DETERMINAZIONE N. 14 /AA DEL 29/3/2019 IL DIRETTORE

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1 REGIONE ABRUZZO DETERMINAZIONE N. 14 /AA DEL 29/3/2019 Consiglio Regionale DIREZIONE ATTIVITA AMMINISTRATIVA OGGETTO: L. R. 09/05/2001, N. 18, ARTT. 5 E SEGUENTI - SIG. NATALINI ERMANNO - ASSUNZIONE TEMPO DETERMINATO E PER LE ESIGENZE ORGANIZZATIVE DELLA OMISSIS IL DIRETTORE VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, contenente Norme generali sull ordinamento alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; VISTO il Decreto Legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla L. 30 luglio 2010, n. 122, contenente Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica ed in particolare, il comma 28 dell art. 9 secondo cui a decorrere dall anno 2011 le amministrazioni pubbliche possono avvalersi di personale a tempo determinato nel limite del 50% della spesa sostenuta per le stesse finalità nell anno 2009 e che le predette disposizioni costituiscono principi generali di coordinamento della finanza pubblica ai quali si adeguano le regioni; VISTO il Decreto Legge 24 giugno 2016, n. 113 Misure finanziarie urgenti per gli enti territoriali e il territorio ed in particolare dell l art. 9, comma 1-sexies, che ha introdotto un nuovo vincolo assunzionale e, pertanto, le regioni non possono procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto in caso di ritardo oltre il 30 aprile nell'approvazione preventiva del rendiconto da parte della Giunta, per consentire la parifica da parte delle sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; VISTO il CCNL del comparto Funzioni Locali sottoscritto il ; VISTA la L. R. 9 maggio 2001, n. 18, recante norme in materia di Consiglio regionale dell Abruzzo, autonomia e organizzazione che prevede: all articolo 5, nel testo novellato dalla LR 4/2018, che il Presidente del Consiglio, i Vicepresidenti, i Consiglieri Segretari e i Presidenti delle Commissioni permanenti e speciali, di Vigilanza e della Giunta per il Regolamento dispongono di una segreteria la cui

2 dotazione organica è determinata nei limiti finanziari derivanti dalla conversione della Tabella C; all articolo 9 la possibilità di assunzione a tempo determinato per le segreterie nell ambito della dotazione organica di cui alla citata tabella C; all articolo 10 l attribuzione al personale assegnato alle segreterie di una speciale indennità sostitutiva di ogni compenso degli istituti incentivanti e dello straordinario; VISTA la deliberazione n. 186 del 18/12/2014 con cui l Ufficio di Presidenza ai sensi del comma 6 dell art. 5 della citata L. R. n. 18/2001, ha fissato i criteri per l attuazione della L.R. 18/2001 ed in particolare il punto 5 che ha stabilito che la dotazione organica di cui alla tabella C allegata alla citata legge, come modificata dall art. 7 della L.R. n. 14/2010 con la previsione di 1 categoria D e 1 cat. C per i Consiglieri Segretari e 1 cat. D per i Presidenti di Commissioni, costituisce il limite di spesa per il personale delle segreterie del Presidente, componenti dell Ufficio di Presidenza e Presidenti di commissioni; TENUTO CONTO che con le Deliberazioni U.P. n. 29 del 7/3/2018 e n. 90 del 12/7/2018 si è proceduto, in applicazione della novella legislativa apportata dalla L.R. 4/2018, a determinare il budget, per la spesa del personale, spettante a ciascuna segreteria politica e a quantificare il tetto di spesa del personale a tempo determinato, ai sensi dell articolo 9, comma 28, del D.L. 78/2010, per ciascuna struttura politica; DATO atto che con il CDI sottoscritto in data sono stati definiti contrattualmente gli importi dell indennità di cui al richiamato articolo 10 della LR 18/01; RICHIAMATA la disciplina del rapporto a tempo determinato, contenuta nell articolo 36 del D.Lgs 165/01e nell articolo 50 del CCNL del , che individua in 36 mesi il termine massimo per la durata di tali contratti; CONSIDERATO, inoltre, che l articolo 1, comma 3, del D.L n. 87 Disposizioni urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese, convertito con L. 9/8/18 n. 96, stabilisce che Le disposizioni di cui al presente articolo, nonché quelle di cui agli articoli 2 e 3, non si applicano ai contratti stipulati dalle pubbliche amministrazioni nonché ai contratti di lavoro a tempo determinato stipulati dalle università private, incluse le filiazioni di università straniere, istituti pubblici di ricerca, società pubbliche che promuovono la ricerca e l'innovazione ovvero enti privati di ricerca e lavoratori chiamati a svolgere attività di insegnamento, di ricerca scientifica o tecnologica, di trasferimento di know-how, di supporto all'innovazione, di assistenza tecnica alla

3 stessa o di coordinamento e direzione della stessa, ai quali continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto RICHIAMATO, pertanto, il D.Lgs 15 giugno 2015 n. 81 Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183 che, all art. 19, prevedeva che al contratto di lavoro subordinato può essere apposto un termine di durata non superiore a trentasei mesi; ATTESO, quindi, che la durata dei contratti a tempo determinato non può superare i 36 mesi; VISTE le note n del 28/03/2019 e n del 29/03/2019 con le quali il omissis, ha richiesto, ai sensi dell art. 5, della L.R. 18/2001, l assunzione a tempo determinato e a tempo parziale al 75% nella cat. C, del Signor Natalini Ermanno; RILEVATO che nell ambito del budget assegnato alla segreteria del omissis è disponibile la somma necessaria per l assunzione del Signor Natalini Ermanno, Cat. C, a decorrere dal 01/04/2019 e sino al 31/03/2022; VERIFICATI i requisiti per l accesso all impiego, in relazione alla categoria da attribuire, e valutato di poter procedere all assunzione del Signor Natalini Ermanno decorrere dal per la durata di 36 mesi e quindi fino alla data del 31 marzo 2022; EVIDENZIATO che il posto da ricoprire appartiene alla dotazione organica, distinta semplicemente per categoria, prevista per le Segreterie politiche e quindi rientrante nel complesso delle risorse umane necessarie per svolgere esclusivamente un ruolo di supporto agli Organi elettivi, e, quindi, non è soggetto alla programmazione di cui all articolo 6 del D. Lgs 165/01; EVIDENZIATO, inoltre, che i contratti di che trattasi sono soggetti ai soli limiti finanziari complessivi di cui alla L.R. 18/2001 e alla L.R. 40/2010 e che, pertanto, sono esclusi dai vincoli numerici di cui all articolo 50 del CCNL del che limitano, invece, il numero di contratti a tempo determinato stipulati per la copertura temporanea di posti in organico funzionale della tecnostruttura; RICHIAMATE le deliberazioni della G.R.: n. 215/C del 13/04/2018 di approvazione del rendiconto della Regione Abruzzo riferito all annualità 2013; n. 226/C del 17/04/2018 di approvazione del rendiconto della Regione Abruzzo riferito all annualità 2016;

4 n. 918/C del 03/12/2018 di approvazione del rendiconto della Regione Abruzzo riferito all annualità 20167; n. 1004/C del 20/12/2018 di approvazione del Bilancio Consolidato. CONSIDERATO CHE con la trasmissione alla Banca Dati delle Pubbliche Amministrazioni (BDAP) del bilancio di previsione questa Amministrazione invia anche le attestazioni relative al pareggio di bilancio; VISTA la deliberazione n. 148 del 18/12/2018 con la quale l Ufficio di Presidenza ha proceduto all approvazione del Piano delle Performance 2019/2021; VISTA la deliberazione n. 52 del 26 aprile 2018 con la quale l Ufficio di Presidenza ha proceduto all approvazione del Piano Azioni Positive 2018/2020; VERIFICATA l assenza di situazione di deficitarietà strutturale e il rispetto della preventiva certa e congrua copertura finanziaria sussistente in relazione al bilancio annuale e pluriennale vigente; TENUTO CONTO che questa Amministrazione, ai sensi dell articolo 27 del D.L. 66/2014, gestisce e certifica i crediti attraverso l apposita piattaforma elettronica di certificazione dei crediti commerciali; VERIFICATO, dunque, il rispetto di tutti i vincoli assunzionali imposti dalla normativa vigente; RILEVATO che a norma dell art. 9 della L. R. 09/05/2001, n. 18, l assunzione del personale a termine è disposta con atto del Direttore per le Risorse Umane; RITENUTO, quindi, di poter autorizzare il Dirigente del Servizio Organizzazione e Gestione Risorse Umane alla stipula del contratto individuale di lavoro con il Signor Natalini Ermanno, la cui assegnazione, ai sensi dell art. 8, comma 4, della citata L. R. n. 18/2001, è temporanea e decade contestualmente alla cessazione dell incarico del proponente, salvo conferma del subentrante, e può essere revocata su iniziativa dello stesso e cessa comunque il 31/03/2022; DATO ATTO che l onere della spesa derivante dal presente provvedimento, trova copertura nell ambito dello stanziamento dei seguenti capitoli: /81 Trattamento economico del personale a tempo determinato segreterie politiche assunto dal Consiglio regionale ; /82 Oneri riflessi personale tempo determinato segreterie politiche /84 IRAP tempo determinato segreterie politiche: del bilancio pluriennale 2019/2021 del Consiglio Regionale.

5 VISTA la L. R. 14/09/1999, n. 77; Per le motivazioni espresse in premessa di: DETERMINA Assumere, su richiesta del omissis, il Signor Natalini Ermanno, con inquadramento nella CAT. C e contratto di lavoro a tempo determinato e a tempo parziale al 75% con decorrenza 01/04/2019 fino al 31/03/2022; Autorizzare il Dirigente del Servizio Organizzazione e Gestione Risorse Umane alla stipula del contratto individuale di lavoro con il Signor Natalini Ermanno, la cui assegnazione, ai sensi dell art. 8, comma 4, della citata L. R. n. 18/2001, è temporanea e decade contestualmente alla cessazione dell incarico del proponente, salvo conferma del subentrante, e può essere revocata su iniziativa dello stesso e cessa comunque il 3103/2022; Stabilire che al Signor Natalini Ermanno spetta, per tutta la durata del rapporto di lavoro, il trattamento tabellare iniziale corrispondente alla categoria assegnata nonchè la speciale indennità sostitutiva di ogni compenso degli istituti incentivanti la produttività e dello straordinario di cui all art. 10 della citata L. R. 9 maggio 2001, n. 18 e al CDI sottoscritto il ; Dare atto che l onere della spesa, quantificato in via presuntiva in ,00 annui, derivante dal presente provvedimento, trova copertura nell ambito dello stanziamento dei seguenti capitoli: o 2025/81 Trattamento economico del personale a tempo determinato segreterie politiche assunto dal Consiglio regionale ; o 2025/82 Oneri riflessi personale tempo determinato segreterie politiche o 2025/84 IRAP tempo determinato segreterie politiche: del bilancio pluriennale 2019/2021 del Consiglio Regionale; Dare atto del rispetto del limite di cui al comma 28 dell art. 9 del D.L. 31 maggio 2010 n. 78 e del limite di spesa individuato nella tabella C della L.R. 18/2001; IL DIRETTORE F.to Dott. Paolo Costanzi Copia informale in versione informatica di documento originale analogico (cartaceo) ai sensi degli art. 22 e 40 del D.lsg 82/2005