SERVIZI FINANZIARI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO. Registro Generale N. 115 del 30/08/2016

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1 COPIA SERVIZI FINANZIARI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Registro Generale N. 115 del 30/08/2016 OGGETTO : Costituzione del fondo delle risorse per le politiche di sviluppo e per la produttività anno 2016 VISTO il CCNL del personale del comparto delle regioni e delle autonomie locali per il biennio economico 2008/2009 sottoscritto in data 31/07/2009 e per il quale in pari data l' ARAN ne ha comunicato la definitiva sottoscrizione; DATO ATTO che le risorse finanziarie destinate all' incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività (c.d. risorse decentrate) sono determinate annualmente dagli Enti ai sensi degli e 31, 32 e 34 del CCNL 22/01/2004; che il Decreto Legislativo n. 150 del 27/10/2009 ha recato nuove disposizioni in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni; che con deliberazione consiliare n. 37 del 26/11/2010 sono stati dettati i criteri generali per l'adeguamento del proprio regolamento ai principi contenuti nel Decreto Legislativo 150 e la Giunta Comunale con deliberazione n. 100 del 30/12/2010 ha adeguato il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e Servizi approvando un apposito Titolo denominato "Misurazione, valutazione e trasparenza della performance, merito e premio ; VISTA la Circolare dell'8 maggio 2015, n. 20 con la quale il MEF ha fornito le istruzioni applicative circa la decurtazione permanente da applicare, a partire dal 2015, ai fondi della contrattazione integrativa, in misura corrispondente ai risparmi realizzati ai sensi dell' articolo 9, comma 2 bis, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito, con modificazioni, in legge 30 luglio, 2010, n. 122 come modificato dall' articolo 1, comma 456 della legge n. 147/2013; VISTA la nota dell' ARAN del 18 giugno 2015 con la quale, rispetto alle prime indicazioni, vecchie ormai di oltre dieci anni, introduce importanti elementi di flessibilità, in particolare sulla possibilità di replicare gli incentivi negli anni successivi alla loro introduzione, precisando in sintesi, che le risorse integrative previste dall' articolo 15, comma 5, del CCNL 1 aprile 1999: Non possono essere «automaticamente stabilizzate», ma possono essere replicate di anno in anno dopo aver verificato l'effettivo svolgimento del servizio e del «concreto e prevalente impegno» del personale che questo comporta; Dette risorse aggiuntive rimangono variabili e quindi non possono finanziare istituti stabili come la progressione economica o gli incarichi di posizione organizzativa; È possibile destinare tali risorse, a differenza del passato, anche a voci diverse dalla produttività come il turno o la reperibilità, quando questi istituti siano però funzionali al conseguimento degli REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 115 del 30/08/ Pagina 1 di 5

2 obiettivi di performance organizzativa che hanno motivato l' incremento; RICHIAMATA la propria precedente Determinazione n. 147 del 21/09/2015, ad oggetto Costituzione del fondo delle risorse per le politiche di sviluppo e per la produttività anno 2015 ; DATO atto che, alla luce delle nuove disposizioni intervenute, con Deliberazione n.77 del 27//1/2015, in sede di variazione generale al bilancio di Previsione 2015, l' Amministrazione ha inteso integrare, per l' anno 2015, le risorse previste dall' articolo 15, comma 5, del CCNL I aprile 1999, per l' importo di ,00 destinate a premiare l' effettivo svolgimento del servizio e del «concreto e prevalente impegno» del personale e funzionali al conseguimento degli obiettivi di performance organizzativa; DATO atto che, alla luce delle nuove disposizioni intervenute, in sede di costituzione del fondo 2016 si devono consolidare i tagli effettuati per effetto dell' art. 9 comma 2bis del dl. 78/2010, mentre non è più necessario effettuare le riduzione proporzionale derivante dalle eventuali cessazioni di personale intervenute dal 2015; DATO ATTO, altresì, che lo stesso, è stato incrementato nella stessa misura della R.I.A. in godimento dei predetti dipendenti cessati, ai sensi dell' art. 4, comma 2, del CCNL del 5/10/2001, e nello stesso, sono altresì acquisite le quote relative alla progressione maturata dai predetti dipendenti cessati; VISTA la Deliberazione di C.C. n.10 del 13/05/2016 esecutiva, con la quale è stato approvato il BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO (ART. 151 DEL D.LGS. N. 267/2000 E ART. 10, D.LGS. N. 118/2011) e che, tenuto conto di quanto previsto dall' articolo 11, comma 14, del d.lgs. n. 118/2011 (a decorrere dal 2016 gli enti adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria), le dotazioni finanziarie risultano assegnate ai Responsabili dei Servizi negli importi definitivi dell' esercizio 2016 del bilancio pluriennale ; DATO ATTO che con il succitato atto è stato, altresì, approvato il DUP , il cui schema è stato predisposto dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 26 in data 13/04/2016 esecutiva ai sensi di legge, ai sensi dell'art. 170 del d.lgs. n. 267/2000, dal quale emerge, tra l' altro, che L'Amministrazione ha inteso confermare e rafforzare il percorso avviato con Il Piano Risorse e Obiettivi ed il Pano della Performance Stante la consistente diminuzione delle risorse in termini di figure professionali e le necessarie misure adottate dall'amministrazione in ordine alla Dotazione Organica al fine di contenere la spesa del personale, l'obiettivo fondamentale diviene, quindi, quello di mantenere (e nei limiti del possibile migliorare) i servizi che sono stati offerti sinora ai cittadini, garantendo qualità ed efficienza ed elaborando anche nuovi progetti nonostante ciò non sia estremamente facile data la sempre minore disponibilità di risorse finanziare ed umane a disposizione ; RICHIAMATI: - gli artt. 31 e 32 del ccnl del 22/01/ l' art. 4 del ccnl del 9/05/ l' art. 8 del ccnl dell' 11/04/ l' art. 4 del ccnl del 31/07/2009 che disciplinano la costituzione del fondo delle risorse destinate alle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività; RILEVATO - che la contrattazione decentrata per gli anni si è conclusa con la sottoscrizione definitiva dell' accordo integrativo in data 31/08/2015 e che è stato provveduto alla liquidazione e pagamento ai dipendenti interessati delle somme previste dall'accordo Integrativo Decentrato, sulla base del parere espresso dall'oiv in ordine alle operazioni di valutazione effettuate; REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 115 del 30/08/ Pagina 2 di 5

3 - che la contrattazione decentrata per l' anno 2015 si è conclusa con la sottoscrizione definitiva dell' accordo integrativo in data 02/12/2015 e che sono in fase di esecuzione le procedure di valutazione dal parte dell' OIV per le successive operazioni di liquidazione e pagamento ai dipendenti interessati; - che occorre procedere alla previsione della costituzione del fondo per l' anno 2016; PRECISATO: che le suddette risorse, quantificate in coerenza con le disposizioni di cui all' art. 4 del ccnl del 31/07/2009, saranno rese disponibili nel bilancio di previsione 2016; che l' importo delle risorse certe, stabili, continuative viene quantificato, senza margine di discrezionalità, ed è suscettibile di incremento ad opera di specifiche disposizioni dei contratti collettivi nazionali di lavoro nonché per effetto di ulteriori applicazioni della disciplina dell' art. 15, comma 5, del CCNL dell' , limitatamente agli effetti derivanti dall' incremento delle dotazioni organiche e dalle novità introdotte in materia precedentemente citate; che le risorse eventuali e variabili, vengono determinate, di volta in volta, con cadenza annuale, sulla base delle discipline contrattuali vigenti e nel rispetto dei criteri e delle condizioni ivi prescritte, con possibilità di incremento per contrattazione decentrata integrativa ai sensi dell' art. 15, comma 1 lett. k) e comma 2, del CCNL 01/04/1999, e per l' applicazione della disciplina dell' art. 15, comma 5, del medesimo CCNL; che ai sensi dell' art. 5 comma 4 del CCNL 1/4/1999 i contratti collettivi decentrati integrativi conservano la loro efficacia fino alla stipulazione.. dei successivi contratti collettivi decentrati integrativi ; che nell' anno 2015 si sono verificate le seguenti cessazioni a seguito collocamento in quiescenza di: n.1 Responsabile Tecnico (Cat. D1 Giuridica D4 Economica) dal 01/06/2015; n.1 Esecutore Operaio/Autista (Cat. B3 Giuridica B7 Economica) dal 01/08/2015; RITENUTO, per quanto sopra, di procedere alla provvisoria determinazione del Fondo per la COSTITUZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE DESTINATE ALLA INCENTIVAZIONE DELLE POLITICHE DI SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE E DELLA PRODUTTIVITA' per l'anno 2016, che si riassume nelle sottoriportate risultanze, come da prospetti acquisiti in atti: ANNO 2016 TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI ,00 TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI 3.540,00 TOTALE ,00 Visto il Decreto legislativo 18 agosto 2000 n.267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali" DETERMINA 1.di quantificare il fondo delle risorse destinate alle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività per l' anno 2016 che si riassume nelle sottoriportate risultanze, come da prospetti acquisiti in atti: ANNO 2016 TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI ,00 TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI 3.540,00 TOTALE ,00 2.di dare atto che l' utilizzo delle risorse di cui al presente atto è demandato alla contrattazione decentrata integrativa, per la parte eccedente le somme già vincolate per la liquidazione dell' indennità di comparto di REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 115 del 30/08/ Pagina 3 di 5

4 cui all' art. 33, comma 4, lett. b) e c) del CCNL del 22/01/2004 e delle progressioni economiche orizzontali di cui all' art. 17, comma 2, lett. b) del CCNL dell' 1/04/1999; 3.di dare atto che il fondo così come quantificato rispetta il dettato di cui all' art.9, comma 2-bis del D.L.78/2010 convertito nella legge 122/2010 e le novità introdotte dalla Circolare dell'8 maggio 2015, n. 20 e dalla nota dell' ARAN del 18 giugno 2015; 4.di dare atto che l'onere derivante da presente provvedimento trova imputazione al Fondo per lo sviluppo delle risorse umane e per la produttività ai sensi dell'art comma 5 - del C.C.N.L. del relativo all'anno 2015, al corrispondente capitolo 2446 del bilancio c.e., il quale sarà adeguato in base alle risorse eventuali e variabili, che verranno determinate sulla base delle discipline contrattuali vigenti e nel rispetto dei criteri e delle condizioni ivi prescritte, con possibilità di incremento per contrattazione decentrata integrativa; 5. di dare atto, che l' importo delle risorse certe, stabili, continuative viene quantificato, senza margine di discrezionalità, ed è suscettibile di incremento ad opera di specifiche disposizioni dei contratti collettivi nazionali di lavoro nonché per effetto di ulteriori applicazioni della disciplina dell' art. 15, comma 5, del CCNL dell' , limitatamente agli effetti derivanti dall' incremento delle dotazioni organiche e dalle novità introdotte in materia precedentemente citate; 6. di dare atto, infine, che le risorse eventuali e variabili, vengono determinate, di volta in volta, con cadenza annuale, sulla base delle discipline contrattuali vigenti e nel rispetto dei criteri e delle condizioni ivi prescritte, con possibilità di incremento per contrattazione decentrata integrativa ai sensi dell' art. 15, comma 1 lett. k) e comma 2, del CCNL 01/04/1999, e per l' applicazione della disciplina dell' art. 15, comma 5, del medesimo CCNL. La presente determinazione avrà esecuzione dopo l'inserimento del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 del D. Lgs. 1 agosto 2000, n La presente determinazione sarà inserita nella raccolta ai sensi dell'art. 183 comma 9 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n La presente determinazione verrà pubblicata all' Albo Pretorio del Comune, per 10 giorni consecutivi, ai sensi del vigente Regolamento Comunale sull' ordinamento degli Uffici e Servizi. Massimo Mandruzzato REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 115 del 30/08/ Pagina 4 di 5

5 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Visto di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 267/2000. Visto di compatibilità Monetaria (art.9 comma 2 D. Legge 78/2009 convertito in legge n. 102/2009) 30/08/2016 PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Visto per i controlli amministrativi, contabili e fiscali, ai sensi dell'art. 183, del D. Lgs. 267/2000. ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA 30/08/2016 FINANZIARIO PUBBLICAZIONE La presente determinazione viene inserita nell'elenco delle determinazioni assunte dai Responsabili delle funzioni gestionali e pubblicata all'albo Pretorio On Line del Comune, per 10 giorni consecutivi, ai sensi dell' art. 8 - comma 3 - del vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento degli Uffici e Servizi.. RIFERIMENTI PRENOTAZIONE DI IMPEGNO IMPEGNO LIQIIDAZIONE REGISTRO GENERALE DETERMINE Atto n.ro 115 del 30/08/ Pagina 5 di 5