Interntet e disciplina sulla stampa

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1 1 Interntet e disciplina sulla stampa guarentigie art. 21 Cost. «Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione. La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni o censure. Si può procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell'autorità giudiziaria nel caso di delitti, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo autorizzi, o nel caso di violazione delle norme che la legge stessa prescriva per l'indicazione dei responsabili. In tali casi, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo intervento dell'autorità giudiziaria, il sequestro della stampa periodica può essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che devono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, fare denunzia all'autorità giudiziaria. Se questa non lo convalida nelle ventiquattro ore successive, il sequestro s'intende revocato e privo d'ogni effetto.» 2 1

2 guarentigie art. 51 cp 3 - pertinenza > interesse dell'opinione pubblica per i fatti narrati - continenza > correttezza dell'esposizione (evitare aggressioni gratuite all'altrui reputazione) - verità > corrispondenza tra i fatti accaduti e i fatti narrati - obbligo di accertare la verità della notizia - controllo dell'attendibilità della fonte sanzioni 4 - art. 595, comma 3 cp (art. 596 bis cp) - art. 57 cp «Salva la responsabilità dell autore della pubblicazione e fuori dei casi di concorso, il direttore o il vice-direttore responsabile, il quale omette di esercitare sul contenuto del periodico da lui diretto il controllo necessario ad impedire che col mezzo dalla pubblicazione siano commessi reati, è punito, a titolo di colpa, se un reato è commesso, con la pena stabilita per tale reato, diminuita in misura non eccedente un terzo. Articolo così modificato dalla L. 4 marzo 1958, n. 127.» 2

3 sanzioni L. n. 47/ art. 13 > diffamazione a mezzo stampa - art. 14 > applicabilità dell art. 528 cp nel caso di pubblicazioni destinate all'infanzia o all'adolescenza - art. 15 > applicabilità dell art. 528 cp alle pubblicazioni a contenuto impressionante o raccapricciante - art. 16 > stampa clandestina - art. 17 > omissione delle indicazioni obbligatorie sugli stampati - art. 18 > violazione degli obblighi stabiliti dall'art. 6 (mutamenti) - art. 19 > false dichiarazioni nella registrazione di periodici - art. 20 > asportazione, distruzione o deterioramento di stampati 5 è applicabile la legge sulla stampa ai siti internet? 6 art. 1 L. n. 47/1948 Definizione di stampa o stampato «Sono considerate stampe o stampati, ai fini di questa legge, tutte le riproduzioni tipografiche o comunque ottenute con mezzi meccanici o fisicochimici, in qualsiasi modo destinate alla pubblicazione.» 3

4 è applicabile la legge sulla stampa ai siti internet? 7 art. 1 L. n. 62/2001 Definizioni e disciplina del prodotto editoriale. «1. Per «prodotto editoriale», ai fini della presente legge, si intende il prodotto realizzato su supporto cartaceo, ivi compreso il libro, o su supporto informatico, destinato alla pubblicazione o, comunque, alla diffusione di informazioni presso il pubblico con ogni mezzo, anche elettronico, o attraverso la radiodiffusione sonora o televisiva, con esclusione dei prodotti discografici o cinematografici.» è applicabile la legge sulla stampa ai siti internet? 8 Art. 7 D. Lgs. n. 70/2003 Informazioni generali obbligatorie. «3. La registrazione della testata editoriale telematica è obbligatoria esclusivamente per le attività per le quali i prestatori del s e r v i z i o i n t e n d a n o a v v a l e r s i d e l l e provvidenze previste dalla legge 7 marzo 2001, n. 62» 4

5 9 il caso del blog / forum - Tribunale di Modica, contestazione > art. 5 e 16 L. n. 47/1948 (stampa clandestina) - rif. alla L. n. 62/ rif. al D. Lgs. n. 70/2003 > ne esclude l applicabilità - «devono essere iscritte, nell apposito registro tenuto dai tribunali civili, le testate giornalistiche on line che abbiano le stesse caratteristiche e la stessa natura di quelle scritte o radio televisive» > ovvero - periodicità regolare - titolo identificativo - diffusione presso il pubblico di informazioni legate all attualità il caso del blog / forum - Cass., I messaggi lasciati su un forum di discussione (newsletter, blog, forum, newsgroup, mailing list, chat) sono equiparabili ai messaggi lasciati in una bacheca e, come quest'ultimi, anche i primi sono mezzi di comunicazione del proprio pensiero o anche mezzi di comunicazione di informazioni, ma non entrano (solo in quanto tali) nel concetto di stampa (neppure nel significato più largo ricavabile dall'art. 1 L. n. 62/2001 e quindi ad essi non si applicano le limitazioni in tema di sequestro previste dall'art. 21, comma 3 Cost Tribunale di Viterbo, contestazione > art. 57 cp - esclude l equiparazione tra forum e stampa 5

6 11 la testata giornalistica on-line Tribunale di Firenze, un sito Internet è prodotto editoriale ai sensi dell'art. 1 L. n. 62/2001 > di conseguenza, i commenti pubblicati su un eventuale forum (incidentalmente contenuto in una testata registrata) risponde il direttore per omesso controllo - il reato di diffamazione è reato di pericolo la testata giornalistica on-line Cass., l art. 57 cp non è applicabile al giornale telematico > è vietata l analogia in malam partem - per aversi stampa (in senso giuridico) occorre - che vi sia una riproduzione tipografica (prius) - che il prodotto di tale attività sia destinato alla pubblicazione e quindi sia distribuito tra il pubblico (posterius) - la pubblicazione on-line non ha queste caratteristiche - la stampa è eventuale e non sempre possibile - comunque è attività posta in essere dal destinatario della pubblicazione (e non dall autore della pubblicazione) - inoltre - D. Lgs. n. 70/ stante l interattività, il controllo è inesigibile 12 6

7 la testata giornalistica on-line Tribunale di Chieti, sentenza civile - rapporto tra diritto di cronaca / privacy / diritto all oblio - il fatto > pubblicazioni di notizie relative ad un procedimento penale poi archiviato > permanenza nel sito della testata telematica della notizia degli arresti di alcune persone, poi uscite dall indagine - parere del Garante privacy > il trattamento dei dati è avvento conformemente a Legge - valutazione del Giudice - richiamo all art. 11 (trattamento dei dati per il tempo necessario), all art. 25 ed all art. 7 TU privacy - visto l art. 15 > condanna ( 5.000,00 di risarcimento) perché la testata non ha rimosso l articolo nemmeno a seguito della richiesta delle parti interessate 13 la responsabilità del motore di ricerca 14 - caso Google Suggest (Trib. Milano, ord ) - richiesta dell'attore > rimozione dell'associazione tra il proprio nome e la parola "truffatore" - motivazione - l'associazione ha carattere diffamatorio - non ha importanza che l'associazione avvenga in automatico - Google non ha provveduto alla rimozione dell'associazione nonostante la segnalazione della p.o. - accoglimento della richiesta di inibitoria 7

8 competenza territoriale 15 - Cass., la diffamazione è reato di evento - locus commissi delicti? - è da individuare nel luogo in cui le denigrazioni sono percepite da più fruitori della rete - tuttavia, sono inutilizzabili i criteri tradizionali (artt. 8 e 9, comma 1 cpp) - va usato il criterio suppletivo di cui all art. 9, comma 2 cpp > domicilio dell imputato - Cass., SU civili, > «nell'ordinamento appare essere contenuto un principio generale che, in caso di squilibrio delle posizioni sostanziali delle parti, utilizza il foro del danneggiato o, comunque, della parte debole, come misura riequilibratrice e pertanto autorizza l'interprete, nel caso dubbio a preferire analoga soluzione» le ultime tendenze legislative 16 - DDL Pecorella Costa dell espressa estensione dell art. 1 L. n. 47/1948 anche alle pubblicazioni on line - «Le disposizioni della presente legge si applicano, altresì, ai siti internet aventi natura editoriale» - DDL Cassinelli del premessa > si ritiene che il dato normativo non sia chiaro nell escludere l applicabilità della legge sulla stampa ai siti internet - sono esclusi dagli obblighi di registrazione i prodotti editoriali pubblicati in internet (in particolare quelli utilizzati quale strumento di espressione del pensiero e di aggregazione sociale e culturale) - alcune eccezioni - implementazione della Direttiva Audiovisivi 8

9 DIRETTIVA AUDIOVISIVI D. Lgs. n. 44/2010 (art. 4) > recepimento Dir. 2007/65/CE definizioni di "servizio di media audiovisivo" fornitura di programmi al fine di informare, intrattenere o istruire il grande pubblico, attraverso reti di comunicazioni elettroniche compresa la trasmissione continua in diretta quale il live streaming e la trasmissione televisiva su internet non rientrano nella definizione di "servizio di media audiovisivo" i servizi prestati nell'esercizio di attività precipuamente non economiche e che non sono in concorrenza con la radiodiffusione televisiva i siti Internet privati i servizi consistenti nella fornitura o distribuzione di contenuti audiovisivi generati da utenti privati a fini di condivisione o di scambio ogni forma di corrispondenza privata (compresa ) i servizi nei quali il contenuto audiovisivo è meramente incidentale e non ne costituisce la finalità principale 17 D. Lgs. n. 44/2010 (art. 6) DIRETTIVA AUDIOVISIVI 18 «2. I fornitori di servizi di media audiovisivi operano nel rispetto dei diritti d'autore e dei diritti connessi, ed in particolare: a) trasmettono le opere cinematografiche nel rispetto dei termini temporali e delle condizioni concordate con i titolari dei diritti; b) si astengono dal trasmettere o ri-trasmettere, o mettere comunque a disposizione degli utenti, su qualsiasi piattaforma e qualunque sia la tipologia di servizio offerto, programmi oggetto di diritti di proprietà intellettuale di terzi, o parti di tali programmi, senza il consenso di titolari dei diritti, e salve le disposizioni in materia di brevi estratti di cronaca» 9

10 19 Grazie per l attenzione Dott. Marco Grotto 10