Determinazione Dirigenziale

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1 DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI, SUSSIDIARIETA' E SALUTE DIREZIONE ACCOGLIENZA E INCLUSIONE U.O. GESTIONE DELL'EMERGENZA E INCLUSIONE SOCIALE UFFICIO IMMIGRAZIONE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/2139/2017 del 15/06/2017 NUMERO PROTOCOLLO QE/49591/2017 del 15/06/2017 Oggetto: Aggiudicazione Procedura aperta per l affidamento in gestione del Servizio di Supporto allo Sportello per il Servizio SPRAR e i Centri del Circuito Cittadino presso l Ufficio Immigrazione di Via Assisi,39 per l accoglienza degli immigrati e per il Servizio di Informatizzazione dei dati per il servizio SPRAR. Affidamento per 30 mesi (01/07/ /12/2019). Importo di gara ,00 (oltre IVA max 22% se dovuta). Gara n Lotto Unico CIG n E Impegno di 600,00 per il contributo ANAC IL DIRETTORE MICHELA MICHELI Responsabile procedimento: Michela Micheli Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MICHELA MICHELI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIOVANNI PREVITI rif: Repertorio: QE /2139/2017 del 15/06/2017 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE che con Ordinanza della Sindaca repertorio n. 95 del 09/11/2016 la sottoscritta dirigente è stata nominata Direttore della Direzione Accoglienza e Inclusione - U.O. Gestione dell Emergenza ed Inclusione Sociale; che con determinazione dirigenziale Rep. n. QE/303/2017 del 31/01/2017è stata indetta la "Procedura aperta per l affidamento in gestione del Servizio di Sportello Unico per l accoglienza migranti presso l Ufficio Immigrazione, finanziato con fondi del FNPSA. Annualità 2017/2019. Importo di gara ,00 (oltre IVA max 22% se dovuta). Gara n Lotto Unico CIG n E Impegno di 600,00 per il contributo ANAC; che il documento unico di valutazione dei rischi (D.U.V.R.I.), previsto dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., non è stato redatto in quanto, per le modalità di svolgimento del servizio, non si sono ravvisati rischi interferenti e quindi gli oneri della sicurezza sono stati considerati pari a zero; che con il medesimo atto, venivano impegnati anche i relativi fondi a gravare sul bilancio di previsione sulle annualità : - Anno 2017: per un totale di ,00 di cui ,00 per imponibile e ,00 per IVA al 22%, ricadenti sulla posizione finanziaria U1.03 VE 0CAI, CdR 0AB, fondi vincolati alla Risorsa E PNA PEG 2017; - Anno 2018: per un totale di ,00 di cui ,00 per imponibile e ,00 per IVA al 22%, ricadenti sulla posizione finanziaria U1.03 VE 0CAI, CdR 0AB, fondi vincolati alla Risorsa E PNA PEG 2018; - Anno 2019: per un totale di ,00 di cui ,00 per imponibile e ,00 per IVA al 22%, ricadenti sulla posizione finanziaria U1.03 VE 0CAI, CdR 0AB, fondi vincolati alla Risorsa E PNA, PEG 2019; del bilancio pluriennale di previsione; che con la medesima determinazione dirigenziale venivano approvati l avviso pubblico, il disciplinare di gara, il capitolato descrittivo e prestazionale nonché lo schema di contratto; che successivamente con DD. Rep. n. QE/659/2017 del 22/02/2017, si è rettificato la data ultima presentazione offerte di cui alle DD n. 303/2017, il termine per il ricevimento delle offerte è fissato alle ore del giorno 07/04/2017; che la gara, di rilievo comunitario, è stata indetta successivamente all entrata in vigore del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016 (avente per oggetto il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture) ed è pertanto soggetta alla nuova normativa; che pertanto, la documentazione di gara è stata pubblicata - ai sensi dell art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/ all'albo Pretorio e sul sito internet - sezione Dipartimento Politiche Sociali Sussidiarietà e Salute - nonché sulla G.U.R.I., sulla G.U.U.E. e su quattro quotidiani (due locali e due nazionali); che il criterio di aggiudicazione prescelto è stato quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; CONSIDERATO CHE che entro il termine fissato per la recezione (ore del giorno 07/04/2017) sono pervenute le seguenti offerte: 1 RTI Europe Consulting Soc. Coop. Onlus e Cooperativa Sociale Programma Integra - Prot. n in data 07/04/2017 ore Ermes Cooperativa Sociale Onlus Prot. n in data 07/04/2017 ore 09.29; che, successivamente all acquisizione delle offerte, con determinazione dirigenziale repertorio - QE/1328/2017 del 13/04/2017, è stata nominata, ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. n. 50/2006, la Commissione tecnica deputata ad effettuare l'istruttoria delle domande e la relativa valutazione di merito, formata da esperti dipendenti di ruolo dell Amministrazione Capitolina; Dato atto che la suddetta Commissione Giudicatrice nella seduta pubblica del - Verbale N. 1 del 19/04/2017 QE/33422/17 - perfezionato con DD. QE/1449/17 - ha riscontrato la piena regolarità della documentazione amministrativa delle offerte ed ha poi proseguito, in successive sedute riservate, alla valutazione delle offerte medesime, con l attribuzione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicate nel bando e disciplinare di gara; che, all esito di tali operazioni, tutti i concorrenti sono stati ammessi alla valutazione dell offerta economica, avendo riportato il punteggio finale riparametrato per l offerta tecnica (verbale n 4 del 17 maggio 2017) come qui di seguito: 1 RTI Europe Consulting Soc. Coop. Onlus e Cooperativa Socia-le Programma Integra 80,000; 2 Ermes Cooperativa Sociale Onlus 72,072; che in data 23/05/2017 la Commissione Giudicatrice ha quindi proceduto in seduta pubblica (nota prot. n. QE/45176/17), in presenza dei rappresentanti dei concorrenti, alla apertura ed alla valutazione delle offerte economiche: Concorrente 1 RTI Europe Consulting Soc. Coop. Onlus e Cooperativa Sociale Programma Integra, ribasso d asta 4%, ,00; Concorrente 2 Ermes Cooperativa Socia-le Onlus, ribasso d asta 2%, ,93; che con determinazione dirigenziale rep. n.qe/1953/2017 del 01/06/2017 il Direttore della Direzione Accoglienza ed Inclusione ha approvato i verbali di gara nn. 1-5, trasmessi dalla Commissione Giudicatrice e la relativa graduatoria descritta; che con QE/46171/17 e QE/46174/17 e stata comunicata la graduatoria ai concorrenti della gara in oggetto, come qui di seguito: rif: Repertorio: QE /2139/2017 del 15/06/2017 Pagina 2 di 6

3 LOTTO UNICO CIG E CONCORRENTE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA (attribuito/riparametrato) PUNTEGGIO COMPLESSIVO (in centesimi): RTI Europe Consulting Soc. Coop. Onlus e Cooperativa Sociale Programma Integra Ermes Cooperativa Sociale Onlus 78,4 (punteggio attribuito) 80 (punteggio riparametrato) 70,7 (punteggio attribuito) 72,072 (punteggio riparametrato) ,072 che si è quindi proceduto alla pubblicazione sul sito Dipartimentale e all Albo Pretorio, ai sensi dell art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, del suddetto provvedimento; che il concorrente RTI Europe Consulting Soc. Coop. Onlus e Cooperativa Sociale Programma Integra risulta aggiudicatario del LOTTO UNICO - CIG E ; Attestato che nel contempo, si è dato corso, con esito positivo alla verifica per i concorrenti, in merito al possesso dei requisiti di ordine generale tramite la piattaforma dell Anac-AVCPass e di quelli di capacità economico finanziaria e tecnico/organizzativa, dichiarati in sede di gara; che ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015 recante Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio approvato con deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015, è stato richiesto giusta nota QE/49517del 15/06/ al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di verificare che per gli organismi aggiudicatari : - non sussista la causa interdittiva di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa concorrente destinataria dell attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi, ma anche ex dipendenti che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatori (pareri, certificazioni, perizie) che hanno inciso in materia determinante sul contenuto del provvedimento finale, ancorché redatto e sottoscritto dal funzionario dipendente] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego); - non sussistano relazioni di parentela o affinità tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti dell aggiudicatario e i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione, ai sensi dell art. 1, comma 9 della L. n. 190/2012; che la RTI aggiudicatario ha proceduto alla costituzione con atto notarile Rep. n Raccolta 7113, con sede legale in Viale dell'università, Roma, P.IVA e CF che l'organismo sopra citato acquisisce il codice creditore n che ricorrono tutti i presupposti per procedere all aggiudicazione definitiva del servizio con decorrenza dal al 31.12/2019 con il seguente piano finanziario : Lotto Unico- CIG E ribasso 4% Aggiudicatario Importo Totale Aggiudicazione RTI Europe Consulting ,00 Soc. Coop. Onlus e ,00+ IVA al 5% ,00+ IVA al 5% di ,00+ IVA al 5% di + IVA al 5% di Cooperativa Sociale di , , , ,00 Programma Integra Totale , , , ,0 Considerato che a seguito dell'offerta più vantaggiosa del Lotto Unico ( ribasso 4%) e del perfezionamento degli impegni si può procedere alla riduzione degli impegni come da prospetto: Impegno Impegnato Aggiudicazione Riduzione Impegno , , , , , , , , ,60 Totale , , ,00 Valutata ed attestata la congruità degli importi preventivati rispetto alla quantità e qualità del servizio richiesto e definito negli atti di gara; che pertanto si può procedere al perfezionamento degli impegni assunti con DD. QE/ 303/2017 del ; che l Organismo aggiudicatario è in regola con gli adempimenti contributivi risultante dal Documento Unico di Regolarità Contributiva di cui all'art. 3 della legge n. 136/2010 e a tal fine ha presentato l'autocertificazione attestante l'identificazione del conto corrente dedicato, ai sensi della legge n. 217/2010, come allegati in atti; Dato atto che con l Organismo aggiudicatario si stipulerà apposito contratto con modalità digitale e secondo lo schema approvato con Determinazione Dirigenziale rep. n. QE/303/17 del 21/01/2017, e parzialmente modificato con Determinazione Dirigenziale rep. n. QE/659/2017 del 22/02/2017 sulla base di quanto disposto all art. 32, comma 10, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016; che la sottoscrizione del contratto è subordinata alla presentazione della seguente documentazione (art.17 capitolato speciale descrittivo e prestazionale): garanzia Fideiussoria; rif: Repertorio: QE /2139/2017 del 15/06/2017 Pagina 3 di 6

4 copia delle polizze assicurative RCT e RCO; copia attestante la disponibilità della struttura per lo svolgimento del servizio; Acquisito il CRPD , secondo il D.Lgs. 118/2011, come da allegato; Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento; Dato atto che responsabile del procedimento amministrativo è la Dott.ssa Michela Micheli; che ai sensi dell'art. 300 comma 2 del DPR 207/2010, il Direttore dell'esecuzione del Contratto è Dott.ssa Michela Micheli; Visti: l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art.6 bis della L.n.241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n.62/2013; lo Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; il D. Lgs n. 267, recante testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali e s.m.i. ed in particolare l'art.183, comma 3; il D.Lgs n. 50, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016); il D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», ancora in vigore ai sensi dell'art. 216 del D.Lgs n. 50; DETERMINA di aggiudicare in via definitiva ed affidare in gestione Procedura aperta per l affidamento in gestione del Servizio di Sportello Unico per l accoglienza migranti presso l Ufficio Immigrazione, finanziato con fondi del FNPSA. Annualità 2017/2019. Importo di gara ,00 (oltre IVA max 22% se dovuta). Gara n Lotto Unico CIG n E Impegno di 600,00 per il contributo ANAC : All Organismo aggiudicatario: RTI Europe Consulting Soc. Coop. Onlus (mandataria) e Programma Integra Sede Legale Viale dell Università, Roma C.F. e P.IVA Cod. Cred IVA al 5% Punteggio Complessivo (offerta tecnica + offerta economica in centesimi) 100 ribasso d asta 4 %; di affidare con un importo di aggiudicazione ,00 (ribasso al 4%), dal fino al , per un totale di 30 mesi così ripartiti : Aggiudicatario ,00 ribasso al 4% RTI Europe Consulting Soc. Coop. Onlus e Cooperativa Sociale Programma Integra Lotto Unico- CIG E ,00+ IVA al 5% di , ,00+ IVA al 5% di , ,00+ IVA al 5% di ,40 Importo Totale Aggiudicazione ,00 + IVA al 5% ,00 Totale , , , ,00 Per il Servizio di Supporto allo Sportello per il Servizio SPRAR e i Centri del Circuito Cittadino presso l Ufficio Immigrazione di Via Assisi,39 pe l accoglienza degli immigrati e per il Servizio di Informatizzazione dei dati per il servizio SPRAR; di approvare integralmente le soluzioni migliorative proposte dagli aggiudicatari e stipulare con gli stessi organismi contratto con modalità digitale, secondo lo schema approvato con determinazione dirigenziale repertorio n QE /303/2017 del 31/01/2017; di procedere alla riduzione degli impegni relativi alla Determinazione Dirigenziale rep. QE/303/2017 del 31/01/2017 a seguito del perfezionamento dell'aggiudicazione come da prospetto: Impegno Impegnato Aggiudicazione Riduzione Impegno , , , , , ,60 rif: Repertorio: QE /2139/2017 del 15/06/2017 Pagina 4 di 6

5 , , ,60 Totale , , ,00 La somma complessiva di ,00 (Iva inclusa) grava sugli interventi: Anno 2017: per un totale di ,20 di cui ,00 per imponibile e ,20 per IVA al 5%, ricadenti sulla posizione finanziaria U1.03 VE 0CAI, CdR 0AB, fondi vincolati alla Risorsa E PNA PEG 2017; Anno 2018: per un totale di ,40 di cui ,00 per imponibile e ,40per IVA al 5%, ricadenti sulla posizione finanziaria U1.03 VE 0CAI, CdR 0AB, fondi vincolati alla Risorsa E PNA PEG 2018; Anno 2019: per un totale di ,40 di cui ,00per imponibile e ,40 per IVA al 5%, ricadenti sulla posizione finanziaria U1.03 VE 0CAI, CdR 0AB, fondi vincolati alla Risorsa E PNA, PEG 2019; di pubblicare la presente determinazione dirigenziale all'albo Pretorio e sul sito internet nella sezione del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute; di dare corso altresì nei confronti dell'aggiudicatario ai controlli di cui alla Circolare Segretariato Generale - Direzione Appalti e Contratti SC/ del in ordine all'assenza di situazioni di conflitto di interesse di cui all'art.1, comma 9, lett.e) della legge n.190/2012 e di cui all'art. 53, comma 16-ter del D. Lgs. n.165/2001; di attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all Art. 147bis del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 ss.mm.ii.; Alla liquidazione delle spettanze si provvederà mensilmente con apposita determinazione dirigenziale dietro presentazione di regolare fattura elettronica posticipata e liquidata a norma di legge, corredata da una relazione dettagliata sulle attività svolte. Resta inteso che, in caso di modificazione del regime di aliquota IVA, le somme sopraindicate non potranno comunque essere variate. Salvo ogni altra attribuzione di competenza assegnata da Leggi o Regolamenti, è riservato al competente Servizio del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute Direzione Accoglienza e Inclusione - U.O. Sistemi di Accoglienza il diritto dovere di effettuare i controlli del caso tramite propri Funzionari. Il presente provvedimento diverrà esecutivo con le modalità di cui all art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000. CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Modifica Impegno 2019 U CAI 0AB E economia di spesa per aggiudicazione definitiva ,60 1 Modifica Impegno 2018 U CAI 0AB E economia di spesa per aggiudicazione definitiva ,60 1 Modifica Impegno 2017 U CAI 0AB E economia di spesa per aggiudicazione definitiva ,80 1 EUROPE CONSULTING COOP.SOC. ONLUS IN ATI CON PROGRAMMA INTEGRA C.S. C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G E Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2017 U CAI 0AB E Nuovo Subimpegno 2018 U CAI 0AB E Nuovo Subimpegno 2019 U CAI 0AB E aggiudicazione definitiva servizio supporto allo sportello sprar per accoglienza immigrati e informatizzazione dati - periodo 1.7/ durata 30 mesi - affid ati europe consulting e programma integra - sede via assisi 39 aggiudicazione definitiva servizio supporto allo sportello sprar per accoglienza immigrati e informatizzazione dati - periodo 1.1/ durata 30 mesi - affid. ati europe consulting e programma integra - sede via assisi 39 aggiudicazione definitiva servizio supporto allo sportello sprar per accoglienza immigrati e informatizzazione dati - periodo 1.1/ durata 30 mesi - affid ati europe consulting e programma integra - sede via assisi 39 Numero Doc Numero Doc , , , IL DIRETTORE MICHELA MICHELI rif: Repertorio: QE /2139/2017 del 15/06/2017 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE ATTRIBUZIONE_CODICE_CREDITORE_DALLA_RAGIONERIA.pdf ATTO_COSTITUTIVO_REGISTRATO_EUROPE INTEGRA.pdf MODELLO_E_45.pdf FLUSSI_EUROPE_E_INTEGRA.pdf QE_46171_17_RTI_Comunicazione_Grd_Richiesta_req_antipant_.pdf QE46174_17_Ermes_Comunicazione_Grd_Richiesta_req_antipant_.pdf DD_approvazione_lavori_37005_01_06_2017_LD pdf Verbale_5_QE_45176.pdf QE_33422_17_Verbale_1_19_04_2017.pdf DD_25325_nomina_commissione_esecutiva.pdf QE_49517_Adempimenti_finalizzati_aggiudicazione.pdf CRPD pdf DD_INDIZIONE_7012_31_01_2017_LD pdf DD_modifica_termine_12910_22_02_2017_LD pdf durc europe_consulting.pdf _durc_integra.pdf Flussi_Integra.pdf flussi_europe_consulting.pdf Caocolo_fondi_aggiudicazione.docx DD_esecutiva_ammissione_concorrenti.pdf rif: Repertorio: QE /2139/2017 del 15/06/2017 Pagina 6 di 6