Regione Molise -91- Resoconti Consiliari

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1 Regione Molise -91- Resoconti Consiliari LEGGE REGIONALE CONCERNENTE: MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 5 MAGGIO 2005, N. 14 (NORME IN MATERIA DI ALIENAZIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA) ED ALLA LEGGE REGIONALE 7 LUGLIO 2006, N. 17 (NORME DI RIORDINO IN MATERIA DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA) - APPROVAZIONE. Passiamo al quarto punto all'ordine del giorno, che riguarda l'anticipazione, richiesta questa mattina, della proposta di legge numero 64, di iniziativa dei Consiglieri regionali Ciocca ed altri. Il relatore. Prego, se può procedere alla relazione, Consigliere Cotugno, ne ha facoltà. CONSIGLIERE COTUGNO Grazie Presidente. Questo Consiglio regionale, con la legge numero 12 del 25 luglio 2013, ha modificato la legge numero 14 del 5 maggio 2005 concernente: Norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, determinando criteri di valutazione del prezzo più in linea con la crisi del settore immobiliare e soprattutto tenendo conto dello stato di vetustità degli alloggi e degli oneri necessari alla loro manutenzione sia ordinaria che straordinaria. È stato comunque rilevato e segnalato un problema riguardante la valutazione delle pertinenze box e cantine al prezzo di mercato, ed è stato fatto non con il criterio più favorevole, di cui al comma 1, dell'articolo 8, della stessa legge; si è resa così più complicata e complessa l'intera procedura, vanificando in parte la legge nel suo spirito di snellimento e velocizzazione. Abbiamo pertanto ritenuto opportuno e necessario intervenire di nuovo sulla legge, chiarendo e specificando meglio le problematiche delle pertinenze, riportando all'articolo 8 della legge 12/2013 anche le pertinenze dell'appartamento e lasciando, quindi, all'articolo 11 solo le unità immobiliari non abitative, prive di rapporto con l'appartamento - vedi locali commerciali. Inoltre, si è intervenuti sugli articoli 2, 4, 9 e 12; lo si è fatto per piccole rettifiche terminologiche e procedurali, allo scopo di ottenere una maggiore chiarezza.

2 Regione Molise -92- Resoconti Consiliari Grazie. Grazie Consigliere relatore. Ci sono interventi? È pervenuto un emendamento, lo stanno riproducendo in questo istante. Ci sono interventi sulla proposta di legge? Allora, lo distribuite un attimo per favore. Non ci sono interventi. Il Governo regionale? No? Allora passiamo alla votazione dell'articolato, della proposta di legge numero 64 avente ad oggetto: Modifiche alla legge regionale 5 maggio 2005 numero 14 (Norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica) ed alla legge regionale 7 luglio 2006 numero 17 (Norme di riordino in materia di edilizia residenziale pubblica). Articolo 1. C'è l'emendamento che è stato distribuito. Se il proponente vuole illustrarlo ne ha la facoltà. CONSIGLIERE FEDERICO Grazie Presidente. La presentazione di questo emendamento è frutto anche di una - come sempre - proficua discussione in Terza Commissione sul tema. Questa legge è naturalmente apprezzabile in tutte le sue sfaccettature, anche perché è figlia di quella che abbiamo approvato a luglio dell'anno scorso. Solo che, da luglio, abbiamo fatto questa votazione per una legge che ha sostanzialmente tolto dal prezzo di mercato, dal valore di mercato, gli alloggi dell'edilizia residenziale pubblica, vincolandolo alla sola rendita catastale e inserendo

3 Regione Molise -93- Resoconti Consiliari in seguito un unico parametro, ovvero la vetustità dell'appartamento. Quindi, una riduzione dell 1 per cento per ogni anno, naturalmente moltiplicando per cento la rendita catastale. Ciò che noi vogliamo fare con questo emendamento consiste semplicemente nel proporre un parametro di equità, come è già previsto naturalmente per quanto riguarda i canoni: oltre al parametro della rendita catastale, che già ha, di fatto, ridotto di oltre la metà il valore degli immobili di proprietà dello IACP, andiamo ad inserire questi parametri di equità. Ciò allo scopo di distinguere le fasce di utenza rispetto alle fasce di reddito. Quindi, chi ha un reddito superiore paga un po di più l'alienazione della casa, mentre chi ha un reddito inferiore la paga un po di meno. Stesso discorso vale per quanto riguarda il parametro demografico: se stiamo parlando di un paese con più di 5 mila abitanti, abbiamo un parametro maggiore, che va in qualche modo a compensare quello che già la rendita catastale fa per quanto riguarda il valore di uno stabile che sia ubicato, appunto, in un paese al di sotto dei 5 mila abitanti. Questo è anche utile perché, venendo alla prova dei fatti, la possibilità di alienazione a un prezzo vantaggioso ha permesso a molti di fare queste richieste: ne sono pervenute quasi 200. Il passaggio che mancava era quello delle pertinenze, che era stato omesso nella legge precedente. Si va, quindi, a recuperare questa mancanza. A nostro avviso questa legge, votata all'unanimità anche da noi a luglio, è stata coraggiosa, e nell'intenzione era assolutamente corretta. Forse, però, si è fatto il passo più lungo della gamba rispetto al successivo mantenimento del sistema dell'edilizia pubblica residenziale. Dico questo perché con l'alienazione dei beni immobili si fa anche reinvestimento per realizzare nuovi alloggi residenziali. Questo emendamento, quindi, in buona sostanza, va a modificare il comma 1 e sostituisce totalmente la lettera C, inserendo, appunto, i parametri riportati nell'emendamento che avete tutti davanti. Grazie. Grazie, Consigliere Federico. Prego, Presidente Ciocca, ne ha facoltà.

4 Regione Molise -94- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE CIOCCA Grazie, Presidente. Tralascio il discorso della necessità della legge, già ampiamente illustrato dal relatore, il collega Vincenzo Cotugno. Però voglio rispondere nuovamente all'amico Federico riguardo a questo emendamento che, tra l'altro, questo Consiglio regionale ha già bocciato in seno d'approvazione della legge finanziaria. Era infatti un emendamento già proposto da parte del Movimento 5 Stelle e questo Consiglio si era già espresso negativamente riguardo alla sua accoglienza. Aggiungerei che il motivo è stato proprio perché soltanto agli IACP sono pervenute circa 200 domande: sono persone che hanno fatto la domanda in base alla legge che già c'era. Ci si chiede uno snellimento, ma ciò che andremmo a creare sarebbero altre complicazioni. Significherebbe rimettere le mani su tutte le domande, con aggravi di tempistica e quant'altro. Il discorso, poi, che il Movimento 5 Stelle fa rispetto alle varie fasce, noi l'abbiamo fatto per quanto riguarda gli affitti. E qui colgo l'occasione per chiedere alla Giunta, al Presidente Frattura, che il regolamento sia emanato in tempi sufficientemente validi: sono già decorsi i 90 giorni previsti dalla legge. A questo proposito ho scritto anche una lettera cordialissima, però voglio ribadire anche pubblicamente il concetto: c'è la necessità di rimetterci le mani, specialmente in questo momento di negatività per l'aspetto sociale. Dicevo, Consigliere Federico, che in effetti le rendite catastali per gli stessi immobili, identici, sono già diverse, poiché tengono conto del Comune di ubicazione. Cioè, un fabbricato sito a Campobasso, anche se ha la stessa superficie e le stesse caratteristiche di un edificio che si trova in un Comune più piccolo, per esempio Macchia Valfortore, non ha la stessa rendita. Quindi, nel discorso del valore, già si tiene conto con la rendita che, di per sé, intrinsecamente hanno gli immobili. Per cui, diciamo che le rendite già in parte sopperiscono a quella volontà di variarla.

5 Regione Molise -95- Resoconti Consiliari Credo che, a parte la correzione, questa sia una legge voluta all'unanimità, e che, quindi, sia da votare così come l'abbiamo presentata. Per questo motivo, mi esprimo negativamente sull'emendamento. Grazie. Grazie Presidente Ciocca. Ci sono altri interventi? Allora, pongo in votazione. Prego, per dichiarazione di voto, Consigliere Federico. CONSIGLIERE FEDERICO Grazie, Presidente. Sicuramente le osservazioni che ha fatto il Presidente Ciocca, l'amico Ciocca, sono corrette, e le abbiamo già viste e verificate. Ci siamo confrontati ieri durante il lavoro della Commissione. È vero, da un lato, che le rendite catastali intervengono già in questi termini, però non sono parametri, e sono confrontabili con le variabili dei prezzi di mercato, che non è quello a cui noi vogliamo far riferimento. Ma poi c'è una aspetto importante che riguarda il reddito e, quindi, le fasce di reddito di queste utenze. Come ci siamo detti anche durante la Commissione di ieri, la stragrande maggioranza delle richieste che sono state fatte in questi mesi per l'alienazione di alloggi, è pervenuta da nuclei familiari con redditi di fascia A. Quindi, andremmo ad intervenire su pochissimi. Mi rendo conto della difficoltà che ci potrebbe essere, però le ritengo superabili molto facilmente. Per questo manteniamo l'emendamento e annunciamo il nostro voto favorevole. Grazie, Consigliere Federico. Pongo in votazione l'emendamento identificato con numero 1 all'articolo 1.

6 Regione Molise -96- Resoconti Consiliari (Il Consiglio respinge) Con il voto favorevole dei Consiglieri Federico e Manzo, l Aula respinge. Pongo in votazione, invece, l'articolo 1. (Il Consiglio approva) Con il voto contrario dei Consiglieri Federico e Manzo, l Aula approva. Articolo 2, Modifiche all'articolo 20 della legge regionale 7 luglio 2006 numero 17. Interventi? Dichiarazioni? Pongo in votazione l'articolo 2. (Il Consiglio approva all unanimità)

7 Regione Molise -97- Resoconti Consiliari Articolo 3, entrata in vigore. (Il Consiglio approva all unanimità) Per dichiarazione di voto sull'intero testo? Nessuna dichiarazione di voto. Pongo in votazione l'intero testo concernente: Modifiche alla legge regionale 5 maggio 2005, numero 14 (Norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica) ed alla legge regionale 7 luglio 2006, numero 17 (Norme di riordino in materia di edilizia residenziale pubblica), proposta di legge numero 64. Col voto contrario del Consigliere Federico e Consigliere Manzo. L'Aula approva. (Il Consiglio approva) Con il voto contrario del Consigliere Federico e del Consigliere Manzo, l'aula approva.

8 Regione Molise -98- Resoconti Consiliari Votiamo il coordinamento tecnico. (Il Consiglio approva all unanimità)