CITTÀ DI CANTÙ REGOLAMENTO COMUNALE PER I SERVIZI RESI DALLA POLIZIA LOCALE A FAVORE DI TERZI

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1 CITTÀ DI CANTÙ REGOLAMENTO COMUNALE PER I SERVIZI RESI DALLA POLIZIA LOCALE A FAVORE DI TERZI

2 Indice Articolo 1 - Oggetto Articolo 2 - Prestazioni a pagamento Articolo 3 - Prestazioni escluse Articolo 4 - Domanda del richiedente Articolo 5 - Istruttoria della domanda Articolo 6 - Oneri finanziari a carico del richiedente e modalità di versamento Articolo 7 - Criteri di impiego del personale Articolo 8 - Divieti Articolo 9 - Individuazione delle iniziative Articolo 10 - Utilizzo degli introiti derivanti dall erogazione di servizi Articolo Norme transitorie e finali

3 Articolo 1 Oggetto Il presente regolamento disciplina le prestazioni a pagamento rese dal Corpo di Polizia, su richiesta di terzi (soggetti pubblici e privati) anche nel solco di quanto previsto dal decreto legge 50/2017, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 144 del 23 giugno 2017, e convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96 e richiamati dall articolo 56 ter (prestazioni del personale in occasione di svolgimento di attività ed iniziative di carattere privato) del CCNL triennio In particolare all art. 22 comma 3-bis, pone l obbligo, per gli organizzatori privati o promotori dell evento, di farsi carico integralmente delle spese alle prestazioni in materia di sicurezza e di polizia stradale necessari allo svolgimento di attività ed iniziative da loro promosse di carattere privato. In più ci si pone obiettivi di risparmi di gestione con la finalità di favorire l immagine positiva dell Ente, e di mettere a disposizione di altri i servizi del personale comunale in un ottica di partnership pubblico privato. Articolo 2 - Prestazioni a pagamento I servizi di Polizia Stradale che rivestono carattere prevalentemente privato, quando non sussistono i requisiti di necessità ed urgenza e in caso di pericolo imminente per l'incolumità pubblica o privata, vengono effettuati a pagamento su richiesta da parte di soggetti pubblici e/o privati, nei casi e con le modalità di seguito indicate e con l'applicazione delle tariffe previste nell'allegato A) per l utilizzo dei veicoli di servizio. Le prestazioni a pagamento da rendere su richiesta e nell esclusivo interesse di soggetti pubblici o privati (enti, aziende, società, ditte, organizzazioni sportive etc), a titolo esemplificativo, sono le seguenti: servizi di sicurezza e polizia stradale per manifestazioni sportive, culturali della tradizione locale; servizi di sicurezza e polizia stradale per manifestazioni sportive anche amatoriali; servizi di viabilità per lavori stradali, o in caso di iniziative commerciali, industriali o culturali di che comportino straordinaria affluenza di veicoli; servizi di scorta per trasporti eccezionali; servizi di viabilità per operazioni di trasloco e lavori inerenti immobili; riprese cinematografiche, televisive e fotografiche; iniziative, commerciali, industriali, culturali o sportive di carattere privato che comportino straordinaria affluenza di veicoli; iniziative formative, educative culturali e sportive; Articolo 3 - Prestazioni escluse Sono escluse: le prestazioni che rientrano tra i servizi pubblici essenziali così come definiti dall'art. 2 C.C.N.L. 19/09/2002 Regioni - Enti locali personale non dirigenziale; le prestazioni che rientrano tra i servizi pubblici a domanda individuale di cui al D.M. 31/12/1983 già disciplinati da apposita normativa; le prestazioni che riguardano lo svolgimento di funzioni amministrative o comprese tra i servizi pubblici locali di cui all'art. 112 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i., le prestazioni del personale di Polizia Locale al fine di rinforzare altri Comandi e svolti conformemente alla disciplina di cui alla Legge 7 marzo 1986 n. 65 e alla L.R. 4 del ed al Regolamento del Corpo di Polizia Locale, nonché quelli svolti nell'ambito di servizi istituzionali previsti da leggi e regolamenti; le prestazioni a favore di terzi qualora vi sia un conflitto con il pubblico interesse e/o con le finalità pubbliche dell'amministrazione comunale; le prestazioni a favore di persone fisiche e giuridiche la cui attività non si ispiri ai valori dei principi costituzionali; i servizi per: o manifestazioni organizzate direttamente dall Amministrazione Comunale; o manifestazioni promosse da gruppi politici, organizzazioni sindacali o di categoria; o feste patronali, manifestazioni religiose, cerimonie funebri;

4 o o eventi sportivi e culturali di carattere nazionale; altri eventi non compresi nei punti precedenti verso cui l Amministrazione Comunale abbia espressamente riconosciuto uno specifico interesse pubblico con apposita delibera di Giunta con particolare riferimento a quanto previsto dall art. 118 della Costituzione. Il semplice patrocinio non si parifica negli effetti al suddetto riconoscimento. Articolo 4 - Domanda del richiedente I soggetti promotori di manifestazioni e/o attività per cui necessitano prestazioni di servizio da parte degli appartenenti al Corpo di Polizia Locale soggette a pagamento, sono tenuti ad inoltrare la domanda al Sindaco, almeno 20 (venti) giorni prima dell'evento per il quale è richiesta la prestazione. Nella domanda, da compilarsi nella forma prevista nell'apposito modello allegato B), dovrà essere specificato: 1) il tipo di attività e/o manifestazione e le modalità di svolgimento; 2) la data e la durata dell'evento (ora di inizio e fine); 3) le generalità del richiedente complete con Codice fiscale o Partita Iva; 4) le generalità e il recapito telefonico del soggetto individuato come referente per i rapporti con la Polizia Locale; 5) la località e/o il percorso stradale interessato dall'evento laddove previsto; 6) l indicazione generale dei servizi ritenuti necessari. Articolo 5 - Istruttoria della domanda Entro 10 (dieci) giorni dalla ricezione della domanda, il Comandante valuta l'ammissibilità della richiesta, i servizi necessari per assicurare l'idoneo svolgimento dell'evento, e in caso di ammissibilità ne quantifica i costi. Articolo 6 - Oneri finanziari a carico del richiedente e modalità di versamento I corrispettivi per le prestazioni rese dal personale del Comando di Polizia Locale a terzi sono stabiliti dall art. 56 ter del CCNL o comunque dal CCNL vigente al momento della prestazione, secondo il livello di inquadramento contrattuale degli operatori che prestano i servizi di cui trattasi. In particolare come previsto dall art. 56 ter citato: - le ore di servizio aggiuntivo del personale, rese al di fuori dell orario ordinario di lavoro, impiegato per le attività di sicurezza e di polizia stradale necessarie per lo svolgimento di attività e di iniziative di carattere privato, ai sensi dell art.22, comma 3-bis, del D.L. n. 50/2017 e nei limiti da questo stabiliti, sono remunerate con un compenso di ammontare pari a quelli previsti per il lavoro straordinario dall art. 38, comma 5, del CCNL del nel caso in cui le ore di servizio aggiuntivo di cui al precedente punto siano rese di domenica o nel giorno del riposo settimanale, oltre al compenso anzidetto, al personale è riconosciuto un riposo compensativo di durata esattamente corrispondente a quella della prestazione lavorativa. Oltre agli oneri legati alle spese di personale, saranno a carico dei terzi gli oneri legati all uso ed al deterioramento di mezzi ed attrezzature di proprietà dell'ente per l'espletamento del servizio, così come quantificati nella tabella A) allegata quale parte integrante del presente regolamento. Le somme quantificate dovranno essere versate anticipatamente con le seguenti modalità: Bonifico Bancario presso Banca Cassa Rurale e Artigiani di Cantù, Codice iban: IT 55V ; Versamento diretto presso Banca Cassa Rurale e Artigiani di Cantù;

5 Specificando nella causale "Contributo per prestazione di servizi prestati dal Corpo della Polizia Locale in occasione. (indicare la data e la manifestazione/evento) " Il richiedente dovrà esibire la ricevuta al Comando tassativamente 7 (sette) giorni prima dell'evento, in caso contrario il servizio della Polizia Locale non sarà effettuato e l evento se rientrante tra quelli previsti dal decreto legge 50/2017, convertito con modificazioni convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, non potrà essere autorizzato salvo precisa deliberazione della Giunta Comunale. A prestazione eseguita, il Comandante, sulla base dell'effettivo numero di ore di servizio effettuate, provvede alla quantificazione definitiva della somma dovuta, al fine di richiedere l'integrazione dell'importo versato o per disporre la restituzione della differenza non dovuta. L'eventuale integrazione dell'importo deve essere effettuata dagli interessati entro 10 (dieci) giorni dalla manifestazione/evento; per le riscossioni delle somme dovute si applicano le norme previste dal Testo unico per la riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato R.D , n Nel caso in cui per cause di forza maggiore o per altre particolari circostanze da valutare da parte del Comandante della Polizia Locale, il servizio già iniziato non possa essere portato a termine, la somma quantificata in precedenza verrà limitata all'importo delle spese sostenute dall'amministrazione per la parte del servizio effettivamente reso. L Amministrazione, attraverso apposita delibera di Giunta Comunale, può attribuire vantaggi economici a favore del richiedente ai sensi del Regolamento dell Albo delle Associazioni e della concessione di benefici finanziari e vantaggi economici alle associazioni approvato con deliberazione del C.C. n 7/2007 e modificato con deliberazione di C.C. n 49/2012 e n 24/2014. Il vantaggio e/o contributo potrà essere indicato anche in forma di percentuale di riduzione dell importo determinato dal Comando di Polizia Locale, ovvero attraverso una cifra precisa. Articolo 7 - Criteri di impiego del personale L'impiego del personale è ordinato secondo i seguenti criteri: i servizi a favore di privati vengono svolti esclusivamente fuori dall'orario di servizio, con prestazione di lavoro straordinario, purché la prestazione di lavoro straordinario del singolo dipendente non superi l'orario del turno di lavoro ordinario, nel rispetto del quadro normativo vigente in materia di pubblico impiego; adesione in via preventiva da parte del personale per la resa di servizi extra, con pari possibilità per tutti gli aderenti di svolgere servizi indistintamente senza possibilità di scelta individuale; il personale di Polizia Locale del Comando di CANTU svolgerà i servizi richiesti nei limiti delle funzioni attribuite dalla legge e conformemente alle disposizioni di Comando; l espletamento di detti servizi avverrà sotto l esclusiva responsabilità tecnico-organizzativa e gestionale del Comando di Polizia Locale e potrà subire variazioni per diverse e sopravvenute esigenze di servizio. Il personale di Polizia Locale, nello svolgimento del servizio, conserverà le funzioni e le attribuzioni di legge e pertanto il servizio dovrà essere prestato in uniforme, con l arma e gli strumenti di autodifesa in dotazione con rilevazione elettronica della presenza ad inizio e fine della prestazione. L Amministrazione metterà a disposizione le dotazioni necessarie allo svolgimento del servizio richiesto ivi compresi i veicoli d istituto. Quando l impiego del personale è superiore alle due unità verrà indicato designato un referente del servizio, non necessariamente un Ufficiale di Polizia Locale, con le seguente funzioni: interfacciarsi con un responsabile appositamente designato dagli organizzatori della manifestazione/evento ecc. per cui si presta assistenza; riferire in tempo reale al Comandante ogni notizia di rilievo, ovvero criticità emergenti riscontrate durante il servizio; redigere una relazione complessiva di fine servizio circa l andamento dello stesso; Articolo 8 Divieti È vietato erogare prestazioni senza il preventivo versamento, salvo specifica delibera di autorizzazione della Giunta Comunale anche legata all attribuzione di benefici ai sensi del Regolamento dell Albo delle

6 Associazioni e della concessione di benefici finanziari e vantaggi economici alle associazioni approvato con deliberazione del C.C. n 7/2007 e modificato con deliberazione di C.C. n 49/2012 e n 24/2014; Articolo 9 Individuazione delle iniziative Al fine di rendere nota la possibilità/obbligatorietà (ex legge 50/2017) di usufruire di servizi forniti dal Comune, saranno predisposte delle comunicazioni contenenti i servizi messi a disposizione, le tariffe previste e le modalità di attuazione dell iniziativa. Queste informazioni, oltre ad essere affisse all albo comunale online, saranno inserite nel sito internet del Comune e promosse in altre forme ritenute di volta in volta più convenienti per una maggiore conoscenza e partecipazione. Articolo 10 Utilizzo degli introiti derivanti dall erogazione di servizi. La Giunta annualmente adotterà una deliberazione - quadro per la destinazione dei proventi Derivanti da prestazioni soggette a pagamento rese dalla Polizia Locale a favore di soggetti privati, stabilendo: la quota dell introito da destinare alla remunerazione a favore del personale comandato in servizio, previa adesione volontaria, con l avvertenza che le modalità di espletamento delle relative prestazioni lavorative devono rispettare le norme contrattuali e di fonte legale in materia. Il corrispettivo orario della prestazione degli addetti di Polizia Locale è pari a detta quota; la quota per il finanziamento complessivo di bilancio delle spese finalizzate alla gestione della funzione di Polizia Locale, ivi compresa la formazione del personale; Mensilmente l Amministrazione provvederà, previa determinazione di liquidazione del Dirigente della Polizia Locale, a liquidare agli operatori che hanno prestato i suddetti servizi, un compenso pari alle effettive ore di lavoro svolto, commisurato alla vigenti tariffe per lavoro straordinario stabilite dal CCNL comparto Enti Locali (ex. art. 56 ter) per il personale non dirigente e dei compensi per ciascun pasto. Articolo. 11 Norme transitorie e finali Il presente regolamento entra in vigore non appena sarà divenuta esecutiva la deliberazione con la quale è stato approvato. Dalla entrata in vigore del presente regolamento si intendono abrogati tutti gli atti ed i regolamenti in contrasto con esso. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applica la normativa legislativa e regionale vigente per quanto compatibile, nonché i limiti e le prescrizioni del CCNL Comparto Enti Locali per il personale non dirigente.

7 Allegato A) Tabella delle tariffe al costo dei veicoli, strumenti impiegati per i servizi facoltativi a pagamento. Tipologia Costo giornaliero (oltre 6 ore e fino a 12 ore per evento) Costo orario (fino a 6 ore ad evento) AUTOVETTURA 50,00 5,00 MOTOVEICOLO 30,00 4,00 CICLOMOTORE 25,00 2,50 VELOCIPEDE 15,00 1,50 SPESE ISTRUTTORIA 0,00

8 Allegato B) - Modello per domanda per i servizi a pagamento Al Signor Sindaco del Comune di Cantù Il sottoscritto, nato a il e residente a via c.f./p.iva in proprio/quale rappresentante di con sede a via Chiede a Codesta Amministrazione comunale di voler disporre il seguente servizio facoltativo: per il/i giorno/i dalle ore alle ore, in località, eventuale percorso, per effettuare il quale si richiede la presenza di n. unità, di cui n. appiedati e n. motorizzati, con pagamento a totale suo carico, in base alle tariffe comunali vigenti, di cui dichiara di aver preso conoscenza. Nominativo del referente: nato a il e residente a via - Recapito telefonico Data Il richiedente

9 Fac - simile convenzione CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DI SERVIZI DI POLIZIA LOCALE A FAVORE DI TERZI Il Comune di CANTU Rappresentato da nato a il domiciliato per la carica presso il Comune di (P.IVA ) quale Responsabile del Settore Polizia Locale agendo per quanto infra in base al combinato disposto dell art. 107 comma 2 del D.lgs. 267/00 e la società/l Ente/l Associazione rappresentato da nato a il domiciliato per la carica in, (p.iva ) in qualità di - nella presente convenzione indicato come terzo interessato Premesso che: - per far fronte ad esigenze straordinarie determinate da risulta necessario approntare un idoneo servizio di Polizia Locale a tutela dell incolumità e della sicurezza pubblica; Visti : - la richiesta formulata dalla ditta/ente/associazione suindicata, inoltrata in data, in cui si richiede al Comando di Polizia Locale di Legnano di svolgere i servizi suindicati per mezzo di proprio personale; - l articolo 43, comma 3, della legge , n. 449 che così testualmente recita: Ai fini di cui al comma 1 le amministrazioni pubbliche possono stipulare convenzioni con soggetti pubblici o privati dirette a fornire,a titolo oneroso, consulenze o servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari. Il 50 per cento dei ricavi netti, dedotti tutti i costi, ivi comprese le spese di personale, costituisce economia di bilancio - visto l articolo 119 del Decreto Legislativo n.267 che così testualmente recita: in applicazione dell articolo 43 della Legge 27 dicembre 1997, n.449, al fine di favorire una migliore qualità dei servizi prestati, i Comuni, le Province e gli altri Enti Locali indicati nel presente testo unico possono stipulare contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione,nonché convenzioni con soggetti pubblici o privati diretti a fornire consulenze o servizi aggiuntivi; - visto l art. 15 comma 1 lett. D del CCNL 1/4/1999 che prevede la possibilità di stipulare convenzioni con soggetti pubblici e privati diretti a fornire ai medesimi soggetti servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari e finalizzando le risorse introitate al fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività ;

10 Preso atto che il servizio in questione riveste carattere aggiuntivo e non sostitutivo rispetto al servizio ordinario d istituto e che i compiti previsti per lo svolgimento dello stesso rientrano tra le funzioni attribuite al personale di Polizia Locale; TUTTO CIO PREMESSO SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Art. 1 Funzioni Il personale di Polizia Locale del Comando di CANTU svolgerà quanto previsto dalla presente convenzione nei limiti delle funzioni attribuite dalla legge e conformemente alle disposizioni di Comando. Il servizio consisterà nei seguenti compiti:... L espletamento di detti compiti avverrà sotto l esclusiva responsabilità tecnico-organizzativa e gestionale del Comando di P.L. e potrà subire variazioni per diverse e sopravvenute esigenze di servizio. Il personale di P.L., nello svolgimento del servizio, conserverà le funzioni e le attribuzioni di legge e pertanto il servizio dovrà essere prestato con l arma e gli strumenti di autodifesa in dotazione. Art. 2 Durata La presente convenzione ha durata fino al, eventualmente rinnovabile previa esplicita manifestazione di volontà di rinnovo da parte dei soggetti interessati,. L'efficacia della presente convenzione decorrerà dal momento della sottoscrizione dello stesso. La presente convenzione potrà essere risolta previo accordo tra gli interessati oppure anche unilateralmente da una sola delle parti, previa comunicazione preventiva all altra. Art. 3 Luogo e tempi del Servizio Il servizio si svolgerà a favore del terzo interessato secondo le modalità concordate. Il calendario degli orari lavorativi del personale addetto nonché i relativi turni verranno predisposti dal Comandante di Polizia Locale o suo delegato. Il Comune di CANTU metterà a disposizione del personale destinato al servizio in questione l arma, gli strumenti di autodifesa, il vestiario d ordinanza e i veicoli in dotazione. Art. 4 Rapporti finanziari Il personale che svolgerà servizio presso il terzo interessato manterrà la dipendenza al Comune di CANTU agli effetti economici, assicurativi e previdenziali

11 I costi del predetto servizio ammontano in totale a euro.. e viene posto a carico del terzo interessato che provvederà a corrispondere la somma dovuta al Comune di CANTU secondo le modalità sotto indicate: Il Comune procederà alla liquidazione dei compensi nei confronti del personale di Polizia Locale, conformemente a quanto previsto nell atto deliberativo di Consiglio Comunale n.. del.., alle condizioni e secondo le modalità previste in apposito atto. L importo della retribuzione sarà rapportato alle ore di effettivo servizio. Allo stesso verranno applicate le ritenute contributive e fiscali previste per legge. Li, COMUNE DI CANTU Comandante Polizia Locale TERZO INTERESSATO