Deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 27/02/2017

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1 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 27/02/ Estratto dal processo verbale - Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO DEL CONSIGLIERE MARCHETTI: PROPOSTA DI VARIANTE GENERALE DEL REGOLAMENTO URBANISTICO PER CREAZIONE AREE A PARCHEGGI L anno duemiladiciassette, addì ventisette del mese di Febbraio, alle ore nella Residenza Comunale di Livorno, nella sala delle adunanze, si è riunito, alla presenza del Presidente Daniele Esposito, il Consiglio Comunale, legalmente convocato, in seduta straordinaria. Assiste il Vice Segretario Generale S. dr. Giuliano Belli. Il Presidente, riconosciuto legale il numero dei Consiglieri presenti per validamente deliberare, dichiara aperta la seduta. Come scrutatori vengono designati i sigg.: CESELLI DANIELE, BINI CRISTINA, RASPANTI ANDREA Al momento della votazione risultano presenti i seguenti Consiglieri: N. Consigliere N Consigliere 1 NOGARIN FILIPPO Presente 18 CARUSO PIETRO Presente 2 ESPOSITO DANIELE Presente 19 RUGGERI MARCO Assente 3 CESELLI DANIELE Presente 20 DE FILICAIA JARI Assente 4 BASTONE FRANCESCO Presente 21 MARTELLI MARCO Presente 5 FUOTI GIOVANNI Presente 22 BINI CRISTINA Presente 6 LA FAUCI CORRADO Presente 23 CIAMPINI ALESSIO Presente 7 SARAIS VALTER Presente 24 RIA MONICA Presente 8 MILETI MARIA CRISTINA Presente 25 BRUCIATI MARCO Assente 9 ROSSI ALESSANDRA Presente 26 AMATO ELISA Assente 10 GALLI DANIELE Presente 27 CANNITO MARCO Presente 11 BARBIERI MIRKO Presente 28 GRILLOTTI GIUSEPPE Presente 12 AGEN FEDERICO Presente 29 PECORETTI SANDRA Assente 13 BATINI ALESSIO Assente 30 MAZZACCA ALESSANDRO Assente 14 LENZI BARBARA Presente 31 RASPANTI ANDREA Presente 15 MARCHETTI EDOARDO Presente 32 CEPPARELLO GIOVANNA Presente 16 MESCHINELLI NICOLA Presente 33 VALIANI MARCO Assente 17 GALIGANI MARCO Presente Totale Presenti: 25 Totale Assenti: 8

2 Discussione omissis Il Presidente del Consiglio, Daniele Esposito, dà la parola al consigliere Edoardo Marchetti per l'illustrazione dell'atto di indirizzo in oggetto. Di seguito viene riportato il testo: Premessa Lo sviluppo dell impianto urbanistico cittadino restituisce l immagine di una città che in maniera concentrica si è espansa identificandosi in 3 principali macro aree: il Pentagono e la Venezia, la fino alla Cinta Daziaria e la città esterna. L evoluzione e l espansione della città sono proseguite nei secoli senza che la domanda di mobilità cambiasse grandemente fino all introduzione dell auto e allo sviluppo della motorizzazione di massa che ha completamente stravolto il concetto di spazio pubblico a partire dagli anni 60 in poi. Questo è stato completamente ceduto al dominio dell auto in tutto e per tutto: le piazze sono diventate incroci o parcheggi, le auto hanno occupato le strade con la loro sosta e la pericolosità del traffico veicolare ha espropriato i cittadini di un luogo di relazione quale la strada. La motorizzazione dei cittadini è stata un processo inarrestabile che ha portato il legislatore ad intervenire per due volte a distanza di pochi anni: per la prima volta con la il D.M del 1968 si introduce la definizione di Standard Urbanistico che relativamente ai parcheggi stabilisce l obbligo di realizzare 1mq. di superficie a parcheggio pertinenziale per ogni 20mc. di edificato. Troppo poco così che appena 20 anni dopo con la Legge cosiddetta Tognoli 122/89 tale standard viene rafforzato e si stabilisce la necessità di costruire 1mq. di parcheggio pertinenziale ogni 10mc. di edificato. La datazione di queste normative evidenzia come la grande parte della città interna alla Cinta Daziaria sia edificata prima del 1968 (ivi comprese le ricostruzioni post belliche) e la grandissima parte, quasi la totalità, sia edificata prima del Per quanto molti edifici post bellici già prevedessero la realizzazione di parcheggi pertinenziali e autorimesse, la città interna ha visto i suoi abitanti appropriarsi del suolo pubblico per far stazionare il proprio veicolo privato a bordo strada arrivando alla pressoché totale saturazione ai aree di sosta nella città interna nonostante la assenza di politiche di pedonalizzazione generalizzate. Gli obiettivi della mobilità nuova sono quelli di restituire progressivamente le strade della città alla socializzazione e al commercio e di favorire così le relazioni sociali in quei luoghi che attualmente sono inaccessibili o degradati dalla presenza costante di auto in sosta. Mirabile esempio del cambiamento di percezione possibile è il recente intervento di pedonalizzazione della piazza del Municipio con l eliminazione di un piccolo parcheggio di rotazione e la realizzazione di aiuole verdi e pavimentazione di pregio: un cambiamento esemplare apprezzato da molti cittadini e luogo di ritrovo dei turisti che in maniera sommessa popolano la città. La adozione di specifiche misure di disincentivo al parcheggio per strada quali possono essere il tagliando di sosta a pagamento per i residenti potranno portare in maniera marginale a saturare quella quota di autorimesse o aree condominiali attualmente libere o destinate ad altri usi ai fini del parcamento nonché a far ripensare la necessità di dover possedere una auto per componente del nucleo familiare a favore di una mobilità alternativa o di una migliore organizzazione della propria mobilità. Per quante politiche di buona mobilità si possano fare e per quanto positiva possa essere la risposta della cittadinanza a questo cambiamento, fino alla invenzione di una nuova metodologia di trasporto privato così rivoluzionaria, la città comunque avrà la necessità di individuare più aree

3 possibili per parcheggiare in maniera ordinata e urbanisticamente decorosa questo notevole numero di auto in modo da permettere una sempre maggiore liberazione delle strade almeno dalle auto in sosta. L obiettivo è quello dunque di individuare aree all interno della Cinta Daziaria e perimetralmente ad essa affinché sia urbanisticamente possibile realizzarvi parcheggi pertinenziali, convenzionati, a rotazione od altra tipologia in modo da agevolare eventuali investitori privati garantendo una normativa unica per tutta l area senza la necessità di procedere a varianti puntuali qualora si voglia procedere nell investimento e chiarendo in maniera netta quali aree il Comune ritiene strategiche per le varie tipologie di parcheggio. Stante quanto premesso si impegnano Sindaco e Giunta Ad elaborare una proposta di variante generale al Regolamento Urbanistico affinché: Siano individuate le aree pubbliche e private dove poter aggiungere la destinazione urbanistica parcheggio all interno della Cinta Daziaria o lungo il suo perimetro. Sia identificata area per area la possibilità di costruire autorimesse completamente sotterranee, fuoriterra o miste. Sia identificata area per area la destinazione prevalente (pertinenziale, convenzionato, a rotazione avendo cura di privilegiare le prime due destinazioni) Laddove l area sia una piazza, sia prevista la totale eliminazione dalla superficie di ogni posto auto presente prima dell intervento che andranno invece ricavati in numero maggiore almeno del 20% in autorimesse completamente sotterranee e la piazza sia riqualificata con verde e arredo urbano di pregio nonché pavimentata senza l utilizzo di asfalto stradale. Sia esclusa la possibilità di creare box per auto e sia invece consentita la possibilità di creare piccole cantine in testa al posto auto coperto di dimensione massima lorda 5mq. (solo per parcheggi pertinenziali) Sia concesso ogni singolo progetto con la modalità della presentazione del Piano Attuativo. Sia consentita la forma del project financing con la sola modalità di concessione del diritto si superficie sovra o sottosuolo senza oneri finanziari per la Pubblica Amministrazione.

4 Il Presidente invita i componenti del Consiglio Comunale a procedere alla votazione palese elettronica del sopra riportato atto di indirizzo. La votazione offre il seguente risultato : N. Consigliere N Consigliere 1 NOGARIN FILIPPO Favorevole 18 CARUSO PIETRO Contrario 2 ESPOSITO DANIELE Favorevole 19 RUGGERI MARCO Assente 3 CESELLI DANIELE Favorevole 20 DE FILICAIA JARI Assente 4 BASTONE FRANCESCO Favorevole 21 MARTELLI MARCO Contrario 5 FUOTI GIOVANNI Favorevole 22 BINI CRISTINA Contrario 6 LA FAUCI CORRADO Favorevole 23 CIAMPINI ALESSIO Contrario 7 SARAIS VALTER Favorevole 24 RIA MONICA Contrario 8 MILETI MARIA CRISTINA Favorevole 25 BRUCIATI MARCO Assente 9 ROSSI ALESSANDRA Favorevole 26 AMATO ELISA Assente 10 GALLI DANIELE Favorevole 27 CANNITO MARCO Contrario 11 BARBIERI MIRKO Favorevole 28 GRILLOTTI GIUSEPPE Contrario 12 AGEN FEDERICO Favorevole 29 PECORETTI SANDRA Assente 13 BATINI ALESSIO Assente 30 MAZZACCA ALESSANDRO Assente 14 LENZI BARBARA Favorevole 31 RASPANTI ANDREA Contrario 15 MARCHETTI EDOARDO Favorevole 32 CEPPARELLO GIOVANNA Contrario 16 MESCHINELLI NICOLA Favorevole 33 VALIANI MARCO Assente 17 GALIGANI MARCO Favorevole Totale Votanti: 25 Totale Favorevoli: 16 Totale Contrari: 9 Totale Astenuti: 0 E pertanto, con il risultato di cui sopra accertato e proclamato dal Presidente con l'assistenza degli scrutatori l'atto di indirizzo relativo all'oggetto è approvato. Si rinvia, per quanto attiene alla discussione integrale del presente atto, al relativo file audio digitale, registrato per la finalità di cui all'art.64 del Regolamento del Consiglio Comunale, conservato in apposito archivio, in formato non modificabile, presso l'ufficio di Supporto del Consiglio Comunale.

5 Letto, approvato e sottoscritto digitalmente: Il Presidente del Consiglio Il Vice Segretario Generale S. Daniele Esposito Giuliano Belli