Municipio della Città di Bellinzona

Transcript

1 Municipio della Città di Bellinzona Bellinzona, 27 agosto 2008 MESSAGGIO MUNICIPALE NO CONCERNENTE LA REALIZZAZIONE DI UN IM- PIANTO FOTOVOLTAICO SUL TETTO DELLA SM2 A BELLINZONA Commissioni competenti: Commissione della gestione Commissione dell edilizia Lodevole Consiglio comunale, Signore e signori Presidente e Consiglieri comunali, Premessa Il tema delle energie rinnovabili sta vieppiù diventando d attualità, complici sicuramente la crescente sensibilità ecologica, l accordo di Kyoto e il prezzo del petrolio a livelli mai visti. Pure da un punto di vista legislativo, a livello federale sono entrate in vigore dal 1 gennaio 2008 nuove leggi che mirano ad incentivare le energie ottenute da fonti rinnovabili. In particolare dal 2008 è stato ridefinito il quadro giuridico relativo al finanziamento degli impianti rinnovabili con l introduzione di un contributo di finanziamento proprio a favore di impianti di produzione di energie rinnovabili. Rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia Con l entrata in vigore al 1 gennaio 2008 della legge sull'approvvigionamento elettrico (LAEl), e la revisione della legge sull'energia (LEn) ci si prefigge, entro il 2030, un aumento di almeno 5,4 miliardi di chilowattora della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Ciò corrisponde a circa il 10% dell'attuale consumo di energia elettrica svizzero (2007: 57,4 miliardi di chilowattora). A tale scopo, la LEn contiene un pacchetto di misure per la promozione delle energie rinnovabili e dell'efficienza energetica nel settore dell'elettricità. La colonna portante di questo pacchetto è costituita dalla rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione di corrente elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili.

2 - 2 - Dal 1 gennaio 2009, la rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia consente a chi produce energia elettrica a partire da fonti rinnovabili quali la forza idrica (fino a 10 MW), l'energia solare, l'energia eolica, la geotermia e la biomassa, di immettere in rete l'elettricità a tassi di rimunerazione fissi. Questa rimunerazione consente di finanziare i costi aggiuntivi non coperti dal prezzo di mercato. Dal mese di maggio 2008, gli impianti possono essere notificati per la rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia presso la società nazionale di rete Swissgrid sa ( Su mandato della Confederazione, Swissgrid si occupa della procedura di notifica e di decisione. Per finanziare la rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia, dal 1 gennaio 2009 verrà riscosso un supplemento massimo di 0,6 centesimi per chilowattora presso l utente finale. L'entità del supplemento è stabilita annualmente dall'ufficio federale dell'energia in funzione del fabbisogno e tenendo conto del prezzi di mercato. Considerando il livello attuale di consumo in Svizzera, potrebbero essere messi a disposizione circa 344 milioni di franchi l'anno per finanziare tutte le misure previste dalla revisione della legge sull'energia. Per quanto riguarda l energia solare, malgrado sia disponibile ovunque, essa ha ancora dei costi di produzione relativamente alti (anche se occorre precisare che negli ultimi dieci anni il prezzo si è dimezzato). I tassi di rimunerazione sono calcolati sulla base dei costi di produzione dell'energia di impianti di riferimento che utilizzano la tecnologia più efficiente disponibile nell'anno di costruzione. Per quel che riguarda l energia prodotta utilizzando pannelli solari, per impianti tra 30 e 100 KW di potenza annessi ad edifici (ad esempio posati su un tetto), il tasso di rimunerazione è di 62 centesimi al KWh prodotto. Con tali incentivi federali, la produzione di energia fotovoltaica diventa quindi interessante. Energia AMBiente A seguito dello studio condotto in collaborazione con il Prof. Filippini del Politecnico federale di Zurigo, inerente la disponibilità della nostra utenza ad acquistare energia rinnovabile, le AMB hanno sviluppato un nuovo prodotto denominato Energia AMBiente. A partire da metà settembre 2007 è infatti possibile acquistare certificati di provenienza della propria elettricità, grazie ad E- nergia AMBiente. Si tratta di energia elettrica a tutti gli effetti, accompagnata però da un certificato che ne attesta la provenienza al 100% da centrali elettriche che utilizzano unicamente fonti rinnovabili, quindi da centrali idroelettriche, solari, eoliche e da biomassa.

3 - 3 - Ricordiamo brevemente i due prodotti proposti alla clientela: Energia AMBiente blu La BLU è elettricità proveniente al 100% da centrali idroelettriche svizzere (nel limite del possibile e fino ad esaurimento si tratta dell elettricità fornita dalla Centrale Morobbia e dalle microcentrali dell acquedotto di Giubiasco). Con un supplemento di 1 centesimo per ogni KWh consumato (IVA esclusa) Energia AMBiente verde La VERDE è elettricità che proveniente da diverse fonti rinnovabili, per almeno l 80% da centrali idroelettriche svizzere e il 20% da energie rinnovabili nuove (Mix tra biogas, eolico e solare) Nel limite del possibile e fino ad esaurimento si tratta dell elettricità fornita dalla Centrale Morobbia e dalle microcentrali dell acquedotto di Giubiasco; di energia solare degli impianti delle Scuole Semine e dello stabile ex Swisscom a Giubiasco, e di e- nergia da biogas fornita dall IDA. Con un supplemento di 7 centesimi per ogni KWh consumato (IVA esclusa) Energia AMBiente è un prodotto che si orienta non solo al mercato dell economia domestica ma anche al settore industriale e commerciale. Con alcuni grossi clienti abbiamo infatti già siglato un contratto per la fornitura di oltre 11 milioni di KWh all anno di Energia AMBiente (Cantone, Forbo, Interroll, IAS), segno dell interesse verso questo tipo di prodotto. Anche i Comuni serviti dalle AMB si stanno impegnando a favore dell energie rinnovabili. Il solo Comune di Bellinzona acquisterà ca KWh di energia AMBiente per i propri stabili (Palazzo civico, scuole, asili, ecc.). Con Energia AMBiente le AMB intendono ulteriormente profilarsi quale azienda attenta agli a- spetti ambientali cercando nel contempo di sviluppare il proprio mercato elettrico. Con i ricavi della vendita le AMB contano di realizzare nuovi impianti ad energia rinnovabile sul proprio comprensorio. L impianto oggetto di questo messaggio municipale è appunto il primo importante investimento delle AMB nel settore delle nuove energie rinnovabili, grazie anche alla vendita del prodotto E- nergia AMBiente.

4 - 4 - Descrizione dell impianto e investimenti previsti Impianto L impianto fotovoltaico della potenza di 50 KW verrà posato sul tetto della nuova Scuola media 2 di Bellinzona. Per la realizzazione verranno utilizzati dei pannelli del tipo EPV-42: un modulo fotovoltaico a film sottile, senza cornice, con tecnologia al silicio amorfo integrato-monolitico a doppia giunzione. Dato il bassissimo coefficiente di temperatura e lo spettro di lavoro sulla luce diffusa, questo modulo in situazioni di lavoro reali, ha un migliore rendimento rispetto ad un normale pannello cristallino. Questo modulo inoltre garantisce un elevato rendimento energetico in qualsiasi condizione climatica grazie ad una migliore capacità di assorbire la luce solare. Con cielo nuvoloso, alla sera e al mattino la produzione di energia è quindi più alta rispetto ad un tipico pannello cristallino. Per le proprie caratteristiche e dimensioni, il modulo è particolarmente indicato per impianti di medie e grandi dimensioni con installazioni a terra o su tetti piani.

5 - 5 - II moduli, particolarmente piani, non arrecano alcun disturbo architettonico all edificio. Fotografia 1: esempio di impianto con moduli EPV-42 Fotografia 2: Fase di montaggio su un tetto simile a quello della SM2

6 - 6 - La posizione, la superficie disponibile e soprattutto l orientamento a sud dello stabile della Scuola media 2 rendono il progetto particolarmente interessante per lo sfruttamento dell energia solare Fotografia 3: Profilo dell orizzonte e grado di irradiazione solare dell edificio SM2;

7 - 7 - Fotografia 4: Energia elettrica prodotta L impianto produrrà poco meno di 50'000 KWh all anno, corrispondente al consumo di energia elettrica di ca. 15 case unifamiliari. A titolo di confronto ricordiamo che l impianto delle scuole Semine produce ca. 4'000 KWh/anno mentre quello dello stabile ex Swisscom a Giubiasco (impianto ora di proprietà delle AMB) ne produce ca. 20'000.

8 - 8 - Fotografia 5: posizionamento dei moduli sul tetto della SM2 Investimenti e Business plan Dal progetto allestito e dai preventivi di spesa richiesti, si evince che l investimento totale per la realizzazione dell impianto è di 410'000.- di franchi (IVA escl). È pure stato elaborato un business plan che dimostra, oltre alla fattibilità tecnica, anche la sostenibilità finanziaria dell operazione. Premettendo che l interesse principale in questa operazione da parte delle AMB risiede nel poter disporre di energia rinnovabile, accumulando esperienza in questo settore innovativo, e nel dare l esempio quale azienda elettrica di interesse pubblico, segnaliamo che il piano finanziario secondo i tassi di remunerazione dell Ordinanza federale prevede un utile complessivo ( al netto di ammortamento, interessi e costi di manutenzione) su 25 anni di ca. fr. 35'000.- con un breakeven di 11 anni. L investimento risulta pertanto più che sopportabile anche da un profilo finanziario. Piano di realizzazione L obiettivo posto, previo approvazione della domanda di costruzione, è quello di iniziare la realizzazione dell impianto ancora nel 2008 con lo scopo di iniziare la produzione di energia elettrica ad inizio 2009.

9 - 9 - Aspetti didattici Considerato come l impianto verrà realizzato sul tetto della Scuola media che sarà frequentata da migliaia di allievi, è intenzione delle AMB promuovere anche didatticamente l utilizzo di fonti di energia rinnovabile. In particolare, con il permesso della Direzione dell istituto scolastico, verrà realizzato un piccolo angolo informativo in cui, oltre alle relative spiegazioni, verrà esposto un esempio reale di pannello fotovoltaico e soprattutto verrà installato un monitor tramite il quale potrà venir evidenziata la produzione istantanea, giornaliera e mensile dell impianto. Se del caso, sarà pure possibile confrontare la produzione dell impianto solare con il consumo generale della scuola. Conclusioni Premesso che il piano finanziario prevede comunque il completo ritorno degli investimenti, l interesse per il progetto da parte delle AMB non deve essere inteso unicamente sottoforma di puro investimento finanziario ma può essere riassunto principalmente nei seguenti punti: Produzione di energia rinnovabile locale; Sviluppo delle competenze in materia di energie rinnovabili; Realizzazione degli intenti che sono alla base del prodotto Energia AMBiente; Promozione didattica delle energie rinnovabili; Promovimento dell immagine aziendale. In conclusione, con un investimento finanziato anche grazie al prodotto Energia AMBiente, le AMB hanno l opportunità di partecipare in maniera proattiva allo sviluppo di nuove fonti di energia rinnovabili, ciò che rientra perfettamente negli scopi e obiettivi dell Azienda elettrica comunale. * * *

10 In considerazione di quanto esposto, Vi invitiamo a voler r i s o l v e r e : 1. Sono approvati il progetto definitivo, la relazione tecnica e il preventivo di spesa relativi alla realizzazione di un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica rinnovabile presso la Scuola media 2 di Bellinzona; 2. È concesso al Municipio un credito di fr. 410'000.- (IVA escl.) per la realizzazione dell opera, da addebitare al conto investimenti delle AMB, Sezione elettricità; 3. Ai sensi dell art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. Con ogni ossequio. PER IL MUNICIPIO Il Sindaco: Il Segretario: Avv. Brenno Martignoni Lic.jur. Loris Zanni