Deliberazione del Direttore Generale N Del 27/05/2014

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1 Deliberazione del Direttore Generale N. 087 Del 27/05/2014 Il giorno 27/05/2014 alle ore nella sede Aziendale di via San Giovanni del Cantone 23, la sottoscritta Dott.ssa Mariella Martini, Direttore Generale dell Azienda USL di Modena, nominato con decreto del Presidente della Giunta Regionale dell'emilia Romagna n. 126 del , dà atto dell adozione del presente provvedimento relativamente all oggetto sotto indicato. E incaricato il dott. Carlo Davoli della redazione del conseguente verbale in qualità di Segretario verbalizzante. Oggetto: Area Operativa Centro Distretto 3 - Nuova Casa della Salute di Modena. Ricerca di mercato finalizzata all acquisto di immobile da destinare alla realizzazione della Casa della Salute di Modena Individuazione miglior offerta - Procedura di verifica di congruità ex art. 12, 1-ter) del DL 98/2011, e s.m.i.

2 Premesso che: IL DIRETTORE GENERALE con delibera di Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna n. n. 120 del 18 giugno 2013 recante Approvazione Interventi dell'accordo di Programma per il settore degli investimenti sanitari art. 20 legge 67/ IV fase 2 stralcio si prevede, tra l altro, per l Azienda USL di Modena, l ammissione al finanziamento di specifico intervento volto alla Realizzazione di Nucleo di Cure Primarie Aziendale - Casa della Salute di Modena, per un importo complessivo di ,00; con delibera n. 205 del si è dato atto che nell ambito della programmazione tracciata dal Piano Attuativo Locale aziendale 2011/2013, cosi come integrato dal documento di aggiornamento della programmazione della sanità modenese, approvato dalla Conferenza Territoriale Sociale e Sanitaria del , assume ruolo strategico la rete di cure primarie territoriali, attraverso la diffusione delle Medicine di Gruppo da integrarsi in nuclei di cure primarie che devono trovare adeguata collocazione presso le Case della Salute, secondo le linee tracciate dalla indicazioni regionali in materia; nel territorio del Comune di Modena si ritiene necessario ed opportuno prevedere una Casa della Salute, di dimensioni medie (circa 2.800/3.000 mq), a servizio dell Area Nord - Zona Nord Est - Circoscrizione 2, in grado di ospitare un nucleo di medici di medicina generale e pediatri di libera scelta, integrate con funzioni sanitarie di cura primaria (consultorio familiare, pediatria di comunità assistenza domiciliare ed altre funzioni integrabili); con la medesima delibera n. 205/2013 è stato disposto di approvare l Avviso di ricerca di mercato finalizzata all acquisto di un immobile da destinare alla realizzazione della casa della salute nel Comune di Modena - Circoscrizione 2, predisposto dal Servizio Tecnico Patrimoniale, e di dare mandato al Servizio stesso di dare ampia pubblicità all Avviso, predisponendo la fase istruttoria per consentire all Azienda una corretta valutazione delle offerte che perverranno; l Avviso è stato pubblicato il sui siti internet istituzionali dell Azienda e del Comune di Modena, con scadenza per la presentazione delle proposte in data ; con delibera n. 12 del è stato disposto di nominare la Commissione per la valutazione delle proposte presentate a seguito dell Avviso di ricerca di mercato finalizzata all acquisto di immobile da destinare alla realizzazione della Casa della Salute di Modena - Circoscrizione 2 ; con delibera n. 26 del è stato disposto: a) di riaprire i termini della procedura ad evidenza pubblica di ricerca di mercato finalizzata alla individuazione di offerta di maggiore interesse per l Azienda, al e di ampliare l area di ricerca all intera area Nord di Modena, ferme ed invariate tutte le altre clausole e condizioni dell Avviso; b) di approvare l allegato Avviso di riapertura termini ed ampliamento zona di ricerca di mercato, pubblicandolo sui siti istituzionali dell Azienda e del Comune di Modena; c) di prorogare i lavori della Commissione nominata con delibera n. 12/DG del al ; ; a seguito della ricerca di mercato in argomento sono pervenute cinque proposte; Considerato che:

3 i lavori della Commissione, nominata con delibera n. 12 del , risultanti dai verbali agli atti del Servizio Tecnico (TP/83/13) si sono conclusi l con l individuazione del lotto presentato da Immobiliare Celeste S.r.l. Viale Amendola n. 150 Modena, come quello meglio rispondente alle esigenze della Amministrazione; Immobiliare Celeste S.r.l. propone un terreno edificabile sito in Modena, Via Fanti, identificato al catasto Fabbricati di Modena, foglio 93, mappale 189 categoria area urbana mq catastali, corrispondenti in base al vigente strumento urbanistico ad una superficie utile di mq 2.250, equivalente ad una superficie lorda di costruito di mq oltre a mq di interrato; il prezzo di offerta del terreno a corpo, attivate anche le procedure di cui all art. 5 dell Avviso citato, è di ,00 IVA 22% esclusa (totale ,00); Dato atto che: il prezzo di offerta è soggetto, ai sensi dell art. 12, 1-ter) del DL 98/2011 e s.m.i, a verifica di congruità da parte dell Agenzia del Demanio, seconda la procedura e con le modalità previste con Circolare nota Prot. n del ; l art. 5 dell Avviso di ricerca di mercato finalizzata all acquisto di un immobile da destinare alla realizzazione della casa della salute nel Comune di Modena - Circoscrizione 2 precisa che, ai sensi dell art. 12, 1-ter) del DL 98/2011 e s.m.i., l acquisto sarà comunque subordinato a valutazione di congruità del prezzo attestato dall Agenzia del Demanio territoriale; la circolare dell Agenzia del Demanio prot.2013/29348/dgps/pf-pa-pl del 9 dicembre 2013, contenente indicazioni procedurali per l applicazione dell art. 1-ter) del DL 98/2011 e s.m.i., prescrive che le richieste di valutazione di congruità inviate dalle Amministrazioni pubbliche devono essere corredate da una perizia estimativa del bene, da redigere sulla base del modello disponibile sul sito internet dell Agenzia; a tale scopo con propria decisione n. 60 del il Direttore del Servizio Tecnico ha affidato l incarico alla Geom. Silvia Covili, per la redazione della valutazione tecnicoestimativa del più probabile valore di mercato del terreno individuato, da trasmettere all Agenzia del Demanio; la perizia di stima redatta dal Geom. Silvia Covili, sottoscritta dal RUP, da cui si desume la congruità del prezzo offerto, è stata trasmessa all Agenzia del Demanio via PEC con protocollo n /14 del ; Richiamati infine: l art. 12 comma 1-ter del DL n. 98/2011 convertito con legge 15 luglio 2011 n. 111 e s.m.i., in particolare laddove, a decorrere dal , consente di effettuare operazioni di acquisto di immobili, ove ne siano comprovate l indispensabilità e indilazionabilità attestate dal Responsabile del procedimento e vista la relativa dichiarazione dello stesso (agli atti Prot del ); il programma triennale , approvato con delibera n. 103 del ed il programma triennale approvato con delibera n. 37 del , che includono l intervento in argomento; la nota Prot /2013 del , in atti, con la quale la Regione Emilia Romagna ha comunicato i termini per completare l istruttoria per la valutazione dei progetti da inoltrare al Ministero della Salute per l ammissione al finanziamento ex art. 20 legge 67/ IV fase 2 stralcio, entro il ;

4 Dato atto che nel compendio immobiliare in proprietà e in uso all Azienda, non sono presenti nell ambito del territorio interessato immobili con caratteristiche rispondenti alle esigenze logistiche e dimensionali sopra indicate, da destinarsi al suddetto scopo; Dato atto che il corrispettivo d acquisto rientra nell ambito del quadro economico complessivo dell investimento Casa della Salute di Modena previsto nel programma triennale ed elenco annuale 2014 (Int. 2013/40), approvato con delibera n. 37 del , con la seguente copertura finanziaria; Tipologia finanziamento importo Delibera Assemblea Legislativa n. 120 del 18 giugno fondi ex art. 20 l. 67/ IV fase 2 stralcio int_ap_23 Mutuo aziendale 2014 in corso di autorizzazione ,00 totale finanziamento Su proposta del Direttore del Servizio Tecnico, Ing. Giovanni Ferrara; Acquisito il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, per quanto di rispettiva competenza; per i motivi illustrati in premessa: DELIBERA a) di approvare i verbali della Commissione per la valutazione delle proposte presentate a seguito dell Avviso di ricerca di mercato finalizzata all acquisto di immobile da destinare alla realizzazione della Casa della Salute di Modena, agli atti del Servizio Tecnico con codice TP/83/13; b) di individuare come miglior offerta, in esito all Avviso suddetto, il terreno edificabile sito in Modena, Via Fanti, identificato al catasto Fabbricati di Modena, foglio 93, mappale 189 categoria area urbana mq catastali, di proprietà dell Immobiliare Celeste S.r.l. offerto per l importo di ,00 IVA 22% esclusa (totale ,00); c) di prendere atto della perizia di stima redatta dal Geom. Silvia Covili, sottoscritta dal RUP, da cui si desume la congruità del prezzo offerto; d) di dare atto che: l atto di acquisto del suddetto terreno è condizionato all esito positivo della verifica di congruità da parte dell Agenzia del Demanio, ai sensi e per gli effetti dell art. 12, 1-ter) del DL 98/2011, e s.m.i la perizia di stima redatta dal Geom. Silvia Covili, sottoscritta dal RUP, è stata trasmessa all Agenzia del Demanio via PEC, con protocollo n /14 del , per la verifica di competenza; il corrispettivo d acquisto, fatta salva verifica di congruità, rientra nell ambito del quadro economico complessivo dell investimento Casa della Salute di Modena previsto nel programma triennale ed elenco annuale 2014 (Int. 2013/40), approvato con delibera n. 37 del , con la seguente copertura finanziaria:

5 Tipologia finanziamento importo Delibera Assemblea Legislativa n. 120 del 18 giugno IV fase 2 stralcio int_ap_23 Mutuo aziendale 2014 in corso di autorizzazione ,00 totale finanziamento ,00 e) di rinviare a successivo provvedimento il perfezionamento degli atti di acquisto, subordinatamente al verificarsi della condizione di cui all art. 12, 1-ter) del DL 98/2011, e s.m.i; f) di incaricare il Servizio Tecnico di procedere fin d ora alle necessarie fasi di progettazione della Casa della Salute della Area Nord di Modena, predisponendo la dovuta documentazione per l ottenimento del finanziamento ex art. 20 legge 67/ IV fase 2 stralcio; g) di dare atto che, ai sensi della L. 241/90, viene indicato quale responsabile del presente procedimento l Ing. Giovanni Ferrara; h) di inviare il presente atto al Collegio Sindacale e al Servizio Bilancio (m.raimondi@ausl.mo.it). i) di dare atto che il presente provvedimento non è sottoposto al controllo regionale ai sensi dell art. 4, comma n. 8, della Legge 412/91 e dell art. 37, comma 1, della LR 50/94 e s.m.i. Il presente verbale, previa lettura e conferma, è firmato come segue: Parere favorevole IL Direttore Amministrativo (Dott. Marco Chiari) IL Direttore Sanitario (Dott.ssa Cristina Marchesi) IL Direttore Generale (Dott.ssa Mariella Martini) Il presente verbale consta di n 5 pagine. IL Segretario (Dott. Carlo Davoli)

6 Il presente provvedimento è pubblicato sul sito web dell Azienda AUSL di Modena ( Sezione Albo online (art 32 L. 69/2009) dalla data di pubblicazione 09/06/2014 e per giorni 15 consecutivi. Esecutivo dalla data di pubblicazione ai sensi dell art. 37, c. 5 della LR n 50/1994, così come sostituito dalla LR n 29/2004. Inviato al Collegio Sindacale ai sensi dell art. 40, comma 3, della L. R. n. 50/94 e s.m.i. nella data di pubblicazione. L ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE