OGGETTO: Controllo tecnico e degli investimenti della gestione del servizio idrico integrato per l anno Approvazione della relazione.

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1 CONFERENZA DELL AUTORITA D AMBITO N. 2 Sessione Straordinaria Seduta del 31 Gennaio 2019 ATTO N. 704 OGGETTO: Controllo tecnico e degli investimenti della gestione del servizio idrico integrato per l anno Approvazione della relazione. L anno duemiladiciannove, addì trentuno del mese di gennaio, in Vercelli, presso la sede dell Autorità d Ambito n. 2, Via Carducci 4, convocata con avviso prot. 139 del 23/01/2019, in ottemperanza dell art. 10 della Convenzione per l Istituzione dell Autorità d Ambito n. 2 Biellese - Vercellese - Casalese, alle ore 14:30, si è riunita la Conferenza dell Autorità d Ambito, che è composta dai seguenti Enti con i rispettivi rappresentanti: ENTE RAPPRESENTATO UNIONE MONTANA VALLE DEL CERVO LA BURSCH UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL BIELLESE ORIENTALE NOMINATIVO RAPPRESENTANZA QUOTE PERCENTUALE PRESENTE ASSENTE Davide CROVELLA ,67% X Gian Matteo PASSUELLO ,06% X UNIONE DI COMUNI PREALPI BIELLESI Alfio SERAFIA ,14% X UNIONE MONTANA DEI COMUNI Roberto VANZI ,66% X COLLINE E RIVE DEL CERVO UNIONE MONTANA VALLE DELL ELVO Riccardo LUNARDON ,97% X BIELLESE 1 Diego PRESA ,28% X BIELLESE 2 Giovanni MONTI ,21% X BIELLESE 3 Anna Maria ZERBOLA ,71% X BIELLESE 4 Mariella BIOLLINO ,28% X UNIONE MONTANA VALSESIA Marco DEFILIPPI ,75% X VERCELLESE 1 Andrea COPPO ,47% X VERCELLESE 2 Raffaella OPPEZZO ,96% X VERCELLESE 3 Daniele PANE ,86% X VERCELLESE 4 Stefano CORGNATI ,52% X VERCELLESE 5 Gianni CASTELLI ,13% X VERCELLESE 6 Mattia BECCARO ,86% X VERCELLESE 7 Valentino VIVIANI ,64% X VERCELLESE 8 Antonio RUFFINO ,40% X VERCELLESE 9 Daniele BAGLIONE ,92% X CASALESE 1 Sandro TERUGGI ,62% X CASALESE 2 Luca BALLERINI ,90% X X PROVINCIA DI BIELLA Paolo RIZZO ,93% X PROVINCIA DI VERCELLI Davide GILARDINO ,89% X PROVINCIA DI ALESSANDRIA Franco CELLERINO ,88% X CITTA METROPOLITANA DI TORINO Chiara APPENDINO ,21% X PROVINCIA DI NOVARA Enrico BERTONE 853 0,09% X Gli Enti rappresentati risultano 17 corrispondenti a n (80,81%). Il Presidente dell Unione Montana dei Comuni della Valsesia, con comunicazione del 28/01/2019 delega l Assessore DEFILIPPI Marco a rappresentare l Ente nella Conferenza indetta in data odierna. Il Presidente dell Unione Montana dei Comuni del Biellese Orientale, con comunicazione del 23/01/2019 prot. n. 126, delega l Assessore PASSUELLO Gian Matteo a rappresentare l Ente nella Conferenza indetta in data odierna. Il Presidente della Provincia di Biella, con comunicazione del 31/01/2019 prot. n delega il Consigliere RIZZO Paolo a rappresentare l Ente nella Conferenza indetta in data odierna. Assiste, con funzioni di Segretario verbalizzante, la Direttrice Rag. Elena AUDAGNA.

2 CONFERENZA DELL AUTORITA D AMBITO N. 2 Sessione Straordinaria Seduta del 31 Gennaio 2019 ATTO N. 704 OGGETTO: Controllo tecnico e degli investimenti della gestione del servizio idrico integrato per l anno Approvazione della relazione. IL PRESIDENTE chiama in trattazione l argomento in oggetto e riferisce che la relativa proposta è stata pubblicata sull area riservata del sito dell Autorità d Ambito accessibile con password a tutti i Rappresentanti della Conferenza. Interviene la Direttrice la quale illustra che nel mese di novembre scorso è stato approvato il controllo economico cui fa seguito nella riunione odierna la parte tecnica e degli investimenti relativamente all annualità Viene lasciata la parola al Dott. Cuzzi il quale espone che per quanto riguarda il controllo tecnico si registra un ritardo in quanto l ARERA ha imposto un metodo di valutazione denominato RQTI che prevede 6 macroindici di qualità del servizio sulla base dei quali dal 2020 in poi sarà applicato un meccanismo premiale e penale per ciascun gestore. Il Dott. Cuzzi evidenzia che la relazione che viene presentata non è stata completata con i questi macroindici in quanto ci si è accorti che il primo indice M1, quello sulle perdite di rete e sicuramente il più importante ai fini del giudizio che poi l Autorità nazionale darà sul gestore, era stato calcolato in modo penalizzante per i gestori in quanto, basandosi sulla misura dell acqua prelevata ed immessa in rete, raffrontata all acqua contabilizzata all utenza, variava molto a seconda della presenza dei contatori in ingresso. Il funzionario rileva che le province obbligano i gestori a posizionare un contatore su ciascuna captazione ma il dato proveniente da questi contatori è al lordo delle restituzioni che avvengono all ambiente allo scarico del troppo-pieno delle vasche di carico che reimmettono l acqua prelevata in eccesso nell ambiente immediatamente dopo il prelievo e prima della sua effettiva immissione in rete. Il Dott. Cuzzi manifesta che è quindi necessario contabilizzare l acqua in ingresso alla rete mediante contatori posizionati a valle dei troppo pieno; manifesta inoltre che anche l acqua usata per i controlavaggi dei filtri e quella usata per gli spurghi dei fine linea non deve essere contabilizzata tra le perdite, in quanto si tratta di acqua di processo. Prosegue indicando che inoltre ARERA chiede per ciascun gestore un calcolo complessivo che copre tutto il territorio gestito, l Autorità d Ambito ha trovato molto più utile suddividere il territorio in singoli distretti con captazioni o gruppi di captazioni che servono uno o più comuni, calcolare singolarmente le perdite per distretto e poi fornire all ARERA il calcolo complessivo, in quanto questo metodo consente di individuare più facilmente i distretti sui quali si deve intervenire con investimenti o manutenzioni per ridurre le perdite.

3 Il Dott. Cuzzi continua l esposizione illustrando che la relazione comprende comunque altri parametri indicatori quali la copertura del servizio (di acquedotto, fognatura e depurazione) che è in leggero aumento per tutti i gestori; evidenzia che la copertura del servizio di depurazione, inteso come scarichi ancora non depurati dei piccoli centri, è ad un buon punto di realizzazione. Precisa che il D.Lgs. 152/06 prevede che tutti gli agglomerati debbano essere dotati di idonei sistemi di depurazione anche se la frazione è molto piccola. Continua indicando che vi sono inoltre dati sulla ridefinizione delle aree di salvaguardia che dal 2017 l Autorità d Ambito ha iniziato a ridefinire con una procedura di conferenza dei servizi che ha velocizzato notevolmente la ridefinizione delle aree consentendo di ridefinire le aree per circa 100 captazioni l anno. Prosegue manifestando che vi sono dati sui depuratori maggiori di a.e. che in generale stanno tutti funzionando meglio, mettendo così al riparo dalle procedure di infrazione con le quali l Unione Europea sta colpendo diverse Regioni italiane. Infine evidenzia l unico neo notevole che è la lscarsezza di telecontrollo sugli impianti più grandi, infatti ad oggi solo il 30% circa degli impianti maggiori di a.e. sono telecontrollati, per cui di questa cosa occorrerà tenere conto nella stesura del prossimo Piano d Ambito. Interviene l Ing. Fedrigo la quale mette in evidenza che, per quanto riguarda la parte dei dati tecnici di controllo, a quanto indicato dal dott. Cuzzi c è da aggiungere che la relazione contiene anche una parte relativa alla qualità contrattuale del s.i.i. per i Gestori che servono una popolazione superiore ai abitanti e che sono soggetti a specifica rendicontazione nei confronti di ARERA. Il funzionario espone che gli aspetti rendicontati in tale sezione sono attinenti alle specifiche performance del Gestore nei confronti dell utenza come ad esempio tempi di risposta ai reclami, attese agli sportelli, tempi per realizzazione allacciamenti, ecc. e che nella relazione vi è anche indicazione degli indennizzi che i Gestori sono tenuti ad erogare nei confronti dell utenza per non aver rispettato le tempistiche stabilite da ARERA. L Ing. Fedrigo prosegue passando alla parte di relazione inerente al controllo investimenti e rileva in termini complessivi che nel 2017 i Gestori, che dovevano realizzare euro di investimenti, ne hanno stratificati per circa euro, ossia investimenti che hanno una piena funzionalità e possono essere messi a cespite, e euro di investimenti sono rappresentati da lavori in corso ossia investimenti realizzati ma non ancora messi a cespite perché magari manca il collaudo o altro dettaglio che non ha consentito l iscrizione. Il funzionario indica inoltre che si è voluta anche fare l analisi del controllo investimenti dal 2014 al 2017 dei Gestori alla luce del Documento di consultazione di ARERA in merito alla regolazione sul controllo investimenti che sarà implementata a breve. L Ing. Fedrigo informa che questa analisi, unitamente al dettaglio per ogni Gestore della realizzazione degli investimenti, è presente nell allegato 1 della relazione. Interviene il Presidente evidenziando che l investimento pro capite è stato comunque alto pari a euro ad abitante, valore soddisfacente rispetto alla media nazionale. Al termine degli interventi, il Presidente sottopone ad approvazione la seguente proposta:

4 LA CONFERENZA DELL AUTORITA D AMBITO VISTA la Convenzione istitutiva di questa Autorità d Ambito approvata e sottoscritta da tutti gli Enti Locali appartenenti all A.T.O. n. 2 Biellese, Vercellese, Casalese, giusto quanto previsto dalla Legge Regionale n. 13 del 20 gennaio 1997, al fine dell esercizio in forma associata delle funzioni inerenti l organizzazione del servizio idrico integrato; VISTI il Decreto Legislativo 3 aprile 2006 recante Norme in materia ambientale e la Legge della Regione Piemonte 20/01/1997 n. 13, regolante la Delimitazione degli ambiti territoriali per l organizzazione del servizio idrico integrato e disciplina delle forme e dei modi di cooperazione tra gli Enti Locali ; VISTA la Legge Regionale n. 7 in data 24 maggio 2012 con la quale all articolo 2 è stato previsto, giusto quanto dettato dal comma 186 bis del Legge n 191, che le funzioni di organizzazione del servizio idrico integrato restino in capo agli enti locali ai sensi dell articolo 142 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e che gli enti locali esercitino, senza soluzione di continuità e ad ogni effetto di legge, le suddette funzioni secondo le disposizioni della legge regionale 20 gennaio 1997, n. 13; RILEVATO che il Regolamento generale di organizzazione e funzionamento di questa Autorità d Ambito, approvato con Deliberazione della Conferenza n 112 del 30 maggio 2005, prevede all articolo 8 lettera f) che la Conferenza dell Autorità d Ambito approva la Relazione annuale sull'andamento tecnico-gestionale dell'erogazione del servizio redatta dal Direttore; RILEVATO che con Deliberazione n. 686 del 29/10/2018 la Conferenza ha approvato la Relazione sull andamento economico gestionale del servizio idrico integrato con analisi degli indici economici finanziari e patrimoniali dei bilanci dei gestori e degli indicatori per la misurazione del rischio di crisi aziendale per l anno VISTA la Relazione sull'andamento tecnico-gestionale del servizio idrico integrato Controllo di gestione per l anno 2017 predisposta dal Direttore di questa Autorità d Ambito realizzata con: Volume II - analisi e controllo degli investimenti analisi e controllo degli aspetti quali quantitativi del servizio - analisi dei dati di qualità e regolazione contrattuale - livelli di servizio rilevati e livelli di servizio obiettivo - indagine sugli investimenti effettuati dalle unioni montane a valere sui contributi tariffari di cui all'articolo 8 della L.R. 13/97 - dati tecnici consolidati

5 DATO ATTO che è stato ottemperato al disposto di cui all art. 49, comma 1 del D.Lgs. 267/2000, come evincesi dal documento allegato sub A) alla presente deliberazione; DELIBERA 1) di approvare la Relazione sull'andamento tecnico-gestionale del servizio idrico integrato Controllo di gestione per l anno 2017 predisposta dal Direttore di questa Autorità d Ambito così costituita: Volume II - analisi e controllo degli investimenti analisi e controllo degli aspetti quali quantitativi del servizio - analisi dei dati di qualità e regolazione contrattuale - livelli di servizio rilevati e livelli di servizio obiettivo - indagine sugli investimenti effettuati dalle unioni montane a valere sui contributi tariffari di cui all'articolo 8 della L.R. 13/97 - dati tecnici consolidati. 2) di dare atto che con Deliberazione n. 686 del 29/10/2018 la Conferenza ha approvato la Relazione sull andamento economico gestionale del servizio idrico integrato con analisi degli indici economici finanziari e patrimoniali dei bilanci dei gestori e degli indicatori per la misurazione del rischio di crisi aziendale per l anno 2017 e che il Volume II ne è parte integrante e sostanziale; 3) di incaricare il Direttore di questa Autorità d Ambito di provvedere alla pubblicazione della medesima sul sito internet dell Autorità stessa dandone comunicazione ai Gestori del servizio idrico integrato e a tutti gli Enti Locali partecipanti. Non avendo nessuno chiesto la parola, la suestesa proposta, posta ai voti dal Presidente, viene approvata all unanimità con voti resi per alzata di mano corrispondenti a n (80,81%) quote di rappresentanza su n (80,81%). IL PRESIDENTE ne proclama l esito. Indi, su proposta del Presidente che evidenzia la necessità di conferire immediata eseguibilità al presente provvedimento, LA CONFERENZA DELL AUTORITA D AMBITO

6 con voti favorevoli resi per alzata di mano corrispondenti a n (80,81%) quote di rappresentanza su n (80,81%), DELIBERA di dichiarare immediatamente eseguibile il suesteso provvedimento, ai sensi del quarto comma dell art. 134 del D.Lgs 267/2000. Per gli interventi di cui al presente atto si rinvia al nastro di registrazione della seduta odierna del 31/01/2019. per IL SEGRETARIO DELLA CONFERENZA DELL AUTORITÀ D AMBITO F.F. f.to ( Elena AUDAGNA) IL PRESIDENTE DELL AUTORITÀ D AMBITO f.to (Diego PRESA) La presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio dell Autorità d Ambito il 08/11/2018 e vi resterà affissa per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art. 124, 1 comma del D.Lgs , n Vercelli, lì 11/02/2019 per IL SEGRETARIO DELLA CONFERENZA DELL AUTORITÀ D AMBITO F.F. f.to (Elena AUDAGNA) L'incaricato del servizio f.to (Monica Fiore) La presente deliberazione, pubblicata all'albo Pretorio dell Autorità d Ambito il 11/02/2019, diverrà esecutiva ai sensi dell'art. 134, 3 comma, del D.Lgs , n Vercelli, 11/02/2019 per IL SEGRETARIO DELLA CONFERENZA DELL AUTORITÀ D AMBITO F.F. f.to ( Elena AUDAGNA) L'incaricato del servizio f.to (Monica Fiore)