COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE SEDUTA DEL 18/03/2019

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1 COMUNE DI MODENA N. 135/2019 Registro Deliberazioni di Giunta DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE SEDUTA DEL 18/03/2019 L anno 2019 il giorno 18 del mese di marzo alle ore 16:25 nella Residenza Comunale di Modena, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: MUZZARELLI GIAN CARLO Sindaco Presente CAVAZZA GIANPIETRO Vice-Sindaco Presente VANDELLI ANNA MARIA FILIPPI ALESSANDRA URBELLI GIULIANA GUADAGNINI IRENE GUERZONI GIULIO BOSI ANDREA FERRARI LUDOVICA CARLA Assente Presente Presente Assente Presente Presente Assente Assenti Giustificati: Vandelli, Guadagnini, Ferrari Assiste il Segretario Generale DI MATTEO MARIA. Il Presidente pone in trattazione il seguente OGGETTO n. 135 REALIZZAZIONE ED INSTALLAZIONE SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA: AREA SUD E ZONA SANT'ANNA CITTA' DI MODENA - COFINANZIATO SECONDO LE MODALITA' INDICATE DAL DECRETO DEL MINISTRO DELL'INTERNO DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, ADOTTATO AI SENSI DELL'ART. 5 COMMA 2 QUATER DEL DECRETO LEGGE N. 14 DEL APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO E CRONPROGRAMMA - CUP D96C

2 LA GIUNTA COMUNALE Visti e richiamati: - il Decreto del Ministero dell'interno del 31 gennaio 2018 avente ad aggetto: ''Definizione delle modalità di presentazione delle richieste di ammissione ai finanziamenti da parte dei comuni, nonché i criteri di ripartizione delle relative risorse'' per l'installazione di sistemi di videosorveglianza, previsti nell'ambito dei patti per la sicurezza urbana sottoscritti tra i prefetti e i sindaci, pubblicato sulla G.U del 09/03/2018; - la Circolare di indirizzo ai Prefetti n /123/111(3) del 28 marzo 2018, in merito alle modalità di presentazione delle istanze e dei progetti finalizzati all installazione dei sistemi di videosorveglianza da parte dei Comuni; Richiamati altresì: - il Piano d'azioni per la Sicurezza Urbana presentato al Consiglio Comunale nella seduta del 25/09/2014 e discusso nella seduta del 9/10/2014, tra i cui obiettivi vi è lo sviluppo di interventi finalizzati a migliorare la vivibilità e la sicurezza degli spazi pubblici con interventi integrati tra loro di natura strutturale e di accompagnamento sociale; - il Patto per Modena Città Sicura, sottoscritto il 29 luglio 2016 con la Prefettura di Modena con il quale (art. 6 Videosorveglianza) le parti si impegnano a dare ulteriore sviluppo ai sistemi di videosorveglianza; - il Documento Unico di Programmazione in cui tra gli obiettivi e le strategie d'intervento rientrano le Politiche per la Legalità e le Sicurezze che prevedono, tra le altre azioni, anche lo sviluppo del sistema di videosorveglianza in aree specifiche della città secondo criteri di priorità individuati congiuntamente con le forze dell'ordine; - la propria deliberazione n 312/2018 Decreto del Ministero dell'interno 31 gennaio 2018 definizione delle modalità di presentazione delle richieste di ammissione ai finanziamenti da parte dei comuni, nonché i criteri di ripartizione delle risorse - approvazione progetto da sottoporre alla valutazione del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, esecutiva agli effetti di legge che ha approvato la proposta di progetto Realizzazione ed installazione Sistemi di Videosorveglianza: Area Sud e Zona S. Anna Città di Modena sottoposta alla valutazione e approvato dal Comitato Provinciale per l'ordine e la Sicurezza Pubblica; Viste: - la Determinazione Dirigenziale n 1570/2018, esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto: Realizzazione ed installazione sistemi di videosorveglianza: Area Sud e zona S. Anna Città di Modena ai fini della richiesta di finanziamento secondo le modalità indicate dal Decreto del 31 gennaio 2018 del Ministero dell'interno di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, adottato ai sensi dell'art. 5 comma 2-quater, del Decreto legge n 14 del Approvazione progetto definitivo che approvava il progetto definitivo da trasmettere alla Prefettura per partecipare alla richiesta di finanziamenti come previsto dal Decreto sopra richiamato; - la formale comunicazione della Prefettura di Modena ricevuta dall'amministrazione comunale il 23/11/2018 al protocollo generale n /2018 che comunicava l'esito della procedura di

3 valutazione delle richieste di ammissione ai finanziamenti di cui all'art. 5, comma 2-ter, del decretolegge n 14/2017 conv. con mod. dalla legge 18 aprile 2017 n 48 e la pubblicazione della graduatoria definitiva delle richieste dei Comuni di ammissione ai finanziamenti, in cui il Comune di Modena si colloca in posizione utile, come da verbale della commissione di valutazione del Ministero dell'interno, per ricevere il contributo statale pari a ,69; Dato atto: - che il progetto ammesso a cofinanziamento come sopra richiamato Realizzazione ed installazione sistemi di videosorveglianza: Area Sud e zona S. Anna Città di Modena ha un costo stimato complessivo di ,69 di cui ,00 finanziamento comunale e ,69 finanziamento statale; - che, ai sensi del decreto del Ministero dell'interno del 31/1/2018 Definizione delle modalità di presentazione delle richieste di ammissione ai finanziamenti da parte dei comuni, nonché i criteri di ripartizione delle relative risorse, è previsto che i progetti ammessi a finanziamento devono essere resi esecutivi entro 120 giorni dalla data di formale comunicazione della Prefettura-UTG territorialmente competente; - che il progetto presentato è relativo alla Realizzazione ed installazione sistemi di videosorveglianza: Area Sud e zona S. Anna Città di Modena e prevede nel perimetro cittadino individuato tra via Amendola, via Giardini, Saliceta/San Giuliano, strada Contrada, Strada Gherbella, San Donnino, San Damaso, Strada Vignolese, Via Emilia Est, l'installazione di telecamere di videosorveglianza cittadina e per alcuni siti telecamere di lettura targhe integrate con il sistema di lettura targhe e transiti, come da progetto definitivo agli atti del settore per un costo complessivo di ,69; - che il progetto che il Comune di Modena ha presentato per la partecipazione al Bando era un progetto definitivo ai sensi dell'art.23 del codice dei contratti pubblici dlgs n 50/2016; - che per la redazione del progetto esecutivo si è reso necessario espletare alcune attività prodromiche al perfezionamento del progetto finalizzate, in particolare, all'indagine e all'ispezione tecnica, relativamente al controllo delle polifere esistenti nelle aree individuate dal progetto per la posa delle telecamere e alla definizione delle specifiche e progettuali riguardanti l'impianto di videosorveglianza; - che tali attività sono state espletate, come da acquisizione agli atti comunali al prot /2019 e 75566/2019 dei documenti pervenuti dai soggetti allo scopo incaricati, Tecnograph S.r.l. per le ispezioni, affidamento avvenuto con Determinazione Dirigenziale 2890 del 27/12/2018 e P.I. Branchini Umberto per la videosorveglianza, affidamento avvenuto con Determinazione Dirigenziale n. 524 del 12/03/2019 ; Visto che, a seguito delle attività suddette, il settore Settore Lavori Pubblici, Mobilità e Manutenzione Urbana ha provveduto alla redazione del progetto esecutivo e al cronoprogramma esecutivo dell'intervento relativo ai lavori per la Realizzazione ed installazione sistemi di videosorveglianza: Area Sud e zona S. Anna Città di Modena, come da come da quadro economico di seguito indicato:

4 Capo A Lavori a base d appalto QUADRO ECONOMICO GENERALE RIASSUNTIVO Realizzazione reti di telecomunicazione in fibra ottica ed impianti di videosorveglianza Importo lavori soggetto a ribasso d'asta ,50 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta 7.000,00 Totale lavori a base d asta (Capo A) ,50 Capo B - Somme a disposizione dell'amministrazione Onere I.V.A ,18 Accantonamento art. 113 D.L.vo 50/2016 (2% su capo A, di cui l'80% da destinare al fondo per la progettazione e il 20% da destinare al fondo per l'innovazione 4.328,78 Spese tecniche con IVA (costi ispezione e progettazione esecutiva ,00 Spese tecniche (IRU) ,00 TASSA AVCP 225,00 Totale assicurazioni art. 24 D.Lgs. 50/ ,79 Allacciamenti ,00 Imprevisti ,09 Totale somme a disposizione (Capo B) ,84 Totale (Capo A + Capo B) ,34 Fondo per l'innovazione art. 113 D.L.vo 50/ ,19 Totale generale dell'opera ,53 Dato atto che, ai sensi dell'art. 113, commi 3 e 4, del D. lgs. 50/2016, il fondo risorse finanziarie per gli incentivi relativi all'opera in oggetto e il fondo speciale per la progettazione e l'innovazione saranno applicati secondo le linee d'indirizzo approvate con DG 677/2018 per l'accantonamento di risorse per funzioni tecniche; Visto il verbale di validazione del progetto in data 15/03/2019 posto agli atti del Settore Lavori pubblici, Mobilità e Manutenzione urbana al prot. n ; Dato atto: - che parte delle presenti opere godono dell IVA agevolata al 10%, in quanto trattasi di interventi assimilabili a quelli di urbanizzazione primaria di cui alla tabella A, parte III, n.127 quinquies del D.P.R. n. 633/1972, come confermato dalla risoluzione dell'agenzia delle Entrate n. 69/E del 16/10/2013;

5 - che l'opera era prevista nel Piano Pluriennale degli Investimenti all'intervento n , PPI ; - che al progetto suddetto è stato assegnato il seguente codice unico di progetto ai sensi della Legge n 144/1999 e successive deliberazioni CIPE: D96C ; Richiamato l'art. 48 del D.lgs. n. 267/2000 T.U. Ordinamento EE.LL; Visto il parere favorevole del Dirigente Responsabile del Settore Lavori Pubblici Mobilità e Manutenzione Urbana, ing. Nabil El Ahmadiè, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi degli artt.. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL; Dato atto dell'attestazione in merito all'esistenza della copertura finanziaria della spesa, espressa in sede istruttoria dal Responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi partecipati del Settore Risorse Finanziarie e Affari Istituzionali, dott. Davide Manelli; Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo, dott.ssa Stefania Storti, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a - di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, il progetto esecutivo dei lavori di Realizzazione ed installazione sistemi di videosorveglianza: area sud e zona Sant'Anna città di Modena, composto da: - TAV 1 relazione illustrativa e tecnica, - TAV 2 elaborati grafici - TAV 3 computo metrico estimativo - TAV 4 Elenco prezzi unitari - TAV 5 Quadro Tecnico Economico - TAV 6 Capitolato speciale d'appalto - TAV 7 Piano della Sicurezza - TAV 8 Piano della Manutenzione - TAV 9 Cronoprogramma - TAV 10 schema di sistema documentazione tutta posta agli atti del Settore Lavori pubblici, Mobilità e Manutenzione urbana; - di approvare il quadro economico di progetto riportato in premessa, per una spesa complessiva di ,53 così suddivisa:

6 Capo A Lavori a base d appalto QUADRO ECONOMICO GENERALE RIASSUNTIVO Realizzazione reti di telecomunicazione in fibra ottica ed impianti di videosorveglianza Importo lavori soggetto a ribasso d'asta ,50 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta 7.000,00 Totale lavori a base d asta (Capo A) ,50 Capo B - Somme a disposizione dell'amministrazione Onere I.V.A ,18 Accantonamento art. 113 D.L.vo 50/2016 (2% su capo A, di cui l'80% da destinare al fondo per la progettazione e il 20% da destinare al fondo per l'innovazione 4.328,78 Spese tecniche con IVA (costi ispezione e progettazione esecutiva ,00 Spese tecniche (IRU) ,00 TASSA AVCP 225,00 Totale assicurazioni art. 24 D.Lgs. 50/ ,79 Allacciamenti ,00 Imprevisti ,09 Totale somme a disposizione (Capo B) ,84 Totale (Capo A + Capo B) ,34 Fondo per l'innovazione art. 113 D.L.vo 50/ ,19 Totale generale dell'opera ,53 - di dare atto: = che il Responsabile unico del procedimento è l Ing. D Orlando Vincenzo; = che la spesa complessiva di ,53 trova copertura come segue: per ,34 al capitolo 21715/0 del PEG 2018, PPI , INT , CUP D96C crono 2018/313, reimputata per esigibilità al 2019 con DG 739 del 18/12/2018; per 1.082,19 pari alla quota fondo speciale per la progettazione e l'innovazione accantonata al capitolo 21742/0 del PEG 2018, PPI e transitato ad avanzo vincolato per gli investimenti a seguito dell'operatività effettuata in sede di rendiconto. - che, ai sensi dell'art. 113, commi 3 e 4, del D. lgs. 50/2016, il fondo risorse finanziarie per gli incentivi relativi all'opera in oggetto e il fondo speciale per la progettazione e l'innovazione saranno applicati secondo le linee d'indirizzo approvate con DG 677/2018 per l'accantonamento di risorse per funzioni tecniche;

7 = che la copertura finanziaria di ,53 è costituita come segue: per ,69 da contributo statale accertato nell'esercizio 2018 al capitolo 4575/0 PdC Contributi agli investimenti da amministrazioni centrali (ministeri), cod. fin.71. reimputato per esigibilità al 2019 con DG 739 del 18/12/2018; per ,84 da entrate accertare nell'esercizio 2018 al capitolo 4500/0, PDC Altri trasferimenti in conto capitale da famiglie, cod. fin. 15 e relative a spese reimputate per esigibilità al 2019 mediante il fondo pluriennale vincolato ; = che la spesa per la fideiussione bancaria (art. 9 comma 3 del Decreto del Ministero dell'interno n. 18A01663 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 57 del 09/03/2018 ) che si stima pari a circa 7.000,00 (1,5% del costo) troverà disponibilità sul capitolo 968/2 del Piano Esecutivo di Gestione 2019; - di prevedere che per "la corretta manutenzione degli impianti e delle apparecchiature tecniche dei sistemi di videosorveglianza da realizzare fino ad un massimo di 5 anni dalla data di ultimazione degli interventi" la spesa sarà individuata nell'ambito degli stanziamenti di bilancio assegnati al Settore Polizia Municipale e Politiche delle Sicurezze, ad approvazione della conclusione lavori; - di dare atto che con successiva determinazione dirigenziale, ai sensi dell'art. 32, comma 2, del Dlgs. 50/2016 e s.m. i e dell'art. 192 del D.l.gs 267/2000 si provvederà ad individuare le modalità di scelta del contraente e avviare le relative procedure di gara previste dal Decreto del Ministero dell'interno del 31/1/2018 Definizione delle modalità di presentazione delle richieste di ammissione ai finanziamenti da parte dei comuni, nonché criteri di ripartizione delle relative risorse. Inoltre LA GIUNTA COMUNALE Stante l'urgenza di rispettare i tempi previsti per il finanziamento statale dell'opera; Visto l art. 134 c. 4 del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

8 Letto, approvato e sottoscritto con firma digitale: Il Sindaco MUZZARELLI GIAN CARLO Il Segretario Generale DI MATTEO MARIA

9 COMUNE DI MODENA PARERE DI REGOLARITA' TECNICA SETTORE LAVORI PUBBLICI, MOBILITA' E MANUTENZIONE URBANA OGGETTO: REALIZZAZIONE ED INSTALLAZIONE SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA: AREA SUD E ZONA SANT'ANNA CITTA' DI MODENA - COFINANZIATO SECONDO LE MODALITA' INDICATE DAL DECRETO DEL MINISTRO DELL'INTERNO DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, ADOTTATO AI SENSI DELL'ART. 5 COMMA 2 QUATER DEL DECRETO LEGGE N. 14 DEL APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO E CRONPROGRAMMA - CUP D96C Si esprime il parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione n. 863/2019, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Modena li, 18/03/2019 Sottoscritto dal Dirigente (EL AHMADIE' NABIL) con firma digitale

10 COMUNE DI MODENA ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Settore Risorse Finanziarie e Affari Istituzionali OGGETTO: REALIZZAZIONE ED INSTALLAZIONE SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA: AREA SUD E ZONA SANT'ANNA CITTA' DI MODENA - COFINANZIATO SECONDO LE MODALITA' INDICATE DAL DECRETO DEL MINISTRO DELL'INTERNO DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, ADOTTATO AI SENSI DELL'ART. 5 COMMA 2 QUATER DEL DECRETO LEGGE N. 14 DEL APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO E CRONPROGRAMMA - CUP D96C Si attesta l'esistenza della copertura finanziaria della spesa relativa alla presente proposta di deliberazione n. 863/2019, ai sensi degli artt. 147 bis, comma 1, e 153, comma 5, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena li, 18/03/2019 Sottoscritto dal Dirigente (MANELLI DAVIDE) con firma digitale

11 COMUNE DI MODENA PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Settore Risorse Finanziarie e Affari Istituzionali OGGETTO: REALIZZAZIONE ED INSTALLAZIONE SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA: AREA SUD E ZONA SANT'ANNA CITTA' DI MODENA - COFINANZIATO SECONDO LE MODALITA' INDICATE DAL DECRETO DEL MINISTRO DELL'INTERNO DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, ADOTTATO AI SENSI DELL'ART. 5 COMMA 2 QUATER DEL DECRETO LEGGE N. 14 DEL APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO E CRONPROGRAMMA - CUP D96C Si esprime parere FAVOREVOLE in merito alla regolarita' contabile della presente proposta di deliberazione n. 863/2019, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena li, 18/03/2019 Sottoscritto dal Dirigente (STORTI STEFANIA) con firma digitale

12 COMUNE DI MODENA ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Deliberazione di Giunta n. 135 del 18/03/2019 OGGETTO : REALIZZAZIONE ED INSTALLAZIONE SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA: AREA SUD E ZONA SANT'ANNA CITTA' DI MODENA - COFINANZIATO SECONDO LE MODALITA' INDICATE DAL DECRETO DEL MINISTRO DELL'INTERNO DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, ADOTTATO AI SENSI DELL'ART. 5 COMMA 2 QUATER DEL DECRETO LEGGE N. 14 DEL APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO E CRONPROGRAMMA - CUP D96C La presente Deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a decorrere dal 01/04/2019 ed è immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 c. 4 del D.lgs n. 267/2000 Modena li, 17/04/2019 Il SEGRETARIO GENERALE (DI MATTEO MARIA) con firma digitale

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