Premessa. Roma, 19 gennaio 2015 Audizione informale Finco - AnigHP Commissioni camerali Attività Produttive ed Ambiente

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2 Premessa Nel nostro Paese, quando si parla di energia geotermica, si fa per lo più riferimento a risorse geotermiche ad alta e media entalpia, finalizzate principalmente alla produzione di energia elettrica e, secondariamente, termica. Tali risorse esistono solo in zone circoscritte del paese, in presenza di un gradiente geotermico anomalo, dove fluidi o vapori surriscaldati sono relativamente vicini alla superficie del piano campagna o comunque a profondità ridotte rispetto al normale. Questo permette di avere grandi quantità di energia termica a profondità raggiungibili con uno sforzo economicamente sostenibile. Per intenderci, zone tipo Larderello in Toscana (centrali geotermoelettriche dell Enel), aree termali o zone con vulcanesimo attivo Lo sfruttamento di queste risorse, attraverso impianti e centrali create ad hoc, pone ultimamente interrogativi in relazione ai possibili rischi conseguenti, quali inquinamento delle falde (acque profonde calde e mineralizzate che contaminano acque più superficiali), sismicità indotta, compatibilità ambientale, ecc. In un simile contesto, spesso inquinato da poca informazione e confusione tra tecnologie diverse, è opportuno fare il più possibile chiarezza tra lo sfruttamento della risorsa geotermica a bassa entalpia e quello della media ed alta entalpia. La geotermia bassa entalpia sfrutta il gradiente geotermico normale della terra (si ha un incremento della temperatura terrestre di 3 C ogni 100 m di profondità), lavorando a bassa temperatura (la temperatura media del sottosuolo italiano, nei primi 100 m di profondità, si aggira tra i 16 e i 18 C). L energia termica della terra viene quindi utilizzata, attraverso l ausilio di una pompa di calore, per riscaldare e raffrescare gli edifici. L energia (termica e frigorifera) viene prelevata dal terreno attraverso le sonde geotermiche verticali, quindi senza l estrazione di alcun fluido dal terreno e senza che vi sia alcuno scambio di materia ma solo di energia termica. In alternativa alle sonde geotermiche, si preleva l acqua dalle falde sotterranee attraverso dei pozzi e successivamente la si reimmette nella stesse falde, senza che l acqua subisca alcuna contaminazione (passa solo dentro uno scambiatore di calore). Ovviamente anche per la bassa entalpia sussistono dei rischi, come del resto per ogni tecnologia che non venga utilizzata nel modo appropriato, però evidentemente questi sono di un ordine di grandezza totalmente diverso rispetto a quelli dell alta e media entalpia. Inoltre, questi possono essere drasticamente ridotti e praticamente annullati, a valle di una corretta progettazione e realizzazione degli impianti. In conclusione, sarebbe opportuno che passasse chiaramente il messaggio che la geotermia a bassa entalpia è una tecnologia totalmente rinnovabile, utilizzabile ovunque su vasta scala, con rischi praticamente azzerabili. È una tecnologia sicuramente più sostenibile rispetto a bruciare quantità enormi di idrocarburi, azione che svolgiamo quotidianamente senza pensare troppo ai rischi ed alle conseguenze. La taglia media degli impianti geotermici a bassa entalpia è nell ordine delle decine di kwt, quindi piccoli impianti che non hanno nulla a che vedere con una centrale geotermoelettrica dove la potenza si misura in MWt (è la differenza che passa tra una caldaia di un abitazione o di un condominio ed una centrale termoelettrica!). Si parla quindi di un modello di sviluppo che prevede impianti geotermici diffusi sul territorio, con un alto grado di efficienza e privi di emissioni di CO 2, essendo assente ogni forma di combustione. Probabilmente, più che di un rischio, si parla di una grande opportunità per il nostro Paese, già ampiamente sfruttata dai paesi nord e mitteleuropei i quali, tra l altro, hanno delle condizioni climatiche ed ambientali meno favorevoli alla realizzazione di questo tipo di impianti.

3 L energia geotermica L'energia geotermica è l'energia contenuta sotto forma di calore all'interno della Terra. Oltre il 95% della massa del ns. pianeta ha una temperatura superiore a 1000 C. Il calore interno si dissipa con continuità verso la superficie della Terra. Per effetto del cosiddetto gradiente geotermico la temperatura del terreno aumenta progressivamente con la profondità. Esistono alcune zone nella crosta terrestre dove il gradiente è nettamente superiore alla media, per effetto di anomalie geotermiche determinate da contesti geologici favorevoli. Tali zone sono sfruttate per la realizzazione di impianti geotermici a media ed alta entalpia. Struttura interna della Terra. Principali aree geotermiche della Terra.

4 Per geotermia a bassa entalpia si intende l energia termica immagazzinata nel terreno, che viene utilizzata per riscaldare e raffrescare gli edifici, con l ausilio di una macchina a funzionamento elettrico, la pompa di calore; Si sfrutta la proprietà del sottosuolo di essere ad una temperatura costante (12 18 C), sotto i primi metri di profondità (5-10m), per tutto l anno; Contrariamente a quanto comunemente si crede la geotermia a bassa entalpia è una tecnologia applicabile praticamente ovunque e non è necessario avere gradienti geotermici anomali (come ad es. le aree termali), requisito invece necessario per realizzare impianti geotermici ad alta e media entalpia per la produzione di energia elettrica; Il gradiente geotermico standard è pari a 3 C ogni 100 m di profondità. In Italia la temperatura media del terreno a 100 m di profondità è compresa tra i 12 ed i 18 C;

5 La climatizzazione con pompa di calore Pre-requisito: edifici ben coibentati e di classe energetica elevata Pompa di calore: macchina frigorifera che trasferisce calore da una sorgente fredda ad un corpo a temperatura maggiore Impianto di distribuzione: preferibilmente a bassa temperatura (meglio se con elevata inerzia termica) Produzione di acqua calda sanitaria: con accumuli inerziali per ridurre le potenze della PdC Raffrescamento: di tipo naturale o free cooling con semplice circolazione nei due circuiti, o active cooling con inversione del ciclo PdC

6 La pompa di calore geotermica La pompa di calore è una macchina frigorifera in cui il liquido refrigerante compie un ciclo di Carnot con due cambiamenti di fase in cui avvengono scambi di calore: evaporazione (sottrazione di calore) e condensazione (cessione di calore). Nelle pompe di calore geotermiche la sorgente fredda che fornisce il contributo gratuito è il terreno. Esse hanno alta efficienza perchè il terreno ha una temperature costante e favorevole allo scambio di calore con l edificio

7 Tipologie di geoscambiatore Collettori orizzontali Scambiatori composti da tubazioni poste in aree appositamente dedicate (meglio se non pavimentate) a 1-2 metri in sbancamenti o trincee. Bassa efficienza soprattutto in estate Pali energetici o geostrutture Sistemi costituiti da circuiti chiusi immersi all interno di strutture di fondazione (pali, diaframmi ecc ). Molto economici e convenienti, nel caso di tali fondazioni Acqua di falda ( Open loop ) Sonde geotermiche verticali Sistemi costituiti da uno o più pozzi di presa e (generalmente) uno di reimmissione in falda. Sfruttano la temperatura (costante) dell acqua di falda. Sistemi efficienti e competitivi per impianti di grandi dimensioni Sistemi costituiti da circuiti chiusi (uno o due per foro) inseriti entro perforazioni da 80 a 150 metri. Sistema efficienti, ma costosi. Fattibile ovunque con poche limitazioni

8 È di fondamentale importanza comprendere la distinzione tra la geotermia a bassa entalpia e la geotermia ad alta e media entalpia!!! Geotermia a bassa entalpia T < C

9 La geotermia a bassa entalpia. Gli impianti geotermici a bassa entalpia scambiano energia con il terreno a basse temperature, comprese tra 0 e 35 C. Le perforazioni per l esecuzione di sonde geotermiche sono generalmente entro i 150 m dal piano campagna. La profondità dei pozzi per il prelievo d acqua di falda sono solitamente contenute entro i primi 100 m (oltre diventa antieconomico l impianto) e sono esattamente uguali ai pozzi utilizzati per fini domestici, idropotabili o irrigui in agricoltura. Non c è alcuna emissione di gas in atmosfera. Non c è alcun rischio di sismicità indotta poiché si realizzano perforazioni superficiali e non vi è alcuna reiniezione forzata di fluidi o gas. Non si utilizzano gas o vapori surriscaldati. Utilizzando le sonde geotermiche come scambiatori di calore non vi è alcun prelievo di fluidi o materia dal sottosuolo, ma si scambia solo calore (con temperature sempre inferiori ai 35 C) attraverso un circuito chiuso. Il potenziale rischio di inquinamento delle falde o del sottosuolo (nella fase di posa degli geoscambiatori o della realizzazione del pozzo) è esattamente pari a quello di qualsiasi altro tipo di perforazione (pozzi per uso irriguo, perforazioni geognostiche, realizzazione di fondazioni o opere speciali nel sottosuolo, ecc.). Tale rischio è comunque annullabile con una corretta progettazione ed esecuzione dell impianto. Si tratta di sistemi ad alta efficienza con coefficienti di resa maggiori rispetto alle pdc ad aria

10 GEOTERMIA A BASSA ENTALPIA: è davvero sostenibile? Sostenibilità ambientale: Lo sviluppo sostenibile è uno sviluppo che soddisfi i bisogni del presente senza compromettere la possibilità delle generazioni future di soddisfare i propri (G.H. Brundtland WCED 1987)

11 I consumi termici rappresentano circa il 50% del fabbisogno energetico, stimato in 11 Mtep per il 2020 (dati PAN). Attualmente le fonti rinnovabili sono meno del 10% Continuamo a bruciare petrolio a ritmi sempre maggiori... Questo è sostenibile?!?

12 Nella valutazione della sostenibilità vanno (andrebbero ) ovviamente considerati i fattori economici/ambientali/sociali relativi alla ricerca, all estrazione, al trasporto, alla trasformazione dell energia immagazzinata nel petrolio forse ci siamo un po abituati a considerare tutto ciò sostenibile

13 L industria del petrolio è ricca e consolidata Finanziamento alla politica da parte dell industria petrolifera negli USA. I dati sono pubblici ed accessibili. E in Italia? Dati: Dirty Energy Money Oilchange International

14 Qualche numero del mercato europeo delle pompe di calore geotermiche: Dati Eurobserv er Ottobre 2013

15 Da notare l enorme diffusione in Italia delle pdc aerotermiche e l esiguo numero di pdc geotermiche. Molto diffuse invece le pdc geotermiche in centro/nord Europa, dove tra l altro le condizioni di utilizzo sono meno favorevoli rispetto all Italia (utilizzate prevalentemente in solo riscaldamento) Dati Eurobserv er Ottobre 2013

16 In Italia la geotermia a bassa entalpia viene riconosciuta come rinnovabile termica con il D.Lgs. 28 del 3 marzo È il primo, tardivo, riconoscimento ufficiale da parte di un organo governativo come tecnologia verde e che funziona...

17 Perché in Italia la geotermia non è mai decollata? Dati Consorzio GeoHP

18 La filiera (nazionale!!!) degli impianti geotermici a pompe di calore

19 Potenza assoluta degli impianti geotermici a bassa entalpia a circuito chiuso realizzati in Lombardia a settembre 2014 In Lombardia ad oggi sono installati impianti geotermici a bassa entalpia per circa 19 MWt, con una potenza media per impianto < 50 kwt, per un totale di più di 800 pratiche registrate. Si può affermare, senza tema di smentita, che la Regione Lombardia sia l unico ente italiano che ha sotto controllo ciò che sta avvenendo sul suo territorio in merito agli impianti geotermici a bassa entalpia finalizzati alla climatizzaizone. Dati: RSG Regione Lombardia settembre

20 Potenza media degli impianti geotermici a bassa entalpia a circuito chiuso realizzati in Lombardia, suddivisi per Provincia UN REGOLAMENTO CHIARO E FRUIBILE A LIVELLO CENTRALE E LOCALE FAVORIREBBE LO SVILUPPO DI QUESTA TECNOLOGIA E PERMETTEREBBE ALL ENTE PUBBLICO DI CONTROLLARE CIO CHE AVVIENE SUL PROPRIO TERRITORIO, ELIMINANDO AL CONTEMPO OGNI FORMA DI ABUSIVISMO, PERICOLOSO PER L AMBIENTE E PER UN MERCATO SANO!!! Dati: RSG Regione Lombardia settembre 2014

21 Il quadro normativo nazionale per la realizzazione di impianti geotermici a circuito chiuso a pompa di calore Manca un indirizzo a livello nazionale!! È in fase avanzata un decreto che verrà emanato dal MiSE, di concerto con il Ministero dell Ambiente e delle Infrastrutture. Sarà il primo passo per dare una linea guida alle Regioni per emanare o adeguare i propri Regolamenti autorizzativi. Attualmente il rilascio delle autorizzazioni è in capo alle Province, creando una situazione estremamente variegata e complessa per gli enti pubblici e gli operatori del settore. Serve una linea guida nazionale, ferma restando l esigenza di tutela ed attenzione per le zone più vulnerabili.

22 Art. 7, comma 4 D.Lgs. 3 marzo 2011, n. 28 Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE

23 È auspicabile che il nuovo decreto: 1. Definisca una disciplina univoca a livello nazionale per la realizzazione di impianti geotermici a circuito chiuso; 2. Faccia riferimento alle norme UNI/CTI (di recente emanazione o in fase di emanazione) per la progettazione e la realizzazione degli impianti e alla qualifica degli installatori; 3. Istituisca i criteri per la creazione di registri regionali (quindi di uno nazionale) degli impianti realizzati con le relative potenze; 4. Riconosca chiaramente l importanza della conoscenza geologica del sito dove si realizza l impianto e riconosca il ruolo dei professionisti (di tutta la filiera) adeguatamente formati.

24 Luglio 2014: in una lettera congiunta AnigHP, Unione Geotermica Italiana e Consiglio Nazionale dei Geologi chiedono nuovamente al MiSE di emanare un decreto che regolarizzi la Procedura Autorizzativa Semplificata per la posa di sonde geotermiche sul territorio nazionale.

25 Le linee di azione di AnigHP: Formazione degli operatori del settore (in primis progettisti, installatori di sistemi di geoscambio, impiantisti); Sensibilizzazione a livello centrale e locale per l emanazione di norme chiare, valide su tutto il territorio nazionale e di semplice applicazione; Azioni volte all eliminazione dalla componente A3 della quota destinata alle altre rinnovabili per l energia elettrica impiegata per alimentare le PDC geotermiche; Sollecitare l inserimento dell attività di perforazione per la posa delle SGV all interno di una categoria SOA definita; Impostare una efficace campagna di informazione e sensibilizzazione dell opinione pubblica.

26 Possibili azioni per il settore della geotermia a bassa entalpia: 1. Operare una doverosa e seria distinzione a livello normativo e «culturale» tra geotermia a bassa entalpia (geoscambio) e geotermia a media ed alta entalpia; 2. Emanare con la massima urgenza il decreto che stabilisca le prescrizioni a livello nazionale per la posa delle sonde geotermiche, così come previsto dall art. 7 comma 4 del D.Lgs. 28 del 3 marzo 2011, disatteso da più di tre anni; 3. Operare una revisione del Conto Energia Termico (DM 28 dicembre 2012) ricalibrando gli incentivi per la geotermia a bassa entalpia, poiché, ad oggi, non ha prodotto alcun risultato; 4. Pensare ad una tariffazione elettrica dedicata alle pompe di calore geotermiche (auspicabile, nel frattempo, la stabilizzazione della tariffa D1), con l ipotesi di premiare maggiormente i sistemi più efficienti e quindi più economici e «verdi»; 5. Promuovere delle campagne istituzionali che informino i cittadini che esistono, oltre agli idrocarburi, delle alternative efficienti, rinnovabili, che producono un effettivo risparmio nel tempo ed una riduzione delle emissioni in atmosfera; 6. Stimolare il più possibile uno sforzo sinergico tra operatori del settore, ordini professionali, enti pubblici per promuovere veramente la diffusione di un modello di sviluppo energetico (e sociale!) diverso, con le conseguenti assunzioni di responsabilità ad ogni livello.

27 Conclusioni Estratto dall articolo dal titolo «Si tolgano gli ostacoli dagli investimenti in pompe di calore geotermico», di Gian Vito Graziano, Presidente del Consiglio Nazionale dei Geologi: La geotermia a bassa entalpia a pompa di calore, ad esempio, è la tecnologia a più alta efficienza tra le rinnovabili e che in Europa rappresenta il presente, ma anche il futuro del rinnovabile termico, soprattutto nel comparto residenziale. Sarebbe inspiegabile che non lo fosse anche in Italia. E' per questo che quando il 31 maggio scorso il Consiglio dei Ministri escluse dalle misure di detraibilità fiscale del 65% le pompe di calore e gli impianti geotermici, come Consiglio Nazionale dei Geologi protestammo fermamente contro una esclusione ritenuta non solo non coerente con le premesse e gli obiettivi 2020, ma anche discriminatoria rispetto alle altre rinnovabili. L'esclusione, poi rientrata con il successivo provvedimento del Consiglio dei Ministri, avrebbe rappresentato una ferita mortale al comparto, che già soffre di altre patologie, quali la poca informazione, i costi dell'investimento iniziale e gli evidenti vuoti di regolamenti autorizzativi in molte Regioni. Occorre dunque fare di più, adottando una politica lungimirante, che aumenti l'efficienza dell'energia pulita e gli occupati nel settore geotermico. Da più parti si afferma con certezza che le pompe di calore geotermico svolgeranno un ruolo chiave per il conseguimento dei target del Pacchetto Clima per il 2020, con proiezioni che danno il potenziale delle pompe di calore persino superiore agli obiettivi del Piano di Azione Nazionale (PAN) per le energie rinnovabili. Se gli obiettivi nazionali 2020 dovessero essere raggiunti si stima che le pompe di calore saranno responsabili del 30% dello sforzo aggiuntivo per il consumo di rinnovabili termiche e del 14% della riduzione di consumo di energia. Tuttavia il mercato delle pompe di calore, nonostante la crescita, è tuttavia ancora ostacolato da strumenti di sostegno evidentemente non adeguati. Se è vero che l'investimento per le nuove tecnologie è quasi sempre più costoso di quello necessario per le tecnologie tradizionali, quello per le pompe di calore geotermico è ancora più alto, per cui occorrono strumenti che aiutino a sostenere questo maggiore costo e che consentano di ridurre il numero di anni necessario al suo recupero. Si aggiunga che da diverse stime condotte da diverse associazioni di consumatori, il reale ristoro dei costi per l'installazione delle pompe geotermiche non supera il 10%, nonostante la remunerabilità del 40% dichiarata nelle relazioni di accompagnamento al decreto sul Conto Termico. Questo non solo rende la tecnologia poco attraente dal punto di vista economico, ma non consente l'auspicata accelerazione degli interventi di efficienza energetica degli edifici. A questo si aggiunge ancora che con gli attuali regimi tariffari applicabili alle pompe di calore la riduzione dei consumi non equivale ad una proporzionale riduzione dei costi. Occorre quindi intervenire anche in questa direzione. Ma non solo. Occorre poi semplificare le regole per l approvazione dei progetti da fonti rinnovabili, perché l incertezza delle procedure è una fortissima barriera alla diffusione degli impianti ed è noto che in molte Regioni è persino vietata la realizzazione di nuovi progetti, mentre in altre non sono sufficienti garanzie di trasparenza e tutela. Per il geotermico poi la variegata situazione dei diversi regolamenti autorizzativi delle Regioni non fa che complicare le cose. Serve insomma una politica energetica non solo forte e decisa, ma che si rivolga finalmente con decisione alle pompe di calore geotermico, perché esse rappresentano per l'italia una grande occasione per il rilancio dell'economia, per la riduzione dei consumi energetici, per la riduzione delle emissioni dei gas ad effetto serra, per la compatibilità ambientale e, non ultimi, per il lavoro e l'occupazione di una filiera interamente italiana.

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