DELIBERAZIONE N. 2074/2014 ADOTTATA IN DATA 29/12/2014 IL DIRETTORE GENERALE

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1 DELIBERAZIONE N. 2074/2014 ADOTTATA IN DATA 29/12/2014 OGGETTO: Affidamento dell attività di manutenzione e conduzione degli impianti e delle opere edili. Prosecuzione del servizio sino all attivazione delle attività di manutenzione e conduzione previste dal contratto d appalto dei lavori di realizzazione del nuovo ospedale di Bergamo. Onere complessivo presunto per l azienda pari a Euro ,72 (IVA inclusa). IL DIRETTORE GENERALE Assistito dal Direttore sanitario f.f. e dal Direttore amministrativo, che svolge le funzioni di verbalizzante; Premesso che: - con deliberazione n. 313 del è stata disposta l aggiudicazione definitiva della gara d appalto principale per la costruzione del nuovo ospedale di Bergamo e per le relative attività di manutenzione e conduzione degli impianti e delle opere realizzate per una durata di anni 10, a decorrere dalla data di emissione del certificato provvisorio dei lavori, all A.T.I. DEC S.p.A., S.A.C.A.I.M. S.p.A., Busi Impianti S.p.A. e Termigas Bergamo S.p.A.; - con provvedimenti n. 686 del , n del e n del sono state affidate, per il periodo giugno settembre 2012, le attività di manutenzione e conduzione delle aree oggetto di consegna anticipata all A.T.I. DEC S.p.A. - Consorzio S.A.C.A.I.M. S.p.A. - Busi Impianti S.p.A. - Termigas Bergamo S.p.A., avente come mandataria capogruppo DEC S.p.A., mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell art. 57, c. 2, lett. b), d.lg. n. 163/2006 e s.m.i.; - con deliberazioni n del e n del sono state affidate alla Termigas Bergamo S.p.A., per il periodo ottobre gennaio 2013, le attività preliminari di manutenzione e conduzione impianti sino all attivazione delle attività di manutenzione e conduzione previste dal contratto d appalto dei lavori di realizzazione del nuovo ospedale di Bergamo, con la precisazione che detto servizio «potrà essere interrotto, con un congruo preavviso scritto, parzialmente o completamente, in caso di attivazione delle attività di manutenzione e conduzione previste dal contratto d appalto principale dei lavori di realizzazione del nuovo ospedale di Bergamo»; - a seguito dell apertura del nuovo ospedale, con deliberazione n del , l azienda ospedaliera ha affidato dal , e per un periodo presunto di quattro

2 mesi, alla Termigas Bergamo S.p.A. le attività di manutenzione e conduzione relative alle opere previste nell appalto principale per la realizzazione del nuovo ospedale di Bergamo e nei diversi appalti susseguitisi, riservandosi la facoltà di recedere dal contratto, per la parte contenuta nell appalto principale, dalla data del certificato di collaudo provvisorio, pagando conseguentemente la sola parte di corrispettivo relativo al servizio in parola effettivamente espletato; - il canone mensile, comprendente l attività di manutenzione e conduzione sia dei lavori dell appalto principale che di quelli successivi, ammonta a ,35, di cui ,88 di oneri per la sicurezza,+ IVA 21% pari ad ,05, per un totale complessivo di ,40; - con deliberazione n. 635 del è stato disposto tra l altro: - di proseguire nell affidamento del servizio di manutenzione e conduzione impianti, di cui alla deliberazione n del , alla Termigas Bergamo S.p.A. per un canone mensile di ,35, di cui ,88 di oneri per la sicurezza, + IVA 21% pari ad ,05, per un totale mensile complessivo di ,40, sino all attivazione delle attività di manutenzione e conduzione previste dal contratto d appalto dei lavori di realizzazione del nuovo ospedale di Bergamo; - di precisare che nel momento in cui verrà attivato il contratto c.d. MANCON le attività non previste in detto contratto e disciplinate da detta deliberazione continueranno fino all espletamento della relativa procedura di gara, previe valutazioni tecnico economico e giuridiche e comunque non oltre il ; - con deliberazione n del è stato disposto tra l altro: - di proseguire nell affidamento del servizio di manutenzione e conduzione impianti, di cui alle deliberazioni n del e n. 635 del , alla Termigas Bergamo S.p.A. per un canone mensile di ,35, di cui ,88 di oneri per la sicurezza, + IVA 22% pari ad ,44, per un totale mensile complessivo di ,79, sino all attivazione delle attività di manutenzione e conduzione previste dal contratto d appalto dei lavori di realizzazione del nuovo ospedale di Bergamo; - di precisare che nel momento in cui verrà attivato il contratto MANCON le attività non previste nel medesimo e disciplinate dalla detta deliberazione continueranno fino all espletamento della relativa procedura di gara, previe valutazioni tecnico economico e giuridiche e comunque non oltre il ; Considerato che l assegnazione diretta delle attività manutentive alla Termigas Bergamo S.p.A., anziché all A.T.I. DEC S.p.A. - Consorzio S.A.C.A.I.M. S.p.A. - Busi Impianti S.p.A. - Termigas Bergamo S.p.A., avente come mandataria capogruppo DEC S.p.A., si è resa necessaria ed è stata supportata in particolar modo dai pareri legali menzionati nelle citate delibere, in quanto unica società dell A.T.I. ancora operativa, poiché per le altre società sono in corso o già ultimate procedure fallimentari o di concordato preventivo, a causa anche del ritardo nel completamento e nell avvio del nuovo ospedale come specificato nella deliberazione n del ; Visti il certificato di collaudo tecnico amministrativo in data e le richieste formulate dall A.T.I. DEC S.p.A. - Consorzio S.A.C.A.I.M. S.p.A. - Busi Impianti S.p.A. -Termigas Bergamo S.p.A. sul medesimo certificato espresse con nota prot. n. 333 dell ; Preso atto della particolare situazione in essere in cui, a seguito del contenzioso in corso tra l azienda ospedaliera e il raggruppamento appaltatore, il contratto principale che

3 comprende la MANCON risulta pienamente efficace, senza che siano però ancora operative le attività manutentive in esso dedotte e indispensabili al funzionamento del Nuovo Ospedale; Considerato che, anche alla luce di quanto precede, nella deliberazione n del si era anche stabilito «di procedere, nel caso che entro il mese di giugno 2014 non vengano risolte le problematiche giuridiche che non consentono l operatività del contratto principale relativo alla MANCON, alla risoluzione del medesimo e all attivazione delle procedure concorsuali»; Rilevato che il responsabile del procedimento dell appalto principale ha convocato, nel corso dell anno 2014, numerosi incontri operativi per l attivazione della MANCON, che hanno visto la presenza di rappresentanti dell A.T.I., e che hanno condotto alla definizione concordata di un nuovo perimetro delle attività da considerarsi ricomprese nella MANCON; Rilevato altresì che, in occasione dell incontro svoltosi in data presso l azienda ospedaliera, cui hanno tra l altro preso parte per DEC il consigliere dott. Giovanni Ronco e per Termigas Bergamo l amministratore delegato dott. Andrea Burchi, è stato puntualmente delineato il percorso da compiere per garantire l operatività della MANCON a far tempo dall ; Preso atto che, nel corso di tale incontro, il dott. Ronco ha riferito all azienda ospedaliera che i Commissari liquidatori del Concordato DEC, il legale rappresentante di Aedinovis S.r.l. (attuale denominazione dell originaria NUOVA DEC S.r.l., ossia il medesimo dott. Ronco) e Termigas Bergamo S.p.A. avevano raggiunto, in data , l accordo interno all A.T.I. per la prosecuzione dell attività di MANCON, e che tale accordo prevedeva, quale suo momento essenziale, l iniziale affitto e successivo trasferimento del ramo d azienda ad essa attività preposto da DEC ad Aedinovis, previa approvazione da parte del Giudice delegato, necessaria ex lege; Considerato che l istanza volta ad ottenere l approvazione da parte del Giudice delegato è stata presentata dai Commissari liquidatori in data , e che, una volta inutilmente scaduto il termine per l eventuale opposizione del Comitato dei creditori, nulla osta all adozione dell atto approvativo suddetto, effettivamente intervenuta solo in data ; Rilevato che Termigas Bergamo S.p.A. si è adoperata con successo per l ottenimento da parte dell Assicurazione dell impegno al rilascio della polizza decennale postuma come da comunicazione in data a firma del Rappresentante procuratore dell Agenzia Milano 564 di Generali Italia S.p.A.; Rilevato inoltre che, una volta intervenuta l approvazione del Giudice delegato, gli adempimenti conseguenti (stipula dell atto di affitto e successiva cessione del ramo d azienda dedicato alla MANCON da DEC ad Aedinovis e del contratto di avvio della MANCON stessa con l azienda ospedaliera) rappresentano atti dovuti, che dovrebbero preludere all attivazione delle attività manutentive e conduttive predette, prevedibilmente, entro i primi mesi del 2015; Rilevate: l ormai imminente attivazione della MANCON prevista dal contratto d appalto principale dei lavori di realizzazione del nuovo ospedale di Bergamo; la necessità, nelle more dell attivazione predetta, di non interrompere le attività di manutenzione e conduzione degli impianti con la presenza 24 ore su 24 dei tecnici manutentori anche per garantire gli interventi d urgenza e dare così continuità al

4 funzionamento dell attività ospedaliera per le opere realizzate nei vari appalti ad esclusione della concessione; la difficoltà di gestire separatamente le opere e gli impianti realizzati con gli appalti diversi da quello principale che nel tempo si sono susseguiti, ma tra di loro molto integrati anche al punto da renderne difficoltosa la scissione delle eventuali responsabilità; Ritenuto indispensabile e fondamentale continuare a garantire le attività di manutenzione e conduzione previste nel capitolato speciale d appalto di cui al contratto MANCON affinché possa essere garantita l attività diagnostica e terapeutica nella nuova sede ospedaliera; Ritenute tuttora sussistenti le circostanze giustificative dedotte nell ultimo atto della serie deliberativa sopra rammentata (n del ) per l affidamento diretto del contratto di cui trattasi, avente un estensione limitata a sei mesi, cioè per il tempo strettamente necessario al compimento degli ultimi atti formali propedeutici alla definitiva attivazione della MANCON e, per le attività in essa non ricomprese, per l indizione di un apposita procedura di gara o, comunque, per l individuazione della più appropriata modalità di affidamento in relazione alle circostanze del caso concreto; Rilevato che l unico soggetto allo stato operativo dell A.T.I. dell appalto principale è la Termigas Bergamo S.p.A.; aggiudicataria Accertata la disponibilità della Termigas Bergamo S.p.A. all espletamento delle manutenzioni e conduzioni impianti e opere riferita ai lavori del contratto principale ed ai lavori successivi precedentemente specificati, e di seguito riportati sinteticamente: - conduzione e manutenzione impianti termici e di condizionamento; - conduzione e manutenzione impianti elettrici di bassa tensione e di illuminazione interni ed esterni; - conduzione e manutenzione reti compresa la rete informatica e la centrale telefonica ed impianti elettrici speciali; - conduzione e manutenzione impianti idrico sanitari; - conduzione e manutenzione impianti di trattamento dell acqua; - conduzione e manutenzione impianti di scarico e delle fognature; - conduzione e manutenzione impianti antincendio; - manutenzione sbarre motorizzate, cancelli motorizzati e manuali; - conduzione e manutenzione impianti gas medicali e tecnici; - conduzione e manutenzione apparecchiature elettromedicali, arredi/attrezzature; - conduzione e manutenzione impianti di raccolta e trattamento reflui e reflui radioattivi, a rischio chimico e biologico; - manutenzione opere edili; Considerato che la fornitura dei servizi per le parti comprese nel contratto iniziale dovranno cessare con l avvio del contratto di manutenzione e conduzione assegnato all A.T.I. aggiudicataria dei lavori principali; Rilevato che è quindi facoltà dell azienda ospedaliera recedere dal presente contratto, interrompendo il relativo servizio, per la parte che sarà coperta dal contratto principale, pagando conseguentemente il solo corrispettivo per il periodo e per le parti del servizio effettivamente espletati;

5 Rilevato tuttavia che Termigas Spa ha notificato Atto di Intervento nella causa n /2013 promossa da DEC in concordato contro l Azienda Ospedaliera e attualmente pendente avanti il dr Ippolito del Tribunale di Bergamo, con il quale chiede in principalità che le sia riconosciuto e pagato a titolo proprio autonomo l importo di ,04 di cui ,95 per prestazioni ed ,09 per danni; Ritenuto: - di ipotizzare un budget per la copertura dei costi per il periodo fino al 30 giugno 2015 pari a ,72 (IVA inclusa); - di incaricare il Responsabile del procedimento di attivare o interrompere le prestazioni del presente contratto liquidando il corrispettivo maturato; - di specificare che nel momento in cui viene attivato il contratto MANCON le attività non previste in detto contratto e disciplinate dalla presente deliberazione continueranno fino all espletamento della relativa procedura di gara o, comunque, fino all individuazione della più appropriata modalità di affidamento in relazione alle circostanze del caso concreto, previe valutazioni tecnico economico e giuridiche, in ogni caso con termine alla data del 30 giugno 2015; Ritenuto altresì : - di proseguire l affidamento del servizio di manutenzione e conduzione impianti, di cui alle deliberazioni n del , n. 635 del e n del , alla Termigas Bergamo S.p.A. per un canone mensile di ,35, di cui ,88 di oneri per la sicurezza, + IVA 22% pari ad ,44, per un totale mensile complessivo di ,79, sino alla data ultima del 30 giugno 2015; - di richiedere tuttavia a Termigas la rinuncia all intervento nella parte in cui è svolto intervento volontario autonomo con le relative domande di pagamento prestazioni e risarcimento danni come quantificato in precedenza, fermo restando l intervento nella parte in cui sono svolte le domande per intervento adesivo autonomo e /o dipendente. In difetto di notifica di detta rinuncia entro il il contratto di cui al presente provvedimento si risolverà automaticamente salvo le prestazioni fino a tal giorno effettuate; - di confermare responsabile del procedimento l ing. Alberico Casati, Direttore dell USC Ufficio Tecnico; - di riservarsi con successivo atto di rivedere la parte contrattuale relativa alla conduzione e manutenzione della rete informatica e telefonica e relativi apparati compresa la centrale telefonica per l evolversi in continuazione degli apparati hardware e la necessità di una gestione unitaria dell intero processo ora suddiviso in più modalità ( rete fissa e Wi-Fi) e in più appalti oltre alla concessione; - di prendere atto che esistono opere in via di completamento che necessitano di idonea manutenzione e gestione i cui tempi di attivazione e oneri potranno essere definiti solo in futuro; Visto il parere legale in data dell Avv. Tassan Mazzocco che si esprime favorevolmente all affidamento diretto della Mancon Ponte in considerazione dei tempi brevi dell avvio della Mancon, alla base del presente provvedimento;

6 DELIBERA 1. di proseguire l affidamento del servizio di manutenzione e conduzione impianti, di cui alle deliberazioni n del , n. 635 del e n del , alla Termigas Bergamo S.p.A. per un canone mensile di ,35, di cui ,88 di oneri per la sicurezza, + IVA 22% pari ad ,44, per un totale mensile complessivo di ,79, sino alla data ultima del 30 giugno 2015; 2. di disciplinare le attività con le modalità e gli adempimenti previsti nel capitolato speciale d appalto di cui al contratto MANCON dell appalto principale; 3. di riservarsi la facoltà di recedere dal contratto e quindi dall affidamento del servizio per la parte che formerà oggetto del contratto principale, pagando conseguentemente la sola parte di corrispettivo relativo al servizio in parola effettivamente espletato; 4. di precisare che nel momento in cui verrà attivato il contratto MANCON le attività non previste in detto contratto e disciplinate dalla presente deliberazione continueranno fino all espletamento della relativa procedura di gara o, comunque, fino all individuazione della più appropriata modalità di affidamento in relazione alle circostanze del caso concreto, previe valutazioni tecnico economico e giuridiche, in ogni caso con termine alla data del 30 giugno 2015; 5. di confermare come responsabile del procedimento l ing. Alberico Casati, Direttore USC Ufficio Tecnico; 6. di imputare l onere complessivo presunto quantificato in totali ,72 (IVA inclusa) all autorizzazione n. 425 dell esercizio 2015; 7. di riservarsi l aggiornamento del contratto di cui alla presente deliberazione in relazione alle opere in via di completamento nonché alla conduzione e manutenzione della rete informatica e telefonica e relativi apparati compresa la centrale telefonica; 8. di richiedere a Termigas la rinuncia all intervento nella parte in cui è svolto intervento volontario autonomo con le relative domande di pagamento prestazioni e risarcimento danni come quantificato in precedenza, fermo restando l intervento nella parte in cui sono svolte le domande per intervento adesivo autonomo e /o dipendente; 9. di disporre che in caso di difetto di notifica di detta rinuncia entro il il contratto di cui al presente provvedimento si risolverà automaticamente salvo le prestazioni fino a tal giorno effettuate. IL DIRETTORE GENERALE dr. Carlo Nicora IL DIRETTORE SANITARIO F.F. dr. Fabio Pezzoli IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO dr. Peter Assembergs

7 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Azienda Ospedaliera Papa Giovanni XXIII Bergamo per 15 giorni