Osservatorio Previdenza ANALISI QUOTA 100
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- Nicoletta Sacco
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1 Osservatorio Previdenza ANALISI QUOTA 100 Roma - 13 settembre 2019
2 Analisi quota 100 Premessa Alla luce dei dati forniti dall INPS, delle domande di pensione quota100 presentate al , abbiamo effettuato un analisi di tale strumento, tenendo conto della sua vigenza triennale, cercando di analizzare sia i volumi delle platee coinvolte che le risorse necessarie a copertura di tale intervento, sia sul triennio (facendo un confronto con le risorse stanziate in legge di bilancio) che su lungo periodo (la nostra analisi tiene conto che tutta la platea dai noi calcolata accederà alla pensione in quota 100 entro il 2022, quindi, riteniamo che si possa aver sovrastimato i costi complessivi della misura). Analisi prospettica quota100 La tabella A sotto riportata si riferisce alle domande di quota100 presentate al , come previsto dal decreto legislativo 4/2019 poi convertito in L.26/2019 il TABELLA A DOMANDE QUOTA 100 PRESENTATE AL GESTIONE DOMANDE INVIATE Lavoratori dipendenti Gestioni pubbliche Spettacolo e sport 677 Commercianti Autonomi Coltivatori Diretti Coloni Mezzadri Fondi Speciali 161 Gestione Separata Cumulo TOTALE Dati INPS domande inviate al Per effettuare un analisi sulla platea coinvolta dalla misura, partendo dal numero di domande presentate al ( domande presentate) abbiamo distinto le domande di pensione con quota 100 dei lavoratori pubblici (55.167) dal totale.
3 TABELLA B DOMANDE QUOTA 100 PRESENTATE AL GESTIONE PRIVATA E PUBBLICA GESTIONE DOMANDE INVIATE Gestione privata Gestioni pubbliche TOTALE Dati INPS domande inviate al Considerando domande presentate al , nel settore privato, e che almeno il 18% (secondo i dati Inps) è il numero delle domande respinte (21.749), abbiamo domande a cui dovremmo sommare le domande presentate dopo il con decorrenza 2019, considerando che solitamente la domanda di pensione viene effettuata almeno due mesi prima della decorrenza, abbiamo considerato ulteriori domande di pensione, ottenendo una platea complessiva pari a domande nel settore privato per il Per quanto riguarda invece il settore pubblico, delle domande, secondo i dati INPS, avranno decorrenza nel 2020, quindi, il totale delle domande con decorrenza 2019 sarà di domande. Per quanto concerne il 2020 e il 2021 abbiamo considerato un flusso mensile di domande (vedi analisi quota 100 dell Osservatorio previdenza CGIL del ) pari a 7.840, suddiviso in nel settore privato e in quello pubblico, con l aggiunta di ulteriori domande per quanto concerne il mese di settembre (unica finestra di uscita del comparto scolastico). Avremo quindi per il 2020 e il 2021 una platea di domande nel settore privato e domande nel settore pubblico, per ogni anno. La platea complessiva interessata dalla misura di quota 100 nel triennio sarà quindi di , poco più di un terzo di quelle stimate dal precedente Governo indicate nel Def del , come indicato nella tabella C
4 TABELLA C PLATEA COINVOLTA DA QUOTA100 ANNO PRIVATO PUBBLICO TOTALI STIME DEF 9aprile2019 DIFFERENZE DI PLATEA Totali Nella tabella D invece vengono indicati i costi di quota100 nel settore privato, utilizzando i dati della Tabella INPS sotto riportata dove sono presenti gli importi medi delle pensioni liquidate con quota100 : 1.797,93 importo medio Gestione privata, 2.240,19 importo medio Gestione pubblica. Abbiamo quindi moltiplicato i dati di quota100 distribuiti su base mensile per l intero anno, secondo la decorrenza, attribuendo il relativo rateo di tredicesima. Sulla decorrenza di aprile 2019 sono state imputate domande di pensione sulla base di alcuni dati comunicati dall INPS (nel corso del mese di aprile 2019) mentre, il restante flusso di domande è stato spalmato sui rimanenti mesi dell anno. Il costo annuale di quota 100 nel 2019 nel settore privato sarà di euro
5 TABELLA D COSTI DI QUOTA 100 NEL SETTORE PRIVATO Decorrenza 2019 Domande accolte Costo Mensile Costo Annuale con Tredicesima( ) APRILE MAGGIO GIUGNO LUGLIO AGOSTO SETTEMBRE OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE Totali Nella tabella E invece sono rappresentati i costi di quota 100 nel settore pubblico per il 2019, suddividendo il costo per decorrenza della prestazione, utilizzando anche in questo caso i valori medi nazionali della pensione quota 100 dei pubblici dipendenti, vedi sopra tabella INPS (euro 2.240,19 importo medio Gestione pubblica). Il costo annuale di quota 100 nel 2019 nel settore pubblico sarà di euro TABELLA E COSTI DI QUOTA 100 NEL SETTORE PUBBLICO Decorrenza 2019 Domande accolte Costo Mensile Costo Annuale con Tredicesima ( ) AGOSTO SETTEMBRE OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE Totali Nella tabella F viene riportato il costo complessivo (gestione privata e pubblica) di quota 100 nel 2019 pari a euro
6 TABELLA F COSTI DI QUOTA 100 NEL SETTORE PRIVATO e PUBBLICO Decorrenza 2019 COSTI Gestione Privata COSTI Gestione Pubblica COSTO COMPLESSIVO ( ) APRILE MAGGIO GIUGNO LUGLIO AGOSTO SETTEMBRE OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE Totali Nella Tabella G vengono riportati i costi per gli anni 2019, 2020 e 2021 di quota 100 nel settore privato. Per il 2019 vengono riportati i dati della tabella D, mentre, per il 2020 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 almeno il 15%(15.611) avrebbe perfezionato il requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni, a cui abbiamo sommato il flusso mensile stimato per il 2020 pari a domande (vengono considerati i dati INPS dei flussi mensili delle domande di pensionamento di quota 100, considerando la forte contrazione avvenuta da aprile a settembre2019). Il costo complessivo annuo per il 2020 sarà pari a euro Nel 2021 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota100 in pagamento a dicembre 2020, almeno il 30% (44.540) avrebbe perfezionato il requisito pensionistico previsto dalla riforma Fornero, ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a , a cui sommiamo dal mese di gennaio 2021 il flusso mensile stimato (5.000 domande). Il costo complessivo annuo per il 2021 sarà pari a euro
7 TABELLA G COSTI DI QUOTA 100 NEL TRIENNIO SETTORE PRIVATO Pensioni ( ) Pensioni ( ) Pensioni ( ) Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Totali Nella tabella H vengono riportati i costi di quota 100 nel triennio 2019, 2020 e 2021 nel settore pubblico. Per il 2019 viene riportato quanto indicato nella tabella E, mentre, per il 2020 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota100 del 2019, almeno il 15% (6.094) avrebbe perfezionato il requisito previsto dalla riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi un numero di pensioni pari a a cui abbiamo sommato il flusso mensile stimato di domande (vedi tabella C) tranne che nel mese di settembre per cui stimiamo per via dell unica finestra di uscita del comparto scolastico, un accesso al pensionamento superiore di unità (il 25% del dato delle domande effettuate nel comparto scolastico, secondo i dati forniti dall Inps per la decorrenza 01 settembre 2019). Utilizzando il valore medio (euro 2.240,19) della pensione quota 100 fornito dai dati Inps (vedi sopra) abbiamo stimato il costo annuale considerando anche il rateo di tredicesima. Il costo complessivo annuo per il 2020 sarà pari a euro Nel 2021 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pubbliche, almeno il 30% (21.843) avrebbe perfezionato il requisito previsto dalla riforma Fornero, di conseguenza abbiamo defalcato tale percentuale al numero delle pensioni in pagamento a dicembre 2020 ottenendo un numero di pensioni a gennaio a cui abbiamo sommato il flusso mensile stimato di 2.840, tranne che per il mese di settembre 2019 incrementato di ulteriori pensioni quota 100. Il numero delle pensioni mensili lo abbiamo moltiplicato per il valore medio (euro 2.240,19) della pensione quota 100 nel settore pubblico. Il costo complessivo annuo per il 2021 sarà pari a euro
8 TABELLA H COSTI DI QUOTA 100 NEL TRIENNIO SETTORE PUBBLICO Pensioni ( ) Pensioni ( ) Pensioni ( ) Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Totali Nella tabella I vengono riportati i costi complessivi triennali ( ) delle pensioni quota 100 per le gestioni pubbliche e private. I costi complessivi ammontano a euro TABELLA I COSTI DI QUOTA 100 NEL TRIENNIO SETTORE PRIVATO e PUBBLICO ANNO PRIVATO( ) PUBBLICO( ) TOTALI( )
9 Nella tabella L invece, vengono rappresentati i costi totali delle pensioni quota 100, nelle gestioni private, considerando (come previsto dalla normativa) la vigenza triennale della misura, valida per tutti quei soggetti che perfezioneranno il requisito di almeno 38anni di contributi e 62 anni di età entro il Per il 2022 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 in pagamento nel mese di dicembre 2021 almeno il 30%(49.178) avrebbe perfezionato il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni, a cui abbiamo sommato il flusso mensile stimato per il 2022 pari a domande (vengono considerati i dati INPS dei flussi mensili delle domande di pensionamento di quota 100, considerando la forte contrazione avvenuta da aprile a settembre2019) solo per i primi 4 mesi dell anno, visto che coloro che hanno perfezionato il requisito al avranno la prima finestra utile il Utilizzando il valore della pensione media quota 100 (euro 1.797,93) fornito dai dati Inps (vedi sopra), abbiamo stimato il costo annuale considerando anche il rateo di tredicesima. Il costo complessivo annuo per il 2022 sarà pari a euro Per il 2023 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pagate nel mese di dicembre 2022 almeno il 30%(40.425) avrebbe perfezionato il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni da contabilizzare come costo annuale. Utilizzando il valore della pensione media quota 100 (euro 1.797,93) fornito dai dati Inps (vedi sopra), abbiamo stimato il costo annuale considerando anche il rateo di tredicesima Il costo complessivo annuo per il 2023 sarà pari a euro Per il 2024 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pagate nel mese di dicembre 2023 almeno il 30%(28.297) avrebbe perfezionato il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni da contabilizzare come costo annuale. Utilizzando il valore della pensione media quota 100 (euro 1.797,93) fornito dai dati Inps (vedi sopra), abbiamo stimato il costo annuale considerando anche il rateo di tredicesima Il costo complessivo annuo per il 2024 sarà pari a euro Per il 2025 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pagate nel mese di dicembre 2024 almeno il 30%(19.808) avrebbe perfezionato il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni da contabilizzare come costo annuale. Utilizzando il valore della pensione media quota 100 (euro 1.797,93) fornito dai dati Inps (vedi sopra), abbiamo stimato il costo annuale considerando anche il rateo di tredicesima Il costo complessivo annuo per il 2025 sarà pari a euro Il costo totale di quota 100 nel settore privato ammonta a euro , considerando che dopo tale data non ci sarà nessun effetto visto che la nostra analisi tiene conto che tutta la platea dai noi calcolata, accederà alla pensione in quota 100 entro il 2022 (riteniamo quindi, che si possa aver sovrastimato i costi complessivi della misura).
10 TABELLA L COSTI COMPESSIVI DI QUOTA 100 SETTORE PRIVATO 2019 ( ) 2020 ( ) 2021 ( ) 2022 ( ) 2023 ( ) 2024 ( ) 2025 ( ) Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Totali COSTO TOTALE QUOTA 100 NEL SETTORE PRIVATO EURO Nella tabella M invece, vengono rappresentati i costi totali delle pensioni quota 100, nelle gestioni pubbliche, considerando (come previsto dalla normativa) la sperimentalità triennale della misura, valida per tutti quei soggetti che perfezioneranno il requisito di almeno 38anni di contributi e 62 anni di età entro il Per il 2022 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pagate nel mese di dicembre 2021 almeno il 40 %(35.700) avrebbe perfezionato il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni, a cui abbiamo sommato il flusso mensile stimato per il 2022 pari a domande (vengono considerati i dati INPS dei flussi mensili delle domande di pensionamento di quota 100, considerando la forte contrazione avvenuta da aprile a settembre2019) solo per i primi 7 mesi dell anno, visto che coloro che hanno perfezionato il requisito al avranno la prima finestra utile il Utilizzando il valore della pensione media quota 100 (euro 2.240,19) fornito dai dati Inps (vedi sopra), abbiamo stimato il costo annuale considerando anche il rateo di tredicesima. Il costo complessivo annuo per il 2022 sarà pari a euro Per il 2023 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pagate nel mese di dicembre 2022 almeno il 40%(27.020) avrebbe perfezionato il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni da contabilizzare come costo annuale. Il costo complessivo annuo per il 2023 sarà pari a euro Per il 2024 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pagate nel mese di dicembre 2023 almeno il 40%(16.212) perfezionerà il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni da contabilizzare come costo annuale.
11 Il costo complessivo annuo per il 2024 sarà pari a euro Per il 2025 abbiamo ipotizzato che delle pensioni quota 100 pagate nel mese di dicembre 2024 almeno il 40%(9.727) avrebbe perfezionato il requisito previsto dal requisito della riforma Fornero (L.214/2011), ottenendo quindi una platea per l intero anno pari a pensioni da contabilizzare come costo annuale. Il costo complessivo annuo per il 2025 sarà pari a euro , considerando che dopo tale data non ci sarà nessun effetto visto che la nostra analisi tiene conto che tutta la platea dai noi calcolata, accederà alla pensione in quota 100 entro il 2022 (riteniamo quindi, che si possa aver sovrastimato i costi complessivi della misura). Il costo totale di quota 100 nel settore pubblico ammonta a euro TABELLA M COSTI COMPESSIVI DI QUOTA 100 SETTORE PUBBLICO 2019 ( ) 2020 ( ) 2021 ( ) 2022 ( ) 2023 ( ) 2024 ( ) 2025 ( ) Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Totali COSTO TOTALE QUOTA 100 NEL SETTORE PUBBLICO EURO
12 Nella tabella N vengono riportati i costi complessivi di quota100, che ammontano a euro TABELLA N COSTI COMPESSIVI DI QUOTA 100 SETTORE PRIVATO e PUBBLICO ANNO SETTORE SETTORE TOTALE( ) PRIVATO( ) PUBBLICO( ) COSTO COMPLESSIVO QUOTA 100 NEL SETTORE PRIVATO E PUBBLICO EURO (23,468 miliardi)
13 Nella tabella O vengono invece raffrontati i costi complessivi di quota 100 nel triennio con le risorse stanziate in Legge di Bilancio (comprensive anche della proroga di opzione donna e dell intervento sull attesa di vita). Le risorse residue nel triennio ammontano a euro , su un totale di inserite in Legge di Bilancio TABELLA O COSTI COMLESSIVI STIMATI QUOTA100 NEL TRIENNIO CONFRONTO RISORSE IN LEGGE DI BILANCIO RISORSE STANZIATE IN LEGGE DI BILANCIO( ) RISORSE RESIDUE( ) ANNO COSTI QUOTA 100 ( ) * * *arrotondati
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