Comuni del minor gettito dell IMU. Nella consapevolezza, poi, della utilità di poter confrontare anche la serie storica degli indicatori, in modo da consentire anche un monitoraggio nel tempo della evoluzione della spesa di ciascun Comune, si è ritenuto particolarmente utile inserire anche il confronto storico degli indicatori. Sono state inoltre inserite le aliquote dei Comuni umbri relative alle addizionali irpef. Consapevoli di fornire un interessante strumento di conoscenza e di confronto, unico in Umbria per gli amministratori, gli addetti e gli studiosi della finanza locale, si ringraziano ancora per la collaborazione i Responsabili Finanziari dei Comuni umbri, l Anci Umbria, ed in particolare, la struttura della Segreteria del Consiglio delle Autonomie Locali. Ottobre 2015 Il Segretario del C.A.L. Fausto Galilei 2

4 I N D I C E PARTE I 1. Indicatori finanziari generali calcolati sugli accertamenti di competenza del Bilancio Consuntivo degli EE.LL. dell Umbria - Anno 2013 pag Riepilogo Generale Indicatori Finanziari del Bilancio consuntivo dei Comuni umbri anno 2013 pag Indicatori: 3.1 Autonomia Finanziaria pag Autonomia Impositiva pag Pressione Finanziaria pag Pressione Tributaria pag Intervento Regionale pag Intervento Regionale per Funzioni delegate pag Indebitamento Locale Pro-Capite pag Incidenza Trasferimenti Erariali pag Incidenza spese personale pag Rigidità della spesa corrente pag Confronto serie storica indicatori anni 2011, 2012, 2013 pag Autonomia Finanziaria pag Indebitamento Pro-capite pag Incidenza Spese personale pag. 91 PARTE II 1. Addizionale IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni Comunali dell Umbria negli anni 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 pag Bilancio demografico e popolazione residente nelle Province di Perugia e Terni - Dicembre 2013 pag

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6 INDICATORI FINANZIARI GENERALI CALCOLATI SUGLI ACCERTAMENTI DI COMPETENZA DEL BILANCIO CONSUNTIVO DEGLI E.E.L.L. DELL UMBRIA ANNO

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10 RIEPILOGO GENERALE INDICATORI FINANZIARI DEL BILANCIO CONSUNTIVO DEI COMUNI UMBRI ANNO

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18 INDICATORE n. 1 AUTONOMIA FINANZIARIA ANNO

19 AUTONOMIA FINANZIARIA ENTRATE TRIBUTARIE + ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ENTRATE TRIBUTARIE + ENTRATE DERIVATE +ENTRATE EXTRATRIBUTARIE (ENTRATE TITOLO I + TITOLO III) (ENTRATE TITOLO I + TITOLO II + TITOLO III) X 100 Comune % Acquasparta 90,34 Allerona 90,18 Alviano 93,82 Amelia 82,18 Arrone 90,73 Assisi 81,21 Attigliano 92,36 Avigliano Umbro 96,05 Baschi 89,81 Bastia Umbra 93,64 Bettona 89,53 Bevagna 88,43 Calvi dell'umbria 90,08 Campello sul Clitunno 92,65 Cannara 91,51 Cascia 90,08 Castel Giorgio 91,86 Castel Ritaldi 83,66 Castel Viscardo 84,84 Castiglione del Lago 90,27 Cerreto di Spoleto 87,97 Citerna 89,45 Citta della Pieve 83,82 Citta di Castello 85,54 Collazzone 92,87 Corciano 91,41 Costacciaro 82,15 Deruta 85,45 Fabro 80,97 Ferentillo 92,12 Ficulle 92,35 Foligno 86,67 Fossato di Vico 87,87 Fratta Todina 89,42 Giano dell' Umbria 86,08 Giove 97,33 Gualdo Cattaneo 93,16 Gualdo Tadino 86,26 Guardea 89,35 Gubbio 88,63 Lisciano Niccone 90,25 Lugnano in Teverina 92,65 Magione 92,13 Marsciano 79,03 18

20 AUTONOMIA FINANZIARIA Comune Massa Martana Monte Castello di Vibio Monte Santa Maria Tiberina Montecastrilli Montecchio Montefalco Montefranco Montegabbione Monteleone D'Orvieto Monteleone di Spoleto Montone Narni Nocera Umbra Norcia Orvieto Otricoli Paciano Panicale Parrano Passignano sul Trasimeno Penna in Teverina Perugia Piegaro Pietralunga Poggiodomo Polino Porano Preci Santa Anatolia di Narco San Gemini San Giustino San Venanzo Scheggia e Pascelupo Scheggino Sellano Sigillo Spello Spoleto Stroncone Terni Todi Torgiano Trevi Tuoro sul Trasimeno Umbertide Valfabbrica Vallo di Nera Valtopina % 88,39 91,93 87,88 89,50 95,22 90,63 91,01 89,68 90,05 87,45 93,93 83,58 77,10 87,12 80,95 93,15 90,42 59,86 85,23 88,11 91,82 83,00 94,45 87,53 82,67 77,09 91,28 91,53 73,91 91,91 90,06 88,41 87,87 91,55 84,20 91,23 87,00 88,95 89,32 82,28 87,17 88,62 86,58 90,65 91,81 89,71 80,75 88,62 19

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24 INDICATORE n. 2 AUTONOMIA IMPOSITIVA ANNO

25 AUTONOMIA IMPOSITIVA ENTRATE TRIBUTARIE ENTRATE TRIBUTARIE + ENTRATE DERIVATE +ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Comune Acquasparta Allerona Alviano Amelia Arrone Assisi Attigliano Avigliano Umbro Baschi Bastia Umbra Bettona Bevagna Calvi dell'umbria Campello sul Clitunno Cannara Cascia Castel Giorgio Castel Ritaldi Castel Viscardo Castiglione del Lago Cerreto di Spoleto Citerna Citta della Pieve Citta di Castello Collazzone Corciano Costacciaro Deruta Fabro Ferentillo Ficulle Foligno Fossato di Vico Fratta Todina Giano dell' Umbria Giove Gualdo Cattaneo Gualdo Tadino Guardea Gubbio Lisciano Niccone Lugnano in Teverina Magione Marsciano ENTRATE TITOLO I ENTRATE TITOLO I + TITOLO II + TITOLO III % 62,97 72,87 32,65 68,29 73,88 54,8 78,83 79,34 73,57 61,69 75,24 73,51 68,53 68,86 76,57 71,21 77,83 59,58 75,3 74,68 65,98 69,41 65,79 67,71 81,12 77,44 60,75 75,17 70,68 58,18 77,49 72,59 66,76 75,69 74,27 89,91 81,03 55,95 74,9 48,11 73,17 73,41 70,64 56,97 X

26 AUTONOMIA IMPOSITIVA Comune Massa Martana Monte Castello di Vibio Monte Santa Maria Tiberina Montecastrilli Montecchio Montefalco Montefranco Montegabbione Monteleone D'Orvieto Monteleone di Spoleto Montone Narni Nocera Umbra Norcia Orvieto Otricoli Paciano Panicale Parrano Passignano sul Trasimeno Penna in Teverina Perugia Piegaro Pietralunga Poggiodomo Polino Porano Preci Santa Anatolia di Narco San Gemini San Giustino San Venanzo Scheggia e Pascelupo Scheggino Sellano Sigillo Spello Spoleto Stroncone Terni Todi Torgiano Trevi Tuoro sul Trasimeno Umbertide Valfabbrica Vallo di Nera Valtopina % 70,03 78,92 76,52 75,81 52,21 67,49 56,67 80,33 78,04 69,94 76,47 63,88 58,67 70,65 60,57 84,58 68,13 43,21 59,20 75,48 76,82 71,75 86,97 69,91 74,74 56,48 39,89 53,84 47,6 80,56 73,01 82,21 72,2 55,69 54,45 76,55 70,92 67,02 77,38 63,32 68,69 72,55 69,96 78,13 59,85 76,67 60,57 72,55 25

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30 INDICATORE n. 3 PRESSIONE FINANZIARIA ANNO

31 PRESSIONE FINANZIARIA ENTRATE TRIBUTARIE + ENTRATE DERIVATE POPOLAZIONE ENTRATE TITOLO I + TITOLO II POPOLAZIONE Comune /abit. Acquasparta 724,96 Allerona 796,84 Alviano 795,87 Amelia 716,6 Arrone 680,59 Assisi 789,27 Attigliano 634,8 Avigliano Umbro 703,27 Baschi 815,95 Bastia Umbra 650,81 Bettona 749,19 Bevagna 593,13 Calvi dell'umbria 753,13 Campello sul Clitunno 805,5 Cannara 607,64 Cascia 1.063,96 Castel Giorgio 768,5 Castel Ritaldi 524,65 Castel Viscardo 790,19 Castiglione del Lago 799,67 Cerreto di Spoleto 1.002,11 Citerna 520,51 Citta della Pieve 943,16 Citta di Castello 865,36 Collazzone 809,96 Corciano 800,33 Costacciaro 986,37 Deruta 686,2 Fabro 821,41 Ferentillo 753,66 Ficulle 780,2 Foligno 741,21 Fossato di Vico 747,88 Fratta Todina 598,91 Giano dell' Umbria 770,51 Giove 808,58 Gualdo Cattaneo 745,08 Gualdo Tadino 812,64 Guardea 778,42 Gubbio 731,28 Lisciano Niccone 1.023,23 Lugnano in Teverina 864,75 Magione 721,38 Marsciano 877,21 30

32 PRESSIONE FINANZIARIA Comune /abit. Massa Martana 758,63 Monte Castello di Vibio 830,41 Monte Santa Maria Tiberina 873,49 Montecastrilli 563,69 Montecchio 765,97 Montefalco 706,62 Montefranco 691,73 Montegabbione 861,01 Monteleone D'Orvieto 822,74 Monteleone di Spoleto 1.492,16 Montone 819,27 Narni 900,18 Nocera Umbra 858,09 Norcia 1.092,97 Orvieto 1.019,89 Otricoli 797,17 Paciano 922,81 Panicale 1.149,76 Parrano 1.198,85 Passignano sul Trasimeno 848,26 Penna in Teverina 767,56 Perugia 728,16 Piegaro 1.076,96 Pietralunga 822,81 Poggiodomo 2.843,11 Polino 1.484,74 Porano 676,56 Preci 1.532,10 Santa Anatolia di Narco 1.327,54 San Gemini 710,88 San Giustino 647,18 San Venanzo 915,93 Scheggia e Pascelupo 1.038,90 Scheggino 1.003,88 Sellano 930,62 Sigillo 725,49 Spello 719,09 Spoleto 873,97 Stroncone 695,31 Terni 697,13 Todi 807,18 Torgiano 648,6 Trevi 669,19 Tuoro sul Trasimeno 838,1 Umbertide 700,17 Valfabbrica 796,93 Vallo di Nera 852,96 Valtopina 648,6 31

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36 INDICATORE n. 4 PRESSIONE TRIBUTARIA ANNO

37 PRESSIONE TRIBUTARIA ENTRATE TRIBUTARIE POPOLAZIONE ENTRATE, TITOLO I POPOLAZIONE Comune /abit. Acquasparta 628,55 Allerona 702,17 Alviano 669,18 Amelia 568,32 Arrone 604,73 Assisi 587,75 Attigliano 578,69 Avigliano Umbro 669,88 Baschi 716,66 Bastia Umbra 589,96 Bettona 657,68 Bevagna 512,46 Calvi dell'umbria 657,91 Campello sul Clitunno 727,83 Cannara 547,01 Cascia 933,8 Castel Giorgio 695,7 Castel Ritaldi 411,76 Castel Viscardo 657,79 Castiglione del Lago 707,51 Cerreto di Spoleto 847,57 Citerna 451,84 Citta della Pieve 756,99 Citta di Castello 713,04 Collazzone 744,52 Corciano 720,4 Costacciaro 762,36 Deruta 574,94 Fabro 647,14 Ferentillo 663,75 Ficulle 710,12 Foligno 626,21 Fossato di Vico 632,85 Fratta Todina 525,44 Giano dell' Umbria 648,86 Giove 785,23 Gualdo Cattaneo 687,1 Gualdo Tadino 652,37 Guardea 681,47 Gubbio 591,46 Lisciano Niccone 902,97 Lugnano in Teverina 786,03 Magione 649,02 Marsciano 641,2 36

38 PRESSIONE TRIBUTARIA Comune /abit. Massa Martana 650,72 Monte Castello di Vibio 753,36 Monte Santa Maria Tiberina 754,02 Montecastrilli 495,13 Montecchio 701,7 Montefalco 620,51 Montefranco 597,07 Montegabbione 763,03 Monteleone d' Orvieto 729,7 Monteleone di Spoleto 1.265,16 Montone 759,03 Narni 716,16 Nocera Umbra 617,17 Norcia 924,44 Orvieto 775,86 Otricoli 737,46 Paciano 809,01 Panicale 596,09 Parrano 959,52 Passignano sul Trasimeno 732,83 Penna in Teverina 693,72 Perugia 588,7 Piegaro 1.012,32 Pietralunga 698,27 Poggiodomo 2.307,94 Polino 1.056,29 Porano 555,14 Preci 1.323,82 Santa Anatolia di Narco 857,54 San Gemini 646,01 San Giustino 569,66 San Venanzo 802,76 Scheggia e Pascelupo 889,45 Scheggino 871,57 Sellano 721,35 Sigillo 650,91 Spello 607,71 Spoleto 750,23 Stroncone 610,98 Terni 544,67 Todi 680,15 Torgiano 560,65 Trevi 561,51 Tuoro sul Trasimeno 748,51 Umbertide 615,91 Valfabbrica 702,62 Vallo di Nera 647,25 Valtopina 560,65 37

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42 INDICATORE n. 5 INTERVENTO REGIONALE ANNO

43 INTERVENTO REGIONALE TRASFERIMENTI REG.LI CORRENTI + TRASFERIMENTI PER FUNZIONI DELEGATE POPOLAZIONE ENTRATE, TITOLO II, cat.ii+ ENTRATE TITOLO II, cat.iii POPOLAZIONE Comune /abit. Acquasparta 34,31 Allerona 37,1 Alviano 40,69 Amelia 37,47 Arrone 18,32 Assisi 83,37 Attigliano 37,44 Avigliano Umbro 9,95 Baschi 26,82 Bastia Umbra 16,72 Bettona 36,08 Bevagna 31,67 Calvi dell'umbria 16,36 Campello sul Clitunno 28,09 Cannara 17,05 Cascia 77,26 Castel Giorgio 7,7 Castel Ritaldi 49,25 Castel Viscardo 20,17 Castiglione del Lago 37,02 Cerreto di Spoleto 28,57 Citerna 30,79 Citta della Pieve 68,25 Citta di Castello 92,55 Collazzone 25,52 Corciano 19,34 Costacciaro 73,71 Deruta 33,68 Fabro 49,63 Ferentillo 50,93 Ficulle 10,83 Foligno 68,43 Fossato di Vico 52,8 Fratta Todina 15,15 Giano dell' Umbria 29,63 Giove 31,06 Gualdo Cattaneo 7,73 Gualdo Tadino 88,11 Guardea 39,92 Gubbio 50,39 Lisciano Niccone 18,17 Lugnano in Teverina 33,25 Magione 2,95 Marsciano 169,11 42

44 INTERVENTO REGIONALE Comune /abit. Massa Martana 24,75 Monte Castello di Vibio 15,29 Monte S. Maria Tiberina 38,44 Montecastrilli 10,32 Montecchio 21,57 Montefalco 24,21 Montefranco 48,35 Montegabbione 33,3 Monteleone D'Orvieto 19,24 Monteleone di Spoleto 17,84 Montone 13,31 Narni 71,04 Nocera Umbra 148,4 Norcia 90,69 Orvieto 150,5 Otricoli 21,41 Paciano 5,06 Panicale 154,02 Parrano 95,13 Passignano S/Trasimeno 16,23 Penna in Teverina 47,87 Perugia 46,52 Piegaro 28,59 Pietralunga 51,87 Poggiodomo 231,83 Polino 190,17 Porano 45,05 Preci 69,66 Santa Anatolia di Narco 203,33 San Gemini 23,22 San Giustino 32,31 San Venanzo 19,99 Scheggia e Pascelupo 66,85 Scheggino 78,25 Sellano 138,15 Sigillo 30,36 Spello 40,43 Spoleto 43,6 Stroncone 23,06 Terni 58,65 Todi 28,24 Torgiano 22,23 Trevi 15,31 Tuoro sul Trasimeno 19,32 Umbertide 28,76 Valfabbrica 28,94 Vallo di Nera 111,91 Valtopina 22,23 43

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48 INDICATORE n. 6 INTERVENTO REGIONALE PER FUNZIONI DELEGATE ANNO

49 INTERVENTO REGIONALE PER FUNZIONI DELEGATE TRASFERIMENTI REGIONALI PER FUNZIONI DELEGATE POPOLAZIONE ENTRATE, TITOLO II, cat.iii POPOLAZIONE Comune /abit. Acquasparta - Allerona 18,76 Alviano 6,04 Amelia 4,89 Arrone 18,32 Assisi 61,63 Attigliano 17,32 Avigliano Umbro 1,94 Baschi 19,38 Bastia Umbra - Bettona - Bevagna 19,4 Calvi dell'umbria 3,19 Campello sul Clitunno 14,12 Cannara 12,66 Cascia 10,51 Castel Giorgio 7,7 Castel Ritaldi 26,64 Castel Viscardo 3,34 Castiglione del Lago 18,53 Cerreto di Spoleto 12,29 Citerna - Citta della Pieve 18,46 Citta di Castello 2,1 Collazzone 18,56 Corciano 9,58 Costacciaro 49,59 Deruta - Fabro 28,05 Ferentillo 30,58 Ficulle - Foligno 35,13 Fossato di Vico 7,92 Fratta Todina 11,39 Giano dell' Umbria 16,09 Giove 15,45 Gualdo Cattaneo 7,73 Gualdo Tadino 70,78 Guardea 11,14 Gubbio 40,41 Lisciano Niccone - Lugnano in Teverina 12,14 Magione 0,8 Marsciano 6,51 48

50 INTERVENTO REGIONALE PER FUNZIONI DELEGATE Comune /abit. Massa Martana 6,03 Monte Castello di Vibio 14,67 Monte Santa Maria Tiberina - Montecastrilli 4,65 Montecchio 18,04 Montefalco 22,37 Montefranco 18,5 Montegabbione 9,56 Monteleone D'Orvieto 17,71 Monteleone di Spoleto - Montone 2 Narni 61,97 Nocera Umbra 126,93 Norcia - Orvieto 89,4 Otricoli 15,09 Paciano 5,06 Panicale 119,54 Parrano 10,4 Passignano sul Trasimeno - Penna in Teverina 19,72 Perugia 24,78 Piegaro 17,1 Pietralunga 30,78 Poggiodomo - Polino 190,17 Porano 29,49 Preci 11,47 Santa Anatolia di Narco 7,21 San Gemini 16,12 San Giustino - San Venanzo 2,48 Scheggia e Pascelupo 2,15 Scheggino - Sellano 121,22 Sigillo 10,12 Spello 15,28 Spoleto 9,15 Stroncone 12,36 Terni 26,25 Todi 4,92 Torgiano - Trevi - Tuoro sul Trasimeno 8,94 Umbertide 21,87 Valfabbrica 2,12 Vallo di Nera 11,77 Valtopina - 49

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54 INDICATORE n. 7 INDEBITAMENTO LOCALE PRO-CAPITE ANNO

55 INDEBITAMENTO LOCALE PRO-CAPITE CONTO DEL PATRIMONIO, PASSIVO: DEBITI DI FINANZIAMENTO PER MUTUI E PRESTITI, CONSISTENZA FINALE POPOLAZIONE Comune /abit. Acquasparta 523,12 Allerona 1.372,92 Alviano 1.663,84 Amelia 960,39 Arrone 1.777,87 Assisi 264,89 Attigliano 605,54 Avigliano Umbro 874,54 Baschi 1.002,38 Bastia Umbra 589,04 Bettona 1.137,62 Bevagna 368,74 Calvi dell'umbria 1.011,57 Campello sul Clitunno 611,44 Cannara 589,63 Cascia 726,8 Castel Giorgio 779,83 Castel Ritaldi 373,26 Castel Viscardo 1.575,61 Castiglione del Lago 1.263,25 Cerreto di Spoleto 1.327,86 Citerna 718,45 Citta della Pieve 972,66 Citta di Castello 565,68 Collazzone 728,41 Corciano 690,64 Costacciaro 1.434,28 Deruta 277,48 Fabro 1.029,15 Ferentillo 1.072,96 Ficulle 1.199,18 Foligno 157,3 Fossato di Vico 566,12 Fratta Todina 837,63 Giano dell' Umbria 846,16 Giove 628,21 Gualdo Cattaneo 882,49 Gualdo Tadino 1.606,02 Guardea 997,21 Gubbio 452,28 Lisciano Niccone 1.530,11 Lugnano in Teverina 782,61 Magione 583,17 Marsciano 1.529,64 54

56 INDEBITAMENTO LOCALE PRO CAPITE Comune /abit. Massa Martana 1.025,68 Monte Castello di Vibio 877,78 Monte Santa Maria Tiberina 642,92 Montecastrilli 356,94 Montecchio 443,17 Montefalco 994,88 Montefranco 628,23 Montegabbione 1.156,38 Monteleone d' Orvieto 744,02 Monteleone di Spoleto 499,75 Montone 561,15 Narni 933,62 Nocera Umbra 258,38 Norcia 293,46 Orvieto 1.437,81 Otricoli 236,33 Paciano 970,87 Panicale 1.378,36 Parrano 1.140,44 Passignano sul Trasimeno 485,09 Penna in Teverina 655,43 Perugia 795,98 Piegaro 1.309,46 Pietralunga 1.511,06 Poggiodomo 3.166,67 Polino 4.920,37 Porano 1.340,46 Preci 677,81 Santa Anatolia di Narco 1.391,18 San Gemini 697,47 San Giustino 826,57 San Venanzo 650,56 Scheggia e Pascelupo 1.388,08 Scheggino 1.956,96 Sellano 381,03 Sigillo 628,95 Spello 213,39 Spoleto 1.005,61 Stroncone 1.026,53 Terni 923,43 Todi 420,14 Torgiano 666,42 Trevi 750,01 Tuoro sul Trasimeno 700,57 Umbertide 844,83 Valfabbrica 1.177,27 Vallo di Nera 846,03 Valtopina 666,42 55

57 56

58 57

59 58

60 INDICATORE n. 8 INCIDENZA TRASFERIMENTI ERARIALI ANNO

61 INCIDENZA TRASFERIMENTI ERARIALI ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DELLO STATO ENTRATE TRIBUTARIE+ ENTRATE DERIVATE + ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ENTRATE,TITOLO II, cat.i ENTRATE TITOLO I + TITOLO II + TITOLO III X 100 Comune % Acquasparta 4,30 Allerona 2,10 Alviano 3,78 Amelia 11,26 Arrone 7,01 Assisi 9,32 Attigliano 2,48 Avigliano Umbro 2,17 Baschi 6,73 Bastia Umbra 4,50 Bettona 6,30 Bevagna 6,59 Calvi dell'umbria 8,13 Campello sul Clitunno 2,37 Cannara 5,88 Cascia 2,77 Castel Giorgio 7,28 Castel Ritaldi 8,19 Castel Viscardo 1,51 Castiglione del Lago 5,67 Cerreto di Spoleto 6,48 Citerna 5,82 Citta della Pieve 9,99 Citta di Castello 4,89 Collazzone 3,84 Corciano 6,39 Costacciaro 10,53 Deruta 9,66 Fabro 5,13 Ferentillo 3,24 Ficulle 3,87 Foligno 5,03 Fossato di Vico 6,40 Fratta Todina 8,40 Giano dell' Umbria 7,94 Giove 3,14 Gualdo Cattaneo 5,07 Gualdo Tadino 5,93 Guardea 5,52 Gubbio 5,52 Lisciano Niccone 7,89 Lugnano in Teverina 4,19 Magione 6,39 Marsciano 3,64 60

62 INCIDENZA TRASFERIMENTI ERARIALI Comune % Massa Martana 7,96 Monte Castello di Vibio 5,12 Monte Santa Maria Tiberina 5,93 Montecastrilli 6,54 Montecchio 2,78 Montefalco 5,97 Montefranco 1,44 Montegabbione 5,93 Monteleone d' Orvieto 6,33 Monteleone di Spoleto 2,06 Montone 3,24 Narni 6,07 Nocera Umbra 8,32 Norcia 3,25 Orvieto 4,15 Otricoli 3,92 Paciano 8,65 Panicale 3,8 Parrano 5,62 Passignano sul Trasimeno 8,15 Penna in Teverina 2,25 Perugia 10,98 Piegaro 3,1 Pietralunga 6,55 Poggiodomo 7,93 Polino 0,58 Porano 4,89 Preci 4,62 Santa Anatolia di Narco 3 San Gemini 4,59 San Giustino 5,56 San Venanzo 7,24 Scheggia e Pascelupo 5,76 Scheggino 1,98 Sellano 4,88 Sigillo 4,69 Spello 6,15 Spoleto 6,51 Stroncone 7,5 Terni 8,96 Todi 4,55 Torgiano 5,91 Trevi 7,33 Tuoro sul Trasimeno 5,87 Umbertide 4,24 Valfabbrica 6,27 Vallo di Nera 5,25 Valtopina 5,91 61

63 62

64 63

65 64

66 INDICATORE n. 9 INCIDENZA SPESE PERSONALE ANNO

67 INCIDENZA SPESE PERSONALE SPESE PERSONALE (somma degli "INTERVENTI Personale" ) ENTRATE TRIBUTARIE+ ENTRATE DERIVATE + ENTRATE EXTRATRIBUTARIE SPESE, TITOLO I, INTERVENTI"Personale" ENTRATE TITOLO I + TITOLO II + TITOLO III X 100 Comune % Acquasparta 19,61 Allerona 19,17 Alviano 18,18 Amelia 29,81 Arrone 25,8 Assisi 24,31 Attigliano 24,33 Avigliano Umbro 24,66 Baschi 27,67 Bastia Umbra 20,7 Bettona 26,69 Bevagna 29,29 Calvi dell'umbria 27,11 Campello sul Clitunno 27,31 Cannara 27,58 Cascia 36,06 Castel Giorgio 27,97 Castel Ritaldi 32,3 Castel Viscardo 20,54 Castiglione del Lago 23,15 Cerreto di Spoleto 46,59 Citerna 26,34 Citta della Pieve 21,65 Citta di Castello 23,88 Collazzone 19,62 Corciano 18,89 Costacciaro 29,55 Deruta 18,77 Fabro 18,14 Ferentillo 30,72 Ficulle 29,83 Foligno 26,66 Fossato di Vico 25,98 Fratta Todina 24,53 Giano dell' Umbria 19,84 Giove 25,86 Gualdo Cattaneo 24,37 Gualdo Tadino 19,37 Guardea 25,32 Gubbio 18,41 Lisciano Niccone 26,08 Lugnano in Teverina 34,83 Magione 17,88 Marsciano 14,63 66

68 INCIDENZA SPESE PERSONALE Comune % Massa Martana 29,32 Monte Castello di Vibio 23,4 Monte Santa Maria Tiberina 32,46 Montecastrilli 24,06 Montecchio 15,03 Montefalco 23,57 Montefranco 29,37 Montegabbione 19,72 Monteleone d' Orvieto 34,48 Monteleone di Spoleto 35,59 Montone 30,73 Narni 17,86 Nocera Umbra 35,02 Norcia 30,92 Orvieto 23,2 Otricoli 27,21 Paciano 31,34 Panicale 14,78 Parrano 27,19 Passignano sul Trasimeno 21,79 Penna in Teverina 31,56 Perugia 33,88 Piegaro 23,43 Pietralunga 25,44 Poggiodomo 45,71 Polino 34,25 Porano 11,91 Preci 35,29 Santa Anatolia di Narco 36,72 San Gemini 25,44 San Giustino 23,58 San Venanzo 20,92 Scheggia e Pascelupo 24,65 Scheggino 33,25 Sellano 35,42 Sigillo 23,38 Spello 27,19 Spoleto 22,11 Stroncone 24,75 Terni 33,32 Todi 24,85 Torgiano 22,75 Trevi 23,05 Tuoro sul Trasimeno 19,53 Umbertide 21,55 Valfabbrica 26,37 Vallo di Nera 32,75 Valtopina 22,75 67

69 68

70 69

71 70

72 INDICATORE n. 10 RIGIDITA DELLA SPESA CORRENTE ANNO

73 RIGIDITA' DELLA SPESA CORRENTE SPESE PERSONALE + QUOTE AMMORTAMENTO MUTUI (spese per rimborso di quota capitale di mutui e prestiti + somma degli INTERVENTI Interessi Passivi e Oneri fin.diversi) ENTRATE TRIBUTARIE + ENTRATE DERIVATE +ENTRATE EXTRATRIBUTARIE SPESE, TITOLO I, INTERVENTI"Personale" + SPESE, TITOLO III, int. 3 (totale) + SPESE, TITOLO I, INTERVENTI "Interessi Passivi e Oneri fin.diversi" ENTRATE TITOLO I + TITOLO II + TITOLO III X 10 0 Comune % Acquasparta 32,92 Allerona 32,39 Alviano 30,73 Amelia 43,35 Arrone 103,80 Assisi 31,78 Attigliano 34,67 Avigliano Umbro 35,86 Baschi 44,69 Bastia Umbra 32,04 Bettona 64,36 Bevagna 37,50 Calvi dell'umbria 40,21 Campello sul Clitunno 33,24 Cannara 36,31 Cascia 43,97 Castel Giorgio 37,87 Castel Ritaldi 39,35 Castel Viscardo 36,29 Castiglione del Lago 37,04 Cerreto di Spoleto 54,05 Citerna 39,11 Citta della Pieve 26,65 Citta di Castello 30,54 Collazzone 32,35 Corciano 27,61 Costacciaro 51,93 Deruta 22,87 Fabro 28,12 Ferentillo 41,39 Ficulle 41,59 Foligno 29,61 Fossato di Vico 34,04 Fratta Todina 37,01 Giano dell' Umbria 31,96 Giove 33,51 Gualdo Cattaneo 37,33 Gualdo Tadino 31,91 Guardea 37,42 Gubbio 30,69 Lisciano Niccone 40,28 Lugnano in Teverina 44,05 Magione 30,61 Marsciano 22,72 72

74 RIGIDITA' DELLA SPESA CORRENTE Comune % Massa Martana 41,22 Monte Castello di Vibio 35,77 Monte Santa Maria Tiberina 43,10 Montecastrilli 31,89 Montecchio 19,62 Montefalco 41,61 Montefranco 43,60 Montegabbione 29,06 Monteleone d' Orvieto 42,75 Monteleone di Spoleto 55,82 Montone 39,05 Narni 29,04 Nocera Umbra 38,62 Norcia 36,92 Orvieto 59,65 Otricoli 31,14 Paciano 40,86 Panicale 26,64 Parrano 34,38 Passignano sul Trasimeno 27,84 Penna in Teverina 41,41 Perugia 46,44 Piegaro 36,15 Pietralunga 40,61 Poggiodomo 55,57 Polino 95,54 Porano 31,91 Preci 41,49 Santa Anatolia di Narco 45,37 San Gemini 35,18 San Giustino 36,01 San Venanzo 29,16 Scheggia e Pascelupo 50,54 Scheggino 91,94 Sellano 41,68 Sigillo 32,26 Spello 33,40 Spoleto 47,55 Stroncone 36,24 Terni 66,84 Todi 28,45 Torgiano 32,85 Trevi 33,36 Tuoro sul Trasimeno 31,71 Umbertide 35,22 Valfabbrica 41,45 Vallo di Nera 41,84 Valtopina 32,85 73

75 74

76 75

77 76

78 CONFRONTO SERIE STORICA INDICATORI anni 2011, 2012,

79 78

80 INDICATORE 1 AUTONOMIA FINANZIARIA 79

81 80

82 81

83 82

84 83

85 84

86 INDICATORE 7 INDEBITAMENTO PRO-CAPITE 85

87 86

88 87

89 88

90 89

91 90

92 INDICATORE 9 INCIDENZA SPESE PERSONALE 91

93 92

94 93

95 94

96 95

97 96

98 PARTE II ADDIZIONALE IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni comunali dell Umbria negli anni 2009, 2010, 2011, 2012,

99 98

100 ADDIZIONALE IRPEF Amministrazioni comunali della Provincia di Perugia 99

101 100

102 Comune ADDIZIONALE IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni comunali della Provincia di Perugia negli anni 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Anno 2013 Anno 2012 Assisi - Bastia Umbra 0,60 0,60 Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro Anno 2011 Anno 2010 Anno ,60 0,60 0,60 Bettona 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 Bevagna 0,80 0,80 0,60 0,60 0,60 Campello sul Clitunno Cannara 0,70 Es. x redd. Inf. a euro 0,60 0,60 Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 Cascia 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 Castel Ritaldi 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Castiglione del Lago 0,80 0,80 Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro Cerreto di Spoleto - Citerna Citta' della Pieve Citta' di Castello 0,40 0,40 Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro Da 0,70 a 0,80 per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro Da 0,50 a 0,80 per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro Da 0,50 a 0,80 per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro Da 0,50 a 0,80 per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro 0,80 0,80 0,80 0,40 0,20 0,20 0,50 0,50 0,50 0,60 0,60 0,60 Collazzone 0,80 0,80 0,50 0,50 0,50 Corciano 0,70 0,70 Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro 0,40 0,40 0,40 Costacciaro 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 Deruta Foligno 0,80 0,70 Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro Da 0,60 a 0,80 per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro Da 0,40 a 0,80 per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 0,30 0,30 0,30 101

103 Comune Segue ADDIZIONALE IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni comunali della Provincia di Perugia negli anni 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Anno 2013 Anno 2012 Anno 2011 Anno 2010 Anno 2009 Fossato di Vico - Fratta Todina 0,50 0,50 0,40 0,40 0,40 Da 0,40 a Da 0,40 a 0,80 per 0,80 per Giano dell'umbria scaglioni di redd scaglioni di redd Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a 0,40 0,40 0, euro euro. Gualdo Cattaneo Gualdo Tadino 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. A euro 0,50 0,50 0,50 0,50 0,80 Es. x redd. Inf. A euro 0,40 0,40 0,40 Da 0,65 a 0,80 0,80 Gubbio Es. x redd. Inf. A x scaglioni di 0,60 0,60 0, euro redd. Es. x redd. Inf. a euro Lisciano Niccone 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 Magione 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Da 0,50 a 0,80 Da 0,50 a 0,80 Marsciano per scaglioni di per scaglioni di redd. redd. Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro 0,50 0,50 0,50 Massa Martana 0,50 0,50 Es. x redd. Inf. a Es. x redd. Inf. a euro euro 0,50 0,50 0,50 Monte Castello di Vibio 0,70 0,60 0,60 0,60 0,60 Monte S.Maria Tiberina 0,80 0,60 0,60 0,60 0,60 Montefalco 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 Monteleone di Spoleto - Montone Da Da 0,55 a 0,55 a 0,80 0,80 per scaglioni di per scaglioni di redd. redd. Es. x redd. Inf. Es. x redd. Inf. A A euro euro 0,60 0,60 0,60 Nocera Umbra 0,60 0,60 Es. x redd. Inf. a euro 0,20 0,20 0,20 102

104 Comune Segue ADDIZIONALE IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni comunali della Provincia di Perugia negli anni 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Anno 2013 Anno 2012 Anno 2011 Anno 2010 Anno 2009 Norcia 0,40 0,40 0,20 0,20 0,20 Da 0,50 a 0,80 per scaglioni di redd. Paciano 0,50 0,50 0,50 0,50 Es. x redd. Inf. A euro Da 0,60 a 0,80 0,80 Panicale Es. x redd. Inf. per scaglioni di 0,60 0,60 0,60 a euro redd. Es. x redd. Inf. A euro Passignano S/Trasimeno 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Perugia Piegaro Pietralunga 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 Es. x redd. Inf. a euro 0,70 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 Es. x redd. Inf. a euro 0,70 0,70 0,70 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Poggiodomo - Preci 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 San Giustino 0,60 Es. x redd. Inf. a euro 0,60 Es. x redd. Inf. a euro 0,60 0,60 0,60 Sant'Anatolia di - Narco Scheggia e 0,80 0,80 0,30 Pascelupo 0,30 0,30 Scheggino - Sellano - Sigillo 0,70 0,70 0,60 0,60 0,60 Spello Spoleto 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Todi 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 Torgiano 0,70 Es. x redd. Inf. a euro 0,70 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 103

105 Comune Trevi Tuoro Sul Trasimeno Umbertide Valfabbrica Segue ADDIZIONALE IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni comunali della Provincia di Perugia negli anni 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Anno ,50 Es. x redd. Inf. a euro Anno ,50 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 Es. x redd. Inf. a euro Da 0,50 a 0,80 per scaglioni di redd 0,50 Es. x redd. Inf. a euro Da 0,50 a 0,80 per scaglioni di redd. Anno 2011 Anno 2010 Anno ,20 0,20 0,20 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Vallo di Nera - Valtopina 0,80 0,80 0,50 0,50 0,50 104

106 ADDIZIONALE IRPEF Amministrazioni comunali della Provincia di Terni 105

107 106

108 ADDIZIONALE IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni comunali della Provincia di Terni negli anni 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Comune Anno 2013 Anno 2012 Anno 2011 Anno 2010 Anno 2009 Acquasparta 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 Allerona 0,70 0,70 0,60 0,60 0,60 Alviano 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 Amelia Arrone 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 0,80 0,80 0,70 0,70 0,70 Attigliano 0,40 0,40 0,20 0,20 0,20 Avigliano Umbro 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 Baschi 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 Calvi 0,40 0,40 0,40 0,60 0,60 dell'umbria Da 0,50 a Da 0,50 a 0,80 Castel Giorgio 0,80 per 0,40 0,40 0,40 Fabro per scaglioni di redd. scaglioni di redd. Castel Viscardo 0,70 0,70 0,50 0,50 0,50 Da 0,60 a Da 0,60 a 0,80 0,80 per per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 Ferentillo 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 Ficulle 0,60 0,60 0,40 0,20 0,20 Giove 0,60 Es. x redd. Inf. a euro 0,60 Es. x redd. Inf. a euro 0,60 0,60 0,60 Guardea 0,60 0,60 0,40 0,40 0,40 Lugnano in Teverina 0,70 Es. x redd. Inf. a euro 0,70 Es. x redd. Inf. a euro 0,60 0,60 0,60 Montecastrilli 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 Montecchio 0,80 0,80 0,50 0,50 0,50 Montefranco Montegabbione 0,50 Es. x redd. Inf. a euro Da 0,60 a 0,80 per scaglioni di redd. 0,50 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 0,70 0,60 0,60 0,60 107

109 ADDIZIONALE IRPEF Aliquote applicate (%) nelle amministrazioni comunali della Provincia di Terni negli anni 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Comune Monteleone d'orvieto Narni Anno 2013 Anno 2012 Da 0,75 a 0,80 per scaglioni di Da 0,75 a redd. 0,80 per scaglioni di redd. Es. x redd. Inf. Es. x redd. Inf. a a euro euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro Anno 2011 Anno 2010 Anno ,60 0,60 0,60 0,40 0,40 0,40 Orvieto 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 Otricoli 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 Parrano 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 Penna in Teverina 0,60 Es. x redd. Inf. a euro 0,60 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 Polino - Porano 0,80 0,80 0,50 0,50 0,50 San Gemini 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 San Venanzo 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 Stroncone 0,80 0,80 0,70 0,70 0,70 Terni 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,80 Es. x redd. Inf. a euro 0,50 0,50 0,50 108

110 BILANCIO DEMOGRAFICO E POPOLAZIONE RESIDENTE NELLA PROVINCIA DI PERUGIA E TERNI ANNO

111 Comuni Bilancio demografico Anno 2013 Provincia di Perugia Popolazione al 1 gennaio Maschi Femmine Totale Popolazione al 31 dicembre Maschi Femmine Totale Assisi Bastia Umbra Bettona Bevagna Campello sul Clitunno Cannara Cascia Castel Ritaldi Castiglione del Lago Cerreto di Spoleto Citerna Città della Pieve Città di Castello Collazzone Corciano Costacciaro Deruta Foligno Fossato di Vico Fratta Todina Giano dell'umbria Gualdo Cattaneo Gualdo Tadino Gubbio Lisciano Niccone Magione Marsciano Massa Martana Monte Castello di Vibio Montefalco Monteleone di Spoleto Monte Santa Maria Tiberina Montone Nocera Umbra Norcia Paciano Panicale Passignano sul Trasimeno Perugia

112 Comuni Bilancio demografico Anno 2013 Provincia di Perugia Popolazione al 1 gennaio Maschi Femmine Totale Popolazione al 31 dicembre Maschi Femmine Totale Piegaro Pietralunga Poggiodomo Preci San Giustino Sant'Anatolia di Narco Scheggia e Pascelupo Scheggino Sellano Sigillo Spello Spoleto Todi Torgiano Trevi Tuoro sul Trasimeno Umbertide Valfabbrica Vallo di Nera Valtopina Totale

113 112

114 Comuni Bilancio demografico Anno 2013 Provincia di Terni Popolazione al 1 gennaio Maschi Femmine Totale Popolazione al 31 dicembre Maschi Femmine Totale Acquasparta Allerona Alviano Amelia Arrone Attigliano Avigliano Umbro Baschi Calvi dell'umbria Castel Giorgio Castel Viscardo Fabro Ferentillo Ficulle Giove Guardea Lugnano in Teverina Montecastrilli Montecchio Montefranco Montegabbione Monteleone d'orvieto Narni Orvieto Otricoli Parrano Penna in Teverina Polino Porano San Gemini San Venanzo Stroncone Terni Totale

115 114

116 115