Parco Regionale delle Alpi Apuane Direttore-Attività di Parco

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1 Parere di regolarità tecnica: favorevole non favorevole, per la seguente motivazione: Responsabile dell Ufficio: Direttore-Attività di Parco Affari contabili e personale Difesa del suolo Interventi nel Parco Lavori pubblici Pianificazione territoriale Ricerca e conservazione Valorizzazione territoriale Vigilanza e gestione della fauna Parco Regionale delle Alpi Apuane Direttore-Attività di Parco Determinazione dirigenziale n. 11 del 14 febbraio 2019 oggetto: Approvazione del nuovo schema di Convenzione tra l Ente Parco e il Comune di Minucciano per l utilizzo congiunto e condiviso di risorse umane relative ai servizi economicofinanziari, con contestuale revoca della determinazione dirigenziale n. 7 del 31 gennaio 2019 Parere di regolarità contabile: l imputazione del costo è: regolare non regolare, per il seguente motivo: Responsabile dell Ufficio Affari contabili e personale Bilancio preventivo 2019: esercizio provvisorio schema approvato adottato Piano esecutivo di gestione 2019: esercizio provvisorio schema approvato approvato conto/sottoconto ,00 bilancio 2019 conto/sottoconto ,00 bilancio 2019 conto/sottoconto ,00 bilancio 2019 totale 0.000,00 Acquisizione in economia (affidamento diretto) si attesta: la congruità del prezzo Responsabile dell Ufficio che ha espresso il parere di regolarità tecnica Verifica su centrali di committenza on line: convenzioni-accordi Consip/MePa/sistema start Regione Toscana si propone il ricorso allo strumento di acquisto di MePa oppure, si attesta: l assenza di questa tipologia di beni o servizi la presenza di questa tipologia di beni o servizi, ma con prestazioni diverse da quelle necessarie per l ente [oppure: con condizioni di adesione che non soddisfano le esigenze dell ente] la presenza di questa tipologia di beni o servizi, con parametri qualità-prezzo da utilizzare come limite massimo per propria autonoma procedura di gara Responsabile dell Ufficio che ha espresso il parere di regolarità tecnica CIG: impegno economico sul budget > incarico di collaborazione autonoma Pubblicazione: La presente determinazione dirigenziale viene pubblicata all Albo pretorio on line del sito internet del Parco ( a partire dal giorno indicato nello stesso e per i 15 giorni consecutivi atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D. Lgs. 82/2005 e succ. mod. ed integr.

2 Il Direttore il Direttore (o suo delegato) Viste le LL.RR. 11 agosto 1997, n. 65 e 19 marzo 2015, n. 30 e loro succ. mod. ed integr.; Visto lo Statuto del Parco, di cui alla deliberazione del Consiglio Regionale n. 307 del 9 novembre 1999 e succ. mod. ed integr.; Visto il Decreto del Presidente del Parco n. 5 del 5 febbraio 2018; Visto il Regolamento sull organizzazione dell Ente Parco, di cui alla deliberazione del Consiglio direttivo n. 25 del 5 luglio 2017, con particolare riferimento ai suoi allegati I, II, III e IV; Vista la deliberazione della Giunta Regionale n del 4 dicembre 2017, che ha approvato la nuova dotazione organica dell Ente Parco, sulla base della proposta di cui alla deliberazione del Consiglio direttivo n. 38 del 12 ottobre 2017; Vista la deliberazione del Consiglio direttivo n. 53 del 20 dicembre 2018 di programmazione del fabbisogno di personale per il triennio , contenente il fabbisogno annuale del 2019; Dato atto che: il dipendente Marco Comparini Responsabile dell U.O. Affari contabili e personale si è trasferito, tramite mobilità volontaria (ex art. 30 del D. Lgs. 165/2001 e succ. mod. ed integr.), nei ruoli del Comune di Minucciano, a far data dal 1 febbraio 2019; è necessario garantire la continuità dell azione amministrativa nello stesso settore economicofinanziario dell Ente Parco, per il tempo strettamente necessario a definire la copertura del medesimo posto in dotazione organica, a conclusione del procedimento amministrativo di mobilità volontaria, già avviato con determinazione dirigenziale n. 6 del 30 gennaio 2019; si rende dunque necessario fruire almeno fino al prossimo 30 giugno delle competenze del dipendente sopra detto, attraverso la definizione di un rapporto convenzionato con il Comune di Minucciano, nella modalità conosciuta come scavalco condiviso, tenuto conto dell indisponibilità manifestata dagli altri dipendenti dell Ufficio ad assumere, anche temporaneamente, le responsabilità di coordinamento e direzione; Preso atto che l art. 14 del CCNL del personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali sottoscritto in data 22 gennaio 2004, regola la possibilità di utilizzare personale assegnato ad altri enti cui è applicato il medesimo contratto, per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo, mediante convenzione, previo assenso dell ente di appartenenza e con il consenso dei lavoratori interessati, al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un economica gestione delle risorse; ai sensi del citato art. 14 del CCNL 22 gennaio 2004 e della dichiarazione congiunta n. 10 di cui al medesimo contratto collettivo, il rapporto di lavoro del personale utilizzato resta unico ed unitario ed è gestito dall Ente di provenienza, titolare del rapporto stesso, previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza da parte dell ente utilizzatore; tramite la convenzione di cui all art. 14 del CCNL sono garantiti i principi di unicità ed esclusività del rapporto di lavoro pubblico di cui all art. 53 comma 1 del D. Lgs. 165/2001 come successivamente modificato; Visti i vigenti CCNL dei dipendenti del comparto Regioni e Autonomie Locali ; Visto l art. 34, comma 13, della L. 289/2002 che consente alle amministrazioni di avvalersi di personale di altri enti sulla base di convenzioni specifiche che ne regolino l utilizzo e gli oneri finanziari; Vista la propria determinazione dirigenziale n. 7 del 31 gennaio 2019, che approvava un primo schema di Convenzione tra l Ente Parco e il Comune di Minucciano per l utilizzo congiunto e condiviso di risorse umane relative ai servizi economico-finanziari;

3 il Direttore (o suo delegato) Tenuto conto che lo schema di Convenzione già approvato mancava di alcuni elementi importanti, quali l attestazione della presenza in servizio attraverso gli strumenti di rilevazione automatica, oltre a presentare imprecisioni ed espressioni da modificare ed integrare; Visto il nuovo schema di Convenzione, relativo all utilizzo in convenzione che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale; Richiamata la necessità di regolare con la suddetta Convenzione i profili essenziali della utilizzazione congiunta del dipendente, ai sensi del richiamato art. 14 del CCNL del 22 gennaio 2004 e dell art. 30 comma 2-sexies del D.Lgs. 165/2001 e succ. mod. ed integr., stabilendo la ripartizione degli oneri finanziari connessi a tale forma di utilizzo del personale, in proporzione alla durata della prestazione presso ciascun ente, nonché tutti gli altri profili necessari per una corretta ed efficiente utilizzazione del lavoratore stesso; Constatato che la Convenzione deve disciplinare, in particolare, la durata del periodo di utilizzazione, il tempo di lavoro e la relativa articolazione tra l ente di appartenenza e il comune utilizzatore, la ripartizione degli oneri finanziari e i conseguenti adempimenti reciproci, ogni altro aspetto ritenuto utile per una corretta gestione del rapporto di lavoro; Acquisita, per le vie brevi, la disponibilità del dipendente interessato, così come quella del Comune di Minucciano a sottoscrivere la Convenzione in parola; determina a) di revocare la propria determinazione dirigenziale n. 7 del 31 gennaio 2019; b) approvare, per quanto detto e motivato in narrativa, il nuovo schema di Convenzione tra l Ente Parco e il Comune di Minucciano di cui all allegato A alla presente determinazione dirigenziale per l utilizzo congiunto e condiviso di risorse umane relative ai servizi economico-finanziari, nella persona del sig. Marco Comparini; c) di inviare il presente provvedimento al Comune di Minucciano per gli atti conseguenti; determina altresì l immediatamente eseguibilità del presente provvedimento. Il Direttore dott. Antonio Bartelletti AB/ab file: det_dir_ 011_19.doc

4 Allegato A alla Determinazione dirigenziale n. 11 del 14 febbraio 2019 SCHEMA Convenzione ex art. 14 del C.C.N.L tra il Comune di Minucciano ed il Parco Regionale delle Alpi Apuane per l utilizzo congiunto di risorse umane relative ai servizi economico-finanziari ) L anno 2019 (duemiladiciannove), il giorno. del mese di. TRA il Comune di Minucciano, c.f.., rappresentato dal Sindaco pro-tempore, Sig. rappresentante legale del Comune e domiciliato per la sua carica presso la sede; E il Parco Regionale delle Alpi Apuane, c.f.., rappresentato dal Sig.., quale Direttore, datore di lavoro per conto dell Ente Parco e domiciliato per la sua funzione presso la sede; PREMESSO CHE l art. 14 del CCNL del personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali sottoscritto in data 22 gennaio 2004, regola la possibilità di utilizzare personale assegnato ad altri enti cui è applicato il medesimo contratto, per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo, mediante convenzione, previo assenso dell ente di appartenenza e con il consenso dei lavoratori interessati, al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un economica gestione delle risorse; ai sensi del citato art. 14 del CCNL 22 gennaio 2004 e della dichiarazione congiunta n. 10 di cui al medesimo contratto collettivo, il rapporto di lavoro del personale utilizzato resta unico ed unitario ed è gestito dall ente di provenienza, titolare del rapporto stesso, previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza da parte dell Ente utilizzatore; tramite la convenzione di cui all art. 14 del CCNL sono garantiti i principi di unicità ed esclusività del rapporto di lavoro pubblico di cui all art. 53 comma 1 del D. Lgs. 165/2001 come successivamente modificato; con deliberazione della Giunta comunale di Minucciano n.... del... e con determinazione dirigenziale del Direttore dell Ente Parco n. 11 del 14 febbraio 2019, dichiarate immediatamente eseguibili, veniva approvato lo schema di convenzione per l utilizzo congiunto del Ragioniere del Comune Minucciano; In data... è stato acquisito il consenso del dipendente interessato ex art. 14 CCNL 22 gennaio 2004; Dato atto che la Convenzione di cui all art. 14 del CCNL 22 gennaio 2004 deve necessariamente definire alcuni aspetti quali il tempo di lavoro in assegnazione, nel rispetto del vincolo dell orario settimanale d obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e tutti gli aspetti utili per regolare il corretto utilizzo congiunto dei lavoratori; convengono e stipulano quanto segue: Art. 1 Oggetto, finalità e profili generali di riferimento 1. La presente Convenzione ha per oggetto l utilizzo a scavalco condiviso del Sig. Marco Comparini, da parte del Parco Regionale delle Alpi Apuane ai sensi dell art. 14 del CCNL di comparto del 22 gennaio 2004 con il fine dello svolgimento di attività di funzionamento dei servizi economicofinanziari, per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo. Si precisa che il Sig. Comparini è attualmente in servizio a tempo pieno e indeterminato presso il Comune di Minucciano e ha ricoperto un posto di categoria D, con analogo profilo, nell organico dell Ente Parco sino al 31 gennaio Al personale utilizzato in base alla presente Convenzione si applica il complesso di disposizioni derivanti dai vigenti CCNL di comparto. Art. 2 Durata della Convenzione 1. La presente Convenzione avrà durata dal 1 febbraio al 30 giugno 2019.

5 Art. 3 Tempo di lavoro di assegnazione 1. Il Comune di Minucciano ed il Parco Regionale organizzano il personale individuato al punto 1) nell ambito del tempo di lavoro d obbligo complessivamente determinato, tenuto conto delle esigenze funzionali e organizzative in capo a ciascun ente. 2. Il dipendente Marco Comparini opererà presso l Ente Parco per n. 12 (dodici) ore settimanali pari ad 1/3 del tempo complessivo di 36 ore settimanali da distribuirsi indicativamente nel modo che segue: il martedì dalle ore 15:00 alle ore 18:00; il giovedì dalle ore 15:00 alle ore 18:00; il venerdì dalle ore 8:00 alle ore 14:00; 3. Con reciproco consenso e per esigenze dei due enti, possono organizzare il personale in Convenzione, nell ambito del tempo di lavoro d obbligo complessivamente determinato, con orario che possa variare nella sua articolazione presso l Ente Parco al massimo su 4 giorni. Art. 4 Gestione del personale distaccato 1. Il Comune di Minucciano e il Parco Regionale delle Alpi Apuane concordano lo svolgimento del servizio tenendo conto delle esigenze di entrambi gli enti. 2. La prestazione lavorativa dovrà essere effettuata in modo da consentire il coordinamento delle funzioni, nonché il raccordo con l attività del dipendente interessato con quella degli altri dipendenti all interno di entrambi gli enti, ferma restando la volontà di garantire il buon funzionamento dell attività di entrambi gli enti interessati, 3. La prestazione lavorativa resa dal dipendente dovrà, comunque, consentire il regolare recupero delle energie psico-fisiche del lavoratore, garantendo il godimento di almeno un giorno di riposo settimanale. 4. Il rapporto di lavoro del dipendente interessato, è esclusivamente gestito dal Comune di Minucciano titolare del rapporto stesso e che mantiene il ruolo di datore di lavoro previa acquisizione dei necessari elementi di conoscenza da parte del Comune stesso. 5. Ciascun ente convenzionato accerta mensilmente il rispetto dell orario d obbligo contrattuale di rispettiva competenza. 6. Al lavoratore in Convenzione si applicano le soluzioni di flessibilità dell orario di lavoro previste dalla vigente normativa contrattuale e dai regolamenti dei due rispettivi enti. 7. il dipendente interessato alla presente Convenzione attesterà la propria presenza in servizio attraverso gli strumenti di rilevazione automatica in uso presso i due rispettivi enti. Art. 5 Rapporti finanziari 1. La spesa relativa al trattamento economico sarà ripartita in rapporto diretto delle ore lavorative prestate presso ciascun ente e così per ogni altro onere economico previsto dal CCNL di comparto. 2. Il Comune di Minucciano provvederà all erogazione delle intere competenze economiche spettanti al dipendente. Il Parco Regionale delle Alpi Apuane rimborserà la propria quota di competenza pari ad 1/3 al Comune di Minucciano entro 30 giorni dalla richiesta. 3. I costi connessi alla retribuzione accessoria ivi compresa la retribuzione dell area delle posizioni organizzative restano a carico di ciascun ente convenzionato per la parte rispettivamente ed autonomamente determinata, con le maggiorazioni previste dall art. 17, comma 6, terzo alinea del CCNL del 21 maggio Sono ascritte al singolo ente le spese a questo specificatamente imputabili per trasferte, partecipazione a convegni, giornate di studio o corsi di specializzazione o altre attività svolte per conto e nell interesse di un singolo ente. 5. Al lavoratore in convezione sarà corrisposto il rimborso delle spese di viaggio in base all indennità chilometrica stabilita dalle norme vigenti, per trasferirsi dalla propria sede di servizio all altro luogo di lavoro convenzionato da cui non dipende contrattualmente. Limitatamente a questi trasferimenti, viene altresì autorizzato l uso del proprio automezzo al fine di una maggiore efficienza ed efficacia dell attività lavorativa, solo nel caso in cui i servizi di trasporto pubblico esistenti non garantiscano accessi alle migliore realizzazione dei servizi istituzionali delle amministrazioni stipulanti. 6. Le spese di viaggio di cui al comma precedente necessarie per trasferirsi tra le due sedi di servizio saranno direttamente a carico del suddetto ente convenzionato, sulla base della specifica e documentata richiesta del lavoratore in convenzione. La distanza chilometrica sarà computata a partire dalla sede dell ente convenzionato da cui dipende contrattualmente, seguendo il tracciato viario più breve per

6 accedere alla sede dell altro ente convenzionato, sia per l andata sia per il ritorno. Nel caso in cui, dopo il trasferimento tra le sedi, il lavoratore rientri direttamente al proprio domicilio senza raggiungere la sede dell ente da cui dipende contrattualmente, sarà allora computata la distanza chilometrica effettiva, se più breve. Art. 6 Cause di scioglimento 1. La Convenzione sarà risolta nei seguenti casi: per cessazione del rapporto di lavoro con l ente titolare del rapporto di lavoro; per scadenza naturale della presente Convenzione; per richiesta espressa del dipendente con un preavviso di almeno venti giorni; per risoluzione consensuale della Convenzione da parte degli enti convenzionati; per recesso unilaterale da parte degli enti convenzionati previo preavviso di almeno 20 giorni da parte dell ente recedente. Art. 7 Verifiche e modifiche 1. Gli enti convenzionati concordano, data la breve durata, sull assenza di necessità di una verifica strutturata sull efficacia della presente convenzione in relazione alle finalità della stessa. 2. Qualora esigenze funzionali od operative rendano necessaria la modifica della presente Convenzione, con particolare riferimento ai soggetti individuati, ai tempi di lavoro in convenzione e alle modalità di utilizzo, gli enti convenzionati provvedono, se possibile, alla modifica della stessa con atti integrativi della stessa natura, previa adozione di specifici provvedimenti da parte dei propri rispettivi competenti organi. 3. Non sono considerate modifiche le variazioni di natura operativa ed organizzativa gestibili direttamente dalle amministrazioni, inerenti lo svolgimento del servizio, in base a quanto previsto dai precedenti articoli 2, 3 e 4. Art. 8 Disposizioni generali e finali 1. Per quanto non previsto dalla presente Convenzione si fa riferimento alla normativa legislativa, regolamentare e contrattuale in materia degli enti locali, per quanto applicabile all Ente Parco. 2. La presente Convenzione sarà registrata solo in caso d uso secondo i termini di legge. Art. 9 Esenzione per bollo e registrazione 1. La presente Convenzione non è soggetta a registrazione ai sensi dell art. 1 della tabella allegato al D.P.R. 131/1986, né all imposta di bollo ai sensi allegato b), art. 16 dello stesso D.P.R. La stessa è sottoscritta in formato digitale ai sensi dell art. 15, comma 2bis della L. 241/1990. Letto, approvato e sottoscritto digitalmente. Per il Comune di Minucciano Per il Parco Regionale delle Alpi Apuane